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Transcription:

Table des matières Sommaire...5 Avant-propos...7 Élise Dermine et Daniel Dumont Des premiers accords collectifs aux conventions collectives de travail régies par la loi du 5 décembre 1968 sur les conventions collectives de travail et les commissions paritaires...11 Viviane Vannes Introduction...12 Section 1. Les premiers accords collectifs de travail...14 1. La vocation à instaurer la paix sociale dans les entreprises...16 2. L efficacité de fait des premiers accords collectifs...17 Section 2. Les limites juridiques des premiers accords collectifs...18 1. L arrêté-loi du 9 juin 1945 une première esquisse d un droit nouveau la distinction entre les accords obligatoires et non obligatoires...19 2. Les lois des 4 et 11 mars 1954 la progression vers le caractère obligatoire des accords collectifs...21 Section 3. La loi du 5 décembre 1968 une nouvelle source de droit... 22 1. La levée des obstacles à l élaboration du statut juridique des conventions collectives...23 2. Le mode de résolution du problème...24 3. Le caractère essentiellement contractuel de la convention collective de travail une convention au sens plein du terme... 25 a) Une définition exemplaire...25 b) Une convention au sens plein du terme mais de nature spécifique...26 c) Le transfert de la convention au sens plein du terme vers le règlement de la profession...27

340 Table des matières 4. Le caractère hybride de la convention collective du travail...29 a) La convention collective de travail est un accord...29 b) La convention collective de travail est un règlement...30 c) Le caractère hybride de la convention collective...31 Section 4. La volonté de supplanter le contrat de travail...33 1. De lois supplétives à des lois impératives...33 2. La volonté du législateur et la distinction entre la partie normative et la partie obligatoire de la C.C.T...34 3. Les dispositions normatives de la convention collective de travail...34 4. Les dispositions obligatoires de la C.C.T...36 Section 5. Les moyens utilisés par la loi pour imposer la convention collective de travail...37 1. La suprématie de la convention collective par le recours à la hiérarchie des normes...38 a) Le principe...38 b) Le caractère subordonné de la convention individuelle de travail à la convention collective rendue obligatoire...40 i. La responsabilité limitée du travailleur...40 ii. La rémunération barémique...41 c) La hiérarchie entre les conventions collectives...44 i. Le principe du strict respect de la hiérarchie des normes...44 ii. Les exceptions au strict respect de la hiérarchie des normes...45 a. Le salaire minimum...47 d) Conclusion...48 2. La suprématie de la convention collective par le recours à l arrêté royal...48 3. La suprématie de la convention collective par la technique du caractère impératif de celle-ci...50 4. La suprématie de la convention collective par la technique du caractère supplétif de celle-ci...53 5. La suprématie de la convention collective par l incorporation des dispositions normatives individuelles...56 a) L incorporation des dispositions normatives individuelles dans le contrat de travail...56 b) La volonté du législateur d assurer la stabilité des conditions de travail...57

Table des matières 341 c) Les exceptions au principe de l incorporation...60 d) L intégration jusqu à l adoption d une nouvelle convention collective de travail...60 e) La durée de la convention collective est sans incidence...61 f) L application à toutes les conventions collectives...61 g) Le caractère rétroactif de la convention collective de travail et l incorporation des dispositions normatives individuelles...62 h) La non-application des dispositions normatives collectives de la convention collective...63 i) Le maintien des dispositions individuelles en cas de cession d entreprise...64 j) Affaire SABENA/VAN DER VENNET et l incorporation des dispositions individuelles...65 i. La situation des hôtesses...65 ii. La situation du personnel masculin de cabine...66 k) Les conventions de stabilité d emploi...69 6. L application cumulée des articles 19, 23 et 26...71 Conclusion...75 Le champ d application de la loi du 5 décembre 1968 sur les conventions collectives de travail et les commissions paritaires (art. 2)...79 Jonathan de Wilde d Estmael et Lucien Rigaux Introduction...80 Section 1. Le champ d application personnel (potentiel)...82 1. Le texte légal...82 2. Les travailleurs et assimilés...83 a) Notions...83 b) Applications...84 i. Les apprentis et les stagiaires...85 ii. Les volontaires...87 c) Les travailleurs exclus de la définition...88 3. L employeur et assimilé...89 a) Notions...89 b) Un cas particulier : l entreprise sans personnel...89 Section 2. Les exclusions...90

342 Table des matières 1. L exclusion des travailleurs du secteur public (belge)...91 a) La zone noire : les personnes morales facilement identifiables comme étant exclues du champ d application de la loi du 5 décembre 1968 et inclues dans celui de la loi du 19 décembre 1974...93 b) La zone blanche : les personnes morales facilement identifiables comme entrant dans le champ d application de la loi du 5 décembre 1968...95 i. Les institutions publiques de crédit...95 ii. Les VITO et les sociétés de logement social...97 iii. Brussels South Charleroi Airport-Security et Liège- Airport-Security...97 iv. La loterie nationale...98 c) La zone grise : les organismes d intérêt public et les établissements publics qui ne sont pas cités dans la loi du 5 décembre 1968...98 i. Notions de droit administratif relatives aux personnes morales de droit public, aux établissements publics et aux organismes d intérêt public...100 ii. Les personnes morales de droit public directement visées par les travaux parlementaires...101 a. Les organismes d intérêt public visés par la loi du 16 mars 1954...101 b. Les autres personnes morales explicitement citées par le législateur dans les travaux parlementaires...103 iii. Les personnes morales de droit public qui ne sont pas directement visées par les travaux parlementaires...108 a. Les structures sans personnalité juridique...108 b. Les personnes morales qui dépendent des communes...109 c. Les personnes morales qui dépendent de l autorité fédérale ou des entités fédérées...120 2. Le personnel occupé par une autorité publique étrangère : l exclusion qui vise à inclure une partie du personnel des ambassades dans le champ d application de la loi...124 a) Les texte légal et sa ratio legis...124 b) Le principe : l exclusion du personnel employé en Belgique par les autorités publiques étrangères...125

Table des matières 343 c) L exception à l exclusion : l application de la loi au personnel lié aux ambassades et aux postes consulaires ne disposant pas d un statut privilégié en vertu du droit international...127 i. Les catégories de personnel rattaché aux missions diplomatiques ou consulaires...128 ii. Le bénéfice d un «statut privilégié»...129 3. L exclusion des personnes occupées dans des centres de formation professionnelle pour demandeurs d emploi...131 4. L exclusion des personnes occupées dans les ateliers protégés (supprimée en 1989)...132 5. Le personnel subventionné des établissements d enseignement libre subventionnés...132 6. Les travailleurs sous contrat ALE...134 7. Le travail associatif, les services occasionnels entre citoyens et l économie collaborative organisée par l intermédiaire d une plateforme électronique agréée...134 Section 3. Le champ d application territorial...137 1. Le ressort territorial du Conseil national du travail...137 2. Le ressort territorial des commissions paritaires...138 3. Le ressort territorial de la négociation au niveau de l entreprise...139 4. L application des dispositions des conventions collectives de travail (belges) aux travailleurs transnationaux...140 Conclusion...142 L action en justice des organisations représentatives dans le cadre de la loi du 5 décembre 1968 (art. 4) : quand le droit social anticipe les évolutions du droit judiciaire... 145 Élise Dermine et Sophie Remouchamps Introduction...146 Section 1. L action en justice des organisations représentatives : entre droit de la procédure civile et droit collectif du travail...149 1. Le droit de la procédure civile et les actions en justice des groupements...149 a) L intérêt et la qualité, conditions de recevabilité de l action : rappel des principes...150 b) Exception : l attribution légale de la qualité à agir...153

344 Table des matières c) Les actions des groupements en défense d intérêts individuels d autrui ou d intérêts collectifs...155 d) Action en défense d intérêts individuels d autrui et représentation en justice...161 e) Les actions en justice des organisations syndicales...164 2. Le droit collectif du travail et le régime juridique des conventions collectives de travail...167 a) Les parties signataires des conventions collectives de travail : le monopole des organisations représentatives...167 b) Le contenu des conventions collectives de travail : la dualité des dispositions normatives et obligatoires...169 c) L effet dit «réglementaire» des dispositions normatives de la convention collective...171 d) Le régime juridique des conventions collectives de travail : une approche collective des relations de travail...172 Section 2. Présentation générale de l article 4 de la loi du 5 décembre 1968 : une disposition, deux actions...174 1. Les litiges visés...175 a) Le droit d action «dans les litiges auxquels l application de la loi donnerait lieu»...176 b) L action «pour la défense des droits des membres»...185 2. Les caractéristiques communes...188 a) Un texte d interprétation stricte...188 b) Les titulaires des actions...191 c) La représentation en justice de l organisation représentative...194 Section 3. L action des organisations représentatives en défense des droits de leurs membres : qualification et élaboration d un régime juridique...197 1. Essai de qualification à partir des certitudes : une action d intérêt collectif en défense de droits d autrui...198 a) Dégager les certitudes à partir du texte et des travaux préparatoires...198 1. Une action ayant pour objectif l effectivité des conventions collectives de travail...198 2. Une action propre de l organisation représentative...199 3. Une action qui ne met pas en cause le droit du membre d agir individuellement...200

Table des matières 345 b) Qualifier l action en confrontant les certitudes à la typologie des actions de groupement en droit de la procédure civile et au régime juridique général des conventions collectives de travail...202 1. Une extension légale du droit d agir...202 2. Une action d intérêt collectif en défense de droits d autrui...203 3. Une action distincte de l action syndicale de substitution à la française...206 2. Dissiper les incertitudes à partir des certitudes : essai d élaboration d un régime juridique de l action...210 a) L introduction de l instance...211 1. L intérêt et la qualité à agir...211 2. La compétence...215 i) La compétence matérielle...215 ii) La compétence territoriale...218 3. L objet de la demande...220 b) Le déroulement de l instance...228 1. L action individuelle «concurrente» des travailleurs...228 2. Les défenses...230 c) Le jugement et ses effets...232 1. L autorité de la chose jugée...233 2. L exécution du jugement...233 Conclusion...235 Le changement de commission paritaire dans le cadre de la réforme du paysage paritaire : une évaluation critique de la réécriture de l article 27 de la loi du 5 décembre 1968...237 Amaury Mechelynck et Thierry Duquesne Introduction...238 Section 1. Le contexte de la réécriture de l article 27 : la réforme du paysage paritaire...241 1. Un chantier ouvert depuis longtemps...241 2. Le rôle central des partenaires sociaux...243 3. Les trois axes de la réforme du paysage paritaire...244 4. En quoi la réécriture de l article 27 s inscrit-elle dans le cadre de la réforme du paysage paritaire?...246

346 Table des matières Section 2. Description et évaluation du régime instauré par le nouvel article 27...249 1. Le régime établi par le nouvel article 27...250 2. Le champ d application rationae materiae de l article 27...252 a) L ancien article 27...252 b) Le nouvel article 27...253 3. Le champ d application ratione personae de l article 27...254 a) L ancien article 27...254 b) Le nouvel article 27...256 4. La forme de la décision de la nouvelle commission paritaire... 257 a) L ancien article 27...257 b) Le nouvel article 27...257 5. La distinction entre conventions conclues au sein de la nouvelle commission paritaire avant le passage et celles conclues après le passage...258 a) L ancien article 27...258 b) Le nouvel article 27...260 6. La date du 1 er janvier 2023...261 7. Une donnée inchangée : l application de l article 23...265 Conclusion...267 La sanction du non-respect, par l employeur, des obligations trouvant leur source dans des conventions collectives de travail : questions choisies...269 Fabienne Kéfer et Auriane Lamine Introduction...270 Section 1. Les sanctions civiles du non-respect des conventions collectives de travail...272 1. Le non-respect des clauses normatives collectives : un recours pour le travailleur lésé?...274 2. La condamnation à l exécution en nature...282 3. L exécution par équivalent...287 a) La détermination du dommage...288 b) Le cumul des indemnités...296 Section 2. Les sanctions répressives et le non-respect des conventions collectives de travail...299

Table des matières 347 1. Le manquement en tant qu infraction...300 a) Qu est-ce qui est punissable?...300 b) Qui est punissable?...303 c) Quelle est la sanction?...304 2. Les conséquences sur les droits et obligations des parties au contrat de travail...306 a) La sanction pénale influence l administration et la charge de la preuve dans une procédure civile appuyée sur une méconnaissance d une convention collective de travail...306 b) La sanction pénale influence le délai de prescription de l action civile née d une méconnaissance d une convention collective de travail...312 c) La sanction pénale influence l identité du débiteur...315 Conclusion...317 Annexe : la loi du 5 décembre 1968 sur les conventions collectives de travail et les commissions paritaires...321 Table des matières...339