Fiche Thématique 1 Mobilité et accessibilité La mobilité au sein de la Communauté de Communes du Mené La mobilité des habitants constitue un enjeu majeur au sein des espaces ruraux. La majorité des ménages sont équipés d un ou plusieurs véhicules automobiles, moyen de transport privilégié. Aujourd hui, les déplacements se multiplient et s allongent, alors que les raisons de se déplacer s accroissent : travail, études, commerces, services et loisirs. L automobile, facteur primordial de mobilité en milieu rural Les collectivités du Mené regroupent à la fois des bourgs centres, mais aussi des espaces de ruralité profonde. La structuration territoriale des commerces et services concentrés dans les bourgs centres, accentue l éloignement de certaines zones du territoire et rend difficile leur accessibilité, hors véhicule personnel. Cette structuration engendre des risques d isolement qui fragilisent certaines populations : personnes âgées, personnes en recherche d emploi, jeunes en formation De plus, la mobilité, apportée par l automobile, s appuie sur la consommation de carburants, dont les prix augmentent dans l absolu. Le graphique ci-dessous nous montre que l impact de cette augmentation est à relativiser suivant notre revenu et son évolution. Source : INSEE, Ministère du dévéloppement durable Ainsi, le problème se pose en terme de dépendance car les déplacements ne se limitent pas au seul «domicile-travail». Plus les trajets sont importants, en distance et en nombre, plus l impact sur le budget du ménage sera significatif. Afin de répondre à cette présence de la voiture dans nos vies, l apprentissage tient une place prépondérante pour accéder à la 4
mobilité. Les migrations journalières sur le territoire Chaque mouvement de population s effectue sur le territoire dans le cadre du travail.ces mouvements se comptabilisent en «entrées» et «sorties» sur le territoire. Les migrations suivantes ont été comptabilisées en 2008. Actifs occupés au lieu de Emplois au lieu de travail Total actifs travaillant et résidants dans l EPCI Entrées Sorties 2 546 3 792 1 550 2 242 996 Le nombre d actifs exercant une activité sur un lieu de travail est supérieur aux actifs occupés exercant leur activité à leur domicile. Ainsi, la population active est principalement mobile. De plus, nous pouvons observer que le nombre d entrées afin d exercer son emploi sur le territoire est nettement supérieur au nombre de sorties. Les mouvements de population journaliers sont favorables au territoire qui voit chaque jour arriver plus de travailleurs qu il n en sort. De manière plus précise, le nombre de sorties de la commune de varie d une commune à une autre. Le tableau ci-joint permet d observer le nombre d actifs travaillant et résidant au sein de la même commune. Seule la commune de Plessala possède autant d actifs travaillant au sein de la commune, qu il n en sort. Les six autres communes connaissent des déplacements plus importants, sans distinction toutefois entre les déplacements au sein et hors du Mené. Nombre d actifs travaillant dans leur commune de Nombre d actifs travaillant hors de leur commune de Ensemble des actifs en 2009 Collinée 119 234 352 Langourla 52 132 184 Le Gouray 105 457 561 Plessala 344 344 688 Saint-Gilles du Mené 44 100 144 Saint-Gouëno 85 222 304 Saint-Jacut du Mené 180 136 316 5
L accès aux transports collectifs La desserte des transports collectifs se polarise autour de Saint Brieuc et un seul axe, représenté par la ligne 8, traverse la Communauté de Communes du Mené, ne faisant arrêt que dans la Commune de Collinée. L accès aux transports collectifs, proposé par le département des Côtes d Armor, renforce les écarts d accès à la mobilité suivant les lieux de de la population. L accès aux transports à la demande ou «TAD» Les transports à la demande sont représentés sur le territoire de la Communauté de Communes par les services de taxis et ne sont pas développés par les collectivités. Nous en avons recensé cinq principaux rayonnant sur le territoire : à Plessala, Collinée, Saint Glen, Plénée-Jugon et Eréac. Le transport à la demande est un outil permettant de répondre à la demande de la population dans les espaces principalement périurbains et ruraux où les besoins sont diffus et où l offre en transport collectif s avère insuffisante ou inefficace. Les collectivités sont de plus en plus nombreuses à se doter de TAD mais ne représentent qu un marché étroit. À proximité de la Communauté de Communes, des TAD ont été mis en place, notamment au sein des Communautés de Communes Moncontour-Ploeuc sur Lié-Quintin (au Nord-Ouest), de Loudéac (à l Ouest) et de Lamballe (au Nord). Au sud et à l Est de la Communauté de 6
Communes du Mené, les TAD ne sont pas développés. Le co-voiturage, une pratique de plus en plus répandue Le co-voiturage, perçu principalement comme un moyen de se rendre sur le lieu de travail et intéressant pour les non-possesseurs de voiture afin de se rendre d un lieu à un autre, est aujourd hui un élément constitutif de l accès à la mobilité, permettant de partager les coûts liés aux déplacements. Deux projets d aire de covoiturage sont prévus à Moncontour et Merdrignac, s ajoutant ainsi aux aires déjà existantes à proximité de la Nationale 12 et 164, situées respectivement au Nord, à l Ouest et au Sud du Mené. Le covoiturage dans les départements bretons en 2010 Côtes d Armor Finistère Ille et Vilaine Morbihan Bretagne Nombre d inscrits 2 269 6 307 9 300 11 881 29 757 Nombre de trajets proposés Nombre d aires de covoiturage en service 2 251 2 164 n.d. 11 558 15 973 (Hors Ille et Vilaine) 17 25 23 47 112 Source : «Portail de l information environnementale en Bretagne», mise à jour le 08 juin 2011. Le co-voiturage est moins développé dans le département des Côtes d Armor et se déploie principalement autour des aires urbaines du territoire. 7
Les déplacements doux Les deux roues (motorisés ou non) et la marche à pied restent des moyens de se déplacer complémentaires aux autres modes de transports. Ils restent en espace rural des modes de transports peu développés au niveau des infrastructures, mais deviennent, dans le cadre du développement durable et de la qualité de vie, des outils de valorisation du territoire. Bien que les accès à la mobilité soient peu nombreux en raison de l absence -ou presque- des transports en commun sur le territoire, elle reste néanmoins déterminée par les choix individuels en matière de déplacement car des possibilités et des solutions, afin de suppléer la voiture comme unique moyen de transport, se développent à l échelle du département. Nous pouvons néanmoins observer une rupture de ces moyens entre les différents lieux et le territoire du Mené, sans relais formels déployés in situ. Sources CAD22 Agence Départementale du Développement Economique et Territorial, «Les mobilités, un défi énergétique et économique pour les Côtes d Armor», Les cahiers de Côtes d Armor Développement, mars 2011, n 6, 24 pages. Conseil Général des Côtesd Armor, du Finistère, d Ile et Vilaine, du Morbihan, «L environnement en Bretagne, Cartes et Chiffres Clefs», édition 2011, GIP BE. INSEE, «Les migrations alternantes», Chiffres clefs Communauté de Communes du Mené, RP - exploitation complémentaire, 2008. RABREAU Marine, «Il faut travailler plus pour faire le plein d essence», Le Figaro, 23 janvier 2012. Ti bus, site du réseau des transports interurbains des Costarmoricains : http://www. tibus.fr Ti coto, site de covoiturage du Conseil Général des Côtes d Armor : http://www.ticoto.fr Définitions Mobilité : «Ensemble de manifestations liées aux mouvements des réalités sociales (hommes, objets matériels et immatériels) dans l espace. Pour chacun, la mobilité correspond à la fois aux mouvements effectifs, mais aussi, aux mouvements potentiels.» Dictionnaire de la Géographie et de l espace des sociétés, 2003 Accessibilité : «Se défi n it comme l offre de mobilité, c est-à-dire comme l ensemble des possibilités disponibles pour relier deux lieux par un déplacement. Soit les infrastructures présentes et les déplacements réalisables, ou non, dans une situation donnée.» Dictionnaire de la Géographie et de l espace des sociétés, 2003 Transport à la Demande : est un transport terrestre public (associé à un territoire et à une autorité organisatrice des transports), collectif (visant à regrouper les passagers) et individualisé (qui n est activé que lorsqu au moins un usager en fait la demande). CNRS, 2002 8