Technologie pour gérer efficacement les services de soins à domicile des personnes âgées EDENRED - mardi 26 juin 2012 1
Atelier n xx Dans une Europe vieillissante, les pouvoirs publics sont confrontés au double défi de fournir des services de soins à domicile de qualité et d'utiliser efficacement les fonds publics. Durant cet atelier, Edenred présentera les pratiques existantes, comme le Domiphone, au sein de différentes collectivités locales européennes. Le Domiphone permet à l'autorité de financement, au fournisseur de services et à la famille de surveiller les aides à domicile. De cette manière, il favorise l'utilisation efficace des ressources humaines et contribue à prévenir les abus. Ce système gère 15 millions d'appels par an avec 30.000 prestataires de services en France. Sept autorités de financement importantes l'utilisent actuellement pour améliorer le bien-être de 80.000 personnes. Edenred investigue actuellement la possibilité de nouvelles améliorations grâce à l'initiation à l'informatique. Commode, simple et efficace, le Domiphone est un outil innovant de suivi étroit et d'adaptation infinie aux besoins des autorités. 2
Sommaire Le contrôle de l effectivité La télégestion : Pourquoi? Comment? Maitrise budgétaire Traçabilité Simplification des tâches Les avantages de la télégestion pour les différents acteurs Autres dispositifs 3
Le contrôle de l effectivité Mesure précise, incontestable et en temps réel de la durée des interventions de service à domicile financées par la collectivité pour le versement de l Allocation Personnalisée d Autonomie ou de l Aide ménagère. La Loi du 20 Juillet 2001 confie aux départements la gestion de l APA et instaure un lien direct entre la prestation et son effectivité. La loi donne au Conseil Général la liquidation et le contrôle de la prestation. Article R 232-17 du Code de l Action Sociale et des Familles : «Le département organise le contrôle de l effectivité de l aide» 4
Pourquoi la télégestion Une facilité de gestion des fonds alloués au maintien à domicile Un contrôle précis de l effectivité en temps réel Une modernisation des outils de gestion des prestataires Une amélioration de la qualité du service rendu aux bénéficiaires 5
Définition de la télégestion La télégestion permet en temps réel d enregistrer, de comptabiliser et de gérer de façon automatique et avec précision les heures effectuées par des aides à domicile au domicile des bénéficiaires. Dans le Conseil Général des Bouches-du-Rhône, la télégestion contrôle l effectivité de l APA en prestataire et en mandataire. 6
Champs d intervention au Conseil général des Bouches-du-Rhône 22 500 bénéficiaires de l APA en prestataire et en mandataire 140 organismes d aide à domicile 9980 intervenants à domicile 180 000 vacations enregistrées par mois 550 000 heures réalisées par mois 6 600 000 heures attribuées en 2011 5 780 000 heures réalisées en 2011 Taux de consommation = 87,6 % Montant réalisé = 83 M 7
Maîtrise budgétaire Facturation précise des Services d Aides à Domicile sur la base des heures réellement effectuées Réalisation d économies pour la collectivité (12,4 % de nonconsommation par rapport aux plans d aide théoriques) Fixation d un taux de correction maximum autorisé (4 % autorisés au Conseil Général des Bouches-du-Rhône) Intégration des règles de gestion (règle des arrondis, non report d heures.) 8
Traçabilité Pilotage du suivi de consommation et de l activité des prestataires par des tableaux de bord Permet de pointer les écarts entre prévision et réalité de consommation des plans d aide Pour action : visite des équipes médico-sociales ou révision des plans d aide en cas d écart ou d anomalie constatée 9
Simplification des tâches Allège la charge de contrôle des prestations en pointant les écarts Simplifie les procédures de facturation en les automatisant et en les unifiant Elimine la tâche de récupération des indus 10
A retenir : La télégestion Un outil de contrôle en temps réel de l effectivité de toutes les aides financées à domicile Un outil de gestion des budgets consacrés à ces aides Un outil d aide à la décision grâce aux nombreux états et statistiques Un outil de facturation et suivi comptable de toutes les aides 11
Les avantages de la télégestion pour la collectivité Assure l effectivité des aides financées Facilite le suivi budgétaire précis de chaque plan d aide et de chaque prestataire Allège les tâches administratives Propose des statistiques en temps réel et permet un suivi d indicateurs statistiques, tableau de bord Permet un suivi précis des plannings des interventions chez les bénéficiaires Permet un accès en temps réel aux informations Permet une réactivité immédiate sur les plans d aide Supprime les risques de litige 12
Les avantages de la télégestion pour l usager Gratuité et transparence du dispositif Permet le suivi individuel des plans d aide Apporte la garantie des interventions réalisées au domicile Supprime les risques d erreurs 13
Les avantages de la télégestion pour les Services d Aide à Domicile Automatise la collecte d information et permet un accès en temps réel aux informations Permet un suivi des interventions et des plannings des intervenants Permet un suivi de la consommation chez les bénéficiaires Accélère et automatise le processus de paie et de facturation Accès pour les SAD à des services complémentaires Informatisation des feuilles de pointage Calcul des temps de vacation, prise en compte des délais de trajet Meilleure information de suivi des plans d aide (AD, SAD) Transmission de messages vocaux aux aides à domicile Diminution des délais de paiement auprès des SAD Domiphone permet souvent de diminuer le temps nécessaire à l émission et au règlement des factures émises par les SAD 14
Conclusion : La télégestion La télégestion répond à plusieurs objectifs : de suivi des dépenses de maîtrise budgétaire de contrôle d effectivité de simplification des tâches administratives de pilotage des prestations sociales 15
Autres dispositifs de contrôle Le CESU Le CESU permet un contrôle strict de l utilisation de la dépense le CESU garantit l effectivité du service le CESU permet des économies de gestion et évite la récupération des indus le CESU rend l action publique plus lisible le CESU respecte le libre choix du bénéficiaire le CESU garantit le travail légal le CESU responsabilise le bénéficiaire 16
Les avantages du CESU pour le Conseil général Assure l effectivité de l aide financée Garantit l affectation de la dépense Facilite le suivi budgétaire Allège la tâche administrative des travailleurs sociaux (réactivité) Permet d avoir des indicateurs statistiques sur les populations concernées Permet un suivi de la consommation Supprime les indus Valorise l action du Conseil Général : outil de communication Modernise et rend tangible l image du Conseil général 17
Les avantages du CESU pour l usager Supprime les risques d erreurs Paiement en ligne (22% des bénéficiaires en emploi direct utilisent le e- ticket CESU pour payer un intervenant) Plus de justificatifs à transmettre Responsabilise le bénéficiaire 18
Technologie pour gérer efficacement les services de soins à domicile des personnes âgées La télégestion 19