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Transcription:

Comité 24 Administration électronique I Depuis sa création en 1945, une des principales priorités de l ONU a été de «réaliser la coopération internationale en résolvant les problèmes internationaux d ordre économique, social, intellectuel ou humanitaire, en développant et en encourageant le respect des droits de l homme et des libertés fondamentales pour tous, sans distinctions de race, de sexe, de langue ou de religion». Améliorer le bien-être des peuples continue d être l une des priorités de l ONU. Au fil des ans, les États Membres ont progressivement admis que le développement durable un développement apte à promouvoir la prospérité et les opportunités économiques, un plus grand bien-être social et la protection de l environnement est le meilleur moyen d améliorer la vie des populations sur la terre. Au Sommet sur le développement durable le 25 Septembre 2015, les États membres de l ONU ont adopté un nouveau programme de développement durable, qui comprend un ensemble de 17 objectifs mondiaux pour mettre fin à la pauvreté, lutte contre les inégalités et l injustice, et faire face au changement climatique d ici à 2030. Le nouveau programme se base sur les 8 objectifs du Millénaire pour le développement (OMD) adoptés en 2000. En 2015, des progrès énormes ont été réalisés vers la réalisation de ces objectifs, ce qui témoigne de la valeur d un programme unificateur étayé par des objectifs et des cibles. Cependant, malgré ces progrès, la pauvreté accable encore trop de personnes. Les Objectifs de développement durable permettront d achever la tâche commencée avec les OMD et ne laisseront personne à la traîne. II L implémentation de l administration en ligne est l un des composants de la réalisation des Objectifs de développement durable. L e-administration désigne l utilisation des technologies de l information et de la communication (TIC) par les administrations publiques visant à rendre les services publics plus accessibles à leurs usagers et à améliorer leur fonctionnement interne. Les premiers services télématiques voient le jour à la fin des années 1980 grâce au Minitel et les administrations participent au développement d Internet dès la seconde moitié des années 1990. Mais ce n est qu à partir de 1997 que l administration électronique

émerge progressivement en tant que politique publique à part entière et que s élabore une stratégie globale, nourrie par plusieurs rapports et qui se concrétisera dans un ensemble de programmes. Plus récemment, l administration électronique est devenue un axe central de la politique de réforme de l Etat, que ce soit avec la Révision générale des politiques publiques (RGPP), ou avec la Modernisation de l action publique (MAP). En matière de services aux usagers, on peut distinguer deux grandes étapes dans l utilisation des TIC: la première consiste à mettre des informations à disposition des citoyens afin de simplifier leurs démarches administratives ; la seconde, qui va plus loin, permet aux usagers de réaliser directement leurs démarches en ligne. On parle alors de téléservices. Se posent néanmoins, dans le développement de ces services numériques, la question de leur accessibilité (couverture Internet des zones rurales, déploiement du haut et du très haut débit, publics en situation de fragilité: personnes précaires, âgées, handicapées), ainsi que des contraintes juridiques fortes en matière de protection des données personnelles et des libertés individuelles. Ces enjeux juridiques prennent une acuité particulière depuis que l Open data, qui apparaît comme emblématique d une troisième étape le passage d une logique de mise à disposition de services publics à une logique de participation, voire de co-création où l usager devient pleinement partie prenante, grâce, notamment, aux technologies du Web 2.0 est une priorité de la politique de transition numérique. Enfin, le développement de l administration électronique s inscrit dans une perspective de maîtrise des dépenses publiques (une procédure électronique ayant un coût de traitement estimé cent fois plus faible que celui d une procédure papier) et peut favoriser l émergence d un nouveau mode de management (moins autoritaire, plus horizontal), alors que la «politique de la donnée» doit générer une meilleure circulation et valorisation de l information propice au décloisonnement des administrations et à l amélioration de leur fonctionnement. Mais cette transformation implique une adaptation des agents et des processus et nécessite des investissements financiers préalables (accessibilité et ergonomie des outils, interopérabilité des systèmes d information, harmonisation du traitement des données, respect de leur sécurité et de leur confidentialité) avant de devenir source d économies. L administration publique est un pilier central des travaux du gouvernement, joue un rôle essentiel et critique dans l amélioration de la vie quotidienne des citoyens. Réinventer l administration publique est positif et nécessaire pour aller de l avant. Il serait impossible d envisager un avenir meilleur sans une modernisation et une transformation de l administration publique aux besoins actuels. Là où une administration manque, les gouvernements sont en incapacités d agir, et là où les gouvernements sont en incapacités

d agir, le développement durable stagne. L année 2016 offre une occasion sans précédent de réunir les pays et les peuples pour choisir et emprunter de nouvelles voies afin d aller de l avant et d améliorer la vie des populations partout dans le monde. Sources Allemagne http://www.maire-info.com/organisation-gestion-communale/administrationelectronique/administration-electronique-la-france-et-lallemagne-veulent-definirun-socle-commun-de-specifications-pour-un-standard-europeen-voire-une-norme-mondiale-article-5609 http://www.oecd.org/gov/regulatory-policy/45718628.pdf Argentine https://books.google.ru/books?id=ev0_cwaaqbaj&printsec=frontcover&hl=ru#v=on Australie https://books.google.ru/books?id=hkhrbqaaqbaj&printsec=frontcover&hl=ru#v=on Bahreïn http://www.webmanagercenter.com/actualite/societe/2015/10/08/166527/tunisiebahrein-convention-de-cooperation-en-matiere-de-gouvernance-de-l-administrationpublique

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