Octobre 2011 Octobre 2011 - N 2 Aire urbaine 2010 Aire métropolitaine lyonnaise
Le nouveau zonage des aires urbaines de l aire métropolitaine lyonnaise Très forte croissance territoriale des grandes aires urbaines métropolitaines, périurbanisation croissante, densification et décalage à l est du centre de gravité. Méthodologie Le zonage des aires urbaines de 2010 se construit par étape : Définition d un pôle centrale qui doit être une unité urbaine ayant 1500 emplois au minimum. L unité urbaine est définie par une continuité territoriale de moins de 200 mètres entre chaque maison. A partir des migrations domiciletravail, toutes les communes ayant plus de 40% de leur actifs qui se dirigent sur le pôle centrale sont agrégées à l aire urbaine. Puis le raisonnement est repris au regard de ce nouveau noyau. C est par itérations successives que l aire urbaine se construit. On distingue les grandes aires urbaines de plus de 10 000 emplois, les aires urbaines moyennes (5 à 10 000) et les petites aires urbaines. Une notion de communes multipolarisées complète le raisonnement lorsqu une commune appartient à deux aires urbaines. La périurbanisation L Insee identifie un effet significatif de périurbanisation. Les emplois se concentrent de plus en plus dans les grands pôles urbains, alors que les ménages s éloignent de plus en plus de leur lieu de travail. Ce phénomène explique l intégration de beaucoup de communes dans les nouveaux zonages d aire urbaine 2010. Certaines aires urbaines se sont fait absorbées par ce changement de comportement des ménages. Ainsi dans notre métropole, l aire urbaine de Lyon fusionne avec celle de Bourgoin- Jallieu, et de Villefranche-sur-Saône, celle de Saint-Etienne avec Saint- Chamond, Saint-Just Saint-Rambert, et Montbrison, enfin celle de Vienne avec Roussillon. L aire urbaine de Lyon connait une augmentation de 28% de sa population. Les positionnement géographiques bougent L aire urbaine de Lyon déplace son centre de gravité à l Est (centré sur Saint Exupéry) et touche maintenant l aire urbaine de Grenoble. Elle a doublée sa surface d attraction. Les actifs de l Ain se tournent de plus en plus vers le bassin d emploi de Lyon. Les actifs du Beaujolais renforcent dorénavant la position métropolitaine du bassin d emploi de la région lyonnaise. L aire urbaine de Saint-Etienne occupe près d un tiers du département de la Loire. L existence des pôles satellites relativement indépendants constatés en 1999 disparait. Un grand bassin d emploi et de vie s est formé. L aire urbaine de Vienne se tourne vers le sud le long de la vallée du Rhône. La limite au nord avant Givors est maintenue. L aire urbaine de Roanne évolue marginalement tout comme les aires urbaines qui ceinturent la métropole lyonnaise (Bourg-en-Bresse ou Mâcon). 2 Nom du document
Aires urbaines 2010 Aires urbaines 1999 Nom du document 3
L extension des aires urbaines entre 1999 et 2010 Les communes multipolarisées de 2010 4 Nom du document
L aire urbaine de Lyon 2010 L extension de l aire urbaine de Lyon entre 1968 et 2010 Aire urbaine de Lyon 514 communes (296 en 1999) 6 029 Km2 (3 306 en 1999) 2 120 000 habitants (1 650 000 en 1999) Nom du document 5
Quelques enjeux métropolitains Le fait métropolitain anticipé par les différents Scot qui se sont regroupés autour d une démarche commune : l InterScot est confirmé. Ce nouveau zonage calculé mathématiquement prouve tout l intérêt des réflexions communes pour optimiser le développement harmonieux de tous les territoires. De même des actions politiques initiées et portées par les élus du G4 (regroupant les maires de Lyon, Saint- Etienne, Vienne et Bourgoin-jallieu) deviennent essentielles et ce nouveau zonage ne pourra donner que plus d ampleur aux actions concertées engagées et à venir. Un fort enjeux autour de la mobilité métropolitaine en transport en commun devra certainement se construire pour avoir des Scot et des PLU conforment à l esprit du Grenelle de l environnement dans la métropole lyonnaise. Les Scot, documents d anticipation par définition, ont tous pris en compte les grandes évolutions démographiques pour organiser au mieux la gestion de la demande en logements. La DTA prônant la densification sur trois pôles majeurs : Lyon, Saint-Etienne et l Isle d Abeau et une croissance raisonnée ailleurs. Les réflexions sur la densification autour des gares trouvent aussi tout leur sens. La structure démographique va changée, les personnes vont vieillir. Quels comportements résidentiels auront-elles? Continuer à vivre sur place ou rejoindre les centres urbains. S il y a évolution de la structure des logements, il y a forcement des enjeux d équipements de proximité, de services et d équipements de dimension métropolitaine. Tout ceci doit se faire en préservant les grands équilibres structurels du territoire. L agriculture et l environnement doivent toujours pouvoir répondre aux exigences de la qualité du cadre de vie et de ressources économiques de proximité nécessaires à tout territoire urbain. 6 Nom du document
Les aires urbaines de Rhône-Alpes Grand pôles urbain Couronne d un grand pôle Commune multipolarisée de grands pôles Moyen pôle Couronne d un moyen pôle Petit pôle Couronne d un petit pôle Autre commune multipolarisée Commune isolée hors influence des pôles Les aires urbaines d europe (Horizons stratégiques urbains potentiels (PUSH) 2000 ) Source : Datar Les principales aires urbaines de l aire métropolitaine de Lyonnaise - Définition aires urbaines 2010 Nb Communes Superficie Population Population (en km²) 1999 2008 Lyon 514 6 019 1 947 120 2 118 132 Saint-Étienne 117 1 689 501 919 506 655 Roanne 50 807 105 960 105 612 Vienne 40 403 102 474 110 965 Définition aires urbaines 1999 Nb Communes Superficie (en km²) Population 1999 Population 2008 Lyon 296 3 306 1 647 722 1 771 459 Saint-Étienne 41 618 321 953 315 074 Roanne 47 754 104 887 104 447 Vienne 13 186 53 787 55 773 Nom du document 7
Communauté urbaine de Lyon, Sepal, Etat, Conseil Général, Conseil Régional, Villes de Lyon, Villeurbanne, Vaulx-en-Velin, Bourgoin-Jallieu, Tarare, Communautés d agglomération Porte de l Isère, du Pays Viennois,Communautés de communes du Pays de l Arbresle, des Vallons du Lyonnais, de la Vallée du Garon, du Pays Mornantais, du Pays de l Ozon, Syndicats Mixtes des Scot du Beaujolais, de l Ouest Lyonnais, des Rives du Rhône, des Monts du Lyonnais, du Nord-Isère, Sud Loire, Val de Saône-Dombes, Symalim, CCI de Lyon, Chambre de Métiers, Sytral, Epora, Ademe, VNF, Caisse des Dépôts et Consignations, Opac du Rhône, Grand Lyon Habitat. 18 rue du Lac - BP 3129-69402 Lyon Cedex 03 Tél. 04 78 63 43 70 - Télécopie 04 78 63 40 83 www.urbalyon.org Directeur de la publication : Olivier Frérot Référent : Patrick Brun 04 78 63 43 26 p.brun@urbalyon.org Infographie : Agence d urbanisme