Alliance Globale pour la Résilience AGIR Sahel et Afrique de l Ouest Atelier de lancement du processus "Dialogue Inclusif Pays" Cotonou (Bénin), 28-30 Août Relevé des conclusions 1. Du 28 au 30 août s est tenu à Cotonou au Bénin, l atelier de lancement du processus de «Dialogue Inclusif Pays» dans le cadre de la mise en œuvre de l Alliance Globale pour la Résilience (AGIR) au Sahel et en Afrique de l Ouest. L atelier avait pour objectif global d accélérer la déclinaison en Priorités Résilience Pays (PRP) de la feuille de route de l Alliance adoptée officiellement le 09 avril, en offrant aux États des bases méthodologiques communes de réalisation des dialogues inclusifs. L atelier a regroupé les Délégués des États membres de la CEDEAO, de l UEMOA et du CILSS ; les Institutions financières régionales et internationales ; les Institutions de coopération et d intégration technique régionales, les ONG, les Organisations de la Société Civile, les Organisations professionnelles agricoles faitières régionales et du secteur privé, et les agences de coopération bi et multilatérales. 2. Le discours d ouverture a été prononcé par son Excellence Madame Fatouma AMADOU DJIBRIL, Ministre de l Agriculture, de l Elevage et de la Pêche du Bénin, précédé des allocutions de : M. Zoltan AGAI de l Union Européenne,Chef de file de la Task Force des Partenaires Techniques et Financiers de l Alliance, M. Cheikh Mouhamady CISSOKHO, Président d Honneur du ROPPA et représentant les Organisation de la Société civile et du Secteur privé, Dr. Djimé ADOUM, Secrétaire exécutif du CILSS, M. Ibrahima DIEME, Commissaire chargé du Département de la Sécurité Alimentaire, de l Agriculture, des Mines et de l Environnement de l UEMOA et de Dr. Lapodini Marc ATOUGA, Commissaire chargé de l Agriculture, de l Environnement et des Ressources en Eau de la CEDEAO. Tous les intervenants ont salué la tenue de cette rencontre qui vise l accélération de la mise en œuvre de la feuille de route régionale à travers l appropriation du processus par les pays, la validation des outils méthodologiques ainsi que l adoption d un chronogramme de réalisation des dialogues inclusifs pays. 3. De la présentation de la genèse de l Alliance, il ressort que la construction de celle-ci repose sur un processus participatif et inclusif de réflexion et de dialogue ayant comporté plusieurs étapes, au rang desquelles le lancement officiel en décembre 2012 à Ouagadougou et l adoption officielle de la feuille de route régionale en avril par l ensemble des parties prenantes à l occasion de la réunion restreinte du Réseau de Prévention des Crises Alimentaires (RPCA). Sa démarche intersectorielle et multi acteurs ainsi que son ancrage autour des politiques, cadres et mécanismes existants ont été réaffirmés. La rencontre a fortement recommandé que l Alliance s inscrive résolument dans l accompagnement à la mise en œuvre des politiques sahéliennes et ouest africaines.
4. Les présentations faites par les délégués des pays ont montré l existence d une diversité de stratégies, politiques, programmes et projets contribuant à la résilience. Par ailleurs, les pays disposent déjà de cadres et mécanismes de concertation pouvant servir de base de plateformes multi-acteurs et multisectorielles de dialogue pour la mise en œuvre de AGIR, tout en tenant compte des spécificités et réalités nationales. 5. Les trois Organisations sous régionales (CEDEAO, UEMOA et CILSS) ont également fait le point des leurs interventions sur le terrain au profit de leurs Etats membres. Celles-ci comprennent une multitude d actions visant entre autres, la restauration et la préservation de l outil de production agricole, l amélioration de la productivité agricole, l accès aux intrants, l insertion de petits producteurs dans le marché, l amélioration de la santé et la nutrition des couches vulnérables, notamment les femmes enceintes et les enfants, l éducation, la protection sociale des plus démunies, etc. 6. Les travaux en ateliers ont permis aux participants d examiner et de valider les versions provisoires des documents méthodologiques devant servir de guide pour la conduite des dialogues inclusifs pays, dont la démarche globale comporte quatre phases : (i) la mise en place d une plateforme multisectorielle et multi-acteurs de dialogue et de pilotage du processus, (ii) l analyse intégrée des politiques et programmes existants, (iii) la formulation des «Priorités Résilience Pays» (PRP-AGIR) et (iv) la validation/adoption du rapport PRP-AGIR. 7. Concernant le premier outil portant sur la démarche globale de conduite du dialogue inclusif, les quatre (4) phases proposées ont été validées avec des propositions d amélioration portant notamment sur la nécessité : (i) de faire l inventaire des cadres et mécanismes de dialogue existants et, (ii) d organiser un atelier national de lancement des dialogues inclusifs. La rencontre a recommandé d une part, que les Commissaires de la CEDEAO et de l UEMOA et le Secrétaire Exécutif du CILSS participent à ces ateliers de mobilisation et de sensibilisation politique, en vue de confirmer l engagement et le leadership politiques des organisations régionales sur le processus AGIR. D autre part, de renforcer la dimension genre tout au long de la conduite du processus et d ajuster le chronogramme indicatif pour la réalisation du dialogue inclusif en tenant compte des spécificités propres à chaque pays. 8. Le second outil examiné est la grille d analyse des politiques et programmes contribuant à la résilience. Ce document a été validé par les participants moyennant quelques suggestions d amélioration portant sur : (i) l adaptation de la liste des cibles prioritaires en fonction des réalités propres à chaque pays, (ii) l introduction éventuelle d un système de pondération de la notation finale et, (iii) l introduction d une note explicative des critères d évaluation. 9. Le troisième outil examiné concerne le format indicatif du rapport PRP-AGIR. Il a également été validé moyennant une réorganisation des différentes parties du rapport. 2
10. A l issue de leurs travaux, les participants ont formulé aux différentes parties prenantes les recommandations suivantes : Aux Etats : de prendre les dispositions nécessaires pour boucler les dialogues inclusifs d ici le 31 mars 2014 ; de veiller à la mise en place d un mécanisme de suivi-évaluation du processus AGIR au national. Aux Organisations d intégration régionale : d envoyer aux plus Hautes Autorités des Etats, une lettre de compte rendu sur l avancement du processus AGIR et solliciter leur engagement et appui politiques pour le lancement effectif des dialogues inclusifs pays. Celle-ci devrait insister sur la nécessité d une forte implication de la société civile ainsi que la prise en compte du genre ; d accorder aux Etats un appui financier catalytique pour la conduite des dialogues inclusifs mais aussi, et de les appuyer pendant l exercice en assurant l animation effective des dialogues inclusifs et en favorisant les échanges d expériences entre les pays ; de veiller à la mise en place d un mécanisme de suivi-évaluation du processus AGIR au niveau régional et s assurer de sa cohérence avec le dispositif mis en place dans les pays. 11. Pour l accélération de la conduite des dialogues inclusifs pays, l identification des «Priorités Résilience Pays» (PRP-AGIR), les participants ont adopté une feuille indicative ainsi décliné qu il suit. Feuille de route pour l accélération de la conduite des dialogues inclusifs pays N Actions Responsables Délais Niveau Région 1 Finalisation des documents méthodologiques et envoi aux pays et autres parties prenantes de l Alliance 2 Lettre du Président en exercice de la CEDEAO aux Etats au nom des trois (3) Organisations régionales (CEDEAO, UEMOA, CILSS) : Information sur le processus Sollicitation de leur engagement politique pour la conduite des dialogues inclusifs 3 Missions d information des Organisations régionales dans les pays Conférence de presse à la fin de chaque mission 4 Transmission des conclusions de la rencontre de Cotonou et des documents méthodologiques validés aux pays qui n ont pas pu participés (Nigeria, Ghana, Gambie, Sierra Leone) CEDEAO, UEMOA, CILSS avec appui technique du CSAO/OCDE CEDEAO CEDEAO, UEMOA, CILSS CEDEAO 15 Septembre 20 Septembre Septembre à Décembre 30 Septembre 3
N Actions Responsables Délais 5 Envoi de la documentation aux points focaux chargés de l animation des plateformes de dialogue Niveau pays CSAO/OCDE Au fur et à mesure de la désignation des points focaux et la mise en place des plateformes par les pays 1 Restitution aux délégations ministérielles concernées par AGIR sur les principales conclusions de l Atelier et les suites à venir 2 Amorce de la réflexion dans les pays pour la formalisation des plateformes multisectorielles et multi-acteurs de dialogue : Désignation d un point focal Pays/Délégation ayant pris part à la rencontre de Cotonou Pays/Délégation ayant pris part à la rencontre de Cotonou A partir de Pour compter de 3 Programmation des dialogues inclusifs Point focal Pays Pour compter de 4 Adaptation de la stratégie globale de communication sur AGIR au contexte national Point focal Pays Pour compter de et au fur et à mesure de la réception de la documentation AGIR 4
Annexes : i. Liste des participants ii. Résultats des travaux de groupes (3) 5