Thème : COTE D IVOIRE : FORMATION ET INTEGRATION DES «ENSEIGNANTS VOLONTAIRES» DES EX-ZONES REBELLES DANS L ENSEIGNEMENT PRIMAIRE Par : Komi Paul DOUGNA (Ph, D) Economiste, Spécialiste en chef pauvreté et protection sociale Département du Développement Humain Groupe de la Banque Africaine de Développement (BAD)
Thème : COTE D IVOIRE : FORMATION ET INTEGRATION DES «ENSEIGNANTS VOLONTAIRES» DES EX-ZONES REBELLES DANS L ENSEIGNEMENT PRIMAIRE Par : Komi Paul DOUGNA (Ph, D) Economiste, Spécialiste en chef pauvreté et protection sociale Département du Développement Humain Groupe de la Banque Africaine de Développement (BAD)
Plan 1. Problématique des enseignants volontaires dans un contexte de conflit politico-militaire 1.1 Les enseignants volontaires en Afrique 1.2 Crise ivoirienne et implication sur l éducation 2. Le projet financé en Côte d Ivoire (PAIMSC) 2.1 Bref aperçu du projet 2.2 Les acteurs de l intégration 2.3 Processus de formation et intégration 3. Principaux résultats du PAIMSC 3.1 Impact sur les enseignants 3.2 Impact sur la cohésion sociale 3.3 Impact sur le système scolaire 4. Conclusions
1. Problématique des enseignants volontaires dans un contexte de conflit politico-militaire 1.1 La question des enseignants volontaires en Afrique Tableau 1 : Proportion d enseignants du primaire non prise en charge par l Etat PAYS PROPORTION Guinée Bissau 31 Côte d'ivoire 7.5 Guinée 31 Mali 84 Niger 78 Togo 23 Ouganda 32 Sources UNESCO : Pôle de Dakar, 2012
1.1CRISE IVOIRIENNE 2002-2010 CRISE POLITIQUE IDENTITAIRE 2002 PAYS COUPE EN 2 POPULATION DEPLACEE PEU D ADMINISTRATION PUBLIQUE
1.2 IMPACT SUR L EDUCATION Afflux de 70% enseignants vers les zones sous contrôle du gouvernement Fermeture de facto de la quasi-totalité des écoles et des autres services sociaux pendant les 6 premiers mois de la crise 30% et 40 % des effectifs scolaires des niveaux respectifs du primaire et du secondaire ont quitté le système scolaire, attirés sans doute par le métier des armes et ses activités corollaires lucratives
Les Communautés de base ont créé des écoles (sans autorisation de l Etat) dans les localités non desservies et recruté des milliers d enseignants dits «volontaires» Effort d organisation administrative dans les régions CNO avec un Secrétariat à l éducation et à partir de 2004, les écoles de cette zone suivent le programme scolaire nationale
2. LE PROJET FINANCE PAR LA BAD 2.1 APERCU Don de la BAD de 32 millions de $ appuie programme de sortie de crise conçu dans le cadre des APO
Volet Education été exécutées sur la période de 2008 à 2012 Réalisations Près de 700 salles de classes réhabilitées/construites et équipées Matériel pédagogique fournis Comité de gestion des écoles renforcés Formation professionnelle de près de 5000 «enseignants volontaires» en vue de leur intégration dans le corps des enseignants publics
2.2 LES ACTEURS DE L INTEGRATION Les enseignants volontaires: chômeurs et/ou militants des Forces Nouvelles se sont mis à la disposition des communautés de base. Payés par les communautés (30 à 60$ par mois) ils ont permis la survie du système éducatif entre 2003-2008 et demandent à être recrutés Les parents apportent soutien aux enseignants volontaires qui leur ont apporté ce que l Etat n a su offrir depuis l indépendance
Le secrétariat à l éducation des forces nouvelles: Défend les intérêts des enseignants et exige le recrutement de tous les volontaires Le Ministère de l éducation Nationale: défend l orthodoxie : l entrée dans le corps des enseignants suppose des conditions minimales (diplôme, formation pédagogique, tests d entrée)
Le processus d intégration: Long, ponctué de grèves et accord après plus de 18 mois portant sur le maintien des conditions liées au diplômes, formation avant intégration mais suppression de la condition liée au concours à l entrée
2. 3 LE PROCESSUS D INTEGRATION 4600 enseignants formés et intégrés entre 2009 et 2012. Leurs niveaux de qualification initiale Matières fondamentales Education civique et morales 1 ère phase orientation et évaluation Du niveau distribution de matériel d auto formation 10% 40% 2 ème phase formation présentielles 3 semaines 3 ème phase encadrement sur le terrain 50% BEPC BAC Dipl Supérieur
2008/2009 2009/2010 2010/2011 2011/2012 Effectif 545 348 578 069 607 550 675 596 6 Taux d'accroissement 6 5,1 11,2 Rapport filles/garçons 0,71 0,75 0,79 0,86 Proportion de redoublants 21 17 23 20 Taux de réussite au CEPE 72 79 59 53 Ratio élève/maître 42 43 49 54
4 Conclusion Conférence annuelle sur le DDR Le projet a contribué au retour de l Etat dans les ex-zones CNO en: recréant la confiance favorisant l intégration de 4500 enseignants volontaires améliorant les performances et l équité : la formation continue des enseignants est une impérieuse nécessité. C est à ce prix que les améliorations constatée depuis les dernières années Merci