ORT 04-12-2009 : Transports en commun - Mieux connaître ce qui se passe en Midi Pyrénées Stéphane COPPEY Président de Tisséo Stratégie de mobilité urbaine et développement de l intermodalité 1
Quelques données de mobilité 2
Les déplacements entre Toulouse hors centre et la proche périphérie augmentent fortement entre 1996 et 2004 Source : EMD 2004, Tisséo 3
Les parts modales En 2008, sur ce même périmètre, la part modale des TC est estimée à 16% Nombre de déplacements en TC par rapport au nombre de déplacements mécanisés sur l agglomération 100% 90% 12% A u t re s m o d e s 12% 100% 80% 90% 70% 80% 60% V é lot C 70% 50% 2 rovu Pe s m o t o r is é s 60% 40% TC 50% 30% VP 40% 20% 100% 10% 90% 0% 80% 30% 20% V é lo 12% 1996 10% A u t re 2 sro mu eosd me so t o ris é s 12% 2004 70% par lieu de résidence en 2004 7% 18% 26% 60% 50% 0% 40% 1996 2004 30% 20% 10% 0% Source : EMD Tisséo SMTC Habitants du centre-ville de Toulouse Habitants de Toulouse, hors centre 4 Habitants de la périphérie
Les modes d accès au métro et au bus en 2008 Métro (voy.) Bus (voy.) 100% 2% 100% 90% 18% 90% 80% 0% 9% 70% 20% 80% 9% 70% 60% 60% 50% 50% 40% 30% 71% 10% 12% 19% 40% 67% 30% 20% 20% 10% 10% 0% 0% 1997 1% 7% 1997 2004 m arche à pied voiture m étro bus urbain train autres m odes 61% 15% 2% 73% 2004 m arche à pied voiture m étro bus urbain train autres m odes 5
En 2007, près de 281 000 habitants sont desservis par un TC à bonne fréquence sur le périmètre de révision du PDU, soit un tiers des 864 000 habitants du périmètre. 300 000 250 000 2000 2003 2005 2007 200 000 150 000 100 000 50 000 - le m é tro le s b u s à fr é q u e n c e le s g a re s TE R le ré se a u b u s + m é tro le ré s e a u TE R + m é tro + b u s S ource : Tisséo S MTC, S NCF 6
Une mobilité qui impacte la qualité de l air Les transports sont la source la plus émissive en GES et CO2, et la plus évolutive (source : Mission interministérielle sur 7
Emissions de GES des transports Air = 5% Route = 92%, la voiture étant à l origine de 60% des émissions Fer = 0,5% Mer = 1,5% Fluvial = 1 % 8
Interface Urbanisme / déplacements 9
Emergence de bassins de mobilité 4 bassins de mobilité, avec des déplacements qui s articulent autour de pôles d attraction majeurs: Labège Blagnac Colomiers Portet/Roques Muret Rangueil Faubourgs Est de Toulouse Peu d échanges entre les 4 bassins de mobilité Le pourcentage indiqué correspond à la part des déplacements Source : EMD 2004, Tisséo quotidiens internes au bassin de mobilité 10
L offre de transport en commun et la densité urbaine Un réseau performant dans le cœur d agglomération mais des zones denses qui restent à l écart d une bonne desserte. Intensité urbaine : nombre d habitants + emplois / ha Source : Tisséo, auat, 2008 11
La desserte des emplois par les transports en commun Plusieurs zones d emplois majeures ne sont pas desservies par les lignes structurantes du réseau TCU 12 Source : Tisséo, auat, fichier sirene 2008
Les pôles d échange et P+R ont été créés Tous les pôles d échange inscrits au PDU 2001 sont réalisés Réseau Tisséo : 2 000 places P+R en 7000 en 2008 2001, Réseau TER : 1 000 places en 2001, plus de 2 200 en 2008 Source : Tisséo SMTC 13
Révision du PDU Un projet articulé sur la multimodalité et l intermodalité 14
PDU : une stratégie urbaine calée sur une organisation multimodale des dépalcement 1/ Des actions sur la maîtrise de la circulation 2/ qui offrent des marges de manoeuvre au développement des transports collectifs. 3/ et aux réseaux modes doux dans une agglomération ou l étalement urbain est maîtrisé, ou la densité et la mixité urbaine sont renforcées 15
Les objectifs de parts modales : les objectifs visés en termes de parts modales, à l horizon 2020, considérant une part de marché de 24% pour la marche à pied, sont les suivants : Ces chiffres masquent des disparités au sein du périmètre de révision du PDU. Une approche territorialisée sera réalisée ultérieurement. A titre d exemple, la Ville de Toulouse s est engagée à atteindre une part modale de 15% pour le vélo à l horizon 2015. 16
Schéma d organisation du réseau routier Objectifs : Extension du PLS aux faubourgs Réduction des normes de stationnement aux PLU Partage du réseau routier Réduction des vitesses de circulation Gestion des livraisons 17
Schéma d organisation du réseau TC Objectifs : Développement du réseau tramway et TCSP Bus Lignes bus structurantes et Express sur voiries partagées Priorités bus aux carrefours Aménagement de pôles d échanges Tisséo / TER / Arc en Ciel avec services à la clientèle, vélo, auto partage et covoiturage Développement urbain le long des axes TCSP et autour des gares et pôles d échanges 18
Des actions en faveur de la multimodalité et intermodalité 19
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Développer l intermodalité 23
L intermodalité n est plus un objectif théorique à atteindre, la multimodalité est désormais entrée dans la réalité des déplacements de l agglomération toulousaine : la part de l usage monomodal des transport baisse au profit des usages multimodaux La réponse est désormais à rechercher à l échelle de l ensemble des réseaux et des solution alternatives à «l auto-solisme» : vélo, auto-partage, co-voiturage La multimodalité suppose donc la coordination entre les acteurs concernés, au premier rang desquels les autorités organisatrices et les collectivités, pour proposer de solides chaînes de déplacements «éco-mobile» : Performance du TER Accessibilité (physique+tarif+info ) Performance du métro Accessibilité (physique+tarif+info) et correspondance Performance du service vélo Accessibilité (physique+tarif+info) et correspondance Etc. «La solidité d une chaîne est celle de son maillon le plus faible» 24
1er axe : développement coordonné des réseaux autour des pôles d échanges : métro, tramway, lignes urbaines «tempo», lignes express urbaines et interurbaines, dessertes régionales, amélioration du maillage du réseau urbain, extension des TAD zonaux sur les territoires peu denses Lignes de proximité 20 Ligne interurbaine 10 /15 Lignes urbaines TàD zonal 30 TER métro/tram 25 25 Exemples : BORDEROUGE, ARENES, MATABIAU, St AGNE AEROPORT, BALMA-GRAMONT,
2ème axe : développer l intermodalité en tant que service à la personne : les offres de transport public et les possibilités physiques de correspondance doivent être complétées par un ensemble de services humanisés : concept d agence de mobilité Information Tisséo Auto-partage Covoiturage Agence de mobilité Gardiennage de vélo Distribution/vente de titres Information multimodale Location de vélo Conseil en mobilité 26 26
3ème axe : développer l intermodalité tarifaire : proposer des tarifs donnant accès aux différents services publics de déplacement Exemple n 1 : création de l abonnement mensuel Arc en Ciel + Tisséo Avantages attendus : - un seul acte d achat pour l usager - une réduction par rapport à la somme des deux abonnements - un seul justificatif à traiter pour l employeur (prime transport) Deux prix proposés : 1 zone (60 ) et 2 zones (75 ), en déclinaison de la nouvelle gamme tarifaire Arc-en-Ciel (1 zone 31 et 2 zones 47 ) Distribué par le réseau Arc-en-Ciel et Tisséo 27
3ème axe : développer l intermodalité tarifaire : proposer des tarifs donnant accès aux différents services publics de déplacement Exemple n 2 : création de l abonnement mensuel Région + Tisséo à destination des salariés Avantages attendus : - un seul acte d achat pour l usager - un seul justificatif à traiter pour l employeur (prime transport) Juxtaposition des tarifs TER/RRR (abonnement mensuel Midi-Pyrénées actif) et Tisséo (abonnement tout public 38,40 ) distribution par la SNCF puis par Tisséo 28
3ème axe : développer l intermodalité tarifaire : proposer des tarifs donnant accès aux différents services publics de déplacement Exemple n 3 : création de l abonnement annuel Région + Tisséo à destination des salariés Avantages attendus : - un seul acte d achat pour l usager - deux mois gratuits - le prélèvement automatique mensuel - pour l employeur, un remboursement mensuel fixe, un justificatif unique Juxtaposition de l abonnement annuel Midi-Pyrénées Actif et de l abonnement annuel à prélèvement automatique Activéo (32 /mois sur 12 mois) Forfait Midi-Pyrénées Actif annuel + Distribution par la SNCF en 2010 29
3ème axe : développer l intermodalité tarifaire : proposer des tarifs donnant accès aux différents services publics de déplacement Exemple n 4 : la Vélo Station de la Maison du Vélo Location de vélo aux détenteurs de la carte Pastel Tarif de 5 (semaine), 10 (mois), 100 (année) 30
Développer l écomobilité 31
Une triple obligation pour l AOT d agir en faveur de l écomobilité Obligations légales Loi sur l air, loi SRU, Grenelle de l environnement, LOTI, mesures réglementaires relatives au remboursement des frais de transport Engagements politiques Des évolutions de société Volonté des élus de Tisséo, Assises de la mobilité, Passage en communauté urbaine. Désengorger les axes routiers, maîtriser le foncier Se déplacer moins cher, plus écologique, avec moins de stress Développer les Transports Publics, les modes doux et limiter l usage de la voiture en solo 32
1ère mission : Tisséo assiste les employeurs dans l élaboration et la mise en œuvre des Plans de Déplacements d Entreprise (PDE) Animation de la réflexion sur les PDE Amont - Échanges avec les Partenaires (ADEME, ARPE, CCI, CRAM), - Développement et harmonisation des PDE Favorisation des PDiE, - Capitalisation des expériences. Accompagnement de l entreprise Préparation du projet : - Information sur le PDE et sensibilisation aux enjeux de l écomobilité, - Aide à l élaboration du Cahier des Charges et définition des objectifs, - Aide à l analyse des offres (choix du BE). Aval Accompagnement méthodologique Phase d élaboration : - Suivi, en tant que membre du CoPil et de certains comités techniques, du travail réalisé par le BE ou en interne par l entreprise : - Diagnostic accessibilité du site, - Diagnostic mobilité (enquête, analyse, statistiques, géocodage), - Plan d actions. Phase opérationnelle : Mise en œuvre du Plan d Actions - Animation de stands, mise en place du covoiturage. et Soutien en Communication Suivi du PDE :- Évaluation. 33
1ère mission : Tisséo assiste les employeurs dans l élaboration et la mise en œuvre des Plans de Déplacements d Entreprise (PDE) Aide à la rédaction du cahier des charges, à l analyse des offres, fournisseurs de données déplacements Intervention de sensibilisation : animation de réunion, expos, stands, etc. Information multimodale (réseaux, tarifs ) Aider à identifier le rôle des collectivités dans les solutions à mettre en œuvre, faire le lien avec des acteurs pertinents (ex: bus cycliste) Accompagnement à la mise en œuvre d action écomobiles : mise en place d une flotte de vélos entreprise, service de covoiturage, etc.. Supports de communication. Aide financière d un montant de 25% du coût des études, plafonnée à 4 500 34
1ère mission : Tisséo assiste les employeurs dans l élaboration et la mise en œuvre des Plans de Déplacements d Entreprise (PDE) Les Chiffres Clés des PDE 60 PDE identifiés par Tisséo dans l agglomération 20 PDE conventionnés avec Tisséo soit plus de 59 000 salariés concernés 5 PDE conventionnés avec Tisséo en 2008-2009 soit 17 000 salariés CHU Toulouse SNCF SPIE AFPA Promologis INRA 4 PDE en projet Sogeti UT2 soit + de 64 000 salariés UT3 Source : Tisséo 35
Le conseil en mobilité c est aussi Le service de covoiturage Tisséo Avec l arrivée d un nouveau logiciel dès 2010 Un service humanisé de gestion des covoitureurs Une garantie retour au domicile en cas de force majeure L ensemble des services vélos Tisséo La location et le gardiennage de vélo à la Maison de la Mobilité de Labège Les parcs relais Vélos aux stations Balma et Argoulets En 2010, la mise a disposition de flottes de vélos pour les entreprises en convention PDE En partenariat avec la Maison du Vélo, le prêt de vélos urbains et vélos pliants de moyennes et longues durées 36