4 décembre 2015 Termes de Références : Réalisation d une étude sur la mobilisation des compétences des jeunes générations de MRE I. RESUME : Avec le vieillissement des premières générations de MRE, le lien établi entre la diaspora marocaine et son pays d'origine se transforme. Elle implique aujourd'hui une nouvelle génération, celle des enfants nés dans le pays d'accueil. Cette étude est au croisement des problématiques de SHARAKA : la mobilisation des compétences des MRE (C2) et le retour (C4). L'objectif est de mieux connaître les pratiques et les attentes des jeunes de 2ème et 3ème génération en direction du Maroc notamment dans le domaine des investissements économiques. L'étude mobilisera les jeunes d'une part à travers leurs principaux outils de communication, que sont les réseaux sociaux et d'autre part via une enquête de terrain au Maroc pour obtenir des données sur les jeunes déjà réinstallés au Maroc. II. ELEMENTS CONTEXTUELS : Du fait d une ancienne tradition de mobilité des marocains, la communauté marocaines dans le monde est aujourd hui très diversifiée et comporte de forte disparité que ce soit entre pays de résidence ou entre génération au sein du même pays d accueil, spécifiant en conséquence des types de liens et des modes de relations vis-à-vis du Maroc très différenciées. En ce qui concerne les pays d ancienne tradition d accueil des marocains comme la France, la Belgique, les Pays Bas et l Allemagne, le panorama des MRE comprend un ensemble d acteurs très hétéroclite allant des travailleurs marocains résident à l étranger, qui ont constitué au début des années 60 les premières grandes vagues d immigration contemporaine, aux jeunes marocains hautement qualifiés de deuxième génération ou immigrés plus récemment par choix éducatifs ou professionnels. Il en est de même pour leurs organisations et leur implication qui au fil du temps ont considérablement évolué. D une structuration des associations davantage orientée vers un accompagnement du parcours migratoire et d une initiative vers le Maroc plus individuelles en soutien au cercle familiale, l action des MRE s est fortement métamorphosée avec l apparition d associations de développement puis plus récemment de réseaux de compétences. La communauté marocaine regroupe donc un ensemble composite d acteurs (associations de migrants, migrants individuels, 2e et 3e génération, migrants hautement qualifiés, ) qui se mobilise, avec des pratiques très différentes, pour le développement du Maroc. Dans ce contexte, les premières générations de travailleurs à l origine de l implication des communautés de l étranger dans le développement du Maroc, du fait de leur âge, parviennent au terme de leur parcours migratoire et laissent place à une communauté multiple en pleine mutation marquée par un accroissement du nombre de marocain né à l étranger dans les pays 1
de résidence, par une progression de leur niveau de qualification et de compétence, par un accroissement du nombre de femmes Aussi, dans cette situation de transition, l avenir de la mobilisation des MRE passe-t-elle par le renforcement du rôle des jeunes générations dans les actions en faveur du développement du Maroc. Ces jeunes générations, nées dans le pays d accueil, ou ayant une démarche migratoire plus individuelle que leurs aînés, se démarquent nécessairement dans leur soutien au pays d origine. Avec des niveaux de formation plus élevés, ils mettent en œuvre des actions de développement en direction du Maroc qui, souvent, en dehors des aspects de solidarité, chercheront également à valoriser leurs compétences acquises. Il est donc par conséquent très important de mieux connaître le profil et les modes d intervention des jeunes générations de la communauté marocaine résidant à l étranger afin d identifier les leviers favorisant l intégration des nouvelles générations dans le panorama des acteurs du développement. Ceci est d autant plus important que les marocains nés à l étranger, qui constituent la majeure partie des jeunes générations, sont encore très largement méconnus. Alors que l on évoque assez régulièrement un phénomène important de retours de ces jeunes Marocains binationaux, notamment créateurs d entreprises, aucune étude n analyse véritablement ce phénomène qui repose sur des compétences de plus en plus qualifiées dans les domaines des sciences, de la médecine, des nouvelles technologies, des métiers de la finance ou des sciences humaines et sociales. En outre, leur binationalité et leur multi-appartenance culturelle obligent par conséquence à repenser les stratégies et les politiques publiques de mobilisation dans une perspective transnationale, où le lien avec le Maroc n est pas exclusif. Par ailleurs, le Maroc au-travers de la Stratégie nationale intégrée de la jeunesse 2015-2030 dont un des axes essentiels est le développement de l entreprenariat souhaite renforcer le la place des jeunes dans le développement économique et la production de valeurs. Dans ces conditions, de manière complémentaire avec l étude sur les besoins et les attentes des jeunes MRE de 15 à 30 ans lancée par le Ministère chargé des Marocains Résidant à l Etranger et des Affaires de la Migration, il s agit avec cette présente étude de se focaliser plus particulièrement sur les jeunes entrepreneures MRE nés à l étranger. III. OBJECTIFS : A. Objectif global Mieux connaitre le parcours migratoire des jeunes générations de MRE afin de les accompagner plus efficacement dans leur projet d entreprenariat en direction du Maroc et de contribuer à accroître leur mobilisation pour le développement socio-économique du Maroc. B. Objectifs spécifiques et résultats attendus OS1 : Mieux connaître les caractéristiques des jeunes générations de MRE, leur lien vis-à-vis du Maroc et leurs capacités à se mobiliser pour le développement du Maroc. 2
R1-1 : Une typologie des jeunes MRE tenant compte du niveau de génération, des compétences et qualifications, de la profession, du lien avec le Maroc, du niveau d engagement, du mode d engagement ; R1-2 : Caractérisation et analyse des modes d interventions des jeunes générations de MRE qui intègre une analyse de leur engagement associatif. OS2 : Contribuer à renforcer l implication des jeunes générations de MRE dans le développement du Maroc R2-1 : Formulation de recommandation pour renforcer l implication des jeunes générations de MRE dans des actions en direction du Maroc. R2-2 : Proposer un dispositif et des outils d accompagnement (tutorat, démarche de parrainage des jeunes, association de MRE entrepreneur au Maroc ) dédiés à l investissement productif des jeunes MRE C. Livrables attendus Une note méthodologique sur la réalisation des enquêtes ; Au minimum 250 questionnaires web ; 40 entretiens individuels ; 1 atelier d échanges au Maroc et 1 atelier d échange en Europe. 1 rapport d étude comprenant une partie analyse du secteur de l entreprenariat au Maroc des jeunes marocains résidant à l étranger et une partie recommandation ; Une publication des résultats de l étude au-travers d un livret synthétique. IV. METHODOLOGIE La démarche proposée qui concerne plus particulièrement les jeunes de 25 à 35 ans, vise à : 1- mieux connaitre les jeunes générations de MRE et plus spécifiquement les MRE de seconde génération et les MRE nés à l étranger sur lesquels très peu d étude ont porté jusqu à présent ; 2- renforcer les échanges entre les jeunes et le MCMREAM par le développement de stratégies d accompagnement spécifiques. A cet effet, il est proposé une approche innovante mobilisant un opérateur, qui interroge les jeunes sur le double espace (MRE dans leur pays d accueil mais également MRE ayant réalisé un projet d investissement économique au Maroc), et qui s appuie, pour la réalisation des enquêtes, sur le premier moyen de communication de ces jeunes à savoir les réseaux sociaux. Pour cela, la démarche se focalisera sur les MRE dont les pays d accueil sont l Allemagne, la Belgique, la France et les Pays bas au travers de trois questionnaires spécifiques : 1- Une enquête web à destination des MRE dans leur pays d accueil visant à étudier plus particulièrement leurs liens et leurs attentes vis-à-vis de leur pays d origine. Il s agira donc de réaliser, à partir d un support de type google form, une grille comprenant une cinquantaine d entrées construites autour de questions, signalétiques (âge, sexe, 3
qualification, profession ), de comportements (lien avec le Maroc, projet vis-à-vis du Maroc, mode de mobilisation ) et d opinions (environnement économique, institutionnel ). Au sujet de l acquisition des données, l enjeu repose avant tout sur la capacité à diffuser le questionnaire et à sensibiliser les destinataires à l intérêt de participer à l enquête. Pour cela deux axes pourront être suivis à savoir un envoi du questionnaire à une liste connu de MRE répondant aux critères de l étude d une part et la diffusion au-travers de certains sites internets et des réseaux socio d un lien renvoyant au questionnaire d autres part. 2- Une enquête terrain réalisée au Maroc auprès de MRE entreprenant au Maroc afin de mieux cerner leur profil et la situation de leurs entreprises au Maroc mais également les difficultés rencontrées et les points de blocage. Il s agira donc de réaliser des entretiens semi directifs permettant de les caractériser, d analyser leur parcours d investisseur (opportunité vis-à-vis du Maroc, difficultés rencontrés), de les interroger sur leur projet et de recueillir leur avis sur les services à développer dans le futur pour faciliter leurs investissements. 3- Des entretiens sur la problématique de l investissement des jeunes MRE au MAROC auprès de 4-5 structures d accompagnement. D une manière globale la démarche devra s articuler au travers des 4 étapes ci-après : 1- La réalisation d une revue littéraire ; 2- La préparation, la conception et la mise en forme des enquêtes ; 3- Le recueil des données ; 4- Le traitement et l analyse des données ; 5- L organisation de 2 ateliers de restitutions afin d échanger sur les résultats de l étude et les propositions qui pourraient être faites pour accompagner les jeunes MRE dans leur projet d investissement au Maroc. Pour cela 1 atelier sera organisé en Europe dans l un des quatre pays ciblés et regroupera des représentants d associations ou de réseaux de compétence issus de ces quatre pays, un autre sera réalisé au Maroc autour des principaux acteurs de ce domaine. La responsabilité de l exécution de la mission incombe à la direction de la coopération du MCMREAM et au chef de projet Sharaka à Rabat (Expertise France - EF). Toutefois, l ensemble du processus sera supervisé par la task-force du Ministère élargie à la fondation Hassan II. Sa mission consistera à : suivre la mise en œuvre de l étude ; valider les résultats intermédiaires et conclusions de l étude. 4
V. LIEU ET CALENDRIER A. Lieu La prestation sera réalisée au Maroc, en Allemagne, en Belgique, en France et aux B. Date de début et période d'exécution La date prévue pour le début du projet est fixée à janvier 2015, pour une durée prévisionnelle globale de 3 mois. VI. BESOINS La prestation sera assurée par une expertise extérieure au MCMREAM selon le calendrier d exécution prévu. La mission se déroulera sur une période de 3 mois et sera réalisée par un expert ou une équipe associant un responsable d équipe et le concours d experts associés. Les besoins estimatifs en ressource humaine sont d environ 60 hommes/jours L expert ou le responsable d équipe devra répondre au profil suivant : Diplôme Universitaire (Bac + 4 minimum), Sciences Economiques, Sociales, Politiques, juridiques Expérience professionnelle d au moins 5 ans dans le domaine du développement, ou autre secteur en rapport avec la présente étude. Bonne connaissance du secteur migration et développement et de celui de l entreprenariat Très bonne maîtrise écrite et orale de la langue française. Bonnes qualités rédactionnelles. Publications et contributions à des études/rapports en lien avec la thématique à traiter seraient un avantage (à justifier). Bonne connaissance des questions migratoires et de l accompagnement des politiques publiques au Maroc (à justifier). Bonne connaissance des politiques sectorielles de développement au Maroc (à justifier) Le profil des éventuels autres experts mobilisés devra être présenté en lien avec la méthodologie d intervention. EF devra approuver préalablement le choix des experts sur la base de la méthodologie retenue. 5
VII. RAPPORTS A. Rapport de cadrage (note méthodologique) Un rapport de cadrage sera fourni indiquant : La revue littéraire l approche méthodologique et les outils d entretiens et d analyse le plan de travail détaillé, y compris les entretiens et visites prévus B. Rapport d étude Un rapport d étude comprenant une partie analyse du secteur de l entreprenariat au Maroc des jeunes marocains résidant à l étranger et une partie recommandation devra être produite à la fin de la mission Il tiendra compte des remarques et recommandations qui auront été formulées tout au long de la réalisation de l étude et présentera les résultats de l analyse des caractéristiques des jeunes générations de MRE, de leur lien vis-à-vis du Maroc et de leurs capacités à se mobiliser pour le développement du Maroc et présentera des recommandations pour renforcer l implication des jeunes générations de MRE dans l entreprenariat et le développement du Maroc C. Livret synthétique Une publication des résultats de l étude au-travers d un livret synthétique est également à fournir. Des copies numériques de chacun des livrables (en français) seront remises au MCMREAM et à EF. Une présentation des résultats de l étude sera organisée au Maroc conjointement avec le MCMREAM et EF. VIII. PROCESSUS DE SELECTION DU PRESTATAIRE Le dossier d appel d offre sera diffusé par le projet Sharaka au plus tard le 4 décembre 2015. Les offres techniques et financières seront adressées à EF Rabat (adresse complète : cressan.fei.ppm@gmail.com) par voie électronique au plus tard le 03 janvier 2016 à 23h. Les propositions techniques seront évaluées sur la base de leur conformité avec les termes de référence à l aide des critères d évaluation suivants : Compréhension des TDR Méthodologie proposée et plan type de restitution par phases Qualification, expérience et cohérence de l équipe proposée Sur la base des propositions techniques présélectionnées, la proposition la moins distante sera retenue (voir grille d évaluation) 6