Programme LEADER 2014-2020 Réponse à l appel à manifestation d intérêt L innovation au service de la ressource forestière et du territoire Résumé de la candidature Leader Groupe d Action Locale du Chablais
Syndicat Intercommunal d Aménagement du Chablais 2 Avenue des Allobroges Square Voltaire - BP 33 74201 THONON-LES-BAINS Tél. : 04.50.04.24.24 - Fax : 04.50.04.65.30 www.siac-chablais.fr
RÉSUMÉ Le Chablais au cœur de l espace lémanique Un territoire attractif, riche, mais enclavé Sa proximité avec la Suisse et son important bassin d emploi Son patrimoine naturel géologique exceptionnel reconnu par l UNESCO De nombreuses ressources naturelles : le lac Léman, un espace montagneux important, les eaux minérales d Évian et de Thonon-les-Bains, ainsi que divers sites classés (réserve, ZNIEFF, biotopes, Natura 2000 ) Une attractivité qui se traduit par un étalement urbain, une forte pression foncière, une mobilité difficile renforcée par d importants déplacements pendulaires Le Chablais en quelques chiffres : 133 979 habitants, 62 communes, sur une superficie de 870 km², Un territoire à forte croissance démographique avec un doublement de la population au cours des 50 dernières années. > Le lac Léman Une économie très tertiarisée Une activité principalement tournée vers les services et le tourisme, avec la présence d un des plus grands domaines skiables «Les Portes du Soleil». Une tendance à des emplois saisonniers, peu payés et à temps partiels. Des difficultés à accueillir de nouvelles entreprises et un secteur industriel au développement endogène Une agriculture en déprise, mais à forte valeur ajoutée : de nombreux labels (AOC, AOP, IGP) pour ses fromages, ses vins et ses fruits Une forêt omniprésente, à fort potentiel, mais sous-exploitée entraînant une obligation d approvisionnement en boisénergie à l extérieur Les enjeux du Chablais Renforcer la coopération avec les territoires voisins sur des thématiques structurantes telles que la filière bois-énergie Exploiter de nouveaux axes de développement durable dans le cadre du label Geopark sur la valorisation des paysages et des ressources naturelles issues de la forêt Préserver les ressources en eau pour bénéficier de leur impact économique et environnemental Maintenir une diversité des paysages, essentiels à la qualité du cadre de vie des habitants Soutenir l agriculture Maintenir le rôle protecteur de la forêt (glissements de terrains, avalanches, ruissellement ) Développer une filière bois de proximité pour apporter une richesse locale : création d emplois et d entreprises, valorisation des espaces, économie de proximité, investissement local Encourager le rayonnement des entreprises forestières grâce à l action collective 3
RÉSUMÉ La Stratégie : l innovation au service de la ressource forestière et du territoire Cette stratégie est issue d une longue réflexion engagée par les acteurs du territoire depuis prés de 10 ans. Elle se décline en 3 axes principaux : Axe 1 Construire une filière bois-énergie locale à partir de la ressource forestière du Chablais : le Bénéfice Territorial Global Le projet du SIAC relève pleinement d une logique d aménagement territorial intégré. Il porte autant sur la considération de la gestion de la forêt que sur la question de l énergie et de l activité économique locale. Enrichi de ses nombreuses expériences sur la structuration d une filière bois-énergie locale, le territoire souhaite mettre en œuvre cette filière au travers d un montage contractuel innovant et transversal, associant partenaires privés et publics. Celle-ci s inscrira dans les enjeux du développement durable du territoire, notamment avec le concept original du Bénéfice Territorial Global. > Mont Bénand Antoine BERGER Axe 2 Renforcer la fonction récréative de la forêt et des espaces naturels connexes Il s agira d organiser les fonctions récréatives de la forêt et des espaces naturels connexes pour développer un accueil durable des usagers. Pour cela, le SIAC souhaite s appuyer sur son label Geopark et créera des produits touristiques ou de loisirs et des outils pédagogiques. Par ailleurs, il développera des actions de sensibilisation auprès du grand public sur les enjeux des espaces forestiers et naturels connexes et promouvra leurs patrimoines. Axe 3 Mettre en place une gestion durable et partagée de la forêt Il s agira de mettre en place une gestion adaptée et partagée avec l ensemble des acteurs concernés afin de préserver cet espace unique, garant de l économie et de la qualité de vie du Chablais. Cela se traduira entre autres par la formation des acteurs, le développement d actions collectives, la mise en place d une réorganisation foncière innovante et le soutien à des actions en faveur d une approche écosystémique de la forêt. Une organisation pour mettre en œuvre la stratégie Leader Une candidature portée par le SIAC, porte-parole de l ensemble des collectivités du Chablais, qui soutient pleinement cette démarche Un comité de programmation expérimenté, constitué de 11 membres privés et 10 publics représentatifs des différents territoires du Chablais, avec des compétences diversifiées en lien avec la stratégie Une équipe pluridisciplinaire alliant compétences généralistes et techniques, travaillant en réseau avec les principales structures partenaires du territoire Un suivi et une évaluation au fil de l eau du programme Leader, grâce à des outils qui ont su faire leurs preuves et en associant régulièrement le comité de programmation La valeur ajoutée du programme Leader Une mobilisation des acteurs locaux privés et publics autour de la stratégie bois-forêt, dans une démarche ascendante impliquant l ensemble du territoire Un effet levier essentiel pour la structuration de la filière bois, qui bénéficiera au bois-énergie, mais aussi au bois d œuvre Une capacité d agir sur des actions multisectorielles de la forêt, peu développées à ce jour Une réappropriation des espaces naturels par les habitants Une démarche innovante pouvant être reproduite sur d autres territoires et qui fera du Chablais un territoire exemplaire > Formation bois-énergie (2013) 4
RÉSUMÉ Le diagramme des objectifs Orientations Stratégiques Objectifs Stratégiques Objectifs Opérationnels Expérimenter des outils à caractères économiques et juridiques Mettre en place des outils opérationnels de structuration de la filière Construire une filière bois-énergie locale à partir de la ressource forestière du Chablais : le Bénéfice Territorial Global Mettre en place, structurer et animer une filière bois-énergie locale Favoriser la récolte dans tous types de forêts Soutenir les entreprises forestières Développer le parc de chaufferies bois Mettre en place la concertation d acteurs Renforcer la fonction récréative de la forêt et des espaces naturels connexes Conforter la forêt et ses espaces naturels connexes comme un cadre et un support d activités récréatives Identifier et valoriser, par des produits touristiques/ loisirs/pédagogiques, les espaces forestiers et naturels connexes ainsi que les activités liées Identifier les forêts à vocation récréative Vers un accueil durable des activités et des usagers Développer des produits valorisant les ressources forestières et naturelles connexes et les activités liées Soutenir l identité locale du bois Améliorer la connaissance des ressources Sensibiliser le public aux enjeux des espaces forestiers et naturels connexes et promouvoir leurs patrimoines Mettre en place une gestion durable et partagée de la forêt Agir en faveur d une approche écosystémique de la forêt et de préservation de la ressource Accompagner les propriétaires dans la gestion des espaces forestiers Encourager les pratiques qui favorisent la biodiversité et la multifonctionnalité des espaces Former les acteurs à une gestion durable des ressources Mettre en place une réorganisation foncière locale innovante Développer des actions collectives Maintenir des paysages ouverts Préserver nos paysages Soutenir l installation de jeunes agriculteurs Maintenir le couvert forestier et le rôle protecteur de la forêt Suivi de l évolution du patrimoine forestier Etudier l impact de bonnes gestions environnementales Transfert d expériences avec d autres territoires Communiquer sur le savoir-faire développé dans le cadre de la stratégie Leader Développer des partenariats entre territoires Développer de nouveaux partenariats Favoriser les échanges d expériences entre acteurs publics et privés de territoires différents Co-construire des projets économiques ou environnemantaux en lien avec la stratégie Mutualiser les moyens, l ingénierie et les outils Développer des projets de coopération en lien avec la stratégie retenue L innovation au service de la ressource forestière et du territoire 5
RÉSUMÉ La maquette financière Contributions publiques Feader Actions Dépenses éligibles totales Contributions privées Région Département État Communes et EPCI Autofinancement du maître d ouvrage public Autres Leader Dépenses publiques totales Taux de cofinancement FEADER Taux de subvention maximum Fiches action n 1 Construire une filière bois-énergie locale à partir de la ressource forestière du Chablais : le Bénéfice Territorial Global 4 050 000 495 000 267 500 272 500 305 000 80 000 350 000 400 000 1 880 000 3 555 000 52,9 % 80 % Fiches action n 2 Renforcer la fonction récréative de la forêt et des espaces naturels connexes 560 000 45 000 5 000 46 000 0 25 000 47 000 0 392 000 515 000 76,1 % 80 % Fiches action n 3 Mettre en place une gestion durable et partagée de la forêt 940 000 103 500 74 500 41 500 46 000 37 000 77 000 0 560 500 836 500 67,0 % 80 % Fiche action n 4 Développer de nouveaux partenariats 110 000 15 000 7 500 1 000 1 000 0 9 750 0 75 750 95 000 79,7 % 100 % Fiche action n 5 Animation et fonctionnement du 897 500 0 0 89 750 0 134 625 44 875 0 628 250 897 500 70,0 % 100 % GAL TOTAL 6 557 500 658 500 354 500 450 750 352 000 276 625 528 625 400 000 3 536 500 5 899 000 60,0 % 6
Syndicat Intercommunal d Aménagement du Chablais 2 Avenue des Allobroges Square Voltaire - BP 33 74201 THONON-LES-BAINS Tél. : 04.50.04.24.24 - Fax : 04.50.04.65.30 www.siac-chablais.fr