ALENÇON www.ville-alencon.fr magazine janvier - février 2015 P. 4 2014 EN IMAGES P. 18 QUARTIERS L îlot Victor Hugo fait peau neuve P. 26 ÉCONOMIE SOLIDAIRE Circuits courts alimentaires
Ce magazine d information est publié par la Ville d Alençon. Hôtel de Ville - Place Foch - CS 50362-61014 Alençon Cedex - www.ville-alencon.fr Directeur de la publication : Joaquim Pueyo, Député-Maire d Alençon, Président de la Communauté urbaine. Rédactrice en chef : Aurélia Gaucher. Rédactrice en chef adjointe : Céline Courtin. Rédacteurs : Alban Desile, William Lambert, Séverine Mariel-Joliveau, Céline Courtin, Sophie Charpentier. Crédits photographiques et illustrations : Service Communication : Olivier Héron et Alexandra Legrand, sauf mention contraire. Réalisation : Service Communication, Ville d Alençon. Création maquette : Alexandra Legrand, mise en page : Didier Birée. Impression : magazine gratuit imprimé à 23 000 exemplaires par Corlet. Papier et encres écologiques.
EDITO SOMMAIRE 4 2014 EN IMAGES L'ACTUALITÉ 9 DOSSIER 13 QUARTIERS 17 Recensement de la population Un nouveau centre de secours Vers un Pôle de Santé La tranquillité publique 195 nouveaux logements L îlot Victor-Hugo fait peau neuve Un nouveau contrat de ville 2015-2020 CITOYENNETÉ 19 Alençon se construit avec ses habitants Élections départementales COLLECTIVITÉ 21 35 défibrillateurs pour sauver des vies Un self-service à l école Molière Les TAP : un premier bilan DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE 24 Le leader international de l inox à Alençon L école des Travaux Publics de Normandie La CUA au Silver Economy Expo Un nouveau manager de ville DÉVELOPPEMENT DURABLE 26 SOLIDARITÉS 27 SPORT 28 CULTURE 29 Circuits courts alimentaires Des ateliers pratiques pour tous les publics Retour sur le voyage à Damvix Des combats de haut niveau 40 compétiteurs de poids Vers des Assises de la culture Tom Johnson, un grand compositeur contemporain à Alençon Canto General a bouleversé le public alençonnais Cette année qui commence est porteuse de projets et d espérance, que je souhaite partager avec vous. Je vous adresse à toutes et à tous mes vœux les plus chaleureux. D importants projets se sont concrétisés en 2014 tels les vestiaires du stade Jacques Fould, la tribune de l hippodrome, la nouvelle école du Point du Jour, la Maison de la Vie Associative, les programmes de rénovation urbaine axés sur le logement. D autres ont bien avancé : la requalification de l îlot de la Providence en centre-ville, qui marque le début du projet «Cœur de ville» ou le pôle Petite Enfance à Courteille. L année 2015 verra le commencement de nouveaux chantiers comme l aménagement de la gare d échanges de bus au Champ Perrier et la restauration des berges de la Sarthe, l extension du centre social Edith Bonnem et l étude de la réhabilitation de celui de la Croix Mercier ou encore le programme Cœur de quartier à Perseigne. Parallèlement les Conseils Citoyens, instances de démocratie participative à l échelle de chaque quartier, seront lancés en début d année. Alençon est une ville active et attractive qui privilégie sa qualité de vie et considère la tranquillité comme un élément déterminant du vivre ensemble. La ville, aux côtés de l Etat et de ses partenaires, mène une action de tranquillité publique pragmatique et proche des préoccupations de la population, axée sur la prévention et la médiation. Pour mettre en œuvre cette mission aux services des habitants, j ai décidé de déployer un dispositif de vidéo-protection et de doter la collectivité d une direction de la Tranquillité Publique dont l objectif est de renforcer la sécurité sur notre territoire. Bonne année à toutes et à tous. Joaquim PUEYO, Député-Maire d Alençon Président de la Communauté Urbaine
2014 EN IMAGES 47 places pour le futur pôle Petite Enfance de Courteille. Show international, 2 e édition du contest BMX Flatland d'alençon. Carnaval en son, les étudiants à la fête. Tendance live, le concert géant et gratuit de Tendance Ouest à Anova. La Maison Domotique d Application Pédagogique, nouvelle vitrine de la Silver économie. La semaine Baroque des élèves du CRD. Installation du nouveau conseil municipal d Alençon. La crèche de Villeneuve a fait peau neuve. 4 ALENÇON MAGAZINE JANVIER - FÉVRIER 2015
Les élèves du Point du Jour ont découvert le nouveau visage de leur école. 12 e édition des Rendez-vous au jardin. Le festival Culture(s) Polar. 1 ère tribune basse consommation en France à l hippodrome d Alençon. Le repas des aînés à Anova. L église Saint-Roch réhabilitée. 3 089 coureurs à la course Alençon-Médavy 2014. Le CRD revisite "L'Opéra de quat'sous". Plus de 1 000 écoliers et collégiens ont participé aux 24 e foulées scolaires. WWW.VILLE-ALENCON.FR 5
2014 EN IMAGES La demi-finale de la Coupe du monde de football, place de la Magdeleine. Vieux métiers à la Nocturne alençonnaise. Les cyclistes envahissent dans les rues du centre-ville lors du Grand prix de la Ville d Alençon. Michel Cymès nous livre les secrets du cerveau à Anova. 1 400 m 2 dédiés aux associations à la Maison de la Vie Associative. Programmation joyeuse et éclectique pour les Échappées belles. La Fête d Ici et d Ailleurs à la rencontre des cultures du monde et pour la première fois à la Croix-Mercier. 6 19 e édition du Salon du livre. ALENÇON MAGAZINE JANVIER - FÉVRIER 2015 Fête Nationale à la pyramide.
L ilôt de La Providence s ouvre sur le cœur de ville. La Garde nationale à la basilique Notre-Dame. Centenaire de la Grande guerre, reconstitution du départ du 14 e Hussards lors de la mobilisation générale. Traditionnel feu d artifice place Foch. Commémoration du 70 e anniversaire de la Libération d Alençon. Le Conseil des Sages fait sa rentrée. WWW.VILLE-ALENCON.FR 7
2014 EN IMAGES La 20 e Fête du Sport a fait son plein. Spectacle en plein air aux Journées du patrimoine. 8 e Concours européen de Jeunes Trompettistes. Nao, le petit robot humanoïde au Forum des formations supérieures de l Orne. Remise des kits scolaires aux futurs élèves de 6 e. Concerto d'aranjuez interprété par Nicolas Courtin et le CDR. Le numérique se déploie dans les écoles alençonnaises. Anova, temple du hip hop pour la World Battle Invasion. 8 ALENÇON MAGAZINE JANVIER - FÉVRIER 2015 Alençon fête Noël.
Évènement Ornexpo part à la conquête de l Ouest La Foire d Alençon - Ornexpo a accueilli 23 000 visiteurs à Anova en 2013 et 24 000 en 2014. Gageons qu ils seront encore plus nombreux à venir à la 90 e édition de cette grande manifestation, qui aura lieu du 25 février au 2 mars prochain. Plus de 200 professionnels viendront présenter au public leurs activités, leurs produits et leurs savoir-faire. Tous les secteurs seront représentés : habitat, vins et gastronomie, véhicules de loisirs, produits ingénieux, automobiles, meubles Les 7 000 m² d exposition offriront ainsi à tous l opportunité de se tenir au courant des nouveautés, de trouver des idées, de prendre conseil et de concrétiser ses projets. ROUTE 66 Ornexpo c'est aussi l occasion de partir à la découverte d un pays : après le Mexique et l Inde, les États-Unis seront à l honneur avec, dans le hall 3, un espace de 400 m 2 qui permettra de découvrir sa culture, ses fabuleux paysages et sa gastronomie, en empruntant la mythique Route 66, qui traverse le pays de Chicago à Los Angeles. Fête foraine Foire de la Chandeleur : de nouvelles attractions La Foire de la Chandeleur s installe sur l esplanade du Hertré du 24 janvier au 15 février avec plus de 80 manèges, attractions et stands. Cet évènement est attendu aussi bien par les Alençonnais que par les forains qui s y retrouvent, car c est pour eux la première grande fête de l année. Ils seront donc fidèles au rendez-vous avec plusieurs nouvelles attractions. On trouvera ainsi de spacieux avions qui emmèneront en douceur parents et enfants dans les airs. Notons également l arrivée du renversant Drop Zone, qui devrait satisfaire les amateurs de sensations (très) fortes! Dans la même catégorie on retrouvera le très apprécié Sweety et le UFO. Le karting reviendra pour la 2 e année consécutive et les grands classiques seront bien entendu toujours présents : palais des glaces, loteries, trains fantôme, salles de jeux Sans oublier les barbes à papa, pommes d amour et autres douceurs! Un grand rendez-vous qui illuminera l hiver. L'ACTUALITE Du mercredi 25 février au lundi 2 mars au parc Anova Mercredi, jeudi et dimanche de 10 h à 19 h Vendredi et samedi de 10 h à 22 h Lundi de 10 h à 17 h Tarif : 4, gratuit moins de 12 ans. Gratuit pour tous le mercredi et le lundi toute la journée, le jeudi et le vendredi de 10 h à 12 h. Programme complet : www.foiredalencon.com Du samedi 24 janvier au dimanche 15 février sur l esplanade du Hertré Du lundi au jeudi de 14 h à 23 h, vendredi et dimanche de 14 h à minuit, samedi de 14 h à 1 h du matin. WWW.VILLE-ALENCON.FR 9
L'ACTUALITE Insee Recensement 2015, mode d emploi Comme toutes les communes de plus de 10 000 habitants, la Ville d Alençon est tenue d effectuer chaque année une opération de recensement. Cette enquête est importante pour l avenir de notre ville car les résultats permettront de déterminer avec précision les besoins en matière d écoles, de crèches, de logements, de maisons de retraite, de moyens de transport, etc. Rappelons que la participation au recensement est un acte civique et obligatoire depuis la loi du 7 juin 1951. Seul l Institut national des statistiques et des études économiques (Insee) est habilité à exploiter les questionnaires. Les informations ne sont divulguées à aucune autre administration ou organisme. Les agents recenseurs, comme toutes les personnes ayant accès aux questionnaires, sont tenus au secret professionnel. 1 207 FOYERS RECENSÉS Cette année, la campagne se déroulera du 15 janvier au 21 février. 1 207 foyers seront recensés, soit 8 % de la population. Les habitants concernés seront informés par un courrier du maire avant le début des opérations. L enquête sera réalisée par six agents recenseurs : Anouar Hajoubi, Olivier Collet, Christian Martin, Vanessa Faucheux, Ludivine Le Godec et Véronique Bochet. Vêtus d une parka jaune portant le logo de la Ville d Alençon, ils seront munis d une carte tricolore portant leur photo et la signature du maire. Les agents déposeront et récupéreront les formulaires et aideront si besoin à les remplir. Les habitants pourront aussi rapporter les questionnaires remplis à l Hôtel de Ville. Comme l an dernier, les personnes recensées auront la possibilité de remplir les formulaires sur Internet grâce à des identifiants confidentiels communiqués par l agent recenseur. «Cette formule offre plus de souplesse aux habitants concernés car ils ne reçoivent plus qu une seule visite» note Catherine Benoît, responsable du service État-Civil. «Pour la première fois cette année, les agents recenseurs seront munis d une tablette numérique qui permettra de compléter directement les formulaires en ligne.» Pour plus d'informations : www.le-recensement-et-moi.fr Christian Martin Vanessa Faucheux Anouar Hajoubi Olivier Collet Ludivine Le Godec Véronique Bochet Loisirs Prochains stages au Centre d Art Pendant les vacances scolaires d hiver, le centre d art contemporain propose des stages Arts-plastiques/dessin-peinturevolume pour les enfants, animés par Nathalie Michel, pendant 5 demi-journées, de 14 h à 16 h. Du 9 au 13 février, sur le thème science fiction Du 16 au 20 février, sur le thème la nature Les tarifs ont été revus à la baisse en 2014, à savoir 27 pour les adhérents et 45 pour les non adhérents. D autres stages sont d ores et déjà prévus pour les vacances de printemps (manga comics et modelage sur le thème les bijoux ) et pour les vacances d été (modelage sur le thème du Cirque ). À NOTER Centre d art contemporain, 15 rue Saint-Exupéry Tél. 02 33 28 89 38 Informations : www.centredart-alencon.org Se former à distance avec le Cnam Le Cnam Basse-Normandie propose de nombreuses formations pouvant être suivies à distance via Internet. Parce qu elles permettent de s organiser à son rythme, elles offrent à tous l opportunité de se former tout au long de la vie et de se préparer à 50 diplômes, titres homologués ou certificats, aussi bien en comptabilité, ressources humaines, informatique, anglais, qu en psychologie du travail ou encore en biologie. Chaque mois, une conseillère du Cnam, Catherine Châble, vient à Alençon pour informer les personnes qui le souhaitent sur cette offre de formation, mais aussi pour les conseiller et les orienter. Prochaines permanences les jeudis 15 janvier, 12 février et 12 mars, toute la journée, à partir de 10 h. Prise de rendez-vous préalable obligatoire auprès de Chantal Lefrançois 02 31 56 66 00 chantal.lefrancois@cnam-basse-normandie.fr 10 ALENÇON MAGAZINE JANVIER - FÉVRIER 2015
L'ACTUALITE Concert Tendance Live 2 : le retour! Avec 4 800 spectateurs, Anova avait fait salle comble l an passé pour la 1ère édition du Tendance Live! Ce grand concert gratuit organisé par la radio Tendance Ouest, avec le soutien de la Ville et de la Communauté urbaine d Alençon (qui mettent Anova gracieusement à disposition), revient le 24 janvier. 15 groupes et artistes se produiront à tour de rôle sur scène, comme Cats on Trees, Julian Perretta, Fréro Delavega,Vianney, Arno Santamaria, Nicom, Julie Zenatti, Lylloo, Louane, Jean-Baptiste Maunier, Chawki, Mission Control, Marina Kaye, Jonesic, Sorel Samedi 24 janvier à Anova Ouverture des portes à 19 h, concert à 20 h Entrée libre et gratuite www.tendanceouest.com Sport de haut-niveau Cercle Fabien Canu Chaque année, le Cercle Fabien Canu récompense au cours d une soirée de gala, les sportifs et les clubs de la CUA qui ont réalisé les meilleures performances. La prochaine édition aura lieu le vendredi 27 février à la Halle aux Toiles. Les prochaines éditions feront désormais un focus sur les sportifs implantés sur notre territoire. Environ 150 sportifs devraient être honorés, dont certains ont réalisé des performances spectaculaires, à l image de Joseph Terhec (20 ans), de l Alliance Judo 61, junior 2 e année surclassé en senior et qui, à 20 ans, est devenu champion de France de Judo catégorie moins de 100 kg! Parmi les nouveaux venus notons l arrivée d Akmez Angatahi, du club de football américain Les Aigles bicéphales, qui vient de rejoindre le cercle très fermé des athlètes de haut niveau inscrits sur les listes du Ministère de la Ville, de la Jeunesse et des Sports. Vendredi 27 février à 19h à la Halle aux Toiles Rendez-vous Nuit de l orientation : 100 professionnels à votre écoute Une centaine de professionnels seront présents à la Halle aux Toiles pour la 6 e Nuit de l'orientation, organisée par la Chambre de Commerce et d Industrie d Alençon (CCI) en partenariat avec la Ville d Alençon et la Cité des métiers de l Orne. Cette manifestation s adresse aussi bien aux jeunes et aux parents qui cherchent à s informer sur les débouchés et les filières, qu aux demandeurs d emploi et aux salariés désireux de se reconvertir ou de se former. Les représentants de plus de 70 métiers se tiendront à leur disposition ainsi que les conseillers d orientation de différentes institutions (Cité des Métiers, CCI, Mission Locale, Bureau Information Jeunesse ). Le logiciel Inforizon permettra aux plus indécis d obtenir une liste de professions correspondant à leurs centres d intérêt. De nombreuses animations sont également prévues : démonstration de skate, de graff, DJ, atelier relooking Vendredi 30 janvier 2015 à la Halle aux Toiles de 17 h à 22 h www.tendanceouest.com WWW.VILLE-ALENCON.FR 11
L'ACTUALITE Équipement Un nouveau centre de secours en construction SDIS 61 Le nouveau centre de secours de la compagnie d Alençon sort de terre rue Philippe-Lebon. La pose officielle de la première pierre a eu lieu le 6 novembre dernier. La livraison est prévue pour l été prochain. Situé à côté du Service Départemental d Incendie et de Secours (SDIS), le nouveau bâtiment conçu par l architecte Jacques Bouland (Domfront) aura une superficie totale de 2 274 m 2. Une surface technique de 1 397 m 2 sera installée au rez-de-chaussée. L étage abritera des locaux administratifs (400 m 2 ) ainsi que 13 chambres réparties sur 477 m 2. Une aire de manœuvre de 1 750 m 2 sera aménagée à l extérieur. Le coût total de l opération est estimé à 3,8 M d, financé par le SDIS 61 à hauteur de 3,5 M d. La Communauté urbaine d Alençon participe également à hauteur de 300 000. C est la première fois qu une collectivité aide au financement d un centre de secours sur le territoire depuis de nombreuses années. Initiative LE CENTRE LE PLUS SOLLICITÉ DE L'ORNE Moderne et fonctionnel, le futur bâtiment donnera aux sapeurs-pompiers les moyens de leurs missions. La proximité des services de la direction départementale permettra de mutualiser les moyens : gymnase, aire de lavage, réfectoire, installations téléphoniques et informatiques, chambres réservées pour les stagiaires de l école départementale, etc. En 2013, les 110 sapeurs-pompiers de la compagnie d Alençon (25 sapeurs-pompiers professionnels et 85 sapeurs-pompiers volontaires) ont réalisé près de 2 600 interventions, soit en moyenne plus de sept interventions par jour. C est le centre de secours le plus sollicité du département. Vers un projet de Pôle de Santé Un projet de Pôle de Santé libéral ambulatoire est à l étude sur le territoire. Une première réunion s est tenue en novembre dernier à l Hôtel de Ville à l initiative de Joaquim Pueyo, député-maire d Alençon et président de la Communauté urbaine, du Dr Jean-Michel Gal, président du Conseil départemental de l Ordre des Médecins et du Dr Antoine Leveneur, président de l Union Régionale des Médecins Libéraux de Basse-Normandie. L objectif du projet est d enrayer le phénomène de la désertification médicale en améliorant les conditions d exercice des professionnels de santé, l accueil de nouveaux praticiens et l accès au soin de la population. Les professionnels de santé se sont fédérés autour de deux associations pour élaborer un projet de santé sur le territoire, étape indispensable avant la création d un Pôle de Santé. Certains sites d accueil pour le Pôle et ses antennes ont d ores et déjà été évoqués : le site de la Providence, Saint-Germain-du-Corbéis, Perseigne ou encore Damigny. 12 ALENÇON MAGAZINE JANVIER - FÉVRIER 2015
DOSSIER La tranquillité publique Enjeux Un plan d actions axé sur la prévention et la médiation Initiée par l État, la stratégie nationale de prévention de la délinquance fixe trois programmes d actions prioritaires pour la période 2013-2017 : la prévention des jeunes exposés à la délinquance, la prévention des violences faites aux femmes, des violences intrafamiliales et l aide aux victimes, et enfin l amélioration de la tranquillité publique. Pour la première fois, le cadrage national préconise la mise en place d un plan de tranquillité publique au niveau des communes. L objectif de ce nouveau dispositif est de mieux articuler la présence humaine sur le terrain et la prévention dite situationnelle, c està-dire l ensemble des mesures visant à empêcher le passage à l acte délinquant et à dissuader les potentiels auteurs. PROXIMITÉ ET PRÉVENTION La Ville d Alençon, qui souhaite s inscrire dans cette stratégie nationale d amélioration de la tranquillité publique, s est engagée dans la construction d un plan d actions fortement axé sur la prévention et la médiation. Plusieurs priorités seront déclinées dans le programme local : favoriser l occupation raisonnée du domaine public entre stationnement, marchés, terrasses, déplacements et animations dans le respect des règles établies (le rôle et les missions de la police municipale seront orientés en ce sens) ; améliorer la relation entre la collectivité et les habitants (instaurer des permanences des élus et des services dans les quartiers, renforcer la gestion urbaine de proximité) ; créer un Conseil pour les Droits et les Devoirs des Familles ; accompagner les associations qui œuvrent dans le domaine du lien social ; renforcer la présence humaine dans les quartiers en associant les bailleurs sociaux, les services de l État, les services de médiation ; favoriser et développer l activité économique dans les quartiers en suscitant et en accompagnant les initiatives des habitants et des associations d insertion ; favoriser la sécurité des biens et des personnes en déployant un dispositif de vidéo-protection. Le plan d actions sera élaboré par la direction de la Tranquillité Publique que met en place actuellement la Ville d Alençon. DÉCRYPTAGE Armand Kaya, conseiller municipal délégué à la Tranquillité Publique Comme partout en France, Alençon n est pas à l abri d actes d incivilité ou de délinquance qui empoisonnent la vie des habitants. C est pourquoi nous avons choisi de nous inscrire dans la stratégie nationale d amélioration de la tranquillité publique initiée par l État. Notre objectif est de mener une politique partenariale, fortement axée sur la prévention et la médiation, proche des préoccupations des habitants. L une des premières actions sera la mise en place d un système de vidéo-protection à la fin du premier semestre. Cet outil de prévention et de dissuasion va permettre d améliorer la tranquillité publique tout en respectant les libertés individuelles. WWW.VILLE-ALENCON.FR 13
DOSSIER Méthode Une démarche partagée avec tous les acteurs concernés État reste garant de la sécurité L publique, mais la Ville y contribue aussi par son pouvoir de police administrative, ses actions de prévention et l accompagnement des habitants face à l insécurité. «La Ville d Alençon ne peut rien faire toute seule» confie Armand Kaya, conseiller municipal délégué à la Tranquillité Publique. «Résoudre les problèmes de tranquillité publique nécessite de travailler en partenariat avec tous les acteurs concernés : la préfecture, la justice, la police nationale, la gendarmerie nationale, les acteurs de la prévention, etc. C est sur ce principe que fonctionne le Conseil Local de Sécurité et de Prévention de la Délinquance (CLSPD) sur le territoire. La mise en réseau permet de trouver des solutions à des questions qui sont souvent complexes.» Les habitants, qui sont les premiers concernés par la tranquillité publique, ont également un rôle à jouer. Représentés dans le CLSPD, ils seront aussi étroitement associés au plan d actions engagé par la Ville. «Les Alençonnais pourront exprimer leurs attentes au sein des Conseils Citoyens de leur quartier. Les agents de proximité, qui sillonnent quotidiennement la ville, pourront aussi recueillir leurs remarques et suggestions» annonce Armand Kaya. INFO PLUS Un Conseil pour les Droits et les Devoirs des Familles Un Conseil pour les Droits et les Devoirs des Familles (CDDF) sera prochainement créé dans le cadre du plan local d amélioration de la tranquillité publique. Présidé par le maire, et constitué de représentants de l État, de représentants des collectivités territoriales et de personnes œuvrant dans les domaines de l action sociale, l insertion et la prévention de la délinquance, le CDDF sera un espace de dialogue et d accompagnement des familles qui rencontrent des difficultés dans l éducation de leur enfant. Si le comportement du jeune entraîne des troubles à la tranquillité publique et qu il se met lui-même en danger, des membres du CDDF se réuniront pour entendre les parents, leur rappeler leurs devoirs et obligations en matière d éducation et examiner avec eux les mesures à prendre pour les aider dans leur rôle de parents. Le cas échéant, un accompagnement parental pourra être engagé sans pour autant empiéter sur les compétences d autres institutions. 14 ALENÇON MAGAZINE JANVIER - FÉVRIER 2015
Dispositif Alençon va se doter d un système de vidéo-protection À NOTER un des volets du plan local de L tranquillité publique concerne le déploiement d un système de vidéoprotection sur la voie publique. Le principe, accompagné et validé par le Conseil Local de Sécurité et de Prévention de la Délinquance (CLSPD), a été approuvé par le conseil municipal le 30 juin dernier. «En France, de plus en plus de villes utilisent la vidéo-protection comme outil de prévention et de lutte contre la délinquance» explique Claude Le Brun, directeur général adjoint des services de la collectivité. «Il ne s agit pas de surveiller les habitants, mais de garantir la sécurité des personnes et des biens dans les secteurs les plus exposés et de détecter d éventuels problèmes de sécurité routière. Le but est d assurer la tranquillité publique tout en préservant les libertés publiques et privées fondamentales.» Installé le 27 novembre dernier par Joaquim Pueyo, le député-maire d Alençon, un comité de pilotage réunissant des élus, la préfecture, la gendarmerie nationale et la police nationale, est chargé de mettre en œuvre le projet. La mise en service du dispositif est prévue à la fin du premier semestre. «Entre 35 et 40 caméras seront installées dans l espace public» annonce Claude Le Brun. «Quatre emplacements prioritaires ont été identifiés : les grands axes de circulation, le centre-ville, une partie du quartier de Courteille et une partie du quartier de Perseigne.» RESPECT DES LIBERTÉS PUBLIQUES ET INDIVIDUELLES Il existe deux types de vidéo-protection. Dans le premier, les images sont enregistrées sans être déportées sur un écran. En cas de problèmes, les enregistrements sont consultables sur demande par les forces de l ordre et la justice. Dans le second, les images sont enregistrées et déportées en temps réel dans un centre de supervision. «Nous allons probablement adopter une solution technique compatible avec les deux systèmes. La mise en œuvre du dispositif se fera en étroite collaboration avec le commissariat de Police, où sera sans doute installé le centre de supervision des images.» Le déploiement de la vidéo-protection répond à un cadre légal très précis. Réglementé par la loi du 21 janvier 1995, qui s attache à concilier la liberté individuelle et la sécurité collective, le dispositif fait l objet d une autorisation préfectorale délivrée après avis d une commission départementale. Seules les personnes habilitées par l autorité préfectorale peuvent visionner les images enregistrées, et uniquement dans le cadre de leurs fonctions. La loi prévoit également le signalement systématique de la vidéo-protection par des panneaux réglementaires. Concernant la protection de la vie privée, des procédés de floutage automatique des entrées d immeuble et des fenêtres d appartement sont mis en œuvre obligatoirement. Vidéo-protection : un comité et une charte d éthique Souhaitant aller au-delà des garanties prévues par la loi, la Ville d Alençon va mettre en place une charte d éthique sur la vidéo-protection. Le futur document, qui sera consultable par n importe quel citoyen, encadrera avec précision les conditions d installation des caméras, les obligations des agents chargés de visionner les images, les conditions d accès à la salle d exploitation, les règles de conservation et de destruction des images, les règles de communication des enregistrements, ou encore l exercice du droit d accès aux images. La charte sera rédigée par un comité d éthique. Outre le respect des obligations législatives et réglementaires, cette nouvelle instance locale veillera à ce que la vidéo-protection ne porte jamais atteinte aux libertés publiques et privées fondamentales. WWW.VILLE-ALENCON.FR 15
DOSSIER Organigramme La Ville crée une direction de la Tranquillité Publique Au sein des services de la Ville d Alençon, ce début d année est marqué par la création d une direction de la Tranquillité Publique. «Le maintien de la tranquillité publique correspond à une attente forte de la population et c est un enjeu majeur pour la collectivité» souligne Claude Le Brun, directeur général adjoint des services. «Dans un souci de cohérence, nous avons décidé de réunir dans un même service l ensemble des missions liées à la tranquillité publique et aux règles de la citoyenneté. Cette nouvelle organisation va permettre d apporter des réponses plus concrètes et plus efficaces aux problèmes en favorisant les complémentarités.» Rattachée au département Politique de la Ville et Citoyenneté, la direction de la Tranquillité Publique regroupe : la police municipale : surveillance des secteurs piétonniers, relevé et sanction des infractions routières, surveillance des abords des établissements scolaires lors des entrées et sorties des élèves, interventions liées au conflit de voisinage, etc. ; le service de stationnement payant : surveillance de la zone de stationnement payant et verbalisation des contrevenants ; le service de médiation : présence sociale, éducative, sportive et culturelle dans les quartiers ; la gestion urbaine de proximité : démarche d amélioration de la qualité de vie des habitants dans l ensemble des quartiers ; le futur dispositif de vidéo-protection. La direction de la Tranquillité Publique regroupe au total une vingtaine d agents. «La tranquillité publique est souvent associée à la sécurité publique. La Ville d Alençon a choisi d élargir le périmètre au mieux vivre ensemble en intégrant par exemple la gestion urbaine de proximité. Le but de la direction de la Tranquillité Publique est d améliorer la gestion quotidienne de l espace public dans tous ses aspects» précise Claude Le Brun. Un directeur de la Tranquillité Publique est en cours de recrutement. L une de ses premières missions sera l élaboration du plan d actions engagé par la Ville d Alençon dans le cadre de la stratégie nationale d amélioration de la tranquillité publique. 16 ALENÇON MAGAZINE JANVIER - FÉVRIER 2015
Logement 195 nouveaux logements à Perseigne et Courteille Dans le quartier de Perseigne, 60 logements ont été reconstruits rue Paul-Claudel. D une grande qualité architecturale, la nouvelle résidence est composée de deux petits collectifs et trois immeubles de type maisons superposées. Les premiers locataires ont pris possession des lieux en mars dernier. Le programme s est achevé en septembre avec la mise à disposition des 30 derniers logements. De son côté, la Ville d Alençon achève l aménagement des espaces publics, avec notamment la construction d un vaste parvis minéralisé contigu à l école Jules-Verne et la réalisation d une voie de désenclavement reliant la rue Descartes à la rue Jean II. À Courteille, 53 logements ont été construits (30 individuels et 23 collectifs) dans le secteur de la Rotte à Fessard : d aspect contemporain, les nouveaux logements (5 T1, 16 T2, 22 T3 et 10 T4 sont exemplaires sur le plan du confort et de l esthétique. Un soin particulier a également été apporté à la performance énergétique pour préserver l environnement et réduire les dépenses des ménages. Toujours à Courteille, 82 logements ont été reconstruits (21 maisons individuelles avec garage, 41 logements semi-collectifs et 20 logements collectifs) dans la rue Guynemer. Cette opération de reconstruction était la plus importante menée à Alençon dans le cadre de la rénovation urbaine. La qualité architecturale des bâtiments concourt à redonner une nouvelle vie à ce secteur situé en entrée de ville. DES LOGEMENTS À HAUTE PERFORMANCE ÉNERGÉTIQUE Comme à la Rotte à Fessard, les nouveaux logements affichent des qualités thermiques de haut niveau. De son côté, la Ville d Alençon a réalisé d importants travaux sur l ensemble de la rue : résidentialisation des immeubles réhabilités pour le compte d Orne QUARTIERS Les opérations de reconstruction menées par la Ville et Orne Habitat dans le cadre du Programme de Rénovation Urbaine d Alençon sont terminées. Les nouvelles résidences ont été inaugurées en octobre dernier. Habitat, réfection totale des réseaux, requalification complète des espaces publics et des voiries avec notamment la création d une petite place publique. SOUTIEN À L'ÉCONOMIE LOCALE L achèvement de l opération Guynemer marque la fin du programme de rénovation urbaine dans le secteur de Courteille. Au total, ce sont environ 30 millions d euros qui ont été injectés pour requalifier l habitat social dans le quartier. L investissement d une telle somme dans l économie locale permet de soutenir l emploi et l insertion sociale et professionnelle des habitants des quartiers. Ces opérations de reconstruction ont permis de réaliser 19 200 heures d insertion, contre 18 000 initialement demandées. Rue Guynemer, les opérations d aménagement des espaces publics ont permis de réaliser 2 089 heures d insertion, contre 1 600 heures demandées. WWW.VILLE-ALENCON.FR 17
QUARTIERS Rénovation urbaine L îlot Victor-Hugo fait peau neuve Alors que 60 logements ont été reconstruits rue Paul-Claudel, le programme de rénovation urbaine se poursuit à Perseigne avec la requalification complète de l îlot Victor-Hugo. L objectif est de désenclaver ce secteur situé au nord du quartier. Le Logis Familial a déjà reconstruit 9 logements collectifs et vient de démarrer la construction de 9 logements individuels en accession sociale à la propriété (T3 et T4). La réhabilitation et la résidentialisation de 55 logements sont également prévues. En lien avec l opération, la Ville d Alençon va réaménager les espaces publics sur une partie de l îlot. Une nouvelle voie reliant la rue Victor-Hugo à la rue Jean II sera créée pour desservir les nouveaux logements et faciliter les circulations. À Perseigne, la rénovation urbaine se poursuivra par la dernière opération-phare du programme : la restructuration du cœur de quartier par la Ville d Alençon. Politique de la Ville Un nouveau contrat de ville 2015-2020 Instaurés par la loi de programmation pour la ville et la cohésion urbaine du 21 février 2014, les contrats de ville " nouvelle génération " inaugurent un nouveau cadre contractuel entre l État et les collectivités locales chargées de décliner la politique de la ville sur le terrain. Conclus à l échelle intercommunale et recensant l ensemble des engagements pris en faveur des quartiers prioritaires pour la période 2015-2020, ils vont remplacer les anciens contrats urbains de cohésion sociale (CUCS) et les conventions de rénovation urbaine. Les contrats de ville s articuleront autour de trois grands piliers : la cohésion sociale, le développement de l activité économique et de l emploi, le cadre de vie et le renouvellement urbain. L égalité hommes-femmes, la lutte contre les discriminations et la jeunesse seront trois des enjeux prioritaires. À Alençon, le contrat de ville pour les quartiers de Courteille et Perseigne sera signé au printemps prochain. Cette signature marquera l aboutissement d un long travail effectué en plusieurs étapes : le recensement par l État des politiques de droit commun, un diagnostic territorial (en cours), puis l élaboration et l écriture du document cadre. DÉCRYPTAGE Thierry Mathieu, Maire-adjoint en charge de la Politique de la Ville Le contrat de ville sera conclu à l échelle communautaire, mais la Ville sera le bras opérationnel de toute la démarche. Élaborer un contrat de ville, c est imager la ville et ses quartiers prioritaires à l horizon 2020, à travers un projet de territoire partagé par tous les acteurs. Pour la première fois, la loi donne aux habitants des quartiers un rôle-clé dans la construction de la politique de la ville, à travers notamment la création des Conseils Citoyens. 18 ALENÇON MAGAZINE JANVIER - FÉVRIER 2015
Conseils Citoyens Alençon se construit avec ses habitants Ce début d année coïncide avec un changement important pour la Démocratie Participative à Alençon. Depuis le 1 er janvier, on ne parle plus de Conseils de Démocratie Locale (CDL) mais de Conseils Citoyens. La loi de programmation pour la Ville et la Cohésion urbaine du 21 février 2014 est à l origine de cette nouvelle appellation. «Perseigne et Courteille font partie des 1 300 quartiers désignés comme prioritaires par l État» explique Pierre-Marie Lecire, conseiller municipal délégué à la Démocratie Participative. «Or, cette nouvelle loi instaure la création de Conseils Citoyens, un dispositif similaire aux Conseils de Démocratie Locale, dans les deux quartiers prioritaires. Dans un souci de clarté et d harmonisation, la Ville d Alençon a souhaité que les six CDL portent le nom de Conseils Citoyens. Le fonctionnement est identique à celui des CDL, mais les habitants sont davantage impliqués. Les Conseils Citoyens vont faire des citoyens des acteurs incontournables du projet de territoire. C est une évolution qualitative.» DÉMOCRATIE PARTICIPATIVE Le découpage des Conseils Citoyens reste identique avec une répartition en six secteurs : Courteille, Perseigne, Centre- Ville, Montsort-Saint-Léonard-Haut-Éclair- Mantelet, quartier Ouest, Croix-Mercier- Châtelets-Nord Lancrel. La représentation de la population du quartier dans toutes ses composantes est une des ambitions du dispositif. Le collège des acteurs socioéconomiques pourra ainsi accueillir des médecins, des représentants des professions libérales, etc. La stricte parité hommes-femmes devra être respectée. «Nous allons intégrer dans le dispositif des Conseils Citoyens les conclusions des dernières Assises de la Démocratie Locale. Les cinq années d expérience des CDL vont servir à la construction des Conseils Citoyens» souligne Pierre-Marie Lecire. Une importante campagne de communication sera lancée dans le courant du mois de janvier pour informer les habitants de cette évolution importante. Vous souhaitez rejoindre le Conseil Citoyen de votre quartier? N hésitez pas à vous inscrire auprès du Kiosque de la Démocratie Participative qui va prochainement sillonner la ville. Vous pourrez également vous inscrire sur le site www.ville-alencon.fr ou déposer votre bulletin de candidature à l Hôtel de Ville. DÉCRYPTAGE Pierre-Marie Lecire, conseiller municipal délégué à la Démocratie Participative Mon passé de président de CDL renforce ma volonté de développer et d amplifier la démocratie participative à Alençon. Je souhaite que les habitants soient encore plus impliqués dans le devenir de leur quartier et de la ville en général, qu ils deviennent des acteurs à part entière de leur territoire. Comme dit un proverbe québécois : «Seul on va plus vite, ensemble on va plus loin.» WWW.VILLE-ALENCON.FR 19
Scrutin Élections départementales : le nouveau découpage des cantons Les prochaines élections départementales se dérouleront les 22 et 29 mars. La ville sera découpée en deux cantons, et non plus trois comme auparavant. La loi du 17 mai 2013 relative aux scrutins locaux instaure d importants changements pour les prochaines élections départementales. À l issue du vote, le Conseil général changera de nom et deviendra le Conseil départemental. Les conseillers généraux laisseront place à des conseillers départementaux. Le mode de scrutin sera également modifié, avec notamment l élection dans chaque canton de deux élus constituant un binôme homme-femme. Ce scrutin binomial et le maintien du nombre initial de conseillers départementaux ont conduit l État à diviser par deux le nombre de cantons partout en France. Dans l Orne, le décret du 25 février 2014 a confirmé le passage de 40 à 21 cantons. 1000 ÉLECTEURS PAR BUREAU Le territoire alençonnais sera désormais découpé en deux cantons (Alençon 1 et Alençon 2), contre trois auparavant. Ce nouveau découpage aura des conséquences sur un certain nombre d électeurs. Pour ne pas dépasser la limite réglementaire de 1 000 électeurs par bureau de vote, la Ville d Alençon a dû procéder à un rééquilibrage des listes électorales dans cinq bureaux : Halle aux Toiles, Hôtel de Ville, Émile-Dupont, Pyramide et Quatre- Saisons. Concrètement, cela veut dire que près de 1 200 électeurs, domiciliés principalement dans le centre-ville, vont changer de bureau de vote pour les élections à venir. À titre d exemple, un habitant de la rue du Bercail ou la rue du Jeudi qui votait auparavant à l école Émile-Dupont votera 18 19 DÉCRYPTAGE à la Halle aux Toiles. De la même façon, un habitant de la rue de la Demi-Lune qui votait à la Halle aux Toiles votera à l école Émile-Dupont. Certains électeurs, domiciliés en limite de circonscription, changeront de bureau de vote mais également de canton. Une nouvelle carte d électeur, indiquant 16 7 le lieu et le numéro du bureau de vote où l habitant doit se présenter, sera envoyée début mars à toutes les personnes inscrites sur les listes électorales. La nouvelle carte sera accompagnée d un courrier de la mairie avertissant les électeurs d un changement possible de leur bureau de vote. Lucienne Forveille, Maire-adjointe en charge de la Réglementation, l État- Civil et les Cimetières 17 15 2 Liste bureaux de vote 1- Halle aux Toiles 2- Résidence des 4 Saisons 3 3- Groupe scolaire du Champ du Roy 4- Groupe scolaire Jules Verne 5- École primaire Molière 6- École maternelle Molière 7- Hôtel de Ville 8- Pyramide (Théâtre) 9- École du Point du Jour 10- Centre social de Courteille 11- École maternelle du Point du Jour 4 12- École Albert Camus 13- Foyer des anciens de Courteille 14- Groupe scolaire de Courteille 15- École Jacques Prévert 16- École Jeanne Géraud 5 6 17- École Jules Ferry 18- Centre Edith Bonnem 19- Groupe scolaire Robert Desnos 20- Groupe scolaire Émile Dupont CANTON N 2 = Alençon 1 CANTON N 3 = Alençon 2 1 8 20 9 10 11 14 13 12 À Alençon, les 20 bureaux de vote seront répartis sur deux cantons, et non plus trois comme auparavant. Ce nouveau découpage élaboré par l État nous a obligés à rééquilibrer un certain nombre de bureaux de vote pour ne pas dépasser la limite réglementaire de 1 000 électeurs par bureau. Ce fut un travail long et minutieux. Nous avons tout fait pour gêner le moins possible les électeurs en faisant en sorte qu ils votent au plus près de chez eux. 20 ALENÇON MAGAZINE JANVIER - FÉVRIER 2015