Suomen Pankki (Banque de Finlande) Snellmaninaukio BP 160, FI-00101 Helsinki, Finlande Téléphone +358 10 8311 (standard) Téléphone +358 10 195 701 (communication) www.suomenpankki.fi www.rahamuseo.fi www.euro.fi Banque de Finlande ISBN 978-952-462-584-5 (version papier) ISBN 978-952-462-585-2 (internet)
Le mot du Gouverneur Une monnaie stable et un système financier fiable représentent des choses importantes pour chacun de nous. Veiller à ces deux points relève de la compétence des banques centrales. L Eurosystème, dont la Banque de Finlande fait aussi partie, réunit les banques centrales des pays membres de la zone euro. Ensemble, nous conjuguons des efforts pour des conditions monétaires stables sur toute la zone euro. Le succès de la politique monétaire repose sur la confiance du public. C est la raison pour laquelle, ici, à la Banque de Finlande, nous souhaitons faire mieux connaître notre travail et notre institution. Cette brochure vise à décrire les tâches de la Banque de Finlande, ainsi que les objectifs et le cadre de ses activités. Photo: Timo Porthan. 2 Banque de Finlande 2010
La Banque de Finlande et l Eurosystème L unité monétaire de la Finlande est l euro. Tous les pays de l UE qui ont adopté l euro appartiennent à la zone euro. Les banques centrales de ces États membres et la Banque centrale européenne (BCE) forment l Eurosystème. La Banque de Finlande, fondée en 1811, est la banque centrale nationale de la Finlande et membre de l Eurosystème. Elle participe à la préparation et à la prise de décision de la politique monétaire de la BCE et est chargée de la mise en œuvre de la politique monétaire en Finlande. La Banque centrale européenne dirige les activités de l Eurosystème. L organe de décision suprême de l Eurosystème est le Conseil des gouverneurs de la BCE. En tant que membre de ce Conseil, le gouverneur de la Banque de Finlande participe à la prise de décision dans les questions relatives à la politique monétaire. La Banque de Finlande compte quatre activités principales : la politique monétaire et la recherche, la surveillance du système financier, les activités bancaires ainsi que l approvisionnement en monnaie fiduciaire. Photo: Peter Mickelsson. Banque de Finlande 2010 5
Le Conseil des gouverneurs de la BCE se réunit à Francfort. Banque centrale européenne. La politique monétaire vise la stabilité des prix L objectif principal de la politique monétaire, fixé par le traité sur le fonctionnement de l Union européenne, est le maintien de la stabilité des prix. Cet objectif défini par le Conseil des gouverneurs de la BCE signifie dans la pratique que l augmentation annuelle des prix à la consommation doit rester à un niveau inférieur à, mais proche de 2 % à moyen terme. La stabilité des prix constitue la meilleure condition monétaire pour le bien-être économique général. Les principaux instruments de la politique monétaire de l Eurosystème sont les taux directeurs fixés par le Conseil des gouverneurs de la BCE. Les taux directeurs ont une influence sur les taux d intérêt du marché et sur le développement économique global. La Banque de Finlande évalue l impact de la politique monétaire unique sur l économie finlandaise et prend position sur la politique économique nationale. L élaboration des prévisions économiques pour la Finlande en tant que partie intégrante des prévisions communes pour la zone euro figure parmi les tâches principales de la Banque de Finlande. La recherche de haut niveau menée à l échelle internationale crée une base pour l efficacité de la Banque de Finlande au sein de l Eurosystème et fournit un support à la préparation de la politique monétaire. Les grandes lignes des activités de recherche portent sur la modélisation de la politique monétaire et sur les perspectives du secteur des services financiers. L Institut de recherche pour les économies de transition de la Banque de Finlande (BOFIT) suit l évolution économique de la Russie et de la Chine et concentre ses efforts de recherche sur ces pays et sur d autres pays émergents. 6 Banque de Finlande 2010 Banque de Finlande 2010 7
Les marchés financiers ont pour objectif la stabilité et l efficacité La Banque de Finlande promeut la stabilité et l efficacité des marchés financiers en procédant à des analyses approfondies et en maintenant des dispositifs en matière de gestion de crise. Ceux-ci sont basés sur des données actualisées concernant la situation du système bancaire et des marchés financiers ainsi que sur le fonctionnement de leur infrastructure. Ces dispositifs ont pour but la prévention des crises du marché financier et la gestion efficace des crises éventuelles. En raison de l internationalisation des marchés financiers, les autorités tissent des liens mondiaux étroits dans le domaine de la surveillance financière. La Banque de Finlande est responsable de la surveillance de l ensemble du système financier. L autorité finlandaise de supervision financière (Fiva), rattachée à la Banque de Finlande, contrôle les acteurs individuels tels que les banques et les établissements d assurances et de retraite. La Banque de Finlande est chargée de collecter de nombreuses statistiques décrivant le secteur financier et la balance des paiements en Finlande. Les statistiques économiques fournissent les informations nécessaires à la politique économique, au monde des affaires, aux citoyens et soutiennent également les propres activités de la banque centrale dans le domaine de la politique monétaire et pour procéder à l analyse de stabilité des marchés financiers. Photo: Jaakko Koskentola. Banque de Finlande 2010 9
Les activités bancaires veillent sur les opérations de refinancement et les placements La Banque de Finlande est «La Banque» des banques opérant en Finlande. Elle offre à ses banques clientes des services de paiement, essentiellement dans les paiements de montants élevés interbancaires et internationaux, entre autres. Les banques clientes bénéficient au besoin de facilités de prêt marginal contre des garanties éligibles. La Banque de Finlande met en œuvre la politique monétaire en menant les opérations de politique monétaire de l Eurosystème avec les contreparties finlandaises, c est-à-dire essentiellement avec les banques. Les activités bancaires comprennent également le placement du patrimoine financier de la Banque de Finlande de manière sûre et rentable. Les réserves de change et d or de la Finlande représentent une partie considérable de ces réserves financières. Outre les placements de ses propres actifs, la Banque de Finlande place aussi une partie du portefeuille de réserves de change de la BCE. Photo: Peter Mickelsson. 10 Banque de Finlande 2010 Banque de Finlande 2010 11
Maintien de la qualité et de l authenticité des billets de banque La Banque de Finlande est chargée de l approvisionnement en monnaie fiduciaire de la Finlande et du développement de sa qualité, de son efficacité et de sa sécurité. La Banque émet de nouveaux billets et pièces d euros en Finlande et veille à l authenticité et à la qualité de la monnaie fiduciaire en retirant de la circulation les faux billets de banque et les billets endommagés. La Banque de Finlande travaille en coopération avec les banques et les entreprises spécialisées dans l entretien de la monnaie fiduciaire en ce qui concerne le stockage, le triage et les autres activités logistiques. Les tâches d entretien de la monnaie fiduciaire sont assurées dans les succursales de la Banque à Vantaa, Tampere, Kuopio et Oulu. Photo: Jussi Aalto. Photo: Peter Mickelsson.
Position et organisation de la Banque de Finlande Selon la Constitution, le fonctionnement de la Banque de Finlande est placé sous la garantie et l administration du Parlement. Les activités de la Banque sont supervisées par le Conseil de surveillance, élu par le Parlement et composé de neuf membres. Le directoire est chargé d accomplir les missions qui incombent à la Banque. Le Président de la République nomme le gouverneur de la Banque à la demande du Conseil de surveillance parlementaire. Les autres membres du directoire sont désignés par le Conseil de surveillance. La durée du mandat du gouverneur est de sept ans et celui des membres du directoire de cinq ans. L autorité finlandaise de supervision financière (Fiva), rattachée à la Banque, mais indépendante au niveau décisionnel, a pour mission de surveiller les marchés financiers. Photo: Pekka Karhunen. Banque de Finlande 2010 15
La Banque de Finlande et le public La Banque de Finlande communique largement des informations concernant ses propres activités et les décisions de la BCE. Elle vise aussi à promouvoir les connaissances sur la politique monétaire et sur les marchés financiers de la zone euro. Le site web de la Banque qui fournit des données actualisées sur les taux d intérêt, les cours des devises et sur de nombreux autres domaines de l économie monétaire est le canal de communication majeur. Les pages Enemmän eurosta («En savoir plus sur l euro») s adressent aux jeunes de 15 19 ans. La publication principale de la Banque de Finlande est le journal Euro & talous qui traite des perspectives économiques et dresse la situation du système financier. La Banque publie également un magazine en anglais, Bank of Finland Bulletin, ainsi que diverses publications de recherche. Le Musée de la Banque de Finlande situé à Helsinki présente l histoire de l économie monétaire d hier et d aujourd hui, et donne un aperçu du rôle actuel de la Banque de Finlande prenant part aux décisions de la BCE en tant que membre de l Eurosystème. Le Musée de la Banque de Finlande présente également une collection de l art des billets de banque finlandais ainsi que des expositions temporaires. La Banque de Finlande organise des conférences de découverte des activités de la Banque et sur l Eurosystème, destinées en particulier aux lycéens et autres groupes d étudiants. Banque de Finlande 2010 17
Banque de Finlande, l automne 1910. Banque de Finlande.
1811 1840 1860 1865 1868 L empereur Alexandre Ier fonde la Banque de Finlande sous le nom de «Bureau de Change, d Octroi de Crédit et de Dépôts dans le Grand- Duché de Finlande». Réalisation de la monnaie. Les billets de roubles de la Banque de Finlande rachetables en argent deviennent l instrument de paiement majeur en Finlande. La monnaie suédoise utilisée jusqu à lors est retirée de la circulation. La Finlande obtient sa propre unité monétaire : le mark finlandais. Au départ, sa valeur est fixée à un quart du rouble impérial russe. Réforme monétaire. Le mark finlandais passe au régime de l étalonargent et la Finlande se libère dans la pratique du système monétaire russe. La Banque de Finlande est placée sous l autorité de la Diète finlandaise. 1878 1917 1948 1963 1971 La Finlande adopte l étalonor. La valeur du mark finlandais est fixée à la même valeur que celle du franc français. Le système d étalon-or est utilisé jusqu à la Première Guerre mondiale. La Finlande se proclame indépendante et la Banque de Finlande devient la banque centrale de l État indépendant. Système Bretton Woods. La Finlande adhère au Fonds monétaire international (FMI) et à la Banque mondiale. Le mark finlandais est rattaché au système de taux de change basé sur une parité fixe du dollar par rapport à l or. Réforme monétaire. Un nouveau mark finlandais = 100 anciens marks finlandais. Abandon de la valeur fixe du mark finlandais par rapport à l étalon de change-or. La valeur externe du mark finlandais est désormais définie en fonction d un indice basé sur une corbeille de devises. 1986 1996 1999 2002 2011 Libéralisation graduelle des mouvements de capitaux étrangers et abandon de la régulation des taux d intérêt moyens des crédits bancaires. La Finlande adhère au Mécanisme de change de l Union européenne (MCE). Naissance de la zone euro. L euro devient la monnaie officielle de la zone euro. La Banque de Finlande rejoint l Euro - système. L euro remplace le mark finlandais en tant que monnaie fiduciaire. La Banque de Finlande fête ses deux cents ans.