Cartographie du Parc Locatif Social Actualisation 2004-2007 ETUDE REALISEE PAR : Sabine RIVIERE CARTOGRAPHIE /SIG: Willy BEAUDEMOULIN Août 2007
Cartographie du Parc Locatif Social Actualisation 2004-2007 Cette note présente la base cartographiée de l ensemble des logements locatifs sociaux à La Réunion. Elle a pour objectif de préciser : - la méthode retenue - son contenu : caractéristiques et nouveautés - les tendances repérées - les usages possibles L entretient plusieurs bases de données sur l action publique en matière d aménagement et de logements (, accession sociale, ZAC, RHI). La dernière mise à jour ayant été réalisée en 2003, nos partenaires ont souhaité que soit inscrite son actualisation au programme d activités de l agence en 2007. Méthode : Exploitation des éléments de localisation pouvant être retranscrits sur SIG (références cadastrales, en ZAC ou RHI). Les adresses n étant pas géo référencées sur SIG, elles ne représentaient pas la bonne entrée pour cette spatialisation. Pour plus de la moitié des nouvelles opérations à repérer, il n existait pas d informations sur leur localisation (champ vide ou informations non exploitables). Pour ces opérations non renseignées, nous nous sommes rapprochés de services foncier ou de gestion locative de chaque bailleur afin de récupérer des plans de situation des opérations. Les Unités Territoriales de la DDE, nous ont également aidés dans cette spatialisation (leur connaissance de terrain ainsi que le recours au plan figurant dans les dossiers ont permis de mener à bien ce repérage). Détourage de l opération sur SIG avec renseignements des indicateurs suivants : 1. Méthode d actualisation de la base PLS : Description générale : La base de données SIG «Parc Locatif Social» a été créée en 1999. Elle a fait l objet d une première actualisation en 2003. Elle localise à l échelle du bâtiment, l ensemble des opérations de logements locatifs sociaux réalisés depuis la fin des années 50 jusqu à aujourd hui. Echelle : Emprise de l opération de logements (ensemble de logements ou bâtiments, constituant l opération) à partir de la BD Topo de l IGN de 2003, et pour cette nouvelle actualisation à partir du cadastre numérisé. Source : Données EPLS et fichier «ZOURITE» transmis par la DDE Enquête «SILOGIA» CERBTP (déclarations des maîtres d ouvrages sociaux). Nouveautés 2007 : - Nom de l opération - Nom de l opérateur - Nombre de logements - Financement : type de logements (cas possibles pour l actualisation : LLS, LLTS) - Année de construction - Type de construction : individuel, collectif ou mixte Calage des opérations sur le cadastre numérisé : le cadastre permet d avoir une précision à la parcelle et de repositionner des opérations dont la localisation était imprécise. Evolution de la base par l intégration des projets prévus (opérations financées non livrées qui sont différenciées de l ensemble des opérations réalisées). AGORAH Août 2007 1
2. Les objectifs Localisation des opérations locatives en cours de réalisation Exemple : ZAC Avenir de Saint-Louis Avoir une vision globale de tous les logements locatifs sociaux financés à l échelle de l île (répartition, suivi des évolutions), Avoir une approche fine à l échelle de l opération logements à partir des fiches renseignées, Et permettre une mise à jour régulière des données et une mise à disposition des informations. Quelques exemples : Localisation du parc locatif social opération par opération calé sur le cadastre numérisé Exemple : Commune de Saint-Pierre 3. Résultats et enseignements Une base SIG : Une base des logements locatifs comprenant 950 opérations de logements locatifs sociaux localisées (dont une partie non encore livrée) soit 166 opérations supplémentaires recensées depuis 2004 (34 opérations en 2004 ; 35 en 2005 ; 2006 : 23 et 71 opérations en cours de réalisation ou «en projet» 2006-2007) AGORAH Août 2007 2
Quelques enseignements sur la spatialisation des opérations 1. Un espace urbain marqué par des quartiers anciens à dominante sociale créés dans les années 70-80 qui font parfois l objet de réhabilitation (parc de la SIDR et de la SHLMR). Ils sont présents sur les communes où sont apparus les premiers logements sociaux : Le Port, Saint-Denis (les quartiers du Chaudron, de Sainte- Clotilde ), Ravine Blanche à Saint-Pierre. Vastes opérations parfois de plusieurs centaines de logements. 2. Des constructions importantes sur la période 1990-1999 sur de nouveaux espaces urbanisés, sur des quartiers périphériques (en Zone d aménagement notamment) avec parfois de nouvelles concentrations importantes. Saint-Pierre : En orangé partie centrale au Nord le quartier de Jolifond à Saint- Pierre - plus au sud la ZAC Bank. Ville du Port - anciens quartiers de logements sociaux en jaune AGORAH Août 2007 3
Sainte-Suzanne : En orangé ZAC Pente Bel Air à Sainte-Suzanne Mais aussi au sein du tissu sur des espaces inoccupés en remplissage de vide. Un parc qui commence à se constituer également sur les autres communes de l île (âgé de 10-15 ans aujourd hui). 3. Depuis 2000, un réinvestissement des délaissés en ville (plus rarement en hypercentre), avec des opérations de taille plus réduite AGORAH Août 2007 4
4. Et un développement du parc social sur des communes de plus petite taille 6. Des opérations dans les Hauts de l île, dans les écarts par le biais d opérations RHI Bras-Panon : RHI Paniandy 5. Des livraisons ou projets surtout en opération d aménagement ZAC-RHI AGORAH Août 2007 5
4. Les usages possibles Cette base SIG peut être complétée par une multitude d indicateurs par opération (taux de vacance, type de logements T1 T2 ). Elle peut servir à des traitements cartographiques simples. Exemple : évolution annuelle de la construction. Elle peut apporter des éléments à l évaluation des documents de programmation type PLH ou en illustration des programmations annuelles de logements. Par le croisement possible avec d autres couches d informations : type ZAC et RHI (proportions réalisées au sein de ces opérations), Tache urbaine (identification des opérations de logements qui ont participé à l étalement de la tache urbaine ou à sa densification), il est possible de mettre en perspectives ces données et leurs évolutions. Enfin, des calculs peuvent également compléter et enrichir cette base cartographique. Exemple : Calcul de densité à l échelle des parcelles et par type de logements sociaux produits ou encore nombre de bâtiments par opération 5. Une cartographie communale et approche chronologique Nous vous proposons 24 cartes communales qui reprennent l ensemble des opérations de logements locatifs sociaux spatialisées avec une classification par année de construction (selon 3 classes : avant 1990, 1990-2003, depuis 2004 avec la distinction des nouvelles opérations «en projet»). AGORAH Août 2007 6
Les Avirons le Tévelave 0 0.5 1 Kilomètre Réalisation : 2007
Bras-Panon la Rivière du Mât la Rivière des Roches 0 0.5 1 Kilomètre Réalisation : 2007
Entre-Deux la Ravine des Citrons la Mare 0 0.5 1 Kilomètre Réalisation : 2007
L'Étang-Salé les Canots le Maniron l'étang-salé les Hauts l'étang-salé les Bains 0 0.5 1 Kilomètre Réalisation : 2007
Petite-Île Manapany les Hauts la Ravine du Pont 0 0.5 1 Kilomètre Réalisation : 2007
La Plaine-des-Palmistes la Petite Plaine Bras des Calumets 0 0.5 1 Kilomètre Réalisation : 2007
Le Port 0 0.5 1 Kilomètre Réalisation : 2007
la Ravine à Malheur La Possession Sainte-Thérèse le Moulin Joli Dos d'âne 0 0.5 1 Kilomètre Réalisation : 2007
Saint-André Cambuston Petit Bazar le Champ Borne le Bocage Grand Canal Ravine Creuse la Cressonnière Rivière du Mât les Bas 0 0.5 1 Kilomètre Réalisation : 2007
Saint-Benoît Bourbier les Bas Abondance Bourbier les Hauts Abondance les Hauts le Cratère Beaufonds Bras Fusil la Confiance Saint-François 0 0.5 1 1.5 Chemin de Ceinture Sainte-Anne Kilomètres Réalisation : 2007
Saint-Denis la Montagne le Butor le Chaudron Bellepierre la Providence Commune Prima Montgaillard Saint-Bernard Saint-François Moufia Bois de Nèfles Domenjod la Bretagne 0 1 2 le Brûlé Kilomètres Réalisation : 2007
Plaine des Grègues Saint-Joseph les Lianes Jean Petit la Crête Vincendo Manapany Langevin 0 0.5 1 1.5 Kilomètres Réalisation : 2007
Pointe des Châteaux Saint-Leu les Camélias le Plate 0 0.5 1 1.5 Kilomètres le Piton Saint-Leu Réalisation : 2007
Îlet Furcy Saint-Louis les Makes la Rivière Plateau Goyaves 0 0.5 1 1.5 Bel-Air Kilomètres Réalisation : 2007
la Plaine Plaine la Saint-Paul Savannah Savannah le Bois Bois de de Nèfles Nèfles le le Ruisseau Ruisseau le Bellemène Bellemène Plateau Caillou Caillou Plateau Fleurimont Fleurimont le Guillaume Guillaume le la Petite Petite France France la l'éperon l'éperon Saint-Gilles les les Hauts Hauts Saint-Gilles le Bernica Bernica le Saint-Gilles les les Bains Bains Saint-Gilles Villèle Villèle Tan Rouge Rouge Tan 0 1 2 3 Bras Canot Canot Bras l'ermitage les les Bains Bains l'ermitage la Saline Saline la la Saline Saline les les Hauts Hauts la la Saline Saline les les Bains Bains la Réalisation : 2007 Kilomètres
Saint-Pierre la Ravine des Cabris Bois d'olives Condé Mon Caprice Basse Terre les Bas Mont Vert les Bas 0 1 2 Kilomètres Terre Sainte la Cafrine Grands Bois Réalisation : 2007
Saint-Philippe la Table 0 0.5 1 Kilomètre Réalisation : 2007
Sainte-Marie la Mare Ravine des Chèvres les Bas Cité Duparc les Gasparts Ravine des Chèvres les Hauts 0 0.5 1 1.5 la Grande Montée Beaufond Kilomètres Réalisation : 2007
Bonne Espérance Sainte-Rose la Ravine Glissante Piton Sainte-Rose 0 0.5 1 1.5 Kilomètres Réalisation : 2007 Bois Blanc
Pointe de Bel-Air Sainte-Suzanne Bagatelle Quartier Français Commune Carron Belle Vue Commune Ango 0 0.5 1 1.5 Kilomètres Deux Rives Réalisation : 2007 Bras Pistolet
le Pont d'yves le Dix-Neuvièm Le Tampon le Quatorzième le Bras Creux Trois Mares le Onzième la Plaine des Cafres la Plaine des Cafres 0 0.5 1 1.5 Kilomètres la Petite Ferme Réalisation : 2007
Les Trois-Bassins Montvert Bois de Nèfles la Souris Blanche 0 0.5 1 1.5 Kilomètres Réalisation : 2007
Cilaos Bras Sec Mare Sèche 0 0.5 1 Kilomètre Réalisation : 2007