Maîtrise d œuvre Construction d un nouveau réservoir d eau potable

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Transcription:

PIECE N 4 ARCHIPEL DE SAINT-PIERRE ET MIQUELON ILE DE SAINT-PIERRE COMMUNE DE SAINT-PIERRE Régie Eau et Assainissement DOSSIER DE CONSULTATION Objet : Maîtrise d œuvre Construction d un nouveau réservoir d eau potable Note de présentation

Table des matières 1- Préambule... 3 1-1- Mode d exploitation du service... 3 1-2- La régie eau et assainissement... 3 1-3- Moyens humains... 3 1-4- Infrastructures... 3 2- Caractéristiques techniques du service... 3 2-1- Présentation du territoire desservi... 4 2-2- Nature des ressources utilisées... 4 Le barrage de la Vigie... 5 Le barrage du Goéland... 5 Disponibilité de la ressource... 5 2-3- Pluviométrie... 6 2-4- Volumes prélevés dans le milieu naturel... 7 2-5-Volumes d eau potable produits... 9 Évolution de la production... 9 Coulage hivernal... 10 Volumes pour purge et rinçage unidirectionnel... 10 Autres volumes... 10 2-6- Réserve d eau potable... 11 2-7- Volumes vendus au cours de l'exercice... 12 2-8- Nombre d'abonnements... 12 2-9- Linéaire de réseaux de desserte (hors branchements)... 12 3- Projet de reconstruction... Erreur! Signet non défini. 3-1- Objectif... 12 3-2- Configuration... 13 3-3- Exigences... 13 3-3-1- Règlementation... Erreur! Signet non défini. 3-3-2- Entretien... 13 3-3-3- Suivi... Erreur! Signet non défini. 3-3-4- Chambre de vannes... 15 3-3-5- Planning... 15

1- Préambule 1-1- Mode d exploitation du service La commune de Saint-Pierre assure l exploitation directe du service public de l eau. Par délibération N 58-2006 du conseil municipal en date du 18 décembre 2006 elle a constitué une régie dotée de la seule autonomie financière. 1-2- La régie eau et assainissement La régie municipale a pour objet le captage, le traitement, et la distribution de l eau potable, ainsi que l assainissement collectif et autonome sur le territoire de la commune de Saint-Pierre. La régie eau et assainissement est administrée, sous l'autorité du maire et du conseil municipal, par un conseil d'exploitation et son président. Le maire en est le représentant légal et l'ordonnateur. Le conseil d'exploitation est composé de 9 membres issus du Conseil Municipal. Il délibère sur les catégories d'affaires pour lesquelles le conseil municipal ne s'est pas réservé le pouvoir de décision. Le budget de la régie à seule autonomie financière est présenté par le maire et voté par le conseil municipal. Il constitue un budget annexe de celui de la commune. Les opérations budgétaires ainsi que la comptabilité et la trésorerie du service sont distinctes de celles de la commune. 1-3- Moyens humains La régie eau et assainissement compte trois agents à temps plein : deux agents d exploitation, et un dessinateur de réseau eau et assainissement. Ils sont en charge du fonctionnement et de l entretien des installations de captage et de potabilisation de l eau, ainsi que du récolement des réseaux d eau et d assainissement, et de l entretien du réseau d adduction d eau potable (rinçage unidirectionnel, recherche de fuites). 1-4- Infrastructures La Ville de Saint-Pierre est propriétaire des infrastructures de potabilisation de l eau. Elle est également propriétaire du réseau de distribution à l intérieur du périmètre borné par la rue Commandant Blaison à l ouest, l étang Boulot et le Barachois au sud, le port à l est et la montagne au nord. La collectivité territoriale de Saint-Pierre et Miquelon est propriétaire des retenues d eau et des ouvrages annexes, des réseaux de distribution dans les lotissements récents et dans les zones d habitat diffus le long des routes extérieures. La régie eau et assainissement exploite l ensemble de ces installations. Toutes les opérations d'entretien sur les réseaux de distribution d eau potable sont assurées par le service de la voirie de la ville de Saint-Pierre pour le compte de la régie. 2- Caractéristiques techniques du service

2-1- Présentation du territoire desservi Le territoire communal s'étend sur 26 km² et comprend l'île de Saint-Pierre, ainsi qu'un ensemble d'îles, îlots et rochers inhabités (Ile aux Marins, autrefois habitée, Ile aux Pigeons, Grand Colombier, etc.) La population totale est de 5 676 habitants. Le réseau public d eau potable dessert la ville de Saint-Pierre et sa périphérie sud vers l aéroport. Il se prolonge vers les anses de Savoyard, Cap-aux-Basques et Ravenel et vers le quai en eau profonde. La population desservie Population municipale 5456 Population totale 5676 Population totale majorée 5772 2-2- Nature des ressources utilisées Source : INSEE Population légale au 1 er janvier 2014 L eau de la ville de Saint-Pierre provient de deux étangs situés sur les hauteurs de la ville, situés dans une zone naturelle non aménagée. Ces étangs sont fermés par des barrages et forment deux retenues d une capacité totale de 690 000 m 3. L eau brute prélevée dans les étangs est rendue potable à la station de traitement qui alimente le réseau de distribution. Anse à Pierre Étang du Goéland Étang de la Vigie Savoyard Station de potabilisation Ville de Saint-Pierre Île aux Marins Cap-auxbasques Ravenel Aéroport

Les étangs, les barrages et les zones alentour sont la propriété de la Collectivité Territoriale de Saint-Pierre et Miquelon. Ils sont exploités par la régie eau et assainissement de la ville de Saint-Pierre qui assure également la surveillance et l entretien du barrage du Goéland. Étang de la Vigie Étang du Goéland Construction 1958 2008 Bassin versant 70 ha 83 ha Volume stocké 290 000 m 3 400 000 m 3 Hauteur du barrage 13 m 8 m Longueur de crête 95 m 170 m Côte du trop plein 123 m 104,44 m Barrage de la Vigie Collection privée Barrage du Goéland Collection privée Le barrage de la Vigie Construit en 1958, le barrage de la Vigie nécessite aujourd hui d être conforté. Pour limiter la pression de l eau et de la glace sur la partie supérieure de l ouvrage, la retenue n est plus utilisée à sa pleine capacité. Le maintien de la cote de sécurité pose des problèmes d exploitation. Le barrage du Goéland L ouvrage neuf, mis en service le 18 décembre 2008, assure 50% de la ressource en eau de la ville de Saint-Pierre. Le niveau le plus bas de l année a été enregistré le 16 octobre (103.92 mètres NGF) soit 52 cm en dessous du niveau du déversoir, niveau le plus bas relevé sensiblement à la même période que l année précédente. Pour mémoire le niveau le plus bas relevé était de 103,43 mètres NGF en août 2012. Disponibilité de la ressource La ressource est disponible toute l année, sauf pendant les premières tempêtes hivernales où le froid conjugué aux vents violents de la partie nord place l eau en état de surfusion entraînant le gel des prises d eau. Le phénomène a eu une occurrence le 8 décembre sur l ouvrage de la Vigie. Cette nuit là les vents forts de Nord-Est et les

Vigie (en m NGF) Goéland (en m NGF) températures avoisinant les -10 C (sans le facteur éolien) ont gelés la crépine. L alimentation est revenue à la normale dans la même journée. 2-3- Pluviométrie Bien que déficitaires par rapport aux normales en septembre, les précipitations ont permis de maintenir toute l année un niveau satisfaisant dans les deux étangs qui approvisionnent Saint-Pierre en eau brute. Précipitations à Saint-Pierre 300 250 Normales 2013 2014 200 150 100 50 0 Source : Météo France La répartition annuelle des précipitations impose de maximiser la capacité des deux réservoirs de la ville dès la fonte des glaces afin de faire face à la consommation jusqu au retour des fortes précipitations d automne. 124,50 123,50 122,50 121,50 120,50 119,50 118,50 117,50 116,50 Evolution du niveau des retenues 107,50 107,00 106,50 106,00 105,50 105,00 104,50 104,00 103,50 Niveau de la Vigie Niveau du Goéland Cote de sécurité Vigie Déversoir Goéland

45589 37889 42536 38954 30472 27679 27268 29347 27465 27634 30714 39506 32190 29500 27983 26195 29918 29139 31219 37568 45354 43607 39443 39503 2-4- Volumes prélevés dans le milieu naturel Volumes prélevés 2011 2012 2013 2014 Étang du Goéland 529 062 m 3 520 779 m 3 391 354 m 3 411 619 m 3 Étang de la Vigie 346 921 m 3 237 344 m 3 385 525 m 3 405 053 m 3 Total 875 983 m 3 758 123 m 3 776 879 m 3 816 672 m 3 Les volumes prélevés dans le milieu naturel en 2014 sont en hausse de 39 793 m 3 soit une augmentation de 4,87% par rapport à 2013. Cette surconsommation est due aux écoulements destinés à éviter le gel (66 248 m 3 estimés en 2014 contre 33 457 m 3 constatés en 2013). Les volumes prélevés demeurent tout de même inférieurs de 60% par rapport à 2008, année de référence avant les campagnes de recherches de fuites. Prélèvements mensuels en m 3 Année 2014 Prélèvements Vigie / Goéland 2014 100000 90000 80000 70000 Prélèvements Goéland Prélèvements Vigie 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 En 2014 les étangs du Goéland et de la Vigie ont fourni l alimentation en eau potable de la ville de Saint-Pierre en proportion égale.

1521623 1464229 1479873 1281832 1202188 1227026 1257152 1309427 1196000 946013 875983 758123 776879 816672 Prélèvements annuels (en m 3 ) Période 2001-2014 1600000 1400000 1200000 1000000 Prélèvements d'eau brutes en tonnes / an 800000 600000 400000 200000 0 La réduction des prélèvements se traduit par une maîtrise du volume retenu dans les barrages, en particulier celui du Goéland. Cela procure une plus grande autonomie en cas d épisodes climatiques déficitaires en pluie et de sécuriser l alimentation en eau de la ville. L étang de la Vigie pose davantage de problèmes d exploitation. Considérant la dégradation du barrage, les services de l État imposent une baisse importante du niveau en période hivernale. La contrepartie de cette mesure, justifiée pour des raisons de sécurité, est la perte d un volume d eau important et la détérioration de l habitat des ombles de fontaine. Les agents de la station d eau continuent d adapter les prélèvements d eau et le débit de vidange afin de maintenir dans l étang un niveau compatible avec les différents impératifs. L abaissement du seuil du déversoir apporterait une stabilité supplémentaire.

2-5-Volumes d eau potable produits La station de production d'eau potable a produit 738 767 m 3 qui ont été livrés au réseau de distribution. Les boues éliminées et les eaux de service représentent 77 905 m 3, ce qui porte le rendement de la station de traitement d eau potable à 90,46%. Production annuelle de 5 exercices 2009 2011 2012 2013 2014 Production 1 083 576 m 3 793 803 m 3 708 982 m 3 712 583 m 3 738 767 m 3 Évolution de la production Globalement, la production d eau potable a augmenté de 3,6% en 2014. La quantité d eau livrée au réseau se stabilise autour de 700 000 m 3 même si une légère hausse est intervenue cette année, preuve qu il faut continuer les efforts de rénovation du réseau et de continuer à sensibiliser la population quant aux écoulements hivernaux. Réduite de 32% grâce aux actions entreprises ces six dernières années, il n en demeure pas moins que la production d eau de la ville de Saint-Pierre est près de deux fois supérieure à la production moyenne d une commune de 5 700 habitants. Depuis 2011, une maintenance préventive s articule autour de deux campagnes de prélocalisation de fuites sur le réseau d eau potable organisées au printemps et à l automne. Si le réseau municipal est maintenant plus étanche, les fuites et écoulements divers chez les abonnés restent importants. Il est de la responsabilité de chaque abonné de veiller au bon état de ses installations privés et tout particulièrement à leurs mises hors-gel. 100000 90000 80000 70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 Répartition production 2014 Ecoulements hivernaux Fuites réparées Autres consommations et fuites Volume eau lavage Consommation théorique

Coulage hivernal La pratique du coulage hivernal consiste pour certains abonnés à laisser un robinet couler pour éviter le gel de la conduite. L estimation ajustée du volume d eau ainsi gaspillé est de l ordre de 66 300 m 3, valeur qui a doublé par rapport à l année précédente du fait d un hiver très rude. En règle générale, le coulage se justifie lorsque la température extérieure est inférieure à -7 C pendant plusieurs jours. Rappelons que pour éviter le gel d une canalisation, un écoulement de 60 litres par heure est généralement suffisant. En pratique, la mesure du débit peut se faire par le biais du remplissage d un récipient de 2 litres en 2 minutes. Volumes pour purge et rinçage unidirectionnel L organisation de travaux importants de maintenance sur le filtre 1 de l usine de potabilisation a nécessité la mobilisation de tous les effectifs rendant impossible les opérations de rinçage prévues pour 2014. D autres purges plus limitées sont effectuées par le service de la voirie dans le cadre de manœuvres d exploitation du réseau (remise en eau après réparation) ; ce volume reste négligeable. Autres volumes Les services de la DTAM ont prélevé, comme chaque année, environ 100 m 3 fonctionnement du camion hydrocureur. pour le D autres organismes utilisent les bornes incendie pour leurs activités. Les volumes prélevés sont négligeables.

2-6- Réserve d eau potable Une fois produite, l eau potable est acheminée par gravité dans le réservoir dit du «rondpoint». Ce réservoir est situé en face de la station de traitement sur la parcelle cadastrale n AO 0144. Sa capacité sous son niveau de trop plein est estimée à 3680 m 3. Cette estimation est jugée assez fiable (+ou- 1%). Ses dimensions sont les suivantes : - Hauteur d eau maximale sous trop plein 3.92m, - Surface au sol intérieure 938m² (résultat de l estimation). La régie Eau et Assainissement de la ville de Saint-Pierre n a en sa possession aucun plan de construction ni de recollement de cet ouvrage. L inconvénient majeur de ce dernier est qu il est d un seul tenant rendant impossible son nettoyage et sa désinfection annuels tels que prévus par les textes. Extrait de l article R.1321-56 du Code la Santé Publique: «Les réseaux et installations... doivent être nettoyés, rincés et désinfectés avant toute mise ou remise en service... Les réservoirs équipant ces réseaux et installations doivent être vidés, nettoyés, rincés et désinfectés au moins une fois par an...»

2-7- Volumes vendus au cours de l'exercice Ces volumes correspondent aux quantités livrées aux navires en escale dans le port de Saint-Pierre. Ils représentent une quantité négligeable. 2-8- Nombre d'abonnements En 2014, 3058 locaux étaient assujettis aux taxes sur l eau. Nombre d abonnements Abonnement aux eaux 2011 2012 2013 2014 Résidences principales et autres bâtiments 2943 2943 3049 2962 Résidences secondaires 121 121 121 96 D après les données des services fiscaux actualisés en novembre 2014. 2-9- Linéaire de réseaux de desserte (hors branchements) Le réseau de distribution s'étend désormais sur une longueur de 59,5 km. Les tronçons dont l âge est indéterminé représentent 5 km. Les tronçons de plus de 50 ans représentent 2,6 km. Enfin, 420 mètres de conduites dépassent 80 ans. En moyenne, on compte 52 branchements au kilomètre ce qui permet de qualifier le réseau de Saint-Pierre d «intermédiaire», entre rural et urbain. 3- Présentation du projet Le projet porte sur la construction d un bassin d eau destiné à la consommation humaine (EDCH) d une capacité comprise entre 3600 et 4000 m 3, séparé au minimum en deux parties afin de : - Sécuriser l alimentation en EDCH de la ville de Saint-Pierre, - permettre les opérations réglementaires d entretien de chaque partie du réservoir sans interruption de l adduction en EDCH de la ville, - constituer une réserve incendie. Compte tenu du fil d eau en sortie du bassin de lavage actuel de l usine (70.30 NGF) et de la nécessité de ne pas abaisser le niveau bas des futurs bassins par rapport au bassin actuel, le futur ouvrage aura une hauteur utile de stockage d environ 5.00 m. La surface utile de bassin devrait être comprise entre 720 et 800 m². L étude géotechnique AVP déjà menée indique que l altitude du plancher du nouveau réservoir devrait être comprise entre les côtes 65.00 et 65.20 NGF. Cette même étude préconise de réaliser un ouvrage fondé sur radier général. En annexe 1 est présenté un plan de principe de ce projet.

3-1- Configuration/Contraintes La configuration du nouvel ouvrage de stockage devra répondre aux objectifs fixés à l article précédent et devra permettre d éviter une stagnation prolongée de l'eau d'alimentation. Chaque partie du réservoir pourra être isolée des autres. On distingue 2 principales contraintes : - la 1 ère est liée à l emplacement géographique du projet ; le nouveau réservoir devra s intégrer au mieux dans le paysage et sa conception adaptée aux dimensions et à la configuration des lieux, - la 2 nde est liée à la sécurité incendie et en approvisionnement en EDCH de la ville ; la programmation des travaux devra être étudiée de sorte que la sécurité incendie et l alimentation en eau potable de la ville de Saint-Pierre soient assurées en tout temps. 3-2- Règlementation Le nouveau réservoir devra permettre le respect en tout point de la réglementation en matière de stockage d EDCH tant au niveau de sa conception, de sa construction que de son exploitation. 3-3- Descriptif 3-3-1-Préconisations techniques Le réservoir d EDCH doit être conçu de sorte à éviter toute pollution de son eau. Le volume d eau doit être protégé de la lumière extérieure. Il doit être fermé par un dispositif amovible à joints étanches. Le réservoir doit être ventilé et un dispositif de type grillage en acier inoxydable à maille très serrées doit empêcher l'entrée des insectes et des petits animaux. Le réservoir est alimenté en sa partie haute de manière gravitaire depuis le bassin «d eau de lavage» de la station de traitement des eaux brutes de Saint-Pierre. Les 2 sorties du réservoir qui alimentent le réseau de distribution doivent quant à elles être au moins 10 cm au-dessus du niveau le plus haut du plancher du réservoir. Une canalisation de trop-plein doit être prévue de sorte à être capable d évacuer le débit maximal d alimentation. Une canalisation de vidange doit aussi être prévue pour chaque partie du réservoir et au point le plus bas du fond du réservoir. Les orifices d'évacuation de trop-plein et de vidange doivent être protégés contre l'entrée des insectes et des petits animaux. De même, ces éléments doivent être conçus et installés de sorte qu il y ait rupture de charge.

3-3-2-Entretien et exploitation a) Entretien Les opérations d entretien se résument en : - Une inspection visuelle périodique, - Un nettoyage et une désinfection annuelle. L ouvrage devra être : - facile d accès pour le personnel de la régie Eau et Assainissement de la ville de Saint-Pierre, - équipé d un accès sécurisé, - facile à vidanger, Il devra offrir des conditions de travail optimales pour les équipes techniques chargées de son entretien. Sur le lien indiqué ci-dessous est présentée une procédure d inspection, de nettoyage et de désinfection pour les réservoirs d eau potable. Cette procédure est particulièrement bien adaptée pour les installations neuves : http://www.sante.gouv.fr/img/pdf/guid0713.pdf Les principaux éléments ayant un impact direct sur la conception de l ouvrage sont : - possibilité de vidanger totalement et séparément chaque partie du réservoir : installation de vannes vidanges à connecter au réseau gravitaire alimentant le bassin de rétention des boues, - la vidange totale doit aussi permettre l évacuation des résidus de nettoyage (boues, sables et dépôts divers de manière gravitaire vers le bassin de rétention des boues, - prévoir une prise de lavage, - prévoir un éclairage adapté. b) Exploitation Chaque partie du réservoir devra pouvoir être alimentée en eau potable indépendamment de l autre. En exploitation normale, l ouvrage devra permettre d effectuer facilement et couramment des prélèvements à des fins d analyses. Le nouveau réservoir devra être muni de tous les éléments nécessaires au bon suivi de l approvisionnement en eau potable de la ville et devra entre autres être muni de : - Capteurs de niveau, chloromètre le tout avec lecture en continu depuis le poste de travail de la station, - Toutes les vannes de manœuvres nécessaires à une exploitation simple et efficace.

Le titulaire des travaux devra seulement le passage des fourreaux nécessaires à l installation des équipements dédiés à ces mesures en continu. Les équipements (sondes de niveau, analyseur de chlore ) seront ensuite installés et connectés à l automate de la station de traitement des eaux brutes par la régie eau et assainissement de la ville de Saint-Pierre. 3-2-3- Chambre de vannes De même que le réservoir du rond-point, la chambre de vannes située à la sortie de ce dernier devra être reconstruite en contre-bas du nouveau réservoir et devra permettre toutes les manœuvres nécessaires à une bonne exploitation et à un bon suivi en continu. En annexe 2 est présenté un plan de principe de cette chambre de vanne. Ce plan est fourni à titre indicatif, le maitre d œuvre ayant la charge d assurer la conception de l ouvrage. Entre autres, la chambre de vannes devra être équipée de : - un by-pass entre les 2 aqueducs sortant du réservoir, - une vanne sur chacun des aqueducs, - un système de comptage de l eau distribuée sur chacun des 2 aqueducs semblable au système déjà utilisé en entrée de station (débitmètres électromagnétiques avec convertisseur de mesures Krohne Aquaflux IFC 010 D). - un accès sécurisé, - un éclairage adapté permettant aux équipes de travailler en toute sécurité, Le dimensionnement de cette chambre de vannes devra aussi permettre d accueillir un poste de désinfection par injection d hypochlorite de sodium sur chacun des aqueducs. Il conviendra pour ce faire de prévoir un accès permettant la livraison du produit désinfectant (porte de garage et dégagement nécessaire). 3-2-4- Aqueducs En annexe 3 est présenté un plan de récolement des aqueducs construits en 2014. 3-2-5-Planning de travaux L opération de travaux est prévue débuter 2 ème semestre 2016 pour la partie terrassement. Les travaux seront achevés courant avant la fin de l année 2017.