L EXEMPLE DE LA ROCHELLE Présenté par Denis Leroy Sherbrooke, le 17 février 2011
MOBILITÉ DÉPLACEMENTS AMÉNAGEMENTS Le Plan de Déplacement Urbain - PDU «Mobilisation des rochelais»
LA COMMUNAUTE D AGGLOMERATION DE LA ROCHELLE La Rochelle Population : 150,000 habitants pour l agglo et 80 000 pour la Ville de La Rochelle - 18 communes 21 000 hectares environ 700 habitants/km2 Secteur industriel : Industrie nautique, transport (Alstom, Delphi, Rhodia.), Port de commerce Autres secteurs : tourisme et services, Port de plaisance, Universités
LE PDU 1 2000-2010
1 Pourquoi un PDU? Une obligation La loi sur l Air et l utilisation rationnelle de l énergie de décembre 1996 a rendu obligatoire l élaboration des PDU pour les agglomérations de plus de 100 000 habitants, 1- protéger l environnement et la santé. 2- assurer le mieux vivre social. 3- rééquilibrage des modes de déplacements et diminuer la part de la voiture particulière
1 Les caractéristiques du PDU1 5 caractéristiques du PDU1 : Si diversité des modes alors : - Une panoplie multimodale riche et diversifiée, - Ne pas faire compliqué : une carte unique d accès, pour un dispositif accepté, partagé : - Une population très associée, Pour une santé préservée : - Des modes non polluants, respectueux et accessibles
2 Fait avec les habitants Très démocratique Une méthode Signé fin 2000 Au terme de 2 ans de concertation Impliquant 2400 rochelais et l ensemble des associations Associant habitants, usagers, lobbies, experts, autorités, Fixant les principes et les actions pour 10 ans jusqu à échéance 2010 Des objectifs Ralentir la pression automobile Pousser l offre alternative Faire de La Rochelle une ville encore plus belle, plus attractive, plus agréable Un programme largement partagé Un livret - une expo - la foire expo toutes les communes NOTRE CADRE : LE PDU
3 Les 6 principes du PDU Calmer la vieille ville : la rendre plus agréable encore, donc, plus attractive Dissuader la circulation de transit : éviter l asphyxie Organiser le contournement de l hypercentre : suppression des carrefours à feux Offrir du stationnement aux portes de l hypercentre Redonner une liberté d accès à tous, partager l espace, retrouver les équilibres : aux - faire une plus grande place aux résidents, aux commerçants, professionnels, et aux usagers du centre ville - faire une plus grande place aux modes alternatifs : piéton, vélos, bus, train, taxis, covoiturage, voiture électrique, Faire en centre-ville toute leur place aux transports publics NOTRE CADRE : LE PDU
4 LE PIETON Que disait le PDU1? Un principe : tout ce qui est pris sur la voiture est redonné au confort du piéton, du vélo et du bus pour une ville plus belle, plus agréable, plus sociale. 1- des zones semi-piétonnes, des zones 30 : apaisement de certaines rues 2- Créations de sentiers pédestres sur toute l agglomération : 28 sentiers soit 250 kms de randonnées), 3- CAR A PATTES = à pied à l école : 6500 élèves sensibilisés 9 communes impliquées
4 LE PIETON Que disait le PDU1? LA ROCHELLE PLUS BELLE, PLUS ATTRACTIVE DANS LE CADRE DU PDU
RUE ST JEAN DU PEROT
RUE ST JEAN DU PEROT
RUE DU BRAVE RONDEAU
RUE BUJAUD
RUE GARGOULLEAU
RUE GARGOULLEAU
RUE DE L ECHELLE CHAUVIN
4 LE VELO Que disait le PDU1? Services : HIER -Vélos en libre-service, -- vélos jaunes en location, -Stationnement : - arceaux : 1800 AUJOURD HUI -Véloparcs -Pistes et Bandes : 160 kilomètres de voies cyclables Evolution cumulée de la longueur des aménagements cyclables entre 2000 et 2008 2010 : 350 vélos, 50 stations, 700 abonnés Année Km 2000 122 2001 127 2002 135 2003 137.9 2004 138.9 2005 estimations 150.5 2006 estimations 155 2007 estimations 156 2008 estimations 160 Km VOIES CYCLABLES (CdA) Evolution du nombre de voies aménagées sur l'agglomération rochelaise 170 160 150 160 156 151 155 140 130 135 137,9 138,9 120 122 127 110 100 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 estimation estimation estimation estimation Source : service Mobilité et Transports - CdA La Rochelle Evolution annuelle moyenne : 3,5 %
4 LE BUS Que disait le PDU1? Plus rapide, plus fréquent, plus près de chez vous, plus confortable, plus pratique, vers les zones de travail et autres de zones de service 1- + 100% d offre sur la seconde couronne (depuis le 3 juillet 2009), 2- création gamme tarifaire YELO (carte à puce) : 60 à 38 titres, 3- TCSP des Minimes (site propre), Voie bus de la Ville en Bois, BHNS ILLICO, Voie Bus de Beaulieu et Cognehors, 4- Schéma Directeur de l accessibilité des Personnes à Mobilité Réduite : Quais/arrêts accessibles : presque la moitié rendus accessibles, acquisition de bus surbaissé à plancher bas : plus de 60% de la flotte accessible, 5- Information en temps réel, 6- Véhicules de transport en commun propres : pots catalytiques et filtres à particules, diester, navettes électriques, expérimentation de l hybridation 7- Récupération de l huile de friture : près de 200 restaurateurs impliqués 42 tonnes récupérées et 29,7 tonnes utilisées pour les camions du service Assainissement
4 LE BUS : voies dédiées Que disait le PDU1? Progression voies dédiées bus et site propre Nombre de m aménagés Aménagement de voies réservées 18 000 16 000 14 000 12 000 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 - BHNS Site Propre bus Voies bus 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Accessibilité du matériel roulant Source : Service Mobilité et Transports 33% Bus accessibles Bus non accessibles 67%
4 LE BUS Que disait le PDU1? Fréquentation du bus sur l agglomération 8000000 7000000 6000000 5000000 4000000 3000000 2000000 6 311 482 Voyages réseau de bus 6 743 779 7 062 648 2nde couronne 1ère couronne + 5 % de voyages sur le réseau (entre 2009 et 2010) + 25 % seconde couronne, + 38% pour Illico 1000000 0 39453 39819 40184 Pour mémoire : 6,5 Millions de voyages par an Novembre 2009 : services de deuxième couronne + 100 % d offre Février 2010 : services de première couronne + 25 % d offre
4 Que BATEAU disait : le Le PDU1 Passeur? Que disait le PDU1? Le passeur électrique 1988 : nouvel itinéraire reliant les deux parties du port 1998 : premier bateau électro solaire en France o 30 passagers o traversée du chenal en quelques minutes o service à la demande, fonctionne toute l année o les vélos peuvent être transportés à bord o accessible aux Personnes à Mobilité Réduite o 300 000 passagers/an o système de recharge par induction + recharge électrique sur le réseau la nuit
4 BATEAU : Le Bus de Mer Que disait le PDU1? BUS DE MER o 2 bus de mer mis en service en mai 2009 o 75 passagers ; totale accessibilité o Panneaux photovoltaïques (26 m²) fournissant 20 % d énergie o Recharge au réseau électrique durant la nuit o Batteries Ni-Cd o Vitesse 6 nœuds (13 km/h) o près de 200 000 passagers /an o Premier bateau électrique avec suffisamment de puissance et de portée pour naviguer en haute mer COUT : 120 KW nécessaire par jour soit 7 jour pour un bateau électro-solaire contre 190 par jour et pour un bateau thermique
4 VOITURE EN TEMPS PARTAG Que disait le PDU1? YELOMOBILE Activité Voiture en temps partagé o1999 : expérimentation Liselec avec PSA + EDF o Libre service, 7j/7, complémentaire au réseau o 7 stations - 50 véhicules (25 Peugeot 106 ; 25 Citroën Saxo) - autonomie de 75 kms - Batteries Ni Cd o 400 abonnés : 30% de jeunes, 20 000 mouvements par an, 1 600 000 kms en 10 ans, Répond à des besoins spécifiques Trajet moyen : 7 kms, Peut se substituer à la première ou à la deuxième voiture, et même aux flottes des entreprises
4 VOITURE EN TEMPS PARTAG Que disait le PDU1? 10 stations aujourd hui Et 13 en 2011 YELOMOBILE. 7 /heure. 6 /heure si engagement mensuel de 10. Jusqu à 3 /heure pour un engagement de 250 par mois Renouvellement de la flotte : 2 véhicules retenus
4 MARCHANDISES en VILLE Que disait le PDU1? ELCIDIS Distribution de marchandises en ville Objectifs Réorganiser les livraisons afin de réduire la pollution, le bruit et le trafic générés par les camions en centre-ville Faciliter la fluidité du trafic (arrêté municipal restreignant l accès à la ville entre 6 heures et 7 heures 30 du matin) Plateforme Comment ça fonctionne? Une plateforme centrale stratégique située entre le centre-ville et les zones environnantes Les derniers kilomètres sont effectués : petits/moyens colis : transférés par véhicules électriques gros colis et palettes : par camion 160 clients, 800 livraisons par mois, 62 tonnes par mois, Flotte : 5 véhicules dont 1 camion de 2 Tonnes
4 TRAIN Que disait le PDU1? création d un pôle d échanges à la Gare SNCF de La Rochelle. aujourd hui : 1,7 M de voyageurs, 2 500 000 voyages en 2020, une liaison ferroviaire cadencée La Rochelle Rochefort : 14 Allers / Retours depuis 2007, 5 nouvelles gares ouvertes, 25 000 voyages par mois contre 10 000 voyages en 2007, 30% des abonnés combinent TER + Bus
4 LA VOITURE : Les Flux Que disait le PDU1? L empêchement du transit La fluidification du contournement ONT ENTRAINE Baisse du trafic en ville en périphérie Hausse
4 LA VOITURE : Stationner Que disait le PDU1? Ce qui a été réalisé pour Stabiliser l offre de stationnement, Dissuader le stationnement domicile-travail dans le centre, Améliorer le stationnement des résidents dans la ville, Dégager des espaces de surface pour un paysage urbain de qualité. Stabilisation du nombre de Places de stationnement : 8000 des places gratuites supprimées au profit de places de P+R Domicile Travail : - S arrêter avant, s arrêter à temps, - 3 P+R : 1000 places, Proximité au centre : Résidents / Commerçants : - carte d accès aux résidents et extension des zones vertes
34 Que LA VOITURE disait le PDU1 : Le Covoitura? Que disait le PDU1? AIRES DE COVOITURAGE 2000 annonces de trajet par an en moyenne
4 LA CARTE UNIQUE YELO Que disait le PDU1? Plus pratique, plus lisible avec la carte Yélo TER Covoiturage - Bus de Mer - Passeur Yélomobile - Elcidis Bus - Vélos Jaunes - Libre-service Vélos - Vélo-parcs Parkingrelais Marche à pied
5 Le bilan du PDU1, Les pistes de réflexion pour engager PDU2 90% des actions réalisées L enjeu, c est maintenant les changements de comportement : -Le travail sur des publics cibles - des améliorations sur l intermodalité (correspondances, ponctualité, information rassurante) - penser ensemble le développement urbain et le transport, - Développer l usage du vélo, le covoiturage et la voiture individuelle (comme mode de rabattement), - combiner des axes grands flux transport de masse avec une offre de transport à la carte, - la part des usagers dans la définition et le suivi des politiques et des outils
PDU Remarques moisson communes Statistiques 6 Au terme de la première concertation, les grandes tendances 13 Taxis 2 1% 12 Divers 2 1% 11 Tarification 2 1% 10 Evénements 2 1% 9 Articulation Urbanisme - Déplacements 4 1% 8 Liaisons maritimes ou fluviales 4 1% 7 Le piéton 13 5% 6 Intermodalité / Multimodalité 16 6% 5 Développement du réseau ferré 17 6% 4 Information / Communication / Marketing 21 7% 3 Donner une vraie place au vélo 45 16% 2 La place de la voiture particulière : un mode à part entière 55 19% 1 Promouvoir le transport Public - Le Bus 105 36% 288 100% Promouvoir le transport Public - Le Bus La place de la voiture particulière : un mode à part entière Donner une vraie place au vélo Information / Communication / Marketing Développement du réseau ferré Intermodalité / Multimodalité Le piéton Liaisons maritimes ou fluviales Articulation Urbanisme - Déplacements Evénements Tarification Divers Taxis 0 20 40 60 80 100 120
6 Au terme de la première concertation, les grandes tendances La synthèse par thématique Un rapport par commune
6 Au terme de la première concertation, les grandes tendances
7 Les 3 publics cibles Les publics cibles Les entreprises: le domiciletravail Les étudiants Les parents d élèves
8 Les entreprises: le domicile-travail Contexte rochelais: Le domicile-travail représente 68% des flux quotidiens. 80 088 salariés sur le territoire de l agglomération 2/3 des répondants habitent une commune de la CDA (68%) 1/3 habitent hors de la CDA et 3% hors département 12 000 emplois sur la ville centre 9 000 voitures chaque jour qui convergent vers la vieille ville Dont 33% habitent La Rochelle même
8 Les entreprises et la CDA : Un travail d équipe 1- Les Grandes Entreprises du territoire de la CdA Depuis 3 ans : 50 entreprises sensibilisées 33 entreprises engagées dans la démarche PDE après enquête diagnostic, soit environ 12 000 salariés concernés 10 premiers protocoles signés En 2010, la CdA met la barre plus haute, 19 entreprises s engagent: un objectif chiffré à atteindre en 1 an : 5 % de SALARIES changent de comportement et deviennent des «ECOMOBILISTES» (environ 2000 voitures)
8 Les entreprises et la CDA : Un travail d équipe 2- Les Très Petites Entreprises du Centre ville 2 246 entreprises (TPE, collectivités, services d Etat, ) dont 33% Commerces et 59% Services, soit 13 252 emplois (Données Insee 2008: SIRENE et IRIS) Eté 2010, pré-enquête menée: 950 TPE du Centre-ville intra-muros de La Rochelle enquêtées Soit 3 550 emplois 80% contactées, 52% réponses Des constats: La voiture domine, mais plutôt moins qu ailleurs 7 quartiers, 7 profils qui affichent leur spécificité Des horaires élastiques Des besoins par secteur: espace stationnement 2 roues, horaires P+R, Vélo Printemps 2011, trouver ensemble des solutions: 7 groupes de travail avec les commerçants pour: Recueillir les attentes de chacun en matière de mobilité Recenser les besoins de déplacements des commerçants, artisans et TPE 157; 9% Bus 198; 11% 96 ; 6% A pied 281; 16% Deux-roues motorisés Train 13 ; 1% P+R 44 ; 3% Voiture 938 ; 54%
8 Les Etudiants Les Etudiants Contexte: 1993: Création de l Université de La Rochelle 2010: 12 000 étudiants (université, grandes écoles, classes préparatoires,.) Objectif: Devenir la première université de France à vélo Moyens: Contre la promesse de la voiture immobilisée la semaine, un vélo et une carte de bus remis dans le kit d accueil de l Etudiant Résultat: déjà 600 vélos! EIGSI (700 étudiants): 100 vélos en 2009, 100 en 2010 Sup de Co (2 600 étudiants): 200 vélos en 2010, 200 en 2011
8 Les Parents d élèves Les Parents d élèves Contexte: Plus d une vingtaine d écoles et groupes scolaires de l agglomération Objectif: Pour en finir avec le stress des embouteillages et la pénurie des places de stationnement aux abords des écoles, le ramassage scolaire à pied s effectue le long d un itinéraire établi, sécurisé avec des arrêts identifiés où un groupe d adultes accueille et accompagne les enfants. Moyens: Un partenariat avec les parents d élèves, les écoles, l association Prévention Maif Résultat: Diminution du trafic devant les écoles Une bonne hygiène de vie qui contribue à la lutte contre l obésité Initier les citoyens-piétons de demain à un comportement responsable