VILLE DE VILLEURBANNE CONSEIL MUNICIPAL 14 DECEMBRE 2011. -ooo-

VILLE DE VILLEURBANNE CONSEIL MUNICIPAL 14 DECEMBRE 2011 -ooo- La s é a n c e e s t o u v e r t e s o u s l a p r é s i d e n c e d e M o n s i e u r J e a n - P a u l BRET, Maire de Villeurbanne. M. L E M A I R E. - M e s c h e r s c o l l è gues, j e v o u s p r o p o s e d o u v r i r l a s é a n c e e t e n l a b s e n c e d e M m e H a z i z a, j e v a i s d e m a n d e r à A u r é l i e J o l l i v e t d e b i e n v o u l o i r p r o c é d e r à l a p p e l n o m i n a l. r é s u l t a t s c i - d e s s o u s ) (Mme Jollivet procède à l'appel nominal qui donne les S o n t p r é s e n t s : M. J e a n - P a u l BRET M. P r o s p e r K A BALO M m e S o n i a BOVE M. G i l b e r t - Lu c D E V IN A Z ( a r r i v é e n c o u r s d e s é a n c e p o u v o i r à M m e C l a i r e LE FRANC) M m e D o m i n i q u e BALA N C H E ( a r r i v é e e n c o u r s d e s é a n c e p o u v o i r à M m e C h a f i a T IFR A ) M. S a m b a G U E Y E M m e C h a f i a T IFRA M. R i c h a r d LLU N G M m e S a m i a BELA ZIZ M. C h r i s t i a n V E R M E U LIN M. J e a n BERTHIN IE R ( a r r i v é e n c o u r s d e s é a n c e p o u v o i r à M. C h r i s t i a n V E R M E U LIN ) M m e S a r a h S U LT A N M m e C l a i r e LE FRANC M. Lo ï c C H A BRIE R M. D i d i e r V U LLIE R M E M m e Béatrice V E S S ILLE R M m e P a s c a l e C R O ZON M. Bruno BERNARD M. Ali MOHAMED AHAMADA Mme Farida CASOLI M. M o v s e s N IS S A N IA N M m e M i c h è l e P E D R IN I M m e Y a s m i n a S A LH I M. J e a n - M i c h e l J O LIO N M. H e c t o r BRAVO

- 2 - M. J e a n - C l a u d e R A Y M m e M a r i e - N e i ge BLA N C M m e M yr i a m G R O S - IZOPET M m e A u r é l i e J O LLIV E T M. M o h a m e d M A H A M D I M me Caroline LAGARDE Mme Anne REVEYRAND M. Oliver BAUD (arrivé en cours de séance pouvoir à Mme Laura GANDOLFI) Mme Djamila GHEMRI Mme Laura GANDOLFI Mme Samia BENELKADI M. Marc AMBROGELLY M. Damien BERTHILIER Mme Chantal ROUX Mme Martine MAURICE M. Régis LACOSTE M. Baptiste DUMAS M. R i c h a r d M O R A LE S M m e C h r i s t i n e D O R N E M. C h r i s t i a n M O N T E G U S o n t a b s e n t s ( e x c u s é s - p o u v o i r ) : M m e D a n y M O N T O IS ( p o u v o i r à M m e M yr i a m G R O S - IZOPET) M. V i n c e n t M O R LA N D ( p o u v o i r à M m e Béatrice VESSILLE R ) Mme Valérie DARRIAU (pouvoir à M. Bruno BERNARD) M. Alain GIROD (pouvoir à Mme Marie-Neige BLANC) M. Henry CHABERT (pouvoir à M. Régis LACOSTE) Mme Emmanuelle HAZIZA (pouvoir à Mme Martine MAURICE) Mm e A n n e D ID IE R ( p o u v o i r à M. Baptiste DUMAS) Mme Patricia CHENE-COURTOIS (pouvoir à Mme Christine DORNE) S o n t a b s e n t s M. Jacky ALBRAND M. Driss AGGHAZZAF M. L E M A I R E. - M e r c i d e s i gner l a f e u i l l e d e p r é s e n c e q u i v a c i r c u l e r d a n s n o s t r a v é e s. V o u s a v e z, c o m m e à c h a q u e f o i s, j o i n t l e c o m p t e - r e n d u d e s d é c i s i o n s p r i s e s d a n s l e c a d r e d e l a r t i c l e L2 1 2 2-2 2 d u C o d e G é n é r a l d e s c o l l e c t i v i t é s t e r r i t o r i a l e s. C e l a n e p r ê t e p a s à d é b a t.

- 3 - J i n d i q u e t o u t e f o i s q u e c e n e s t p a s u n e o b l i gation, m a i s c o m m e c e r t a i n s a v a i e n t p o s é d e s q u e s t i o n s s u r l e s a i d e s a t t r i b u é e s d a n s l e c a d r e d u d i s p o s i t i f «In s t a l l T o î t», n e s t - c e p a s M o n s i e u r D u m a s? V o u s a v i e z m ê m e i n s i n u é q u e c é t a i t p r a t i q u e m e n t l e m a i r e q u i l e s d o n n a i t, j e m e r a p p e l l e d e c e t t e r e m a r q u e D o n c v o u s a v e z l a l i s t e c o m p l è t e e t n o m i n a t i v e. J e n e c o n n a i s p e r s o n n e, d a i l l e u r s, m a i s j e p o u r r a i s q u a n d m ê m e e n c o n n a î t r e c e r t a i n s p u i s q u e j a i p a r t i c i p é q u e l q u e f o i s à l a r e m i s e. P e u t - ê t r e e n c o n n a i s s e z - v o u s, v o u s - m ê m e. V o u s v e r r e z p a r l a m ê m e o c c a s i o n q u e c e d i s p o s i t i f a b i e n f o n c t i o n n é, j e n a i p a s l e n o m b r e i c i m a i s c e l a r e p r é s e n t e q u a n d m ê m e u n e s o i x a n t a i n e, m e d i t - o n, d e j e u n e s q u i o n t b é n é f i c i é à c e j o u r d e c e d i s p o s i t i f, d o n c q u i o n t b é n é f i c i é d u n e a i d e l o r s d e l e u r p r e m i è r e i n s t a l l a t i o n à V i l l e u r b a n n e e t l a s i gnature d un bail. E n s u i t e, v o u s a v e z r e ç u l e c o m p t e - r e n d u d u p r é c é d e n t c o n s e i l m u n i c i p a l. Il n y a p a s d o b s e r v a t i o n? Il e s t a d o p t é à l u n a n i m i t é. M e r c i. N o u s p a s s o n s à l o r d r e d u j o u r a v e c d e u x d é l i b é r a t i o n s q u i d o n n e n t l i e u à u n e d i s c u s s i o n groupée, e s s e n t i e l l e m e n t l a p r e m i è r e, j e p e n s e. 1 R A PPO R T D E D E L I B E R A T I O N R - 2 0 1 1-5 4 5 - B U D GET PRIMITIF 2012 M. Prosper KABALO 2 R A PPO R T D E D E L I B E R A T I O N R - 2 0 1 1-5 1 8 D E C I S I O N M O D I C A T I V E N 5 M. Prosper KABALO M. L E M A I R E. - J e v a i s d o n n e r l a p a r o l e à M o n s i e u r P r o s p e r K a b a l o p o u r v o u s p r é s e n t e r l e s grandes c a r a c t é r i s t i q u e s d e c e b u d get p r i m i t i f. E n s u i t e, t o u s l e s G r o u p e s o n t s o u h a i t é i n t e r v e n i r, c o m m e c e s t l a t r a d i t i o n. D o n c, d a n s u n d e u x i è m e t e m p s, c h a q u e

- 4 - G r o u p e p o u r r a i n t e r v e n i r, e t e n s u i t e, M o n s i e u r K a b a l o, m o i - m ê m e e t p e u t - ê t r e q u e l q u e s A d j o i n t s, s i l s s o n t c o n c e r n é s d a n s l e u r s e c t e u r, p o u r r o n t i n t e r v e n i r. M. Prosper KABALO.- Merci Monsieur le Maire. C h e r s c o l l è gues, Mesdames et Messieurs, La p r é p a r a t i o n d e l e x e r c i c e b u d gétaire 2 0 1 2 s e s t f a i t e d a n s u n c o n t e x t e é c o n o m i q u e i n c e r t a i n, c r i s e é c o n o m i q u e e t f i n a n c i è r e. Le p r o j e t d e l o i d e f i n a n c e s p o u r 2 0 1 2 e s t m a r q u é p a r l o b l i gation du redressement des finances publiques. E n 2 0 1 1, l a c r o i s s a n c e d e v r a i t s e s i t u e r a u x a l e n t o u r s d e 1, 7 0 %, e l l e é t a i t p r é v u e à 2, 2 5 %. P o u r 2 0 1 2, a p r è s a v o i r e s p é r é u n e c r o i s s a n c e à 2, 5 %, l a c r u a u t é d e s m a r c h é s f i n a n c i e r s e t l a r é a l i t é é c o n o m i q u e o n t e u r a i s o n d e s e s t i m a t i o n s e t a u t r e s e x p e r t i s e s p o u r l a f i x e r e n t r e 0, 2 e t 0, 5 %, p o u r u n e i n f l a t i o n q u i s e s i t u e r a i t à 1, 7 %. J e v o u s r a p p e l l e q u e l e s d o t a t i o n s s e r o n t v e r s é e s s e l o n l a n o r m e d i t e «v a l e u r 0» j u s q u e n 2 0 1 4 a u m o i n s, n o u s a u r o n s p a r c o n t r e à s u p p o r t e r l e s e f f e t s d e l i n f l a t i o n. D e p l u s, l e p r o j e t d e l a m i s e e n p l a c e d u Fonds de péréquation communale et intercommunale d e s r e c e t t e s d a n s l e s m o i s e t a n n é e s à v e n i r, a u r a u n i m p a c t n é gatif s u r l e s r e c e t t e s d e n o t r e c o l l e c t i v i t é. N é a n m o i n s, c o m m e n o u s a l l o n s l e v o i r, n o u s m a i n t e n o n s à V i l l e u r b a n n e d e s f o n d a m e n t a u x s o l i d e s, a v e c u n é q u i l i b r e e n t r e dépenses et recettes, un investissement qui reste élevé, plus de 30 M, e t u n e n d e t t e m e n t q u a s i n u l. V o i l à c o m m e n t s e p r é s e n t e l e x e r c i c e 2 0 1 2. V o yo n s n o t r e b u d get. Le s r e c e t t e s r é e l l e s d e f o n c t i o n n e m e n t s o n t e s t i m é e s à 1 2 9 M, e n p r o gression d e 3, 4 6 %, q u i s o n t l e p r o d u i t d e l a f i s c a l i t é d i r e c t e l o c a l e, d o t a t i o n s d e l E t a t, l e s p r o d u i t s d e s s e r v i c e s e t d u d o m a i n e.

- 5 - Le s d é p e n s e s r é e l l e s d e f o n c t i o n n e m e n t s o n t é v a l u é e s à 1 0 9 M, e n p r o gression de 3,82 %. Elles intègrent notamment : Le s c h a r ges de personnel pour 62,72 M Le s c h a r ges à caractère général pour 22,63 M Le s s u b v e n t i o n s e t p a r t i c i p a t i o n s v e r s é e s p a r l a V i l l e p o u r 1 7, 6 5 M. La d i f f é r e n c e e n t r e l e s r e c e t t e s e t l e s d é p e n s e s r é e l l e s d e f o n c t i o n n e m e n t c o n s t i t u e l a u t o f i n a n c e m e n t o u é p a r gne b r u t e, s o i t 19,75 M, ce qui représente un taux d autofinancement brut de 15,3 %. Il e s t i m p o r t a n t d e m a i n t e n i r u n a u t o f i n a n c e m e n t s u f f i s a n t c a r i l c o n t r i b u e a u f i n a n c e m e n t d e l a s e c t i o n d i n v e s t i s s e m e n t. Le s r e c e t t e s d i n v e s t i s s e m e n t s é t a b l i s s e n t à 3 3, 7 7 M. P o u r l e s s e n t i e l, i l s a git : D e l a u t o f i n a n c e m e n t : 1 9, 7 5 M D e s r e c e t t e s d e m p r u n t : 7, 9 5 M D e s s u b v e n t i o n s d i n v e s t i s s e m e n t p e r ç u e s p a r l a V i l l e a u t i t r e d e s p r o j e t s q u e l l e m è n e : 1, 9 5 M D e s d o t a t i o n s, f o n d s d i v e r s e t r é s e r v e s : 3, 2 3 M. Le s d é p e n s e s r é e l l e s d e l a s e c t i o n d i n v e s t i s s e m e n t p r é v u e s s o n t d e 3 3, 1 4 M. E l l e s c o m p r e n n e n t n o t a m m e n t : Le s d é p e n s e s d é q u i p e m e n t d e l a V i l l e : f r a i s d é t u d e s, a c q u i s i t i o n s, t r a v a u x, p o u r 2 9, 3 7 M Le s s u b v e n t i o n s d é q u i p e m e n t v e r s é e s a u x p a r t e n a i r e s d e l a V i l l e p o u r 3, 6 2 M. C e t t e d i a p o s i t i v e p r é s e n t e b i e n l e p o i d s r e l a t i f d e c h a q u e p o s t e c o n s t i t u a n t l e s d é p e n s e s r é e l l e s d e l a s e c t i o n d e f o n c t i o n n e m e n t. C e s d é p e n s e s s o n t e s t i m é e s à 1 0 9, 2 9 M. E l l e s e n r e gistrent u n e p r o gression d e 3, 8 2 %. Le s c h a r ges de p e r s o n n e l q u i r e p r é s e n t e n t 5 7, 3 9 % d e s d é p e n s e s r é e l l e s d e f o n c t i o n n e m e n t s é l è v e n t à 6 2, 7 2 M. E l l e s s o n t e n p r o gression d e 2, 7 7 % p a r

- 6 - r a p p o r t a u BP 2 0 1 1. C e t t e é v o l u t i o n s e x p l i q u e p a r p l u s i e u r s f a c t e u r s : L i m p a c t d e s c r é a t i o n s d e p o s t e s : 1 1 v a l i d é s d è s l e BP 2 0 1 1 e t 1 3 e n c o u r s d a n n é e, c e q u i a u r a u n i m p a c t f i n a n c i e r s u r l e x e r c i c e 2 0 1 2 d e 4 6 0 0 0 0. La r e v a l o r i s a t i o n d u S M IC e s t i m é e à 2 % a u 1 e r j a n v i e r 2 0 1 2. Le s c r é a t i o n s d e p o s t e s : e n 2 0 1 2, 9 p o s t e s v o n t ê t r e c r é é s : 1 c h a r gé d a c c u e i l a u s e r v i c e i n s e r t i o n p a r l é c o n o m i q u e, 6 A S V P e t e n f i n 2 A T S E M p o u r l é d u c a t i o n. L é v o l u t i o n d e s p o l i t i q u e s s o c i a l e s e t s a l a r i a l e s : r e v a l o r i s a t i o n d u r é gime i n d e m n i t a i r e, l a r e s t a u r a t i o n, p a r t i c i p a t i o n à l a c o m p l é m e n t a i r e s a n t é. L a n n é e 2 0 1 2 q u i s e r a u n e a n n é e é l e c t o r a l e : n o u s a u r o n s 2 s c r u t i n s à 2 t o u r s, l e s é l e c t i o n s p r é s i d e n t i e l l e s e t l é gislatives. Le s e m p l o i s d i n s e r t i o n : r e c o n d u c t i o n d e 4 0 p o s t e s a v e c l e s d i s p o s i t i f s «c o n t r a t d a c c o m p a gnement à l e m p l o i» e t d e 1 4 c o n t r a t s d a p p r e n t i s s a ge, e t e n f i n l a m i s e e n œ u v r e d u s e r v i c e c i v i q u e a v e c 1 0 p o s t e s. Il e s t à n o t e r q u e s u r l e x e r c i c e 2 0 1 2 l a u gm e n t a t i o n d u p o i n t d i n d i c e s e r a n u l l e. Le s c h a r ges à c a r a c t è r e général r e p r é s e n t e n t 2 2, 6 3 M, s o i t 2 0, 7 0 % d e n o s d é p e n s e s. E l l e s c o n n a i s s e n t u n e a u gm e n t a t i o n d e 1, 9 3 %. C e t t e h a u s s e e s t r é p a r t i e n o t a m m e n t e n t r e l é n e r gie, l a l i m e n t a t i o n e t l e s h o n o r a i r e s. Le s a u t r e s c h a r ges d e f o n c t i o n n e m e n t r e p r é s e n t e n t 2 1 % d e n o s d é p e n s e s r é e l l e s, s o i t 2 2, 9 4 M. E l l e s é v o l u e n t d e 9, 7 5 %. E l l e s i n t è grent n o t a m m e n t l e s p a r t i c i p a t i o n s v e r s é e s à d i v e r s o r ganismes, l e s s u b v e n t i o n s d e f o n c t i o n n e m e n t a u x a s s o c i a t i o n s p o u r 1 3, 3 9 M, a u C C A S p o u r 3, 7 2 M. Le s c h a r ges f i n a n c i è r e s s é l è v e n t

- 7 - à 5 0 0 0 0 0, e l l e s s o n t e n b a i s s e d e 1 0 0 0 0 0 p a r r a p p o r t a u b u d get 2 0 1 1. Le s c h a r ges de fonctionnement ventilées par secteur : S u r c e t t e d i a p o s i t i v e s o n t p r é s e n t é e s p a r s e c t e u r l e s d é p e n s e s r é e l l e s d e f o n c t i o n n e m e n t. L é d u c a t i o n q u i d e m e u r e l e p r e m i e r p o s t e d e d é p e n s e s d e l a V i l l e e n 2 0 1 2, r e p r é s e n t e r a p l u s d e 2 7 % d e s d é p e n s e s d e f o n c t i o n n e m e n t. Le s p o r t e t l a j e u n e s s e p o u r 1 8, 8 %, l a c u l t u r e p o u r 1 8 % e t l a p e t i t e e n f a n c e p o u r 1 4, 3 % : u n e f f o r t i m p o r t a n t s e r a f a i t s u r c e t e x e r c i c e, c o n s t i t u e n t é galement des postes de charges importants. Le s d é p e n s e s s o c i a l e s e t d e l o gement r e p r é s e n t e n t 5, 6 % d e s c h a r ges d e f o n c t i o n n e m e n t. Il c o n v i e n t d e r a p p e l e r q u e l l e s c o n c e r n e n t d e s c o m p é t e n c e s q u i n e d é p e n d e n t p a s d e l a V i l l e, m a i s d a u t r e s c o l l e c t i v i t é s, p a r e x e m p l e p o u r l e C C A S. Le s r e c e t t e s r é e l l e s d e f o n c t i o n n e m e n t : 1 2 9 0 3 9 0 0 0. Le s d é p e n s e s r é e l l e s d e f o n c t i o n n e m e n t p r o gressent p l u s r a p i d e m e n t q u e l e s r e c e t t e s : 3, 8 2 % c o n t r e 3, 5 1 %, u n l é ger e f f e t d e c i s e a u, b i e n q u e n v a l e u r a b s o l u e l e s r e c e t t e s p r o gressent p l u s q u e l e s d é p e n s e s, d e 4 M. La c o n s é q u e n c e i m m é d i a t e d e c e t e f f e t d e c i s e a u e s t u n e l é gère b a i s s e d u t a u x d a u t o f i n a n c e m e n t d e l a V i l l e e n v a l e u r r e l a t i v e. Il p a s s e à 1 5, 3 %, i l é t a i t à 1 5, 6 % e n 2 0 1 1. La f i s c a l i t é d i r e c t e l o c a l e, p o s t e l e p l u s i m p o r t a n t d a n s l e s r e c e t t e s d e f o n c t i o n n e m e n t : l é v o l u t i o n n o m i n a l e d e s b a s e s d e f o n c i e r b â t i e s t e s t i m é e à 1, 7 %, l h yp o t h è s e d é v o l u t i o n p h ys i q u e à 1 %. E n f i n, c o m m e n o u s l e d i s o n s d e p u i s u n c e r t a i n n o m b r e d e x e r c i c e s e t c o m m e n o u s n o u s e n gageons à l e f a i r e j u s q u à l a f i n d u m a n d a t : l e s t a u x s e r o n t m a i n t e n u s à l e u r n i v e a u d e 2 0 0 9. Le s d o t a t i o n s d E t a t s t a gnent. La d o t a t i o n d u G r a n d Lyo n e s t d é s o r m a i s f i x é e à 9 M, l a d o t a t i o n d e s o l i d a r i t é c o m m u n a u t a i r e à 2, 4 3 M. Le s d r o i t s d e m u t a t i o n à t i t r e o n é r e u x s o n t e s t i m é s s u r l e x e r c i c e 2 0 1 2 à 3, 6 M.

- 8 - Le s d o t a t i o n s d E t a t : P a r r a p p o r t à l e x e r c i c e 2 0 1 1, e l l e s s t a gnent : + 0, 4 7 %, m a i s s i o n l e s r a p p o r t e a u c o m p t e a d m i n i s t r a t i f 2 0 1 1, l e s p r é v i s i o n s q u i s o n t é t a b l i e s, o n a u r a u n e b a i s s e d e 0, 7 0 %. J e v o u s r a p p e l l e q u e l e G o u v e r n e m e n t a a n n o n c é u n gel e n v a l e u r a b s o l u e d e s d o t a t i o n s p o u r l a p é r i o d e 2 0 1 1-2 0 1 3. La d o t a t i o n globale de fonctionnement représente 25,9 M c o n t r e 2 5, 7 M e n 2 0 1 1. V a r i a b l e d a j u s t e m e n t d e l e n v e l o p p e globale d e s c o n c o u r s d e l E t a t a u x c o l l e c t i v i t é s, l a d o t a t i o n d e c o m p e n s a t i o n d e l a t a x e p r o f e s s i o n n e l l e d i m i n u e d e f a ç o n r é gulière : 6 5 % e n t r e 2 0 0 4 e t 2 0 1 1. P o u r 2 0 1 2, l e m o n t a n t e s t e s t i m é à 8 0 5 0 0 0, s o i t u n e b a i s s e d e 1 5, 3 5 %. E n f i n, l a m i s e e n p l a c e p r é v u e d è s l e x e r c i c e 2 0 1 2 d u Fonds d e p é r é q u a t i o n i n t e r c o m m u n a l e e t c o m m u n a l e, q u e n o u s a v o n s é v o q u é l o r s d u d é b a t d o r i e n t a t i o n b u d gétaire, a u r a, à n e n p a s d o u t e r, d e s c o n s é q u e n c e s f i n a n c i è r e s n é gatives e t i m p o r t a n t e s d è s 2 0 1 2, e t i l e s t p r é v u d e m o n t e r e n p u i s s a n c e j u s q u à l e x e r c i c e 2 0 1 5. A p r è s, n o u s a u r o n s c e f o n d s q u i d e v i e n d r a r é gulier e t p é r e n n e e t q u i a u r a u n e i n c i d e n c e, d o n c u n p r é l è v e m e n t, d o n t n o u s n a v o n s p a s a u j o u r d h u i l a m e s u r e e x a c t e c o m p t e t e n u d e l i n c e r t i t u d e s u r l e s é t u d e s. Le s d é p e n s e s r é e l l e s d i n v e s t i s s e m e n t : e l l e s s o n t é v a l u é e s à 3 3, 7 7 M. E l l e s c o m p r e n n e n t : 3, 3 2 M p o u r l e s f r a i s d é t u d e s p r é a l a b l e s a u x t r a v a u x, 3, 3 2 M p o u r l e s f r a i s d e m o b i l i e r d e b u r e a u, m a t é r i e l d e t r a n s p o r t s, é q u i p e m e n t s i n f o r m a t i q u e s, o u a c q u i s i t i o n s f o n c i è r e s, 2 2, 7 2 M p o u r l e s t r a v a u x : - L é d u c a t i o n v e r r a u n b u d get a l l o u é d e 7, 1 5 M d o n t 3, 9 5 M p o u r l e gros e n t r e t i e n d u p a t r i m o i n e s c o l a i r e e t 1, 6 M p o u r l e x t e n s i o n d u groupe s c o l a i r e C h â t e a u - G a i l l a r d, s o i t u n b u d get t o t a l d e 9, 3 M, p r e m i e r b u d get d investissement pour la Ville en 2012.

- 9 - - Le s p o r t a v e c u n b u d get d e 4, 3 1 M d o n t 1 M p o u r l e s n o u v e a u x v e s t i a i r e s d u s t a d e Lo u i s A r m a n d, 9 0 0 0 0 0 p o u r l a c o n s t r u c t i o n d e s v e s t i a i r e s d u s t a d e d e l a V i a b e r t. - La c u l t u r e a v e c u n b u d get de 1,46 M. - L a m é l i o r a t i o n t h e r m i q u e d e s b â t i m e n t s : 1, 4 5 M. - L é c l a i r a ge public : 1,45 M. E n f i n, à c e s 2 9, 3 6 M d i n v e s t i s s e m e n t, i l f a u t a j o u t e r l e s 3, 6 2 M d e s u b v e n t i o n s d i n v e s t i s s e m e n t q u i s o n t v e r s é e s p a r l a V i l l e à d i v e r s o r ganismes, c o m m e p a r e x e m p l e V i l l e u r b a n n e E s t H a b i t a t p o u r l a p r e m i è r e p h a s e d e r é n o v a t i o n d e l a r é s i d e n c e J e a n - J a u r è s e t l e s c r è c h e s a s s o c i a t i v e s. N o u s a l l o n s v o u s p r o p o s e r m a i n t e n a n t u n d é r o u l é e n v i d é o d e s a c t i o n s i m p o r t a n t e s p r é v u e s s u r l e x e r c i c e 2 0 1 2. N o u s a v o n s m i s e n p l a c e c e t t e p r é s e n t a t i o n l a n n é e d e r n i è r e e t n o u s p o u r s u i v o n s c e t t e a n n é e. M. L E M A I R E. - A u p a r a v a n t j e v a i s d i r e u n m o t p a r c e q u e j a i l a p o l i c e d e l A s s e m b l é e e t, e n p r i n c i p e, q u a n d o n f a i t u n e c a p t a t i o n, d i m a ges o n d e m a n d e l a u t o r i s a t i o n. C o m m e v o u s t r a v a i l l e z p o u r l e G r o u p e E u r o p e E c o l o gie l e s V e r t s, l e D i r e c t e u r d u c a b i n e t v i e n t d e s e r a p p r o c h e r d e M. Bernard, e t i l m e d i t q u i l f a u t q u e l e M a i r e r a p p e l l e l a r è gle. D o n c j e l a r a p p e l l e. E n s o i, d ê t r e f i l m é c e l a n e gêne p e r s o n n e. S i m p l e m e n t, i l y a u n p e u d e p r o c é d u r e e t u n p e u d e c o u r t o i s i e q u i f o n t q u e q u a n d o n f i l m e u n e s é a n c e, o n e n p a r l e p r é a l a b l e m e n t. J e t r o u v e q u e c e s t l a m o i n d r e d e s c h o s e s. D o n c j e s o u h a i t e q u e v o u s n e f a s s i e z p a s u n e c a p t a t i o n d i m a ges sans a v o i r e u l a u t o r i s a t i o n p r é a l a b l e, q u e j e n e v o u s a i p a s d o n n é e. C e s t t o u t. M a i n t e n a n t, s i v o u s v o u l e z a l l e r a u t r i b u n a l a d m i n i s t r a t i f, o n s e r a d a n s l a p r o c é d u r e d u r a b l e. M o n s i e u r Bernard. M. B r u n o B E R N A R D. - U n p e t i t m o t, M o n s i e u r l e M a i r e, p o u r v o u s d i r e d a b o r d q u e l a p e r s o n n e q u i f i l m e n e s t p a s u n e

- 10 - s a l a r i é e d E u r o p e E c o l o gie m a i s u n e m i l i t a n t e, p o u r v o t r e i n f o r m a t i o n. M. L E M A I R E. - O u i, m a i s c e s t u n e i n f o r m a t i o n a s s e z m i n i m e. M. B r u n o B E R N A R D. - D e u x i è m e c h o s e : n o u s a c t o n s q u e v o u s n e s o u h a i t e z p a s q u e l e s d é b a t s s o i e n t f i l m é s, o n n e v a p a s f a i r e u n c l a s h l à - d e s s u s. S i m p l e m e n t, j e r a p p e l l e q u i l y a u n e j u r i s p r u d e n c e e t q u e l e f i l m a ge d u n c o n s e i l m u n i c i p a l e s t d e d r o i t, s a n s d e m a n d e d a u t o r i s a t i o n p r é a l a b l e. J e v o u s f e r a i p a s s e r d a n s l e s j o u r s q u i v i e n n e n t l a j u r i s p r u d e n c e. M. L E M A I R E. - V o u s c o n f i r m e z t o u t à f a i t c e q u e j e d i s, v o u s e n gagez u n e n o u v e l l e p r o c é d u r e, a l l e z - y, c e l a n e n f e r a q u u n e d e p l u s, e t v o u s s e r e z f i d è l e s a i n s i à v o t r e c o m p o r t e m e n t. M. B r u n o B E R N A R D. - N o n, p a s d u t o u t. J e s u i s é t o n n é q u e v o u s s o ye z gêné d ê t r e f i l m é e t q u e l o n p u i s s e é v e n t u e l l e m e n t s o r t i r d e s i m a ges de ce conseil municipal. M. L E M A I R E. - La f a ç o n d o n t v o u s e n p a r l e z, l e m o n t r e b i e n, p u i s q u e v o u s d i t e s q u e j e s u i s gêné d ê t r e f i l m é, a l o r s q u e j e s u i s s i m p l e m e n t a t t e n t i f à e x e r c e r n o r m a l e m e n t l a p o l i c e d e c e t t e A s s e m b l é e. E l l e e s t f a i t e d a n s l e s r è gles q u i s o n t d o n n é e s a u m a i r e e n t a n t q u e p o u v o i r d e p o l i c e, e t c e p o u v o i r d e p o l i c e s e x e r c e d a n s l e s r è gles d u C o d e d e s c o m m u n e s. A l o r s i l p e u t y a v o i r d e s d i f f é r e n c e s d i n t e r p r é t a t i o n, n o u s v e r r o n s b i e n. J e c o n s t a t e q u a n d m ê m e q u e n s a d r e s s a n t à v o u s, c é t a i t b i e n v o u s q u i d o n n i e z l a u t o r i s a t i o n e t q u i é t i e z à l o r i gine d e c e t t e p r o c é d u r e. M e r c i d e l a v o i r c o n f i r m é. Q u e c e s o i t u n e m i l i t a n t e o u u n e s a l a r i é e, h o n n ê t e m e n t c e l a n a guère d importance. M o n s i e u r K a b a l o, e n m e x c u s a n t d e v o u s a v o i r i n t e r r o m p u. M. Prosper KABALO.- J e s e r a i s a l l é c h e z l e c o i f f e u r s i j a v a i s s u q u e n o u s a l l i o n s d ê t r e f i l m é s (r i r e s )

- 11 - D o n c o n v a c o n t i n u e r a v e c l a v i d é o. P r e m i e r s u j e t : l a n a t u r e e n v i l l e. (p r o j e c t i o n ) M. Prosper KABALO.- D o n c c é t a i t l a p r e m i è r e p r é s e n t a t i o n v i d é o. O n e s t a u m o m e n t d u b u d get, d o n c c e l a a f o r c é m e n t d e s i n c i d e n c e s f i n a n c i è r e s e t j e v a i s v o u s d o n n e r q u e l q u e s c h i f f r e s a p r è s c h a q u e p r é s e n t a t i o n v i d é o. S u r l e p l a n f i n a n c i e r, l e s c r é d i t s d u s e r v i c e «P a ys a ge e t n a t u r e» r e p r é s e n t e n t 7 5 4 3 0 0 e n f o n c t i o n n e m e n t, 2, 7 M d e f r a i s d e p e r s o n n e l e t 2, 4 7 9 M e n i n v e s t i s s e m e n t s p a r m i l e s q u e l s n o t a m m e n t : 2 9 5 0 0 0 d e f r a i s d é t u d e s p o u r l e gros entretien, 3 0 0 0 0 0 p o u r l e s t r a v a u x d e r é a m é n a gement d u P a r c d e l a C o m m u n e d e P a r i s, n o t a m m e n t p o u r l a c c e s s i b i l i t é d e l a t o t a l i t é d u p a r c, 1 5 0 0 0 0 p o u r l a p r e m i è r e t r a n c h e d e l a m é n a gement de l a P r o m e n a d e d e l a G a r e, d o n t n o u s v e n o n s d e v o i r l e s e s q u i s s e s, 1 0 0 0 0 0 p o u r f i n a n c e r l a p r e m i è r e t r a n c h e d e s t r a v a u x d u t e r r a i n Florian-Tostoï, 1 0 0 0 0 0 p o u r l a m é n a gement d e s j a r d i n s d e p o c h e e t l e s d é l a i s s é s, 1 0 0 0 0 0 p o u r l a m é n a gement p a ys a ger d u J a r d i n d e l a R i z e / e n t r é e d e l é c o l e P a s t e u r. La v i l l e c o m p t e 7 2 p a r c s e t j a r d i n s, 4. 7 5 0 a r b r e s, e t e n t r e t i e n t 1 5 5 h e c t a r e s d e s p a c e s v e r t s. V o i l à c e q u i l y a v a i t d i n t é r e s s a n t à d i r e s u r l a n a t u r e e n v i l l e. Le d e u x i è m e s u j e t q u i v o u s e s t p r o p o s é e s t : b i e n v i e i l l i r à V i l l e u r b a n n e. (p r o j e c t i o n ) M. Prosper KABALO.- J e n p r o f i t e p o u r s o u h a i t e r u n p r o m p t r é t a b l i s s e m e n t à D a n y M o n t o i s q u i e s t s u f f i s a m m e n t f o r t e

- 12 - p o u r p a r a î t r e à l é c r a n, t o u t e n é t a n t a b s e n t e c e s o i r, d o n c e l l e e s t q u a n d m ê m e l à p a r m i n o u s. D a n s c e d o m a i n e, l a V i l l e m è n e u n e p o l i t i q u e v o l o n t a r i s t e q u i s i l l u s t r e p a r p l u s i e u r s d i s p o s i t i f s : R a p p e l : l e l a b e l «Bien vieillir» q u e n o u s a v o n s o b t e n u e n 2 0 0 9, p a r m i 3 4 c o m m u n e s. V i l l e u r b a n n e a é t é p r i m é e. R a p p e l é g a l e m e n t : e n 2 0 1 1 l o u v e r t u r e d u p h ys i o p a r c à l a r é s i d e n c e C h â t e a u - G a i l l a r d, p a r c q u i e s t d a i l l e u r s o u v e r t à t o u t l e m o n d e, q u i n e s t p a s r é s e r v é u n i q u e m e n t a u x r é s i d e n t s d e C h â t e a u - G a i l l a r d. Le l i e u d e r é p i t : o u v e r t u r e f i n 2 0 1 1, 2 0 0 0 0 0 d e c r é d i t s i n s c r i t s s u r l e x e r c i c e 2 0 1 2. U n e s u b v e n t i o n d i n v e s t i s s e m e n t d e 1, 6 4 5 M à V i l l e u r b a n n e E s t H a b i t a t p o u r l a p r e m i è r e p h a s e d e l a r é n o v a t i o n d e l a r é s i d e n c e J e a n - J a u r è s. Une subvention de 309 000 à l OVPAR. U n e s u b v e n t i o n d e 5 0 0 0 à E n s e m b l e 4 4 q u i e s t u n l i e u d a c c u e i l, d é c o u t e e t d a c t i v i t é s p o u r l e s p e r s o n n e s â gées. T r o i s i è m e e t d e r n i e r r e p o r t a ge : l a c c u e i l d e n f a n t s p o r t e u r s d u n h a n d i c a p à l a h a l t e - g a r d e r i e L a Perralière. (p r o j e c t i o n ) M. Prosper KABALO.- E f f e c t i v e m e n t, o n a e n c o r e b e a u c o u p d e c h o s e s à f a i r e e t o n e n f e r a e n c o r e b e a u c o u p, n o t a m m e n t d a n s l e d o m a i n e d e l a p e t i t e e n f a n c e q u i r e s t e p o u r l e x e r c i c e 2 0 1 2 e t l e s e x e r c i c e s à v e n i r, u n d e s s e c t e u r s q u i a u r a n o t r e p r i o r i t é. D a n s l e d o m a i n e d e l a p e t i t e e n f a n c e, n o t a m m e n t l a h a l t e - garderie La P e r r a l i è r e a c c u e i l l e 4 e n f a n t s p o r t e u r s d u n h a n d i c a p, a c t i o n q u i s i n s c r i t d a n s l e p r o gramme «V i l l e e t H a n d i c a p». La V i l l e a é galement a c h e t é 1 2 p l a c e s a u p r è s d e l A s s o c i a t i o n D é p a r t e m e n t a l e d e s P u p i l l e s d e l E t a t, p o u r 1 8 5 0 0 0 q u i s o n t i n s c r i t s a u BP 2 0 1 2. C e t t e s t r u c t u r e a c c u e i l l e r a u n t i e r s d e n f a n t s p o r t e u r s d e h a n d i c a p.

- 13 - E n f i n, c o n c e r n a n t l a c c e s s i b i l i t é, l a V i l l e a i n s c r i t 2 M a u BP 2012 : 8 7 0 0 0 d é t u d e s, 7 3 8 0 0 0 d e t r a v a u x p o u r l a c c e s s i o n d e l H ô t e l d e V i l l e, 1 1 0 7 0 0 d e t r a v a u x d a n s l e s groupes s c o l a i r e s E d o u a r d - H e r r i o t e t S a i n t - E x u p é r y p o u r l o p é r a t i o n «S e r e p é r e r à l é c o l e». O n v a v o i r m a i n t e n a n t u n e s é r i e d e p h o t o s q u i m o n t r e n t u n c e r t a i n n o m b r e d e c h o s e s q u i s o n t r é a l i s é e s d a n s l a v i l l e. (p r o j e c t i o n ) Le d é v e l o p p e m e n t d u s t a t i o n n e m e n t p a ya n t e s t e n v i s a gé s u r 7 2 0 p l a c e s, l e b u t é t a n t d e l i b é r e r d e l e s p a c e a c t u e l l e m e n t o c c u p é p a r l a v o i t u r e d a n s l e c e n t r e - v i l l e, a v e c u n p r o gramme i m p o r t a n t. Là, o n v o i t d e s c h o s e s q u o n a v u e s t o u t à l h e u r e : l e s r é s i d e n c e s, l e s t r a v a u x d a n s l e s m a i s o n s d e r e t r a i t e. E galement l e s p o r t a v e c b e a u c o u p d e c h o s e s : 1 0 0 0 0 0 p o u r l a c r é a t i o n d u n p ô l e r a q u e t t e s, 8 4 0 0 0 0 p o u r l a r é n o v a t i o n d u c o m p l e x e Boiron-Granger d a n s s a globalité, é t u d e s e t h o n o r a i r e s p o u r l e t e r r a i n d e r u gby e n gazon syn t h é t i q u e. P o u r l a p e t i t e e n f a n c e : 5 2 p l a c e s s u p p l é m e n t a i r e s. La r é n o v a t i o n d e l a s a l l e d e s p e c t a c l e d e l a M J C. A v a n t d e v o u s p r é s e n t e r m e s v œ u x, j e v e u x d i r e q u e c e s i m a ges m o n t r e n t e n c o r e u n p e u p l u s l e d yn a m i s m e d e n o t r e c i t é, l a t t r a c t i v i t é q u e l l e o f f r e : i l s u f f i t d e c o n s t a t e r l a u gm e n t a t i o n i n i n t e r r o m p u e d e l a p o p u l a t i o n d e p u i s m a i n t e n a n t u n e d i z a i n e d a n n é e s, u n e v i l l e o ù i l f a i t b o n v i v r e, u n e v i l l e q u i n e s t p a s r i c h e a u s e n s p r o p r e m e n t f i n a n c i e r, m a i s r i c h e d e s a d i v e r s i t é, d e s e s r i c h e s s e s c u l t u r e l l e s, d e s e s n o m b r e u s e s a s s o c i a t i o n s. J e v o u d r a i s m a i n t e n a n t, a v e c v o t r e p e r m i s s i o n, r e m e r c i e r l e s é l u s q u i o n t p a r t i c i p é à l é l a b o r a t i o n d e c e b u d get, e n p r o p o s a n t

- 14 - e t e n i n s c r i v a n t d e s a c t i o n s e n a d é q u a t i o n a v e c l e s a t t e n t e s d e n o s c o n c i t o ye n s, r e m e r c i e r l i n t é gralité d e s S e r v i c e s d e l a V i l l e, q u i f o n t t o u t e l a n n é e u n t r a v a i l r e m a r q u a b l e p o u r m e t t r e e n p l a c e l e s d é c i s i o n s q u i s o n t v o t é e s p a r n o t r e A s s e m b l é e. U n e m e n t i o n p a r t i c u l i è r e a u x S e r v i c e s f i n a n c i e r s q u i s o n t r e p r é s e n t é s p a r M o n s i e u r P a r i s o t e t M a gali Lu c i e n, a i n s i q u à M e s s i e u r s E r i c G r i gnard e t J e a n - P i e r r e Im b e r t p o u r l e x c e l l e n c e d e l e u r c o l l a b o r a t i o n. J e t e r m i n e r a i e n v o u s s o u h a i t a n t à t o u s, c h e r s c o l l è gues, M e s d a m e s e t M e s s i e u r s, d e x c e l l e n t e s f ê t e s d e f i n d a n n é e. M. L E M A I R E. - A v a n t l e s f ê t e s d e f i n d a n n é e, o n a e n c o r e à p a s s e r u n p e u d e t e m p s e n s e m b l e, m e s e m b l e - t - i l, n o t a m m e n t d a n s l e c a d r e d e c e s d i s c u s s i o n s b u d gétaires J e v a i s d o n c d o n n e r l a p a r o l e à M o n s i e u r D u m a s. M. B a p t i s t e D U M A S. - M o n s i e u r l e M a i r e, m e s c h e r s c o l l è gues, O n v o i t d a n n é e e n a n n é e q u e l a p r é s e n t a t i o n d u b u d get s a m é l i o r e, a u m o i n s s u r l a s p e c t d e l a f o r m e. J a i m e r a i s d a b o r d d i r e u n e c h o s e q u i n o u s e s t a p p a r u e i n t é r e s s a n t e s u r c e b u d get, à s a v o i r : globalement, e n t r e l e b u d get d e f o n c t i o n n e m e n t e t l e b u d get d i n v e s t i s s e m e n t, u n e b a i s s e, c e q u i e s t p l u t ô t n o t a b l e e t c e q u i e s t p l u t ô t d e b o n a u gure d a n s u n c o n t e x t e, c o m m e i l a é t é r a p p e l é, d e c r i s e, c o m m e o n e n a r a r e m e n t c o n n u, b a i s s e globale d u b u d get q u i p a s s e d e 1 7 2 M à 1 7 0 M, m ê m e s i l a n a l ys e m o n t r e r a q u a n d m ê m e d e s d i f f é r e n c e s. O n a u r a i t a i m é q u e c e s d é p e n s e s a u m o i n s s t a gnent o u d i m i n u e n t s u r l e f o n c t i o n n e m e n t, m a i s m a l h e u r e u s e m e n t j y r e v i e n d r a i c e s t s u r l i n v e s t i s s e m e n t q u e l a b a i s s e e s t t o u t à f a i t n o t a b l e. M o n i n t e r v e n t i o n s a r t i c u l e r a a u t o u r d e d e u x grands p o i n t s : l e f o n c t i o n n e m e n t d u n e p a r t, l i n v e s t i s s e m e n t d a u t r e p a r t. 4 M d e r e c e t t e s e t d e d é p e n s e s s u p p l é m e n t a i r e s c e t t e a n n é e s u r l e f o n c t i o n n e m e n t. V o u s a v e z r a p p e l é, p o u r j e d i r a i l e

- 15 - p o i n t e r d u d o i gt, l e f a i t q u e p o u r l a p r e m i è r e f o i s c e s t b i e n l a p r e m i è r e f o i s l a d o t a t i o n d e l E t a t f r e i n e d a n s s a p r o gression. J y v o i s p l u t ô t d e m o n c ô t é u n e n o u v e l l e s i gnificativement i n t é r e s s a n t e p a r c e q u e, a u m o m e n t o ù l E t a t e s t d a n s u n é t a t c a t a s t r o p h i q u e, i l n e p a r a î t p a s a n o r m a l q u e l E t a t f r e i n e s a c o n t r i b u t i o n a u x c o l l e c t i v i t é s, q u i c o n t r i b u e n t à l e u r m a n i è r e a u c r e u s e m e n t d u d é f i c i t, p a r c e q u e l a r gent public, on le sait bien, il y e n a u r a d e m o i n s e n m o i n s. S u r l a q u e s t i o n d e s s u b v e n t i o n s, s a n s ê t r e t r o p l o n g, j y r e t r o u v e c e q u e n o u s d i s o n s c h a q u e a n n é e. J e n o t e l e f f o r t t r è s i m p o r t a n t c e t t e a n n é e q u i e s t f a i t p o u r l a u gm e n t a t i o n d e s s u b v e n t i o n s d e f o n c t i o n n e m e n t a u s e c t e u r d e l a c u l t u r e a u s e n s l a r ge. C e n e s t p a s l e T h é â t r e d e l Ir i s q u i e n p r o f i t e, m a i s c e s t b i e n é v i d e m m e n t v o t r e p r o j e t - p h a r e, v o t r e grand p r o j e t, v o t r e p a l a i s, l e T N P. J e d i s c e l a p a r c e q u e 1 5 % d a u gm e n t a t i o n d e s u b v e n t i o n, 4 0 0 0 0 0 d e s u b v e n t i o n s u p p l é m e n t a i r e p o u r l e T N P, o n e s t o b l i gé d e m e t t r e a u r e gard l a c t i o n d e l a m u n i c i p a l i t é v o u s l a v e z r a p p e l é t o u t à l h e u r e, v i l l e p l u t ô t p a u v r e a u x p l u s d é m u n i s e t a u x p e r s o n n e s q u i s o n t d i r e c t e m e n t f r a p p é e s p a r l a c r i s e, p u i s q u e l a i d e à c e s e c t e u r, à c e s a s s o c i a t i o n s q u i s o n t n o m b r e u s e s à V i l l e u r b a n n e, n e d é p a s s e r a p a s 2 % c e t t e a n n é e. 1 5 % d a u gm e n t a t i o n d e s u b v e n t i o n p o u r l e T N P ; 2 % a u s e n s l a r ge p o u r l e s c e n t r e s s o c i a u x, p o u r l e s a s s o c i a t i o n s q u i œ u v r e n t a u p r è s d e s p l u s d é m u n i s. A c e t é gard, j e m e d e m a n d e s i n o u s n e d e v r i o n s p a s e n t r e n o u s d é c i d e r d u n e r è gle d u j e u s u r c e s u j e t, u n e e s p è c e d e r è gle d or v i l l e u r b a n n a i s e, q u i v i s e r a i t à d i r e q u e l e s s u b v e n t i o n s a u s e c t e u r s o c i a l e t n o t a m m e n t a u x a s s o c i a t i o n s q u i œ u v r e n t a u p r è s d e s p l u s d é m u n i s, n e p e u v e n t j a m a i s ê t r e e n - d e s s o u s d e l a u gm e n t a t i o n r é e l l e d e s d é p e n s e s d e f o n c t i o n n e m e n t. Il m e s e m b l e q u e c e s e r a i t u n e r è gle j u s t e. C e t t e a n n é e l e s d é p e n s e s r é e l l e s d e f o n c t i o n n e m e n t a u gm e n t e n t d e 3, 8 %, n o u s s o m m e s à m o i n s d e l a m o i t i é p o u r l e s a s s o c i a t i o n s d a n s l e s e c t e u r à b u t s o c i a l.

- 16 - D e r n i e r p o i n t s u r l e f o n c t i o n n e m e n t, s u r l a q u e s t i o n d e s p o s t e s. E f f e c t i v e m e n t, a u gm e n t a t i o n p l u t ô t m e s u r é e d e s c r é a t i o n s d e p o s t e s s u r 2 0 1 2. Q u a n d o n r e garde d a n s l e d é t a i l, d e u x t i e r s d e s p o s t e s s o n t c r é é s s u r d e s A S V P, j e p e n s e q u e c e l a d o i t v o u l o i r d i r e d e s p e r s o n n e s q u i s o n t c h a r gées d e m e t t r e d e s c o n t r e d a n s e s s u r l e s v é h i c u l e s q u i s o n t e f f e c t i v e m e n t e n d é p a s s e m e n t. J e t r o u v e q u e, v u l e c o n t e x t e, c e s t l à e n c o r e u n e m a r q u e d e v o t r e v i s i o n s o c i a l e d e s c h o s e s. J e n e n d i r a i p a s p l u s. C e r t e s, c e s p e r s o n n e s v o n t c e r t a i n e m e n t f i n a n c e r l e u r s p o s t e s p a r l e s c o n t r e d a n s e s q u e l l e s d o n n e n t, m a i s j e n e s u i s p a s s û r q u e c e l a a p p o r t e d e s r é p o n s e s s u r l e f o n d a u p r o b l è m e d e m o ye n s d e s V i l l e u r b a n n a i s. A u n i v e a u d e s i n v e s t i s s e m e n t s, j e c r o i s q u e c e s t c e q u e n o u s d e v r i o n s t o u s r e m a r q u e r, c e l a a d é j à é t é d i t a u m o m e n t d u d é b a t d o r i e n t a t i o n b u d gétaire, n o u s c o n s t a t o n s u n e b a i s s e t r è s n e t t e d e s i n v e s t i s s e m e n t s p o u r l a n n é e 2 0 1 2 p u i s q u e n o u s a u r o n s u n e b a i s s e d e s i n v e s t i s s e m e n t s à h a u t e u r d e 6 M, à p e u p r è s 9 % d e s i n v e s t i s s e m e n t s. J e n a i p a s p u m e m p ê c h e r e n r e gardant c e s c h i f f r e s d e f a i r e l a c o m p a r a i s o n a v e c l a s i t u a t i o n q u e n o u s c o n n a i s s o n s a u G r a n d Lyo n, o ù n o u s a v o n s e u l e d é b a t d o r i e n t a t i o n b u d gétaire l u n d i d e r n i e r. A u G r a n d Lyo n, M. G é r a r d C o l l o m b, P r é s i d e n t, f a i t e x p l o s e r t o t a l e m e n t l i n v e s t i s s e m e n t s u r l a n n é e 2 0 1 2, a u r i s q u e d a i l l e u r s d a r r i v e r à n e p l u s p r i o r i s e r s o n a c t i o n e t à c o n n a î t r e u n e f o r m e d e d i s p e r s i o n d e s a c t i o n s, p u i s q u e l e G r a n d Lyo n v a c o n n a î t r e u n e a u gm e n t a t i o n d e s e s i n v e s t i s s e m e n t s d e 2 0 %, e n t o u t c a s c e s t a n n o n c é, s u r l e b u d get 2012. E t à V i l l e u r b a n n e, d o n t M. l e M a i r e e s t l e P r e m i e r V i c e - p r é s i d e n t, d o n c l e p l u s p r o c h e c o l l a b o r a t e u r d e M. C o l l o m b, à V i l l e u r b a n n e, d e u x i è m e v i l l e d u d é p a r t e m e n t, c e s t t o u t l i n v e r s e, p u i s q u e m o i n s 9 % s u r l e s i n v e s t i s s e m e n t s, m o i n s 6 M. Q u e l q u e p a r t, i l y a t e l l e m e n t p e u d e p r o j e t s à V i l l e u r b a n n e q u e l i n v e s t i s s e m e n t c h u t e l o u r d e m e n t.

- 17 - C e s t v r a i q u e l a q u e s t i o n q u o n p e u t s e p o s e r, c e s t : q u i e s t f i n a l e m e n t l e v r a i J e a n - P a u l Bret d a n s c e t t e a f f a i r e? E s t - c e q u e c e s t c e l u i q u i s o u t i e n t M. C o l l o m b d a n s s a f u i t e e n a v a n t d e p r o j e t s d a n s t o u s l e s s e n s, o u e s t - c e q u e c e s t c e l u i q u i à V i l l e u r b a n n e, e n t a n t q u e p r e m i e r m a gistrat, p e i n e à r é a l i s e r l e s q u e l q u e s p r o j e t s q u i s o n t l e s s i e n s e t q u i, a p r è s l a r é n o v a t i o n d u T N P, s e t r o u v e u n p e t i t p e u à s e c? P o u r q u o i j e d i s c e l a? P a r c e q u e j e c r o i s q u i l f a u t q u e c h a c u n c o m p r e n n e b i e n q u à V i l l e u r b a n n e e t l à - d e s s u s j e t i e n s à s a l u e r l a b o n n e gouvernance f i n a n c i è r e d e l a V i l l e, c e l a a é t é d i t p a r M. K a b a l o, n o t r e V i l l e e s t gérée d e m a n i è r e s a i n e e t s a t i s f a i s a n t e s u r l e p l a n f i n a n c i e r, m a i s s u r l e f o n d, à V i l l e u r b a n n e l e p r o b l è m e n e s t d o n c p a s l a r gent, le problème ce sont les projets. J e t e r m i n e r a i l à - d e s s u s p a r u n p o i n t q u e j e s o u h a i t a i s é v o q u e r e t q u i m o n t r e r a c o m b i e n n o u s a v o n s e n c o r e d e m a r ges d e m a n œ u v r e e t q u i l e s t i n c o m p r é h e n s i b l e q u e l a m a i r i e n e l e s a i t p a s s a i s i e s. Le G r a n d Lyo n, s u r s o n m a n d a t 2 0 0 8-2 0 1 4, a v o c a t i o n à s o u t e n i r u n c e r t a i n n o m b r e d e p r o j e t s d i n v e s t i s s e m e n t d e s c o m m u n e s. S a n s ê t r e t r o p t e c h n i q u e, i l f a u t n o t e r q u e l e m o n t a n t m o ye n d i n v e s t i s s e m e n t d u G r a n d Lyo n e s t d e 7 5 0 p a r h a b i t a n t grand-lyo n n a i s s u r l e m a n d a t 2 0 0 8-2 0 1 4. A l o r s, i l y a d e s v i l l e s q u i s o n t s i t u é e s a u - d e l à d e ç a, c e s t - à - d i r e q u i o n t u n e c o n t r i b u t i o n d u G r a n d Lyo n s u p é r i e u r e, c e s t l e c a s d e Lyo n, e t p u i s i l y a d e s v i l l e s q u i s o n t e n - d e s s o u s. A t i t r e d e x e m p l e, Lyo n v a t o u c h e r p a r h a b i t a n t 1 1 2 5 s u r l e n s e m b l e d u m a n d a t, l a v i l l e d e V a u l x - e n - V e l i n 1 3 2 6 p a r h a b i t a n t. V o u s m e d i r e z q u e c e s o n t d e s v i l l e s d e G a u c h e, m a i s m ê m e d e s v i l l e s d e D r o i t e t i r e n t b i e n l e u r é p i n gle d u j e u, l a v i l l e d O u l l i n s, p a r e x e m p l e, v a t o u c h e r 8 4 9 p a r h a b i t a n t, l a v i l l e d e T a s s i n 1 1 0 2.

- 18 - C e q u i p a r a î t a b s o l u m e n t i n c o m p r é h e n s i b l e, e t j a i m e r a i s v r a i m e n t, M o n s i e u r l e M a i r e, q u e v o u s p u i s s i e z n o u s r é p o n d r e s u r c e p o i n t, c e s t q u e l a i d e p a r h a b i t a n t à V i l l e u r b a n n e, t e n e z - v o u s b i e n, s e r a 3 f o i s m o i n s i m p o r t a n t e à V i l l e u r b a n n e q u à Lyo n. A V i l l e u r b a n n e, c h a q u e h a b i t a n t e n m o ye n n e t o u c h e r a 3 6 6 d i n v e s t i s s e m e n t d e l a p a r t d u G r a n d Lyo n. S i s i m p l e m e n t V i l l e u r b a n n e é t a i t, n o n p a s à l a h a u t e u r d e Lyo n, m a i s d a n s l a m o ye n n e d e s v i l l e s d e l a gglomération, c a r o n p e u t c o n s i d é r e r q u a n d o n v o i t l e d é v e l o p p e m e n t q u i l y a à f a i r e à V i l l e u r b a n n e, l e s e n j e u x s o c i a u x, l a t a i l l e d e n o t r e v i l l e, q u ê t r e j u s t e d a n s l a m o ye n n e n e p a r a i s s a i t p a s ê t r e u n e x p l o i t o u q u e l q u e c h o s e d e x t r a o r d i n a i r e, s i s i m p l e m e n t V i l l e u r b a n n e a v a i t é t é d a n s l a m o ye n n e d e s i n v e s t i s s e m e n t s p a r h a b i t a n t, n o u s a u r i o n s e u d e s c o n t r i b u t i o n s s u p p l é m e n t a i r e s d u G r a n d Lyo n à h a u t e u r d e 5 3 M s u r l e n s e m b l e d u m a n d a t. R a p p e l o n s - n o u s t o u j o u r s l e T N P : 3 3 M. 5 3 M c e s t p l u s d e 2 5 % d e l e n s e m b l e d e s i n v e s t i s s e m e n t s d e n o t r e v i l l e, n o u s a u r i o n s p u t o t a l e m e n t b o o s t e r l e s i n v e s t i s s e m e n t s s u r l e m a n d a t. C e s o i r j a i m e r a i s q u e M. l e M a i r e n o u s e x p l i q u e c o m m e n t e s t - i l p o s s i b l e q u e n o t r e V i l l e a i t r a t é c e r e n d e z - v o u s, q u e n o u s p e r d i o n s c e m a n q u e à gagner. E s t - c e q u e c e s t u n m a n q u e d e c o m b a t i v i t é? E s t - c e q u e c e s t u n r é e l m a n q u e d e p r o j e t s s u r n o t r e c o m m u n e? C o m m e n t j u s t i f i e r c e t t e p e r t e s è c h e, a l o r s q u e n o u s a u r i o n s p u n o u s o c c u p e r m i e u x d e S a i n t - J e a n, n o u s a u r i o n s p u d é v e l o p p e r d e s p é p i n i è r e s d e n t r e p r i s e s, n o u s a u r i o n s p u a v o i r d e s p r o j e t s a m b i t i e u x o ù i l y a d e s ZAC. T o u t c e l a n o u s n e l a u r o n s p a s p a r c e q u e s i m p l e m e n t V i l l e u r b a n n e é t a i t d a n s l e s d e r n i e r s é l è v e s d e l a c l a s s e d u G r a n d Lyo n s u r l i n v e s t i s s e m e n t p a r h a b i t a n t. J e v o u s r e m e r c i e. M. L E M A I R E. - N o u s v o u s r é p o n d r o n s a v e c i n f i n i m e n t d e p l a i s i r c o m m e v o t r e p r o p o s e s t t r u f f é d e r r e u r s f a c t u e l l e s, m a i s n o u s y r e v i e n d r o n s t o u t à l h e u r e. M a i s a v e c v o u s, M o n s i e u r D u m a s,

- 19 - o n e s t h a b i t u é. M ê m e q u a n d v o u s ê t e s l e n e z e n q u e l q u e s o r t e d a n s v o s e r r e u r s, v o u s l e s r é p é t e z x f o i s. M a i s n o u s a u r o n s l o c c a s i o n t o u t à l h e u r e d e v o u s r é p o n d r e s u r c e s s u j e t s e t s u r d a u t r e s. M o n s i e u r M o r a l è s. M. R i c h a r d M O R A L E S. - M e s c h e r s c o l l è gues, Lo r s d u d é b a t d o r i e n t a t i o n b u d gétaire j a i c i b l é m o n p r o p o s s u r l e c o n t e x t e é c o n o m i q u e e u r o p é e n e t m o n d i a l d a n s l e q u e l s i n s c r i t n o t r e p r o p r e b u d get. N o u s v i v o n s u n e guerre é c o n o m i q u e f é r o c e q u i, s i n o u s n e r e m e t t o n s p a s e n q u e s t i o n n o t r e f a ç o n d e f o n c t i o n n e r à t o u s l e s é t a ges d e gouvernance, e t l a V i l l e d e V i l l e u r b a n n e n e p e u t y é c h a p p e r, v a n o u s e x p o s e r à d e s s o u f f r a n c e s e t d e s v i o l e n c e s s o c i a l e s d o n t l i s s u e e s t i n c e r t a i n e, e t j e garde e n m é m o i r e l i n t e r v e n t i o n d e l a m i n i s t r e i t a l i e n n e d e l é c o n o m i e q u i a p r i s l a m e s u r e d e s e n j e u x e t d o n t l e s p l e u r s o n t f a i t m é d i a t i q u e m e n t l e t o u r d u m o n d e. J e v a i s v o u s p a r l e r d e n o t r e v i s i o n d e s c h o s e s e n, m a l h e u r e u s e m e n t, q u e l q u e s 1 0 p e t i t e s m i n u t e s q u a n d l a m a j o r i t é p a r l e r a p l u s d e 2 h e u r e s. C e s t v o t r e v i s i o n d u d é b a t d é m o c r a t i q u e. N o t r e d i f f é r e n c e c o m m e n c e p e u t - ê t r e l à. Le b u d get global d i m i n u e d e p r è s d e 2 M m a i s l e s d é p e n s e s d e f o n c t i o n n e m e n t c r o i s s e n t d e 3, 8 % a u d é t r i m e n t d e l i n v e s t i s s e m e n t q u i c h u t e d e p r è s d e 9 %. Le r e t o u r s u r i n v e s t i s s e m e n t p o u r l e s c o n t r i b u a b l e s e s t m a i gre. L e s s e n t i e l d u b u d get e s t d e s t i n é à f a i r e f o n c t i o n n e r l a m a c h i n e m u n i c i p a l e p l u t ô t q u i n v e s t i r p o u r l e s V i l l e u r b a n n a i s. Q u a n d u n c o n t r i b u a b l e v i l l e u r b a n n a i s d o n n e 5, l a n n é e d e r n i è r e s e u l e m e n t 1 a l l a i t à l i n v e s t i s s e m e n t, c e t t e a n n é e c e s t s e u l e m e n t 8 5 c e n t i m e s. V o u s n o u s d i t e s q u e l e s d é p e n s e s d e p e r s o n n e l d i m i n u e n t. E n v a l e u r a b s o l u e e l l e s p r o gressent d e 2, 8 % m a l gré l a s t a b i l i t é d u p o i n t d i n d i c e. Q u a n t a u x c h a r ges d e gestion, e l l e s e x p l o s e n t d e 9, 7 5 % s i gnant b i e n v o s d i f f i c u l t é s à l e s c o n t e n i r, à m o i n s q u e c e l a n e s o i t d é l i b é r é q u a n d o n r e garde n o t a m m e n t l e b u d get a u x

- 20 - a s s o c i a t i o n s d a n s l e q u e l l i n t é r ê t p u b l i c p r é s e n t e u n e f r o n t i è r e t r è s f l o u e a v e c l e c l i e n t é l i s m e. Le s r e c e t t e s d e f o n c t i o n n e m e n t v o i e n t, e n t r e a u t r e s, l a u gm e n t a t i o n d e l a D o t a t i o n d e S o l i d a r i t é C o m m u n a u t a i r e, q u i s e f a i t d a i l l e u r s à l a v a n t a ge d e Lyo n e t V i l l e u r b a n n e a u d é t r i m e n t d e s a u t r e s c o m m u n e s, e t c e l a f i n i r a p a r c r é e r u n p r o b l è m e i n t e r n e à l a C o m m u n a u t é U r b a i n e. C e s t u n a u t r e s u j e t. C e s r e c e t t e s d e f o n c t i o n n e m e n t v o i e n t l a u gm e n t a t i o n d e s r e c e t t e s d e s t a t i o n n e m e n t d e + 1 8 % e t l a r r i v é e d e l i m p ô t s u r l e s s p e c t a c l e s s p o r t i f s. T a n t m i e u x s u r c e d e r n i e r p o i n t q u e j e r é c l a m a i s d e p u i s 2 0 0 1 t a n t j e t r o u v a i s i n j u s t e c e t t e e x o n é r a t i o n. J e m e s o u v i e n s d e l o u t r a n c e d e c e t t e e x o n é r a t i o n l o r s d u C h a m p i o n n a t d u M o n d e d e Boxe d e 1 9 9 8 à l A s t r o b a l l e, q u i a v a i t v u l a v i c t o i r e d e n o t r e a m i C h é r i f i e t q u i a v a i t a t t i r é u n e c e n t a i n e d e t é l é v i s i o n s d u m o n d e e n t i e r, m a i s s é t a i t v u p a r a d o x a l e m e n t e x o n é r é d e t o u t e t a x e s u r l e s s p e c t a c l e s s p o r t i f s p a r l a généreuse m a j o r i t é d e l é p o q u e, s a u f m o i. C h a q u e a n n é e l A d j o i n t a u s p o r t n o u s e x p l i q u a i t l e b i e n - f o n d é d u n e e x o n é r a t i o n d e c e t i m p ô t, a l l è grement v o t é e p a r l a m a j o r i t é s o c i a l i s t e, c o m m u n i s t e e t é c o l o giste. V o u s a v e z m i s 1 0 a n s p o u r a r r i v e r à l a r a i s o n, e t c e s t t a n t m i e u x. M. L E M A I R E. - S i v o u s p e r m e t t e z M o n s i e u r M o r a l è s, i l n y a v a i t p a s d é c o l o gistes en 1998 dans la m a j o r i t é, m a i s v o u s, v o u s e n f a i s i e z p a r t i e. M. R i c h a r d M O R A L E S. - J e p e n s e q u e v o u s n e m a v e z p a s b i e n é c o u t é, m a l gré v o t r e s o u r i r e. J a i d i t q u e j e n a v a i s p a s p a r t i c i p é à c e v o t e e t q u e d e p u i s 1 9 9 8 j u s q u à a u j o u r d h u i l a m a j o r i t é a v o t é l e x o n é r a t i o n e t i l y a v a i t l e s é c o l o gistes. M. L E M A I R E. - D o n t a c t e. J e p a r l a i s d e l a Boxe. M. R i c h a r d M O R A L E S. - D o n c v o u s a v e z m i s 1 0 a n s p o u r a r r i v e r à l a r a i s o n, e t c e s t t a n t m i e u x, m a i s p a r a i l l e u r s v o u s a v e z