Políticas de Seguridad Alimentaria y Compromisos de Estado: Desafíos para el Fortalecimiento de los Esfuerzos Nacionales en el Marco de la Iniciativa América Latina y Caribe Sin Hambre 7/19/2012 1
LES CHIFFRES Importants près de 4 millions d Haïtiens, soit 38% de la population, sont dans l insecurite alimentaire. Ainsi, ils mangent moins de 2 fois par jour en moyenne. 1.1 millions de personnes (11%) souffrent directement de la faim et arrivent à peine à se nourrir une fois par jour en moyenne. La malnutrition est en augmentation depuis 10 ans. 30% des enfants de moins de 5 ans souffrent de malnutrition chronique, 50% des femmes enceintes et 70% des enfants de moins de 5 ans souffrent d anémie, et plus de 70 % des enfants de 6 à 12 mois souffrent de carence en iode. Le coût de la faim et de la malnutrition est énorme et représente 14% du PIB! 7/19/2012 2
1. LA SEGURIDAD ALIMENTARIA COMO PRIORIDAD EN LA AGENDA POLÍTICA NACIONAL L alimentation représente un droit dont chaque citoyen doit pouvoir bénéficier, conformément à l article 22 de la Constitution haïtienne. Depuis le mois de janvier 2012 le Gouvernement Haïtien a lancé l Initiative ABA GRANGOU. Elle a pour objectifs : a) de réduire de moitié la part de la population souffrant de la faim d ici fin 2016 ; b) d éradiquer la faim et la malnutrition à l horizon de 2025. La définition de la stratégie ABA GRANGOU a bénéficié de travaux préparés dans le cadre du Plan National de Sécurité Alimentaire -PNSAN élaboré par la CNSA en 2010 7/19/2012 3
2. CONSTRUCCIÓN DE ACUERDOS SOCIALES CON TODOS LOS INVOLUCRADOS Une approche d analyse participative est poursuivie en mettant en commun les acteurs clés du secteur ainsi que l ensemble des informations et données disponibles. Les institutions gouvernementales concernées, les agences des Nations-Unies, la Croix-Rouge Haïtienne et les ONG prennent part conjointement aux analyseset `a la prise de decision La constitution et le fonctionnement du Groupe Technique sur la Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle, le GTSAN, qui se réunit sous la coordination de la CNSA 7/19/2012 4
3. CONSTRUCCIÓN DE ARREGLOS INSTITUCIONALES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Le cadre institutionnel répond à la nécessité de promouvoir des formes de gouvernance pour la lutte contre la faim et la malnutrition appropriées à la complexité des enjeux. Il couvre trois niveaux de prise de décision : stratégique, de planification et opérationnel Niveau stratégique La Première Dame préside la Commission Nationale de Lutte contre la Faim et la Malnutrition (COLFAM). Niveau de planification La Primature préside le Comité de Planification de Lutte contre la Faim et la Malnutrition (COPFAM). Niveau opérationnel Le CONPAG est responsable du dispositif de coordination, de la mise en oeuvre de mécanismes de gestion par résultats, du suivi et de l évaluation et de la communication. Le Ministre de l Economie et des Finances préside la Coordination Nationale de Pilotage 7/19/2012 5
4. POLÍTICAS DE SEGURIDAD ALIMENTARIA BAJO UN ENFOQUE DE DOBLE VÍA PARA LA ATENCIÓN DE NECESIDADES Y CREACIÓN DE CAPACIDADES Les programmes gouvernementaux à travers les Ministères et selon 3 axes stratégiques: 1. Programmes de filets de sécurité sociale visant à améliorer l accès à la nourriture des plus vulnérables : cantines scolaires ; transferts monétaires et de nourriture ciblant les familles vulnérables ; création d emplois en situation d urgence ; gestion de stocks de nourriture de contingence en cas de catastrophe. 2. Programmes d investissements agricoles visant à augmenter la production vivrière nationale : amélioration de l accès aux intrants agricoles de base tels que les semences, les engrais, la terre et l irrigation. De plus, les programmes de filets de sécurité sociale s approvisionneront, autant que possible, en produits agricoles locaux afin de stimuler une croissance accélérée de ce secteur. 3. Programmes d amélioration des services de base : réseau d Agents de Développement Polyvalent (ADP) permettant de fournir des services essentiels ciblant les familles les plus vulnérables ; programmes de santé-nutrition ; amélioration 7/19/2012 des infrastructures d eau et d assainissement et des infrastructures 6
Les programmes d ABA GRANGOU 2.2 millions d enfants bénéficiant d alimentation dans le cadre scolaire ; 1 million de mères de familles et individus vulnérables bénéficiant de transferts d argent et de nourriture ; 1 million d enfants de moins de 5 ans bénéficiant de programmes nutritionnels ; 1 million de petits planteurs de produits vivriers bénéficiant de programmes agricoles, d infrastructures de stockage des récoltes et de citernes pour le stockage de l eau ; 200 investisseurs privés, de taille moyenne, pour le développement des filières agricoles porteuses 7/19/2012 7
5. MONITOREO Y EVALUACIÓN INTEGRAL DE LOS PROGRESOS DE LAS POLÍTICAS DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL Y EL DERECHO A LA ALIMENTACIÓN Le suivi et l evaluation des porogres sefont realis e `a partir: 1. Des observatoires de securite alimentaire et nutritionnelles 2. Les publications et les Analyses de la CNSA 3. Le reseau des Journalistes contre la Faim: traitement des dpossiers dans la Presse 4. Le reseau des Parlementaires contre la Faim: convocation du Gouvernement au Parlement. 5. La Societe Civile: role de veille et de plaidoyer. 7/19/2012 8
6. UNA AGENDA DE TRABAJO PARA LA INICIATIVA AMÉRICA LATINA Y CARIBE SIN HAMBRE La mise en place des observatoires nationaux et regionaux d ici `a l annee 2013 La constitution des reseaux de journalistes et de Parlementaires d ici `a l horizon 2013 Developpement de curriculum et formation des associations nationales sur les bonnes pratiques alimentaires et la mise en oeuvre de programmes SAN dans les pays Realisation de projets dans certains pays vulnerables 7/19/2012 9