Projets d appui à la scolarisation des filles: Blocages et leviers pour une généralisation des bonnes pratiques : Expérience de PLAN dans le quartier de la Briqueterie à Yaoundé, au Cameroun Laurence Cambianica, Plan France 17/12/2013
I. Plan France : Qui sommes-nous? Sommaire II. Bref aperçu sur le Cameroun III. Analyse de situation : les freins à l éducation des filles dans le quartier de la Briqueterie à Yaoundé IV. Introduction au projet V. Les leviers utilisés dans le cadre du projet VI. Premiers résultats obtenus VII. Les leçons apprises (forces et faiblesses) VIII. Perspectives pour la deuxième phase du projet
Plan France: Qui sommes-nous? Association loi 1901, créée en 1993 Membre du réseau PLAN International (intervenant dans 70 pays) Principales Missions : Appui technique, méthodologique et financier aux équipes de terrain Promotion des droits de l enfant en France et en Europe via des actions de plaidoyer et d éducation au développement Thématiques d intervention prioritaires : Education Protection Autonomisation socio-économique des jeunes Principaux pays partenaires : Cameroun, Togo, Mali, Tanzanie, Egypte, Haïti, Colombie, Vietnam, Inde, Chine
Le Cameroun Capitale: Yaoundé Superficie: 475 442 km2 Population: 20 549 221 hab. Taux alphabétisation : 83% (81% pour les femmes) Taux net de scolarisation : 91% (86% pour les filles et 97% pour les garçons) IDH, 0.330, rang 150 sur 187 (PNUD 2012) Indice Inégalité de Genre: 0.628, rang 137 sur 148 (PNUD 2012) Stratégie sectorielle du secteur de l Education et de la Formation (2013-2020) => un axe centré sur «Accès et équité» Document sur l intégration du genre dans le DSCE en cours d élaboration
Analyse de situation : les freins à l éducation des filles à la Briqueterie Taux net de scolarisation : 48% (43% pour les filles) Sur le plan socioculturel: - Déconsidération de la place de la femme et de la fille dans la société persistance de pratiques néfastes. - Faible niveau d éducation des familles de la zone faible prise de conscience de l importance de l éducation et difficultés dans l accompagnement de la scolarité. - Travail des enfants communément accepté Sur le plan socio-économique: - Faible revenu des familles Nécessité de revenus complémentaires - Importance des frais connexes (achat de fournitures scolaires, d uniformes, ) Sur le plan politique: - Insuffisance des allocations budgétaires dédiées au système éducatif de la part de l Etat et des autorités locales (Mairie de Yaoundé II) offre éducative insuffisante - Absence de ligne budgétaire dédiée à l éducation des filles
Projet d appui à la scolarisation des filles dans le quartier de la Briqueterie, Yaoundé, Cameroun Objectif : Améliorer l'accès et la qualité de l éducation d au moins 3 500 filles de moins de 15 ans du quartier de la Briqueterie à Yaoundé d ici fin 2013. Durée: 3 ans et demi - Novembre 2010 - Octobre 2013 (extension jusqu à fin mars 2014) Bénéficiaires directs : 3 500 filles de 6 à 13 ans de 15 écoles du quartier de la Briqueterie à Yaoundé Bénéficiaires indirects : 14 000 femmes de la Briqueterie ; 500 filles non scolarisées ; 5 500 garçons des écoles cibles du projet Budget : 300 000 euros Partenaire local : Association des Femmes Haoussa pour le Développement Evaluation à mi-parcours (fin 2012) et finale (janvier 2014)
Les leviers utilisés dans le cadre du projet afin d améliorer l accès des filles à l éducation Intervenir sur l environnement externe par des actions ciblées auprès des familles, des communautés et des décideurs politiques Sensibilisation des communautés et des enfants eux-mêmes Renforcement des capacités des familles, notamment sur le volet Sécurité économique des ménages (AVEC, AGR) Plaidoyer auprès des autorités locales et décideurs publics Améliorer le cadre d apprentissage et la qualité de l éducation Réhabilitation et construction d équipements adaptés aux besoins des filles et garçons Formation pédagogique aux enseignants des écoles primaires Prise en compte des besoins spécifiques des filles dans les programmes d enseignement Appui pédagogique aux élèves en difficulté ou les plus vulnérables Implication des parents dans la gestion et la vie de l école Participation des garçons et des filles à la gouvernance scolaire
Premiers résultats obtenus (I) Intervenir sur l environnement externe par des actions ciblées auprès des familles, des communautés et des décideurs Premiers effets positifs des AVEC: l appui à l éducation des enfants via les AVEC est en constante augmentation (1 er poste de dépense sur cette épargne; 75% des enfants des familles membres en bénéficient; montant total épargné sur les caisses spécifiques «éducation» + 300% entre août 2012 et sept 2013) 9000000 8000000 7000000 6000000 5000000 4000000 3000000 Epargne Education 2000000 1000000 0 sept.-11 déc.-11 avr.-12 juil.-12 oct.-12 janv.-13 mai-13 août-13 nov.-13 mars-14 En 2 ans, augmentation du nombre de filles inscrites dans les écoles couvertes par le projet de 6.35%.
Premiers résultats obtenus (II) Améliorer le cadre d apprentissage et la qualité de l éducation Intérêt et assiduité croissante de la part des filles de la Briqueterie ; Amélioration du niveau scolaire des enfants motivation des familles à soutenir leur éducation Participation grandissante des enfants et des filles dans les plateformes d expression: amélioration de la confiance en soi et revendication de leurs droits Réhabilitation et construction d équipements adaptés aux besoins des filles et garçons: 44 salles de classe et 06 blocs de latrines bénéficiant à environ 7000 enfants (dont 3700 filles)
Principales leçons apprises Forces Faiblesses Au niveau de l analyse de la situation/conception Identification participativedes obstacles à l éducation des filles dans la zone du projet Insuffisante prise en compte des garçons au moment de l analyse Au niveau de la mise en œuvre et suivi-évaluation Participationdes enfants à tous les niveauxet implication des parties prenantes Approche par les droits. L appui à la création des AVEC, avec une caisse spécifiquementdédiée à l éducation,et le développement des AGRrenforce l autonomisation des familles et des femmes. Création et formation des clubs de filles, des fora et gouvernements d enfants : confiance en soi, responsabilisation, autonomisation, plus grande contribution au développement de la communauté Faiblesse du volet plaidoyer auprès des communes et des services déconcentrés de l Etat: supports/outils et stratégie insuffisants Insuffisante structuration et autonomisation de certaines AVEC Faiblesses dans le système de suivi-évaluation du projet et absence d un chargé de suivi-évaluation Questionnement sur la pérennitéde l appui pédagogique aux enfants: cours de soutien scolaire (coût important)?
Perspectives pour la phase II du projet Renforcer le système des AVEC (accentuer formations de l équipe et sensibilisations préalables à la constitution des groupes) autonomisation et pérennité Renforcement du système de suivi-évaluation: recrutement d une personne dédiée, mise en place d une analyse plus fine rapport coût/efficacité par levier Réflexion sur de nouvelles modalités possibles pour les cours de soutien pour un fonctionnement plus endogène Renforcer le plaidoyer auprès des autorités : consolider la stratégie et l ancrage national (PLAN déjà acteur stratégique LEG), développer les partenariats/synergies, s appuyer sur des supports et outils (Plans d amélioration des écoles et documents de capitalisation) Accent sur la qualité et la sûreté de l environnement scolaire Passage à l échelle : capitalisation des acquis et bonnes pratiques et extension de la zone d intervention aux zones limitrophes de la Briqueterie
laurence.cambianica@plan-international.org www.planfrance.org