III facteurs explicatifs de la vulnérabilité de la société haïtienne
le territoire haïtien est fortement anthropisé Vue de Port-au-Prince avant le séisme - Déforestation et érosion des collines. - Très fortes densités. - 3 à 4 millions d habitants à Port-au- Prince. - Forte croissance urbaine liée à l exode rural.
Un bâti dense, précaire Habitat type bidonville : entassement, précarité des construction, tôle, béton, parpaing, aspect non fini, pas de revêtement mural, pas de route entre les maisons. Le bidonville est un quartier illégal, toléré par l Etat qui n a pas de plan d urbanisme.
Des constructions fragilisées - présence de dalles de béton. - absence de renforcement fer/acier autour des fenêtres. - rajout d étages au fur à mesure. - présence de débordement dans les façades. - faiblesse du renforcement des façades. - déficience des structures porteuses.
Un espace ségrégué : une vulnérabilité différenciée Haut de colline, avec habitat espacé et clôturé, avec autorisation. Flanc de colline, avec habitat précaire, anarchique, non déclaré, non stabilisé, espace saturé,en pente. Collines de Port-au-Prince avant le séisme
Un Etat pauvre (PMA) Indicateur Haïti France Taux de fécondité 3,7 1,9 Taux de mortalité infantile Taux d analphabétisme 54/1000 3,6/1000 55 % 0,6 % Espérance de vie 52 ans 81 ans IDH 0,54 0,86 Budget de l Etat 750 millions 340 milliards Sources FMI, PNUD, INSEE 2007
environnement biogéographie niveau de richesse et de développement contexte espace-temps Contexte sociétal D E T E R M I N E vulnérabilité d un territoire environnement culturel et religieux fiabilité des structures étatiques dégâts culturels dégâts humains R E V E L E Atteinte à la société dégâts environnementaux dégâts sociétaux dégâts matériels
IV Haïti n est pas «maudit»
Les séismes les plus meurtriers de 1993 à 2010 Turquie, 1999 Pakistan/Inde, 2005 Japon, 1995 Haïti, 2010 Iran, 2003 Inde, 1993
Principaux séismes, victimes et niveau de richesses ETAT MAGNITUDE (échelle de Richter) VICTIMES (morts et disparus) PIB (en dollars, par habitant) Japon 7,2 6500 32 600 Inde 6,4 7500 3 700 Turquie 7,6 20000 12 200 Iran 6,5 31000 8 600 Inde/Pakistan 7,6 75000 3 700/2 700 Haïti 7,4 213000 1 200
Kobé au Japon, après le séisme de 1995 Dégâts dans une ville d un pays du Nord - pont autoroutier renversé. - bâtiments modernes effondrés. - incendies au loin. - nombreuses constructions intactes.
IV reconstruire Port-au-Prince dans une optique durable
Logique durable : logique de croissance économique et d aménagement du territoire qui tienne compte : - d un développement économique pérenne. - de la bonne gestion des ressources. - du bien être social des populations. - des générations futures. Construire aux normes parasismiques s inscrit dans une démarche durable.
Acteurs et politiques Implication et volonté de l Etat (lutte contre la corruption, développement des services publiques) Implication et volonté de l Etat (éducation, formation professionnelle, informations/prévention) Former les intervenants dans le domaine de la construction (architectes, conducteurs de travaux, artisans...) Créer des organismes de contrôle de normes des bâtiments, un code de l urbanisme Implication et volonté de l Etat et des organismes internationaux (développement économique endogène, création d emploi) Reconstruire en tenant compte des normes parasismiques Donner les moyens à la population d accéder à un logement décent, parasismique et déclaré Implication et volonté de l Etat (élaboration d un plan de prévention des risques, gestion des secours, protection des pouvoirs publics)
Est-il possible de déconcentrer Port-au- Prince, capitale hypertrophiée? En reconstruisant des «villes nouvelles» à la périphérie de Port-au-Prince. En détruisant tous les bâtiments fragilisés ou potentiellement dangereux. En développant le tissus économique et les offres de services des villes moyennes. Etude de faisabilité Gains Pertes Résistances Facilitateurs Domaine politique Décentralisation du pouvoir Meilleur environnement décisionnel Aucune car Etat inexistant Perte de pouvoir pour l élite de Port- au-prince Pénurie de cadres et d ingénieurs Retour d une partie de l élite exilée Domaine économique Rééquilibrage du territoire Création d emplois Engagement de budgets colossaux Entrée de matières première exogènes Dépendance accrue Blocage des grands propriétaires terriens Blocage des entreprises si problème d accessibilité Implication de la diaspora Implication des organismes gouvernementaux (ONU) Domaine social Domaine environnement al Amélioration de l habitat et des conditions de vie Disparition des bidonvilles Meilleure gestion des risques et atteintes à l environnement Destruction des titres de propriétés dans Port-au- Prince donc difficulté à prouver la propriété d un bien immobilier Perte de terres agricoles cultivées ou cultivables Gestion des gravats Changement des habitudes des populations Rupture des solidarités existantes Pauvreté Pas de culture de la durabilité Difficulté de gestion des réfugiés «sismiques» Implication des ONG Volonté de reconstruction des populations Capacité à créer, trouver des solutions endogènes Implication de l Etat, des OG et ONG
VI Risque et vulnérabilité : généralisation
données biogéographiques contexte espace-temps contexte culturel et religieux niveau de richesse et développement Contexte sociétal environnement politique et structure étatique degré de vulnérabilité ampleur de la catastrophe phase de reconstruction des biens et des personnes freins prise en compte de la durabilité résistance
Sources utilisées Presse écrite Courrier international, n 1005, 4 février 2010 Presse en ligne - haïtienne - française http://www.haitipressnetwork.com/ http://www.haitienmarche.com/ http://www.lenouvelliste.com Le nouvelliste, n hors série, 12 janvier, 2 février 2010 (téléchargeable en PDF) http://www.france24.com/fr/20100114-haiti-seisme-catastrophe-naturelle-humanitaire-port-au-princecaraibe-tremblement-terre-dossier Dossier pédagogique en ligne http://www.cafepedagogique.net/lesdossiers/pages/2010/seisme_haiti_geographie.aspx