THEME 3 : LA COORDINATION PAR LE MARCHE Chapitre 4 : CONCURRENCE IMPARFAITE ET DEFAILLANCES DU MARCHE Questions centrales du chapitre 4 : - Quelles sont les stratégies des entreprises pour étendre leur pouvoir de marché? Quelles en sont les conséquences sur les structures de marché? - Les pouvoirs publics peuvent ils alors intervenir pour réguler le marché? - Dans quelles circonstances peut-on observer des défaillances du marché? - Comment les pouvoirs publics peuvent-ils intervenir pour pallier à ces défaillances? Objectifs du chapitre 3 : - Acquérir des savoirs : - Savoir définir les notions essentielles du programme de première : pouvoir de marché, oligopole, monopole, asymétries d'information, externalités, biens collectifs. Partie I. - Savoir définir les différentes structures de marché. - Savoir montrer que les stratégies des entreprises aboutissent à la concurrence imparfaite. - Savoir expliquer comment les pouvoirs publics peuvent intervenir pour réguler le marché. Partie II - Savoir illustrer par un exemple précis une défaillance du marché. - Savoir identifier lors de la présentation d un cas concret le type de défaillance du marché - Savoir mettre en évidence les solutions possibles au défaut d information. - Acquérir des savoir-faire : - Savoir lire et interpréter, utiliser les taux de répartition, taux de croissance, taux de croissance moyen, indice simple (de base 100), pour établir des comparaisons dans le temps et l espace. 1
Plan du chapitre 4 I Comment les marchés imparfaitement concurrentiels fonctionnent-ils? A/ De nombreux marchés en situation de concurrence imparfaite 1. Situations de monopoles ou d oligopole 2. Situation de concurrence monopolistique B/ Les stratégies des entreprises pour renforcer leur pouvoir sur les marchés 1. Les stratégies de différenciation 2. Les ententes entre entreprises 3. La guerre des prix C/ Quels sont les moyens pour réguler la concurrence? 1. Les conditions favorisant les structures de marché non concurrentielles 2. Les actions des pouvoirs publics II Quelles sont les principales défaillances du marché? A/L information est imparfaite sur les marchés 1. Les asymétries d information 2. Décider en situation d incertitude 3. B/ Le marché est défaillant pour l allocation des ressources s dans certains cas 1. Le marché est défaillant pour les externalités 2. Le marché est défaillant pour les biens collectifs Activité de sensibilisation : Document 1 : La fin d un monopole. Documents vidéo à voir sur you tube : «Fin du monopole de la SNCF» ; «France : «le monopole de la SNCF prendra fin le 11 décembre» (2011) Q1. Que signifie le mot «monopole»? Q2. Comment expliquer que la compagnie SNCF en France ou la compagnie ONCF au Maroc ait un monopole sur le transport collectif terrestre des voyageurs? Q1. A partir de ces documents vidéo, expliquez ce que signifie concrètement la fin du monopole pour la SNCF en France : Document 2: Comment les marchés sont-ils organisés? (Belin pour le schéma) Le comportement d une firme donnée et le marché sur lequel elle évolue sont analysés à partir de l un des quatre modèles de structure de marché le monopole, l oligopole, la concurrence parfaite ou la concurrence monopolistique. Ce système de catégorisation des marchés repose sur deux dimensions : 1. Le 2
caractère différencié ou identique des produits et 2. Le nombre de producteurs sur le marché un, quelques-uns ou un grand nombre. Paul Krugman, Robin Wells, Micoéconomie, De Boeck Université, coll. Ouvertures économiques, 2009, in Bordas Enseignement de spécialité, édition 2012. Q1. Quelle est la structure du marché du transport collectif de voyageur aujourd hui en France? Justifiez votre réponse. I COMMENT LES MARCHES IMPARFAITEMENT CONCURRENTIELS FONCTIONNENT-ILS? A. De nombreux marchés en situation de concurrence imparfaite 1. Situations de monopole ou d oligopole Le monopole Document 2 : «Les diamants brillent toujours autant pour De Beers», Belin doc 1 p 114 Document 3 : Les différents types de monopole «Le «monopole» est une entreprise qui se trouve seule à produire un bien ou un service et doit donc satisfaire la totalité de la demande exprimée sur le marché correspondant.[ ] Pour l essentiel, les raisons de l existence d un monopole entrent dans l une des trois catégories suivantes : monopole naturel, monopole d innovation ou monopole légal. Le monopole naturel. Les conditions techniques de production et la taille du marché font qu à long terme, des entreprises concurrentes ne sont jamais rentables. Dans ce cas, le processus concurrentiel lui même, par 3
concentration progressive et élimination des producteurs les moins performants, débouche sur la constitution inéluctable d un monopole.[ ] Le monopole d innovation. Particulièrement étudiée par Schumpeter cette catégorie rassemble les entreprises qui, à la suite d une innovation technique, créent un nouveau produit et se trouvent momentanément seules à le distribuer sur le marché. Ce monopole a en commun avec le monopole naturel d être le résultat du processus concurrentiel ; en revanche, il est toujours temporaire, la concurrence amenant plus ou moins rapidement d autres entreprises à maîtriser l innovation et à entrer à leur tour sur le marché. Le monopole légal.[ ]Ce monopole ne subsiste que parce qu il existe des obstacles réglementaires ou législatifs à l entrée de concurrents sur le marché. Le monopole fixe un prix supérieur [ ]à celui qui serait fixé par un marché concurrentiel. Le prix étant plus élevé, la quantité échangée sera également moindre qu en situation de concurrence.[ ] Le monopole produit donc moins de richesses et les fait payer plus cher à la collectivité.» J.Généreux, Economie politique, tome 1, coll. «Les fondamentaux», Hachette, 2004. Q1. Distinguez les trois sortes de monopole et illustrez-les par un exemple. Q2. Le monopole est-il un «preneur de prix» (price taker en anglais) ou un «faiseur de prix» (price maker)? Justifiez votre réponse. Q3. Montrez que certaines situations de monopole ne sont pas opposées à l intérêt du consommateur : Le monopole désigne L oligopole Document 4: La diversité des oligopoles L oligopole constitue sans aucun doute la structure de marché la plus courante : la production est assurée par un petit nombre de firmes entre lesquelles il peut 4
exister de très fortes disparités en termes de taille, de puissance, d internationalisation, ( ) Contrairement à ce qui se passe en concurrence pure et parfaite, chacune des firmes de l oligopole peut avoir une «certaine influence» sur le marché, soit directement par le jeu des prix ou des quantités, soit indirectement par les réactions que sa stratégie peut susciter chez les concurrents. Chaque firme est en effet très attentive à ce que font les autres ; elle va chercher à prévoir, puis à réagir vis à vis des changements de prix ou de quantités annoncés par ses concurrents.[ ] La stratégie de la firme A dépend de ce que pense que peut faire B, tandis que la stratégie de B dépend de ce que B pense que fera A.[ ] Dans le cas d un oligopole, il existe toujours, de façon plus ou moins révélée, deux tendances contradictoires :la tendance à la concurrence et la tendance à l entente. - La tendance à la concurrence :c est la tentation qui existe, parmi les firmes en présence, de se battre entre elles, par tous les moyens, [ ] pour vendre le plus possible, couler les adversaires et remporter les nouveaux marchés. Cette tentation est forte, mais tout le monde convient qu elle est dangereuse et aveugle puisqu elle entraîne des morts d entreprises.[ ] - La tendance à l entente :plutôt que de se faire concurrence, les firmes de l oligopole vont s entendre entre elles de façon à convenir des règles de comportement qui devraient leur permettre de maximiser les profits joints, c est à dire le profit global réalisé par l ensemble des firmes présentes sur le marché ; celles-ci tendent alors à se comporter comme un monopole. J-M.Chevalier, Introduction à l analyse économique, La découverte, 1994. Q1. Expliquez la phrase soulignée : Q2. Qu est-ce qui distingue la tendance à la concurrence de la tendance au monopole? Illustrez votre réponse par des exemples. Q3. Montrez en quoi le marché automobile mondial est un marché oligopolistique? L oligopole désigne 5
2. La concurrence monopolistique Document 5: Un service différencié, Belin doc 2 p 115 Q1. Qu est-ce qu une situation de «concurrence monopolistique»? Q2. Quelle condition de de la situation de concurrence pure et parfaite n est pas respectée ici? Justifiez votre réponse. Q3. Illustrez cette notion de concurrence monopolistique par deux exemples de votre choix : Synthèse du I.A : Les différentes structures de marché en situation de concurrence imparfaite A partir des documents de l activité de sensibilisation et des documents 1 à 5 B. Les stratégies des entreprises pour renforcer leur pouvoir sur les marchés 1. Les stratégies de différenciation et d innovation Les stratégies de différenciation Document 6 : les différentes façons de différencier un produit «La différenciation des produits doit permettre aux entreprises de faire face aux inconvénients de la concurrence tout en répondant aux attentes des 6
consommateurs. Les entreprises vont donner à leurs produits des caractéristiques originales, liées à l image, au délai, au goût, à la facilité d utilisation, tant objectives que subjectives. Elles pourront ainsi s adresser à des publics de consommateurs différents, les fidéliser, élever leur prix de vente et ainsi leur profit. Les options d un véhicule, la multitude de saveurs et de formes de yaourt sont de exemples de différenciation.» Source : Nathan, 2005. Q1 : Définissez ce qu est une stratégie de différenciation. Q2: Mettez en évidence l ensemble des critères de différenciation des produits. Q3 : Trouvez des exemples de différenciation objective : Des exemples de différenciation subjective : Les stratégies d innovation Document 7: Quel rôle pour l innovation? innovation de produit monopole temporaire possibilité de vendre plus cher L innovation est l application industrielle et commerciale d une invention. Ce processus se situe en aval de l invention : recherche fondamentale -> découverte fondamentale -> recherche appliquée -> invention -> innovation (prototype ->développement -> production et commercialisation). C.D. Echaudemaison (dir.) Dictionnaire d économie et de sciences sociales, Ed. Nathan 2010 Q1. Parmi ces produits lesquels sont des innovations et lesquels sont des inventions? smartphone : rayon laser : machine à vapeur : locomotive : Q2: Pourquoi un produit entièrement nouveau place-t-il l entreprise en situation de monopole? 7
Pourquoi ce monopole n est-il que temporaire? Document 8: Les stratégies des fabricants d imprimantes «S'il est un secteur où la fidélisation forcée est la règle, c'est bien celui des imprimantes à jet d'encre. Ainsi, Lexmark propose sa Z615 couleur au prix imbattable de 49. Mais il en coûtera 40 à son propriétaire chaque fois qu'il devra remplacer les cartouches d'encre indispensables à son fonctionnement. À raison d'une dizaine de cartouches utilisées pendant la durée de vie de l'appareil, l'achat initial aura au final généré un chiffre d'affaires moyen de 450 pour Lexmark. La technique, comme d'habitude, consiste à vendre les consommables bien audessus de leur coût de fabrication et à réaliser l'essentiel de la marge sur les achats récurrents. D'autant que, faute de concurrence, les clients n'ont aucun repère pour évaluer la valeur réelle du produit qu'on leur vend. Ainsi, l'encre noire des cartouches pour imprimante est vendue jusqu'à 2 000 le litre par certains fabricants (Epson, par exemple). Certes, ceux-ci ne manquent pas d'arguments pour justifier ces prix astronomiques. «Le public ne se rend pas compte que la conception d'une nouvelle encre représente deux ou trois ans de travail pour deux cents ingénieurs. La valeur ajoutée est donc dans la cartouche et pas dans l'imprimante», affirme Patrice Bernou, porte-parole de la société HP, le leader du secteur. Certes, la chimie des encres est complexe. On peut toutefois se demander si la création permanente de nouveaux produits vise à améliorer la technologie de l'impression ou à court-circuiter la concurrence des fabricants de compatibles. Pour les contrer, les marques mettent en œuvre tout un arsenal juridique et technologique: multiplication des brevets, inflation des nouvelles séries, pression sur les utilisateurs et sur les distributeurs, etc. Ainsi, Lexmark et HP ont choisi d'inclure la tête d'impression, véritable cœur de l'imprimante, dans leurs cartouches d'encre. Officiellement, cela garantit à l'utilisateur une qualité d'impression parfaite. Dans la pratique, cela présente aussi l'avantage d'interdire à quiconque la fabrication de telles cartouches, les têtes d'impression étant protégées par de nombreux brevets. Les fabricants de compatibles n'ont donc d'autre solution que de récupérer des cartouches usagées pour les reconditionner. Mais les marques d'imprimantes n'hésitent pas à lancer des programmes de récupération des cartouches usagées... au nom de la protection de l'environnement! [...]» «Cartouches d'encre : La poule aux œufs d'or», Que Choisir n 427. Juin 2005. Q1: Pour quelles raisons les entreprises d imprimantes ont-elles intérêt à innover? Q2: Pourquoi parle-t-on dans ce cas d'un commerce captif? 8
Q3: Quelle condition de la concurrence pure et parfaite est ainsi remise en cause sur ce marché? Document 9: Ne pas confondre stratégie de différenciation et stratégie d innovation. Document vidéo : http://www.youtube.com/watch?v=mlqvr7hwvjm Q1: Quels sont les éléments de la stratégie actuelle de Peugeot qui relèvent d une stratégie de différenciation et ceux qui relèvent d une stratégie d innovation? Q2: Ces deux stratégies sont-elles incompatibles? 2. Les ententes entre entreprises Document 10: S entendre pour accroître les profits Belin doc 3 p 117 Q1: Quels sont les objectifs d une politique d entente entre entreprises?. Est-ce efficace? Q2: Malgré les sanctions, les entreprises ont-elles intérêt aujourd hui à poursuivre ce genre de pratiques?.qui en subit les conséquences? 3. La guerre des prix Document 11: «Amazon/Wall-Mart: la guerre des prix» Belin doc 2 p 117 Q1. Quelle est la stratégie de Wal-Mart pour asseoir sa présence sur le marché du livre? Q2. Quelles sont les conséquences possibles d une telle stratégie pour l ensemble des acteurs du secteur? 9
Synthèse du I.B : Les stratégies des entreprises pour renforcer leur pouvoir sur les marchés. C. Quels sont les moyens pour réguler la concurrence? 1. Les conditions favorisant les structures de marché non concurrentielles Document 12: Monopole naturel et régulation publique Belin doc 1 p 118 Et document vidéo : «Train, ouverture à la concurrence, ce que veut Bruxelles») A voir après les questions 1 à 4 Q1. Qu est-ce qui justifie l existence d un monopole naturel? Q2. Pourquoi ces monopoles sont-ils souvent publics avec une mission de service public? V Point vocabulaire : un service public est une activité d intérêt général, assurée sous le contrôle de la puissance publique par un organisme privé ou public bénéficiant d une délégation de service public. Un service public est gratuit ou quasi-gratuit (inférieur de plus de 50% à son coût réel). Exemple de services publics : la distribution de l eau, l éclairage public, l école, la santé, le ramassage des ordures ménagères ). A partir de Nathan et Belin, Terminale ES, Editions 2012. Q3. Qu est-ce qu un pouvoir de marché? 10
. Comment l Etat parvient-il à le restreindre? Q4. Pourquoi ouvre-t-on aujourd hui les secteurs autrefois publics à la concurrence (transport ferroviaire, électricité, téléphonie )? Q5. Quelles craintes soulève cette politique d ouverture à la concurrence? Les entreprises ont un pouvoir de marché lorsqu elles 2. Les actions des pouvoirs publics Document 13: Les abus de position dominante Belin doc 1 p 118 Document 14: Des amendes record pour des cartels http://www.dailymotion.com/video/x7giu7_amende-record-pour-le-cartel-duver_news# Document 15: des ententes dans le secteur de la téléphonie http://www.dailymotion.com/video/x8542h_entente-dans-le-secteur-de-la-telep Q1: Quelles décisions ont été prises dans les deux cas présentés?. Par qui? 11
. Pourquoi? Document 16: Objectifs et outils du droit de la concurrence Belin doc 2 p 119 Q1: Donnez des exemples d abus de position dominante et d ententes illicites (cherchez dans les articles de presse à la rubrique économique). Q2: Pour quelle(s) raison(s) un droit de la concurrence a-t-il été mis en place aux Etats-Unis et en Europe? Synthèse du I.C : Quels sont les moyens pour réguler la concurrence? 12
II QUELLES SONT LES PRINCIPALES DEFAILLANCES DU MARCHE? Activité de sensibilisation Document 17 : Le marché automobile d occasion Paul a déposé des annonces sur Internet afin de vendre sa voiture, une Polo noire d occasion 4 portes modèle diesel de 2008 en parfait état, à 10 000 euros. Depuis six mois il dépose des annonces sur le site Leboncoin et dans le Parisien et toujours pas de manifestation d intérêt de potentiels acheteurs. Son ami Samuel, qui avait acheté la même voiture que Paul au même moment, a également déposé une annonce afin de vendre sa voiture, également dans un parfait état. Il décide de déposer son annonce sur la partie petite annonce du site Ebay à 13 000 euros. Un potentiel acquéreur l appelle dans l heure pour venir voir la voiture. Après discussion il décide d acheter la voiture à 12 500 euros. Q1 : Comment expliquer que l acheteur choisisse la voiture de Samuel qui est plus chère que celle de Paul? Q2 : L acheteur est-il rationnel? Pourquoi? Q3 : Que faudrait-il faire pour que cette situation ne se produise pas sur le marché de la voiture d occasion? Q4 : Connaissez-vous sur le marché actuel de l automobile, des dispositifs qui permettent de réduire l incertitude sur la qualité pour les acheteurs? A. L information est imparfaite sur les marchés 1. Les asymétries d information Activité de sensibilisation : jeu en classe Le jeu nécessite 18 élèves. Répartition : 6 vendeurs, 6 acheteurs et 6 observateurs. Situation du marché : Un marché de voitures d occasion. Il y a deux qualités possibles. Une voiture de bonne qualité valant 20 000 euros et une voiture de mauvaise qualité valant 10 000 euros. Nous distribuons aux 6 vendeurs des informations sur la qualité de leur voiture (3 fiches «de bonne qualité» 20 000 13
euros et 3 fiches «de mauvaise qualité» 10 000 euros). Les acheteurs n ont pas la connaissance de ces informations et ne peuvent faire confiance qu aux vendeurs (qui n ont pas le droit de montrer leur fiche avec l information). Consigne : Les vendeurs doivent donc tenter de vendre leur voiture au meilleur prix possible, si possible supérieur à la valeur marchande de la voiture, et les acheteurs tentent d acheter une voiture au meilleur prix possible sachant qu ils ne savent pas qu elles sont les voitures de bonne qualité et celles de mauvaise qualité. Evidemment, les vendeurs peuvent user du mensonge et faire croire qu ils ont une bonne voiture alors qu ils en ont une de mauvaise qualité. L observateur doit surveiller les échanges et si un accord est trouvé entre un acheteur et un vendeur, il doit signaler au professeur le montant de l accord sans jamais dévoiler à l acheteur s il s agit d une bonne ou d une mauvaise voiture même après la transaction. Q1 : Avez-vous réussi à faire des transactions? A quel prix? Calculez la moyenne. Q2 : Les vendeurs dévoilent aux acheteurs si les voitures sont de bonne qualité ou de mauvaise qualité. Les voitures échangées sont de bonne ou mauvaise qualité? Comment l expliquer? Q3 : Que faudrait-il modifier dans les conditions du jeu pour obtenir un marché ou les vendeurs de voiture de bonne qualité puissent trouver des acheteurs à 20 000 euros? Q4 : A partir de l exemple précédent, expliquez ce qu est une asymétrie d information. Q5 : En quoi cela met-il en évidence une défaillance du marché? Document 18 :Les informations cachées, l exemple de l assurance L assurance est un domaine dans lequel les asymétries d information sont essentielles. En effet, dans une logique de marché, les primes payées dépendent des risques. Mais comment les mesurer, alors que l assureur ne sait pas si l assuré est un bon conducteur ou s il est en bonne santé? En l absence d information, l assureur va proposer un contrat moyen, lui laissant un profit satisfaisant. Mais les «bons risques», c est-à-dire les personnes en bonne santé, jeunes, sans enfant, par exemple, préfèreront se passer d assurance plutôt que payer trop cher par rapport aux risques qu elles courent. Seuls vont s assurer les «mauvais risques», ce qui ne fait pas l affaire des assureurs. Parienty, Nathan, 2011 Q1: En matière d assurance santé, qui sont les «mauvais risques»? 14
En matière d assurance automobile? Q2: Expliquez les solutions possibles au problème de la sélection adverse et leurs limites dans le domaine de l assurance-santé. L asymétrie d information est une situation de marché sur lequel les vendeurs et les acheteurs V Point Vocabulaire : On parle de sélection adverse pour désigner une situation de marché où, à cause d une asymétrie d information, le prix d un produit est fixé à un niveau qui décourage les vendeurs de bons produits de se porter sur le marché (ou les agents courant de faibles risques de souscrire à une assurance dans le cas des assurances). Document 19 : Les pompiers ne sont pas contents le problème de l aléa moral «Les pompiers ne sont pas contents. En effet ceux qui ont pris des risques pour secourir récemment un spéléologue, coincé dans une grotte dans la Drôme, estiment que le contribuable n'a pas à payer pour sa négligence. Et pour la première fois, un service départemental d'incendie et de secours a déposé plainte contre le spéléologue secouru, lui reprochant d'avoir «mis en danger» les sauveteurs. Dans le cas présent, le sauvetage d'un spéléologue expérimenté a nécessité l'intervention de 17 sapeurs-pompiers et 55 sauveteurs, dont quatre plongeurs. Le spéléologue, en situation d aléa moral, est incité à prendre des risques inconsidérés puisqu il ne sera pas le seul à être sanctionné par son inconscience et il a même toutes les chances d être sauvé. Il peut s attendre à ce que les pompiers viennent à son secours pour le sauver. De plus, il ne paiera pas la facture» David MOUREY, «Sauvetage de spéléologues, Economie et Aléa Moral» Pontault-Combault 2007 Q1: D après le document 2, quelles sont les raisons avancées pour expliquer le comportement du spéléologue? 15
V Point vocabulaire : l aléa moral est une situation dans laquelle.. Document 20: L aléa moral vu par Stiglitz Pour Joseph Stiglitz, l assureur doit proposer plusieurs contrats différents : l un fournit une protection complète mais chère, l autre une protection limitée mais bon marché. L assuré, en choisissant un contrat, révèle ainsi à l assureur s il est un «bon» ou un «mauvais» risque. Dans les pays européens, le problème a généralement été réglé hors marché, par la solidarité : l assurance est obligatoire, publique, identique pour tous, si bien que les «bons risques» payent pour les «mauvais risques». Parienty, Nathan, 2011. Q1: Expliquez l exemple pris par l auteur pour illustrer le problème de l aléa moral? Q2: Expliquez la solution possible au problème de l aléa moral dans le domaine de la santé. 2. Comment pallier ce défaut d information? Produire et diffuser de l information Exercice: Taper sur votre moteur de recherche le mot «Kelkoo», ensuite tapez «Apple ipad 2 Wi-Fi 32GB». Q1. Quel type d informations sont présentées sur la page web? Q2. Pourquoi ces informations sont intéressantes pour faire des choix? Q3. L information est-elle parfaite? Expliquez précisément votre réponse. 16
Point de cours : Le rôle des pouvoirs publics est essentiel dans cette information. Premièrement, cette publicité comparative était interdite en France jusqu en 1992 (interdiction de comparer les prix de plusieurs magasins, de comparer les prix sur plusieurs sites, etc.). Deuxièmement, les pouvoirs publics mettent en place des dispositifs de production et diffusion et l information qui complètent les dispositifs précédemment étudiés. «http://www.prix- Document 21: Comparaison de prix de carburants carburants.gouv.fr/» Q1 : Sans cette information, comment choisiriez-vous votre station essence? Q2 : Avec cette information comment allez-vous choisir votre station essence? La réglementation publique de l information Document 22 : L étiquetage obligatoire sur la viande en Europe Belin La réglementation européenne impose depuis 2000 certaines indications sur l étiquetage de la viande de bœuf hachée : numéro de lot, pays d abattage, pays d élaboration. 17
Q1. Quelles informations sont diffusées sur la viande par ce type d étiquette? Q2. Quel(s) agent(s) peuvent favoriser la production, la diffusion et la réglementation de l information? Synthèse du II A. L information est imparfaite sur les marchés B. Le marché est défaillant pour l allocation des ressources dans certains cas 1. Le marché est défaillant pour les externalités Activité de sensibilisation Document 23 : La pollution industrielle en Chine document vidéo : http://www.youtube.com/watch?v=ngdcslure-0» Q1. Qui est responsable de la pollution?.quels problèmes posent la pollution? Q2. Qui prend en charge financièrement les soins médicaux?.les pollueurs sont-ils les payeurs? 18
Q3. Pourquoi cette situation pose-t-elle un problème dans le fonctionnement du marché? Document 24 : Les effets de la marée noire BP aux Etats-Unis Document vidéo : reportage AFP sur you tube : «Marée noire aux Etats-Unis: bilan un an après» euronews (1.33 minutes) et Document Vidéo : reportage France 24 21 avril 2011 sur you tube «Etats-Unis : Un an après la marée noire en Louisiane» (9.26 minutes) Q1. Quels agents ont été/sont touchés par la marée noire? Q2. En quoi cette marée noire, impliquant une plate-forme pétrolière BP peutelle être considérée comme une externalité négative? Q3. En quoi cette catastrophe peut-elle être considérée comme une défaillance du marché? Q4 : A partir des documents 23 et 24, proposez une définition de l externalité et donnez d autres exemples : Q5 : Donnez deux solutions au problème de la pollution en Chine : 19
Les externalités sont On distingue les externalités positives Des externalités négatives 2. Le marché est défaillant pour les biens collectifs Activité de sensibilisation : Document 25 : Que se passerait-il si l on devait se passer de services publics? Imaginons un peu Cas fictif : La mairie de Marrakech décide de ne plus financer l éclairage public et le ramassage des ordures pour des raisons de dépenses qui s avèrent trop importantes. L équipe municipale cherchant à faire des économies décide de procéder à des «coupes budgétaires» au niveau de l éclairage public et du ramassage des ordures en faisant appel à l initiative personnelle. Un adjoint explique «Ce n est pas à la mairie de s occuper de l éclairage et des ordures, c est à chaque ménage de s occuper de l éclairage environnant sa maison et de ses ordures. Nos concitoyens vont devoir changer leurs habitudes. Au lieu de jeter leurs poubelles devant chez eux ils devront se déplacer jusqu à la décharge ou alors payer une entreprise pour venir chercher leurs ordures. Au lieu de profiter de l éclairage public ceux qui le souhaitent vont pouvoir s installer un lampadaire et éclairer leur maison. Ce changement sera fortement apprécié par la population car avec cette baisse des dépenses pour le ramassage des ordures et pour l éclairage nous allons baisser de 20% les impôts locaux». Q1. Quelles sont les deux possibilités présentées ici pour gérer l éclairage public et le ramassage des ordures? Q2. Les propositions (fictives) de la municipalité de Marrakech sont-elles applicables? Pourquoi? 20
Q3. Quelle est alors la solution? Document 26 : Biens collectifs et biens publics Belin doc 2 p 137 et encadré du doc 1 p 136 Q1. Quelles sont les caractéristiques d un bien collectif (pur)? Q2. Qu est-ce qu un bien public? Q3. Qui la plupart du temps prend en charge les biens collectifs? Q4. La défense nationale est-elle un bien collectif? Pourquoi?. Est-elle un bien public? Q5. Un feu d artifice est-il un bien collectif? Pourquoi? Q6. Par opposition, quelles sont les caractéristiques des «biens privés» qui se retrouvent sur le marché? Un bien collectif est un bien A distinguer du bien de club : 21
Synthèse du II B. Le marché est défaillant pour l allocation des ressources dans certains cas. Synthèse du chapitre 4 22