Mercredi 14 janvier 2015 ERDF, l Etat et les associations naturalistes renouvellent leurs efforts pour la protection de l avifaune en Languedoc- Roussillon
Sommaire Communiqué de presse 3 Protéger les espèces menacées en Languedoc Roussillon, une priorité 4 Bilan des actions menées en 2011-2013 4 Réalisations 5 Études cartographiques 6 Expérimentations locales sur la protection de la biodiversité 6 Communication 7 Présentation de la nouvelle charte de partenariat 2014-2016 8 Les principaux axes de travail de la charte de partenariat 8 Présentation des partenaires 9 2
Mercredi 14 janvier 2015 ERDF, l Etat et les associations naturalistes renouvellent leurs efforts pour la protection de l avifaune en Languedoc- Roussillon. Dans l objectif de poursuivre et enrichir les partenariats en Languedoc-Roussillon, la DREAL-LR, Meridionalis, l ONCFS, le CEN-LR, la LPO Rhônes-Alpes et ERDF Languedoc-Roussillon ont décidé d unir leurs efforts en faveur de la protection de l avifaune en Languedoc-Roussillon en signant le 14 janvier 2015 à 11h (Agence ERDF Villeneuve-les-Béziers) une charte de partenariat d une durée de trois ans. Au regard des enjeux avifaunes, les associations spécialisées et ERDF travaillent depuis de nombreuses années pour mettre en œuvre des mesures contribuant à la préservation des espèces protégées avec une attention toute particulière dans les zones sensibles. La charte formalise un cadre régional de coopération entre les partenaires naturalistes en Languedoc-Roussillon et ERDF. Son objectif est de fédérer les acteurs et de définir les priorités d actions autour de la problématique d impact des lignes électriques sur l avifaune. Les partenaires : DREAL-L-R Direction Régionale de l Environnement, de l Aménagement et du Logement http://www.languedoc-roussillon.developpement-durable.gouv.fr/plans-nationaux-d-actions-en-r816.html ONCFS Délégation Auvergne L-R Office National de la Chasse et de la Faune Sauvage www.oncfs.gouv.fr MERIDIONALIS - Union des associations naturalistes du Languedoc-Roussillon www.faune-lr.org CEN-LR Conservatoire d espaces naturels du Languedoc-Roussillon http://www.cenlr.org LPO Rhône- Alpes Ligue pour la Protection des Oiseaux Coordination Rhône Alpes rhone-alpes.lpo.fr ERDF Fabrice WROCLAWSKI 04 67 69 78 97 DREAL : Florence FABRY 04 34 46 64 20 ERDF Languedoc Roussillon - La Direction Régionale couvre les départements du Gard, de l Hérault, De l Aude et des Pyrénées -Orientales - www.erdf.fr Electricité Réseau Distribution France - créée le 1er janvier 2008, est le gestionnaire des réseaux de distribution d électricité pour 95% du territoire métropolitain. L entreprise, qui emploie 36 000 salariés, assure l exploitation, le développement et l entretien de 1.3 million de lignes électriques (dont 80 000 km en Ile-de-France) au service de 35 millions de clients. Elle réalise à ce titre de nombreuses interventions sur ce réseau telles que les raccordements, les mises en service, les dépannages et les changements de fournisseurs. Pour plus d information : www.erdf.fr 3
Protéger les espèces menacées en Languedoc Roussillon, une priorité De part leur statut précaire, quatre espèces sont particulièrement concernées : l Aigle de Bonelli, le Vautour moine, le Vautour percnoptère et le Gypaète barbu. Ces espèces bénéficient d'un Plan National d Actions (PNA) et leur protection est une priorité pour l ensemble des partenaires. Cinq autres espèces PNA, le Milan royal, l Outarde canepetière, le Grand Tétras, le Butor étoilé et le Faucon crécerellette font quant à elles l objet d une veille. Quant à l'avifaune plus ordinaire, elle bénéficie pleinement des actions préventives menées pour ces premières et des actions ponctuelles peuvent être menées pour traiter des points noirs. L Aigle de Bonelli, avec 54 % de mortalité par électrocution et percussion, est l espèce de rapace la plus menacée en France et dont la dynamique de population est la plus clairement impactée par cette cause de mortalité. Les lignes électriques dangereuses situées dans les domaines vitaux occupés par des couples reproducteurs doivent être sécurisées. Il en est de même de celles implantées dans les territoires où les jeunes oiseaux se regroupent pendant les trois à quatre premières années de leur vie dans l attente de former un couple et de s installer. Bilan des actions menées en 2011-2013 La charte signée en décembre 2011 a été établie dans un esprit de coopération concrète afin de définir les priorités d actions autour de la problématique de l impact des lignes électriques sur l avifaune (électrocution et collision) Le Comité Régional Avifaune (CRA) s est formé pour piloter la mise en œuvre des actions prévues dans la Charte. Le CRA s est réuni semestriellement en 2012-2013. Des réunions de travail thématiques sont également organisées ponctuellement pour la mise en place d une cartographie avifaune informatique par exemple. Enfin, pour améliorer la prise en compte des enjeux, la conduite des actions et la communication entre les naturalistes régionaux et ERDF, un réseau de correspondants ERDF départementaux avifaune a été mis en place et les responsables des équipes de travaux sous tension HTA (TST) ont été très fortement impliqués dans la réussite du partenariat. Une plate-forme de recueils de données d accident d avifaune a été mise en place grâce au site www.faune-lr.org, géré par Meridionalis et un premier bilan des cas de mortalité connus dans la région est en cours de finalisation. 4
Réalisations Globalement des travaux de neutralisation de lignes dangereuses pour l'avifaune sont prévus dans les zones de présence des espèces PNA souvent recoupées avec des ZPS (Zones de Protection Spéciales, établies en application de la Directive Oiseaux (Réseau Natura 2000)) de chaque département concerné par la Charte. Excepté le Plateau de Sault (qui abrite le Vautour Percnoptère, le Gypaète barbu et le Vautour moine), ces zones sont toutes concernées par la présence de l'aigle de Bonelli. ERDF a investi sur la période de la charte 35 millions d euros en Languedoc-Roussillon pour l enfouissement de lignes aériennes sensible aux aléas climatique ou en contraintes électriques. Ces investissements ont permis de déposer environ 450 km de réseau aérien moyenne tension. Lors du suivi des incidents environnementaux (électrocutions ou collision d'un oiseau sur le réseau électrique moyenne tension) entre 2011 et 2013, 40 incidents ont été signalés et 27 d entre eux ont été traités, soit 68%. Sur les 13 restants, huit ont été signalés en 2013 en cours d étude, deux sont programmés et quatre seront traités dans le cadre de travaux de structure ou de maintenance. 631 opérations préventives entre 2011 et 2013 Opérations et travaux d enfouissement : Conformément aux engagements de la Charte Article 2 Axe 3 les partenaires ont défini en collaboration des programmes de neutralisation préventive des ouvrages à risques. Le suivi de cette programmation est réalisé en Comité Régional Avifaune. Des opérations d enfouissement décidées pour des raisons de contraintes électriques, de qualité ou d insensibilisation aux aléas climatiques ont permis de supprimer un nombre important de points avifaune. Au total ce sont 422 «points Avifaune» traités entre 2011 et 2013 répartis de la façon suivante : 106 pour l année 2011 165 pour l année 2012 151 pour l année 2013 Intervention «curative» après une mortalité directe. Tous les cas signalés et transmis à ERDF sont enregistrés et font l objet d un suivi intégré au Système de Management de l Environnement afin de piloter et de suivre la neutralisation des pylônes ou tronçons des lignes concernées. 5
Etudes cartographiques La numérisation cartographique du risque pour l'avifaune des lignes, opérationnelle depuis 2013 a permis de mieux identifier les travaux d enfouissement des réseaux à risque avifaune. Elle permet aussi de visualiser les futurs programmes. Par exemple, la carte ci-dessous représente les travaux d enfouissement prévus pour 2014-2015, sur la zone du Salagou. Croisement des cartographies Travaux d enfouissement futurs et risque avifaune (représentés en vert kaki) Expérimentations locales sur la protection de la biodiversité Le travail de partenariat régional a permis à ERDF LR de montrer concrètement aux auditeurs pour la certification ISO14001, éléments de preuve à l appui, quelles actions étaient mises en œuvre pour la prise en compte de la protection de l avifaune dans ses activités. De plus, le partenariat a permis une contribution directe pour définir des indicateurs de mesure : recensement des travaux engagés et informatisation des informations sur le SIG (article 2.1 de la Charte) 6
Communication Opération Avifaune à Collias (30) En collaboration avec le Centre Ornithologique du Gard (COGard), ERDF pose des isolants sur la ligne Haute tension de Collias. Les gorges du Gardon et les garrigues sont fréquentés par l Aigle de Bonelli, le Vautour percnoptère, le Circaète Jean-le-Blanc, le grand duc d Europe... La zone de protection spéciale des gorges du Gardon comptait au total 39 poteaux identifiés comme très dangereux pour ces oiseaux. Article Midi Libre : Collias - La fée électricité veille sur les oiseaux, 12 Février 2011. Opération Avifaune entre le mas Gari et le mas Garrieux (66) Une action de communication a été programmée pour le lancement des travaux d installation de protections visant à sauvegarder la faune aviaire. Les élus de Saint-Hyppolite et les équipes d ERDF étaient présents sur le site pour procéder à l installation de protections pour les oiseaux. Opération Avifaune sur la ZPS du Lac de Salagou (34) Neutralisation d un interrupteur aérien par une équipe de travaux sous tension. L objectif est de valoriser les actions menées pour protéger l avifaune. Plan National d action en faveur de l aigle de Bonnelli PNA Aigle de Bonelli Fiche Action 1.1 «Limiter l impact des lignes et poteaux électriques», Octobre 2013. Toutes les publications : Collias (30) - Février 2011, Aigues Mortes (30) - Avril 2011, Plateau de Sault (11) - Septembre 2012, Nébian Salagou (34) Octobre Novembre 2012, Oiseaux et Lignes électriques n 15-2012, Bonelli infos n 15 Janvier 2013, Villeveyrac (34) - Mars 2013, Cerbère (66) - Octobre 2013. 7
Présentation de la nouvelle charte de partenariat pour la protection de l avifaune en Languedoc-Roussillon 2014-2016 Ensemble pour la protection de l avifaune Fin 1990 à 2011 : Plusieurs conventions locales ont été signées entres les associations naturalistes et les antennes EDF puis d ERDF du Languedoc-Roussillon. 2004 : Création du Comité National Avifaune (CNA), permettant aux acteurs au niveau national ERDF, RTE, LPO et FNE de faire un point régulier sur les travaux engagés ensemble pour une meilleure prise en compte de l avifaune dans l aménagement et l exploitation des lignes électriques aériennes. 2007-2011 : Mise en application de la Charte de partenariat avifaune ERDF - LPO pilotée par ERDF Méditerranée avec l appui de la Ligue pour la Protection des oiseaux PACA, visant à améliorer la sécurité des réseaux HTA pour l avifaune remarquable en Provences-Alpes-Côtes d Azur, Hérault et Aude. 2011-2013 : Mise en application de la charte de partenariat pour la protection de l avifaune en Languedoc-Roussillon. 14 janvier 2015 : Renouvellement de la Signature de la Charte de partenariat Languedoc-Roussillon pour l année 2014-2016. Les principaux axes de travail de la nouvelle charte de partenariat : Hiérarchiser les enjeux régionaux et les priorités d actions pour les neutralisations préventives en s appuyant sur une liste limitative d espèces PNA (Plan National d Actions) prioritaires en fonction de leur sensibilité à l électrocution ou à la percussion et de la localisation de leurs domaines vitaux. Continuer à mettre œuvre une cartographie des risques pour l avifaune sur les zones étudiées : hiérarchiser la dangerosité du réseau moyenne tension afin d évaluer les risques d électrocution et de percussion pour les oiseaux. Développer des actions de neutralisations préventives et les périodes d intervention pour réaliser les travaux : définition annuelle de la programmation globale ou ponctuelle des actions de neutralisation des points sensibles pour l avifaune en Languedoc-Roussillon. Mener des actions de neutralisation curatives sur les ouvrages ayant causé l électrocution ou la collision d une espèce protégée : les associations s engagent à signaler dans les meilleurs délais tout incident constaté afin qu ERDF puisse intervenir rapidement. Communiquer et sensibiliser les différents publics : valoriser les actions conduites dans le cadre de la charte. 8
Présentation des partenaires DREAL Direction Régionale de l Environnement, de l Aménagement et du Logement. Représentante du ministère chargée de l Ecologie en région, la DREAL comprend 5 services techniques dont le Service Nature regroupant une soixantaine de personnes et chargé de la préservation de l Eau du Paysage et de la Biodiversité. Sa division «Biodiversité» * est chargé du suivi des plans nationaux d actions pour les espèces menacées (32 plans concernant la région LR). La DREAL LR coordonne nationalement le PNA Aigle de Bonelli d où son concours actif à la mise en place de cette convention. Elle participe également là la mise en œuvre des PNA des autres espèces d oiseaux menacées citées dans la convention. En savoir plus : www.languedoc-roussillon.developpement-durable.gouv.fr/plansnationaux-d-actions-en-r816.html * NB : changement d'appellation récent ONCFS Office National de la Chasse et de la Faune Sauvage Etablissement public de l état à caractère administratif, l ONCFS a une double mission : assurer la police de la chasse et de l environnement et réaliser des études de réaliser des études, des recherches et des expérimentations concernant la conservation, la restauration et la gestion de la faune sauvage et de ses habitats. Organisé sur le territoire national en délégations interrégionales, il participe activement par ses services départementaux à la mise en valeur et à la surveillance de la faune sauvage ainsi qu au respect de la réglementation relative à la police de l environnement et de la chasse. La délégation interrégionale Auvergne Languedoc-Roussillon apporte son appui aux nombreux plans nationaux d actions en œuvre dans la région Languedoc Roussillon, et particulièrement à celui concernant l aigle de Bonelli. En savoir plus : www.oncfs.gouv.fr Meridionalis - Union des associations naturalistes du Languedoc- Roussillon Créée en 1996, l Union Meridionalis regroupe cinq associations naturalistes qui couvrent l ensemble du Languedoc-Roussillon. Lozère (48) : L ALEPE (Association Lozérienne pour l Etude et la Protection de l Environnement) Gard (30) : Le COGard (Centre Ornithologique du Gard) Hérault (34) : La LPO Hérault (Ligue pour la Protection des Oiseaux) Aude (11) : La LPO Aude (Ligue pour la Protection des Oiseaux) Pyrénées-Orientales (66) : Le GOR (Groupe Ornithologique du Roussillon) Elle assure quatre missions principales: Coordonner les actions communes des membres et promouvoir l émergence de programmes concertés, Représenter ses associations membres à divers échelons pour intégrer notamment leurs réflexions au niveau régional et les tenir informées en retour des décisions et des orientations prises à ce même niveau, Développer la concertation et les relations avec les pouvoirs publics et les organismes privés, Valoriser les actions et réalisations des associations membres. En savoir plus : www.faune-lr.org 9
CEN-LR Le Conservatoire d espaces naturels du Languedoc-Roussillon Créé en 1995 sous statut associatif à but non lucratif, le CEN-LR a pour objectif de participer activement à la conservation de la biodiversité dans la région L-R. Son action s'appuie sur de l'expertise et des diagnostics écologiques, l'élaboration de plans de gestion, le pilotage de programmes de conservation, l'acquisition de terrains et la maîtrise d'usage sous forme de conventions de gestion, la mise en œuvre de mesures compensatoires, l'animation de réseaux d'acteurs, la formation et la sensibilisation des publics. En savoir plus : www.cenlr.org http://www.aigledebonelli.fr/ LPO Rhône-Alpes (ex CORA FS) La Ligue pour la Protection des Oiseaux Coordination Rhône Alpes La LPO Rhône-Alpes est une association Loi 1901 fondée en 1959. Elle coordonne des actions auprès de 8 associations départementales rhônalpines (le CORA Ain et les LPO Ardèche, Drôme, Isère, Loire, Rhône, Savoie et Haute-Savoie). Elle a pour objet «d agir pour l Oiseau, la faune sauvage, la nature et l Homme, et lutter contre le déclin de la biodiversité, par la connaissance, la protection, l éducation et la mobilisation en région Rhône-Alpes». Elle fait également partie des réseaux nationaux suivants : Ligue pour la Protection des Oiseaux, France Nature Environnement et Réserves Naturelles de France. En savoir plus : rhone-alpes.lpo.fr ERDF Electricité Réseau Distribution France Filiale à 100% du groupe EDF créée le 1er janvier 2008, ERDF est le gestionnaire des réseaux de distribution d électricité pour 95% du territoire métropolitain. L entreprise, qui emploie 36.000 salariés (dont 1400 en LR), assure l exploitation, le développement et l entretien de 1.3 million de km de lignes électriques (dont 52 000 km en LR) au service de 35 millions de clients (dont 1,8 million en LR). Elle réalise à ce titre de nombreuses interventions sur ce réseau telles que les raccordements, les mises en service, les dépannages et les changements de fournisseurs. En savoir plus : www.erdf.fr 10