REGION DE SEGOU -------------- Rapport de l Atelier d initiation des acteurs de décentralisation au Suivi Evaluation des Plans de Sécurité Alimentaire Ségou, les 6, 7 et 8 janvier 2010 Par Abdramane Traoré 1
Du 06 au 08 janvier deux mille dix, se sont déroulés dans la salle de conférence de la Direction Régionale de la Planification, de la Statistique, de l Informatique, de l Aménagement du Territoire et de la Population (DRPSIAP) de Ségou, les travaux de l Atelier d initiation des acteurs de décentralisation au Suivi Evaluation des Plans de Sécurité Alimentaire. Organisé par le Commissariat à la Sécurité Alimentaire (CSA) à travers le Programme de Mobilisation des Ressources en Matière de Sécurité Alimentaire (PROMISAM) avec l appui financier de L USAID, animé par M. Harouna KONE, l atelier a enregistré la participation des personnalités suivants : - Deux représentantes de l USAID Mali ; - La représentante de la Chambre Régionale d Agriculture du District de Bamako ; - Le Président du comité régional de Sécurité Alimentaire de Ségou ; - Le Président de l Assemblée Régionale de Ségou; - Les sous préfets en charge des communes de Diabaly, Dogofry, Siribala, Sirifila-Boundy, cercle de Niono ; - Les sous préfets des communes rurales de Boussin et Cinzana cercle de Ségou ; - Les maires des communes rurales de Boussin et Cinzana cercle de Ségou; - Les secrétaires généraux des communes rurales de Boussin et Cinzana cercle de Ségou ; - Les maires des communes de Diabaly, Dogofry, Siribala, Sirifila-Boundy, cercle de Niono ; - Le Directeur régional de la (DRPSIAP); - Le représentant régional du Système Alerte Précoce ; - Les Secrétaires Généraux des communes de Diabaly, Dogofry, Siribala, Sirifila-Boundy cercle de Niono ; - Un représentant par antenne OMA de Niono et de Ségou - Un animateur par chambre locale d agriculture de Niono et de Ségou ; - Les représentants des projets et ONG. La liste des participants se trouve en annexe du présent rapport. 1- CEREMONIE D OUVERTURE La cérémonie d ouverture a été marquée par deux intervention : le mot de bienvenue du vice Président de l Assemblée Régionale M. Soumana DIARRA aux participants à l atelier, et par le discours d ouverture de Monsieur le Conseiller aux Affaires Economiques et Financières M. Lansina DIARRA, représentant le Gouverneur de la Région de Ségou. Dans son discours d ouverture, le Représentant du Gouverneur a situé la rencontre dans son contexte. Il a ensuite rappelé que le Gouvernement du Mali a fixé entre autres objectifs au Cadre Stratégique pour la croissance et la Réduction de la Pauvreté, la recherche de la sécurité alimentaire. Les défis pour la mise en œuvre de la Stratégie Nationale de Sécurité Alimentaire SNSA) en droite ligne avec la politique sont entre autres : le développement des capacités de planification des actions de sécurisation alimentaire au niveau des Collectivités Territoriales. Il a enfin exhorté les participants à beaucoup d assiduité au cours des travaux. La cérémonie d ouverture a été suivie de la présentation du programme indicatif de travail qui a été amendé et adopté, suivi de la présentation des participants. 2
2- DEROULEMENT DE L ATELIER Les travaux de l atelier ont démarré par la mise en place d un bureau composé comme suit: - Président : Monsieur Soumana DIARRA, 2 ème Vice Président de l Assemblée Régionale ; - Rapporteurs : Tahibou SISSOKO, de la DRPSIAP de Ségou ; - Dramane DIARRA Secrétaire Général de la Mairie de Sirifila-Boundy ; Les travaux de la première journée ont commencé par les différents exposés sur les points suivants : - Rappel des objectifs de l atelier par la représentante du CSA Madame DIALLO Aïssata TRAORE Amener les acteurs locaux à une bonne compréhension des notions essentielles de suivi et d évaluation et leur permettre de faire eux mêmes leur auto évaluation de façon participative et concertée mais aussi de savoir à quel moment ils peuvent recourir à une évaluation externe de leurs actions de développement ; - Le cadre institutionnel et les missions du PROMISAM par son coordinateur M. Nango DEMBELE ; - Le rappel des concepts de sécurité alimentaire par le facilitateur ; - Rappel du processus d élaboration des plans de Sécurité Alimentaire dans la région de Ségou par le Directeur de la DRPSIAP de Ségou Mr Birama TANGARA et son collègue M.Tahibou SISSOKO; Sur chacun des points ci-dessus traités, les participants ont posé des questions de compréhension ou d éclaircissement portant entre autres sur : - La sécurité alimentaire ; - L autosuffisance alimentaire - La différence entre la sécurité alimentaire, la souveraineté alimentaire et l autosuffisance alimentaire. A ces questions posées par les participants, le facilitateur a apporté des éléments de réponse et des éclaircissements satisfaisants en plus des contributions des participants. Ces réponses ont été suivies par l exposé et débats sur les concepts et définitions des principaux termes utilisés par le facilitateur à savoir : - Budget et budgétisation ; - But ; - Développement, développement régional et local ; - Planification, planification régionale ; planification décentralisée et planification locale, planification participative ; - Evaluation ; - Plan / programme/ programmation ; - Prévision ; - Projet ; - Suivi ; - Stratégie et - Tendance. L exposé et débats sur les notions de base de suivi par le facilitateur à savoir : - Les avantages d un suivi ; - Les outils permettant de faire un suivi ; - La démarche à suivre pour y parvenir ; - Le rôle des différents acteurs aux différents niveaux. L après midi a été marqué par la constitution de trois groupes de travail. Chaque groupe de travail avait pour mandat de traiter les exercices 1.a et 1.b. L objectif de ces exercices était de savoir le niveau de compréhension et d utilisation des termes du facilitateur. 3
La deuxième journée a commencé par la restitution des travaux de groupes en plénière. La restitution des groupes a été suivie des questions recommandations et réponses. Le facilitateur a donné les éléments de réponse après une longue discussion entre les participants. La restitution a été suivie par l exposé et débats des notions de base de l évaluation par le facilitateur. Les points développés sont les suivants : - Les notions essentielles de l évaluation ; - Les avantages de l évaluation ; - L évaluation d un plan de sécurité Alimentaire : la démarche, les outils et le rôle des différents acteurs ; - Quelques références documentaires de Suivi Evaluation au Mali en Afrique et dans le reste du Monde. Les débats et réponses ont suivi l exposé et le Manuel de procédures de programmation et suivi évaluation des Investissements au Mali a été présenté aux participants. Les travaux de groupes ont continué avec l exercice 2 sur le suivi évaluation du Plan de Sécurité Alimentaire de Kapolondougou. L exercice était basé sur : - Les types d évaluation qui peuvent être faits ; - Le(s) type(s) appropriés ; - La manière de procéder ; - Les éléments du PSA qui peuvent faire l objet d évaluation. La journée a été clôturée par la restitution des travaux de groupe, débats et réponses. La troisième journée a été marquée par l étude de cas d évaluation du PSA de Kapolondougou. 3- CONCLUSION / RECOMMANDATIONS A l issue des travaux de 3 journées de formation, les participants ont formulé les recommandations suivantes : - Restitution de la formation aux autres acteurs locaux ; - Elaboration prochaine de l évaluation des PSA des collectivités outillées. Fait à Ségou le 08 janvier 2010 Les rapporteurs de L ATELIER le Président de l atelier. Tahibou SISSOKO. Soumana DIARRA Dramane DIARRA 4
Liste de présence Atelier de formation en suivi évaluation Ségou, 6 7 8 janvier 2010 N Nom et Prénom Fonction Structure Contacts 1 Bréma Berthé Formateur PGP2 66 72 50 95 2 Bréhima Sanogo Maire Boussin 79 92 52 55 3 Issa Tangara SGal Boussin 76 05 24 60 4 Bamoussa Traoré Maire Cinzana 79 02 54 24 5 Aboubacar Bougoudogo SGal Cinzana 79 32 12 49 6 Mme Kida Djénébou Adjointe administrative Ségou 66 97 22 87 7 Mamy Soumounou Conseiller APSRU/Ségou 79 29 26 69 8 Mme Assitan Keïta Conseillère PGP2 79 19 78 69 9 Baba Diarra Maire Siribala 75 11 99 78 10 Abdoulaye Coulibaly SGal Siribala 75 05 54 38 11 Mahamoud Maïga ULCD OMA/Ségou 76 03 04 45 12 Amidou Traoré Animateur CRA Ségou 78 55 91 94 13 Aklamine Relly animateur DLCA/Niono 76 14 51 88 14 Issa Diarra ULCD OMA/Niono 74 09 45 40 15 Salifou B Diarra Coordinateur OMA/BKO 20 21 40 73 16 Mme Nahan Kanté Formatrice Bamako 77 51 35 49 17 Hamadoun Guindo Personnel d appui PROMISAM 76 76 16 26 18 Tahibou Sissoko Chef division DRPSIAP/Ségou 66 71 02 41 19 Housseini M.Cissé Représentant SAP Ségou 76 36 49 62 20 Birama Tangara Directeur DRPSIAP/Ségou 76 32 51 45 21 Abdramane Traoré Assistant de recherche PROMISAM 76 46 67 07 22 Maky Bah Maire Sirifila Boundy 78 44 80 74 23 Soumana Diarra 2 ème Vice Président Assemblée régionale Ségou 75 41 91 36 24 Samba Traoré SGal Diabaly 75 00 56 70 25 Yéhia Abdoul Agent DRPSIAP/Ségou 66 91 43 52 26 Harouna Koné Facilitateur Sikasso 76 01 38 46 27 Mme mariam Touré Agent DRPSAIP/Ségou 78 37 82 00 28 Nango Dembélé Coordinateur PROMISAM 20 22 34 19 29 Mme Diallo Aïssata Traoré CSA CSA/BKO 20 29 15 36 30 Joana Ward Assistante USAID 75 18 22 17 31 Halima Ouattara Ayanou USAID/AEG USAID 76 19 91 65 32 Amadou O.Kida Sous/Préfet Cinzana 75 21 40 60 33 Dramane Diarra SGal Sirifila_Boundy 78 44 80 74 34 Bagueina Guindo Conseiller PGP/Diabaly 76 01 88 77 35 Oumar Diakité Maire Diabaly 65 53 99 49 36 Ousmane Coulibaly 1 er Adjoint au Maire Dogofry 75 37 80 42 37 Mme Ténincoura Traoré Technicienne statistique Ségou 6femmes et 31 hommes 5