Gouvernorat de Tunis
Sommaire Sommaire... 2 Introduction... 4 Présentation de Tunis... 5 Analyse descriptive... 6 1. Infrastructure... 6 1.1. Part des routes classées... 6 1.2. Taux de raccordement au réseau d assainissement... 7 1.3. Taux de raccordement au réseau de l eau potable... 7 1.4. Distance d accès aux services... 8 1.5. Distance par rapport au pôle... 8 2. Santé... 9 2.1. Nombre de médecins par 1000h... 9 2.2. Nombre de pharmacies par 1000h... 10 2.3. Nombre de lits par 1000h... 11 3. Social... 11 3.1. Nombre de familles nécessiteuses par 1000h... 11 3.2. Taux de pauvreté... 12 3.3. Taux de dépendance... 12 4. Démographie... 13 4.1. Croissance moyenne de la population... 13 4.2. Solde migratoire... 14 5. Education... 14 5.1. Part de la population instruite... 14 5.2. Taux d analphabétisme... 15 2
5.3. Taux d admis au bac... 17 6. Activité économique... 17 6.1. Taux de placement... 17 6.2. Nombre d entreprises privées par 1000h... 19 7. Marché de l emploi... 20 7.1. Offres et demandes d emploi par 1000h... 20 7.2. Taille moyenne des entreprises privées... 20 7.3. Part de l emploi salarié dans les entreprises privées... 21 7.4. Taux de chômage... 22 Indicateur de développement régional... 23 1. Commodité de la vie... 25 2. Environnement social... 25 3. Activité économique... 26 4. Marché de l emploi... 27 Annexe... 28 3
Introduction Le ministère du développement régional et de la planification a recueilli une large base de données au niveau des délégations pour élaborer l indicateur de développement régional. L utilité de cet indicateur est triple : quantifier la réalité de développement dans les gouvernorats en tenant compte des disparités intrinsèques ; orienter les décisions de l état en matière d investissement public et servir d indicateurs de performance pour suivre le progrès dans le futur. La base de données recueillie comporte 129 variables qui sont recueillies auprès de l INS et des ministères concernés. Cette information est par la suite traitée pour être résumée en 26 variables qui ont elle-même fait l objet d une analyse en composantes principales à trois niveaux qui a conduit à un indicateur de développement régional. Les données normalisées servent à classer les délégations par rang et donc à identifier la meilleure délégation qui restera la référence de comparaison tout au long de cette étude. Dans ce travail il s agit donc de visualiser les forces et faiblesses de chaque délégation euégard aux variables qui ont servi à l élaboration de l indicateur. Mais aussi on va comparer les délégations à une moyenne nationale, à la moyenne par gouvernorat et à la meilleure délégation. Pour nous, la meilleure délégation est celle qui a l indicateur de développement régional le plus élevé. Il s agit de la délégation de Bab Bhar. Dans un deuxième temps, nous allons adopter la même méthodologie pour effectuer la comparaison entre les délégations selon les facteurs de l indicateur. Cependant, il convient de signaler que le travail sur cet indicateur requiert un effort d actualisation permanent. Nous avons essayé de collecter les données les plus récentes disponibles. La difficulté réside dans le fait que certaines données ne sont disponibles qu au niveau des gouvernorats ou des communes alors que l analyse est faite ici au niveau des 264 délégations. Malgré tous les efforts déployés, certaines variables sont issues du dernier recensement (2004). D autres sont plus récentes (2008, 2010, 2011). La liste des variables utilisées, l année et la source des statistiques sont disponibles en annexe. 4
A notre connaissance, c est la première tentative qui regroupe une large panoplie de variables au niveau des délégations. Mais, pour être efficace, ce travail doit être un projet commun où tous les ministères, organisations et détenteurs d informations coopèrent dans le souci de donner une image qui trace la réalité du développement en Tunisie. Présentation de Tunis Délégation Nombre d'habitants en 2010 Superficie Densité (habitant/km²) Carthage 21 127 8,302 2544,85 La Medina 25 757 1,523 16911,44 Bab El Bhar 36 753 5,721 6424,06 Bab Souika 31 762 2,218 14317,19 El Omrane 41 702 4,922 8471,89 El Omrane Supérieur 65 237 3,374 19334,42 Ettahrir 22 980 1,809 12700,02 El Menzah 46 346 10,732 4318,35 Cité El Khadhra 38 860 19,758 1966,78 Le Bardo 68 560 6,795 10090,46 Sijoumi 34 361 2,044 16808,69 Ezzouhour 39 198 2,842 13792,39 El Hrairia 98 606 24,253 4065,75 Sidi Hassine 85 425 67,351 1268,36 El Ouardia 32 936 4,171 7895,65 El Kabaria 83 516 14,339 5824,41 Sidi El Béchir 27 517 2,697 10203,39 Djebel Djelloud 26 056 5,326 4892,30 La Goulette 28 986 11,980 2419,49 Le Kram 60 927 10,348 5887,90 La Marsa 82 057 31,571 2599,14 5
Analyse descriptive 1. Infrastructure 1.1. Part des routes classées La part des routes classées est le rapport entre les routes classées en Kms sur le total des routes dans chaque délégation. Autrement dit, la part des routes classées=routes classées/total des routes=(autoroute+route nationale+route régionale)/(route classées+routes non classées et pistes agricoles). Il reflète le niveau d accessibilité de chaque délégation. Le graphique montre que la moyenne du gouvernorat est supérieure à la moyenne nationale et à celle de la meilleure délégation en part de routes classées. On remarque que toutes les délégations dépassent la moyenne nationale à l exception de la délégation d el Omrane. 6
1.2. Taux de raccordement au réseau d assainissement Le taux de raccordement au réseau d assainissement est très élevé comparativement à la moyenne nationale qui est de 45%. Moyennement, le taux d assainissement de toutes les délégations de Tunis est proche de 100%. Cette réalité est d autant plus importante que si on connaît que la majorité des habitants du gouvernorat de Tunis habite dans des zones urbaines concernées par l assainissement. 1.3. Taux de raccordement au réseau de l eau potable 7
La moyenne du gouvernorat pour le taux de raccordement en eau potable est très élevée (proche de 100%) par rapport à la moyenne nationale. Toutes les délégations sont bien desservies par l eau potable. 1.4. Distance d accès aux services Il s agit de la distance séparant la délégation des pôles les plus proches (port, aéroport). Elle reflète la facilité d échange commercial. La moyenne dans le gouvernorat de Tunis est nettement inférieure à la moyenne nationale. Ceci reste vrai pour toutes les délégations ; elles se situent toutes au dessous de la moyenne nationale. Ce qui constitue un avantage en termes d échange commercial. 1.5. Distance par rapport au pôle C est la distance qui sépare la délégation du grand pôle le plus proche. Ces pôles sont les centres d une activité économique importante. La proximité entrainerait un dynamisme économique soutenu. 8
La moyenne du gouvernorat est très faible par rapport à la moyenne nationale. Ces pôles sont les centres d une activité économique importante. La proximité entrainerait un dynamisme économique soutenu. 2. Santé 2.1. Nombre de médecins par 1000h Cette variable comptabilise le nombre de médecins généralistes du secteur public. 9
La moyenne du gouvernorat en termes de nombre de médecins par 1000h dépasse la moyenne nationale. La meilleure délégation au niveau du gouvernorat pour cet indicateur est Bab Souika. 2.2. Nombre de pharmacies par 1000h La moyenne du gouvernorat en termes de nombre de pharmacies par 1000h dépasse la moyenne nationale. La meilleure délégation au niveau du gouvernorat de Tunis est celle de Bab Bhar ; elle dispose d un nombre important de pharmacies par 1000h. 10
2.3. Nombre de lits par 1000h Le nombre de lits est important à la délégation de Bab Souika et la moyenne du gouvernorat dépasse la moyenne nationale. 3. Social 3.1. Nombre de familles nécessiteuses par 1000h 11
La moyenne du gouvernorat se situe au dessous du niveau national pour le nombre de familles nécessiteuses par 1000h même si ce taux avoisine et dépasse la moyenne nationale pour quelques délégations. 3.2. Taux de pauvreté Le taux de pauvreté à Sidi Hassine dépasse la moyenne nationale et à un degré moindre à Sijoumi. La moyenne du gouvernorat est inférieure à la moyenne nationale. La meilleur délégation est El Menzeh qui a le taux le moins faible suivie par Bab Bhar. 3.3. Taux de dépendance Le taux dépendance est calculé comme la somme des personnes de moins de 15 ans et plus de 60 ans divisé par le total d habitants de la délégation. Il est supposé représenter le pourcentage de personnes à charges. 12
4. Démographie 4.1. Croissance moyenne de la population La croissance moyenne de la population au niveau du gouvernorat est en dessous de la moyenne nationale, mais ce taux dépasse cette moyenne pour quelques délégations telles que 13
Sidi Hassine et il est négatif pour les délégations du centre de la capitale qui connaissent un dépeuplement. 4.2. Solde migratoire Le solde migratoire est la différence entre le nombre de personnes qui sont entrées sur le territoire de la délégation et le nombre de personnes qui en sont sorties au cours de l'année 2008. On remarque un solde positif pour Sidi El Béchir, Carthage, Ettahrir, La Goulette, La Marsa, El Omrane supérieur, Cité El Khadra, le Kram, El Kabaria, El Hrairia et sidi hssine. On remarque que la Médina à un solde migratoire négatif très élevé, les habitants ont tendance à sortir pour s installer ailleurs. 5. Education 5.1. Part de la population instruite 14
La part de la population instruite au niveau du gouvernorat est élevée par rapport à la moyenne nationale. La part de la population instruite à El Menzeh dépasse celle de la meilleure délégation. Les délégations où ce taux est faible sont celles de Sidi Hassine et de Djebel Djelloud, à l exception de ces deux délégations toutes les autres délégations dépassent la moyenne nationale. 5.2. Taux d analphabétisme Le taux d analphabétisme désigne la part des habitants ne disposant pas de l ensemble de compétences tangibles, cognitives de la lecture et de l écriture. 15
La moyenne du gouvernorat est faible par rapport à la moyenne nationale. Le taux d analphabétisme est élevé à Sijoumi, à Sidi Hassine et à Djebel Djelloud c est à dire dans les délégations où le taux de pauvreté est élevé et contrairement pour les autres délégations où le taux de pauvreté est le plus faible telles que la délégation d El Menzah. 16
5.3. Taux d admis au bac Le taux d admission au bac est très proche du niveau national avec certaines variations entre les délégations. Les délégations de Djebel Djelloud, Sidi Hassine, Le Kram, Sidi El Béchir et Bardo ont des taux d admission au bac en dessous de la moyenne nationale. 6. Activité économique 6.1. Taux de placement Le taux de placement est le taux de demandes d emploi enregistrées au niveau des bureaux de l emploi du gouvernorat ayant donné lieu à une insertion dans l entreprise durant l année 2012. 17
La moyenne du gouvernorat est supérieure à la moyenne nationale. Ce taux est élevé à Cité el Khadra et qui dépasse même le taux de la meilleure délégation. 18
6.2. Nombre d entreprises privées par 1000h Le nombre d entreprises privées le plus faible se trouve à Sidi El Béchir, à El Kabaria et à Sidi Hassine. Tandis que le nombre est au dessus de la moyenne nationale pour les autres délégations. 19
7. Marché de l emploi 7.1. Offres et demandes d emploi par 1000h Les offres d emploi sont importantes à Bab Bhar, Cité Khadra et à un degré moindre à la Goulette par contre elles sont faibles à El Omrane, à Ettahrir, à Sijoumi, à Sidi El Béchir. Les demandes d emploi sont élevées à Bab El Bhar, et à El Ouardia. 7.2. Taille moyenne des entreprises privées 20
Les entreprises privées à Tunis ne sont pas d une grande taille. Elles emploient 1 à 12 personnes. La moyenne nationale est de 2.5. A bab Bhar, cette moyenne atteint 4.59. 7.3. Part de l emploi salarié dans les entreprises privées C est ainsi à Cité el Khadra, à Sidi El Béchir et à Ettahrir qu on trouve la part de l emploi salarié la plus élevée dans le gouvernorat, dépassant même le niveau national et celle de la meilleure délégation. 21
7.4. Taux de chômage Le taux de chômage est très variable entre les délégations. Le taux le plus élevé se trouve à Sijoumi et à Djbel Djelloud alors que le taux le plus faible se trouve à El Menzeh. 22
Indicateur de développement régional L ensemble des variables étudiées en première partie, en plus des indices de diversification de l activité économique ont fait l objet d une analyse en composantes principales qui a généré 9 facteurs comme le montre la figure suivante. Ces facteurs ont eux-mêmes fait l objet d une analyse en composantes principales qui a résulté en 4 facteurs. L analyse factorielle appliquée à ces derniers facteurs a donné l indicateur de développement régional. Grâce à cet indicateur, on peut classer les délégations. Le tableau suivant donne le rang de chaque délégation au niveau national. 23
Indicateur Rang Bab El Bhar 1,000 1 Bab Souika 0,922 2 Cité El 0,791 3 Khadhra El Menzah 0,654 7 La Goulette 0,610 11 La Marsa 0,588 12 Sidi El Béchir 0,545 19 Carthage 0,513 26 Ettahrir 0,501 30 Le Kram 0,480 35 Le Bardo 0,476 38 El Omrane 0,462 47 Supérieur El Kabaria 0,428 62 El Hrairia 0,422 67 El Omrane 0,420 69 La Medina 0,418 70 El Ouardia 0,401 78 Sidi Hassine 0,397 81 Ezzouhour 0,380 93 Djebel Djelloud 0,356 106 Sijoumi 0,317 131 24
1. Commodité de la vie Au niveau des commodités de la vie, toutes les délégations de Tunis sont au dessus du niveau national. La moyenne du gouvernorat est comprise entre le niveau national et le niveau de la meilleure délégation. La délégation qui a la commodité la plus élevée et qui dépasse la meilleure délégation est celle de Bab Souika. 2. Environnement social 25
Pour l environnement social, El Menzeh et Cité el Khadra se distinguent du reste des délégations surtout grâce au taux de pauvreté le plus faible et grâce aux services de santé (nombre médecins et nombre de pharmacies). 3. Activité économique La délégation qui se distingue le plus par rapport à l activité économique est Bab El Bhar. Comme nous l avons vu en première partie, elle a le nombre d entreprises privées le plus élevé et le taux de placement le plus élevé. 26
4. Marché de l emploi La situation du marché de l emploi est critique pour certaines délégations du gouvernorat avec un pic à El Ouardia. La meilleure situation du marché de l emploi se trouve à Cité el Khadra. 27
Annexe Variable Année Source Part des routes classées 2010 Direction générale d infrastructure Distance par rapport aux pôles Direction générale d infrastructure Distance d accès aux services Direction générale d infrastructure Taux de raccordement au réseau 2004 INS d assainissement Taux de raccordement au réseau de l eau 2004 INS potable Nombre de médecins du secteur public par 2010 Commissariat et offices 1000h Nombre de pharmacies par 1000h 2010 Commissariat et offices Nombre de lits par 1000h 2010 Commissariat et offices Nombre de familles nécessiteuses par 1000h 2011 Commissariat et offices Taux de pauvreté 2005 INS Taux de dépendance 2004 Estimation INS Taille de la population 2010 INS Croissance moyenne de la population 2008-2008- INS 2012 2012 Solde migratoire 2004 INS Part de la population instruite 2004 Estimation INS Taux d analphabétisme 2004 Estimation INS Taux d admis au bac (2010) 2010 Commissariat et offices Offre d emploi par 1000h 2012 Direction générale des ressources humaines Demande d emploi par 1000h 2012 Direction générale des ressources humaines Taux de placement 2012 Direction générale des ressources humaines Nombre d entreprises privées par 1000h 2010 INS Indice de Herfundhal de concentration 2010 Calculé à partir des données de économique l INS 28
Taille moyenne de l entreprise 2010 INS Part de l emploi salarié 2010 INS Taux de chômage 2004 INS 29