I.5.5. La sécurité routière et les accidents corporels Les informations qui suivent sont extraites des bilans établis par : la Gendarmerie Nationale, Groupement de Nouvelle-Calédonie, la Police Nationale, Direction de la Sécurité Publique, Corps Urbain de Nouméa. le rapport sur les caractéristiques et causes des accidents de la route, DSCR, septembre 26 Pour lutter contre l insécurité routière, une bonne connaissance des accidents corporels est indispensable afin d analyser les caractéristiques et les circonstances des accidents. En Nouvelle-Calédonie, ces données sont recueillies par la Police Nationale en zone urbaine de Nouméa et par la Gendarmerie Nationale en dehors de la zone urbaine. I.5.5.1. Les accidents corporels a) Evolution sur l ensemble de la Nouvelle-Calédonie En 26, on a enregistré 648 accidents avec dommages corporels sur l'ensemble de la Nouvelle- Calédonie qui ont occasionné 943 victimes : 56 tuées ou mortellement blessées (5,9% de l ensemble des victimes) et 887 blessées (316 victimes blessées graves et 571 blessées légers). A noter que, depuis 24, sont prises en compte comme tuées, les personnes décédées sur le coup ou pendant leur transport et comme mortellement blessées, les personnes décédées dans un délai d au maximum 3 jours après l accident au lieu de 6 jours. Cette définition est celle recommandée au niveau international par la convention de Vienne de 1968 pour les statistiques de sécurité routière. Pour effectuer des comparaisons internationales, un facteur multiplicateur de 1,57 a été appliqué en métropole avant la prise en compte de la modification du délai. Ce bilan met en évidence une diminution de 9,1% des accidents corporels et de 9,1% du nombre total de victimes (1 38 en 25) par rapport à 25, avec moins de blessés légers (13,9%) et plus de blessés graves (4%). Comme le montre la figure ci-dessous, au cours des 1 dernières années le nombre de blessés graves, qui avait amorcé une baisse entre 1999 et 24 a, de nouveau, tendance à augmenter alors que le nombre d accidents corporels, de blessés légers et de personnes décédées chute. 1 9 tués ou mortellement bléssés blessés graves blessés légers accidents corporels 8 7 6 5 4 3 2 1 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 26 Evolution annuelle des accidents corporels et des victimes. Situation sanitaire en Nouvelle-Calédonie - Année 26 La sécurité routière I.5.5 p 1
Répartition des types victimes En 26, la répartition des 943 victimes sur l ensemble du territoire montre que 4% d entre elles ont été gravement blessées ou sont décédées : blessées légers 6% tuées 6% blessées graves 34% Gravité des accidents corporels Répartition des victimes selon la gravité L indice de gravité est le rapport entre le nombre de personnes tuées ou mortellement blessées et le nombre d accidents corporels. Il est calculé pour 1 accidents corporels. Jusqu en 24, cet indice a été compris entre 6,7 et 9,2 décès pour 1 accidents. Les personnes tuées étant définies comme les victimes décédées sur le coup ou dans les 6 jours qui suivaient l accident. A partir de 24, année où la définition a été modifiée, avec un allongement du délai aux 3 jours suivants l accident, ce taux a particulièrement augmenté en 24, comme le montre la figure suivante. Même s il a amorcé une baisse depuis, il reste toujours à un niveau très élevé avec presque 9 tués pour 1 accidents en 26. A noter qu en métropole, cet indice de gravité se maintient à un niveau nettement inférieur (entre 6 et 6,78 tués pour 1 accidents corporels) depuis le début des années 9, pour atteindre la valeur de 6,29 en 25 (DSCR, septembre 26). accidents 1 66 8 772 6 4 59 639 accidents corporels tués indice de gravité 58 696 49 57 735 738 58 662 56 772 83 633 71 713 tués 75 56 6 45 648 3 2 8,5 9,2 8,3 6,6 7,7 8,7 7,2 13,1 9,9 8,6 15 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 26 Evolution de l indice de gravité depuis 1 ans. p 2 - I.5.5. La sécurité routière - Situation sanitaire en Nouvelle-Calédonie - Année 26
D autre part lorsque l on rapporte le nombre de personnes tuées à la population, on obtient un taux de tués égal à 232,9 par million d habitants, soit presque trois fois celui de la métropole en 24 (91,1). Cet indicateur reste plus élevé que celui obtenu dans tous les pays d Europe en 24, qui varie entre 49,3 aux Pays- Bas et 145,9 en Grèce (DSCR, septembre 26). Au total, on peut observer que la gravité des accidents est relativement élevée en Nouvelle-Calédonie et ce quel que soit le mode de comptabilité des décès par accidents. b) Analyse selon la zone géographique En 26, 468 accidents ont été constatés en zone urbaine (contre 528 en 25), et 18 accidents hors zone urbaine (contre 185 en 25) pour un total de 943 victimes (6 à Nouméa et 343 hors zone urbaine). 72,2% des accidents de la route ont été enregistrés en zone urbaine. Sur la commune de Nouméa, on constate une diminution du nombre d accidents corporels et de victimes avec trois fois moins de tués par rapport à 25. En zone gendarmerie, on enregistre aussi une baisse du nombre de tués (4 de moins qu en 25). Ce chiffre reste dans la moyenne sur la période de 1 ans. Zones / années 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 26 HORS ZONE URBAINE Tués 54 5 46 46 51 47 42 72 55 51 blessés graves 175 162 143 148 16 88 119 13 144 185 blessés légers 222 223 18 247 247 229 25 238 165 17 nombre d'accidents corporels 235 26 177 21 212 199 21 189 185 18 ZONE URBAINE tués 12 9 12 3 6 11 14 11 16 5 blessés graves 146 168 197 17 14 73 53 36 16 131 blessés légers 35 363 463 577 51 524 55 521 498 464 nombre d'accidents corporels 537 433 519 525 526 463 469 444 528 468 TOTAL tués 66 59 58 49 57 58 56 83 71 56 blessés graves 321 33 34 255 264 161 172 166 34 316 blessés légers 572 586 643 824 757 753 8 759 663 571 nombre d'accidents corporels 772 639 696 735 738 662 679 633 713 648 Relevé des accidents de la circulation selon les zones géographique. La gravité des accidents varie aussi selon la zone géographique. La proportion d accidents mortels est plus importante en zone non urbaine avec 28 tués pour 1 accidents corporels contre 1 pour 1 en zone urbaine et 12 blessés graves pour 1 accidents contre 28 en zone urbaine. Analyse par province La province Sud est la plus touchée par l insécurité routière avec 88,4% des accidents corporels constatés en 26 et 86,5% des blessés (graves et légers). De même, le nombre de tués représente 58,93% de l ensemble des tués. Mais, rapporté à la population concernée, on obtient un taux de tués intermédiaire entre la province des Iles et la province Nord. Nbre d accidents Nbre de blessés Nbre de tués Taux de tués par million d habitants Province des Iles 14 27 3 134.5 Loyauté Province Nord 61 92 2 444.8 Province Sud 573 759 33 195. Total 648 878 56 232.9 Situation sanitaire en Nouvelle-Calédonie - Année 26 La sécurité routière I.5.5 p 3
Répartition des victimes selon le zone ou le quartier En zone urbaine 18 16 14 12 1 8 6 4 2 4 4 tués 25 tués 26 blessés 25 blessés 26 84 75 3129 2 1 8 3 1 2 1 secteur PLM secteur SUD Ducos Tindu Riv.Salée - Nord 99 66 92 92 Secteur Magenta 169 161 Secteur centre Répartition des victimes par secteur et catégorie de victimes à Nouméa. Secteur PLM : Doniambo, 1 ère et 2 ème Vallée du Tir, Montagne coupée, Montravel, Pierre Lenquête, Impérial PK4 Secteur Sud : N Géa, Squatt tuban, Motor-pool, Receiving, BDC/P.Plaisance, Anse-vata, Ouen-toro Secteur Centre : Centre ville, Port autonome, Nouville, Vallée du Génie, VDC, Faubourg blanchot, Trianon, Orphelinat, Pointe artillerie, Quartier Latin La figure ci-dessus montre que le nombre de tués en zone urbaine a été le plus élevé dans le quartier Rivière Salée-Nord, alors que le nombre d accidents est plus élevé dans le centre ville. Hors zone urbaine 16 14 12 1 8 6 4 2 146 tués 25 133 tués 26 blessés 25 8 74 blessés 26 53 45 4 29 3 21 12 11 1 4 8 11 compagnie de Nouméa compagnie de la Foa compagnie de Koné compagnie de Poindimié Répartition des victimes par compagnie de Gendarmerie Le bilan des accidents de la route par compagnie fait apparaître une accidentologie fortement concentrée géographiquement autour de Nouméa. La répartition par compagnies s établit ainsi en 26 : - la compagnie de Nouméa a constaté 46,4 % des accidents, - la compagnie de La Foa 23,3 % des accidents, - la compagnie de Koné 12,7% - la compagnie de Poindimié 17,7% p 4 - I.5.5. La sécurité routière - Situation sanitaire en Nouvelle-Calédonie - Année 26
Evolution de la gravité par zone La proportion d accidents mortels reste toujours plus importante en zone non urbaine avec 28 personnes décédées pour 1 accidents contre 1 pour 1 en zone urbaine, et de même, on observe 12 blessés graves pour 1 accidents corporels en zone non urbaine contre 28 en zone urbaine. 4 35 3 25 2 15 1 5 22,9 24,3 38 29,7 28,3 26 24 22 23,6 2 Zone urbaine Hors zone urbaine 2,23 2 2,3,6 1,1 2,37 3 2,47 3 1,1 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 26 Indice de gravité par zone c) Répartition mensuelle du nombre d accidents corporels de la circulation Comme le montre la figure suivante, on constate un nombre moins important d accidents en début d année, surtout pour les mois de février et mars. L accidentologie est particulièrement plus marquée entre avril et juillet avec, en moyenne, 57 accidents (la moyenne sur l année est de 54 accidents/mois). 6 5 4 3 2 1 Janv. Fév. Mars Avril Mai Juin Juil. Août Sept. Octob. Nov. Déc. Zone urbaine Hors zone urbaine Répartition mensuelle du nombre des accidents de la route en 26. I.5.5.2. Les principales causes des accidents a) Evolution des causes en Nouvelle-Calédonie Pour l'ensemble de la Nouvelle-Calédonie, l analyse du cumul des causes sur 1 ans, montre que les trois premières causes d'accidents sont, dans l'ordre : le défaut de maîtrise du véhicule, de sa vitesse, l'alcool au volant, le refus de priorité. Situation sanitaire en Nouvelle-Calédonie - Année 26 La sécurité routière I.5.5 p 5
defaut de maîtrise, vitesse alcool au volant refus de priorité 6 5 4 3 2 1 127 19 212 128 21 186 137 161 224 14 138 145 151 266 287 116 151 237 14 15 267 135 145 127 134 17 157 233 251 226 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 26 Nombre d'accidents dus aux 3 premières causes, pour l'ensemble de la Nouvelle-Calédonie. Le défaut de maîtrise et de vitesse reste en première position depuis 1998 avec une tendance à l augmentation, avec en moyenne sur les cinq dernières années 243 accidents / an contre 233 pour la période 1997-21. Le nombre d accidents dus à l alcool au volant, ou présomption d alcool au volant, sur l ensemble du territoire reste stable, autour de 16 accidents/an, malgré une diminution de 7,6% par rapport à 25. Le refus de priorité concerne en moyenne 127 accidents/depuis 1 ans. b) Analyse des trois principales causes selon la zone Dans la ville de Nouméa, les trois premières causes d'accidents nettement prédominantes concernent 76,7% de l'ensemble des accidents et sont : le défaut de maîtrise du véhicule - vitesse : 178 cas, soit 38% des accidents ; le refus de priorité : 11 cas, soit 23,5% l'alcool au volant : 71 cas, soit 15,2%. Hors zone urbaine, les trois premières causes d accidents représentent 83,8% de l ensemble des accidents : - 86 accidents sont dus à l alcool, soit 47,7%, 48 à la vitesse ou à un défaut de maîtrise du véhicule, ce qui représente 26,6% 17 au non-respect des règles de conduite, soit 9,5% c) Port de la ceinture de sécurité : En zone urbaine : 84,72% des victimes d accidents portaient leur ceinture de sécurité. Par contre, parmi les 4 personnes décédées en voiture, 2 passagers ne portaient pas de ceinture. En zone non urbaine on constate que sur les 51 décédés, 28 victimes soient 54,9% (15 conducteurs et 13 passagers) ne portaient pas de ceinture. p 6 - I.5.5. La sécurité routière - Situation sanitaire en Nouvelle-Calédonie - Année 26
d) Défaut de permis de conduire : En zone urbaine : parmi les conducteurs impliqués 24% n étaient pas titulaires du permis de conduire. En zone non urbaine : 13,33% des accidents ont été provoqués par des conducteurs sans permis (au nombre de 24). I.5.5.3. La sécurité routière a) Le parc automobile Le nombre annuel de vente de véhicules ne cesse d augmenter avec, en 26, 12 874 nouveaux véhicules immatriculés en Nouvelle-Calédonie. Le parc automobile en Nouvelle-Calédonie est estimé à 147 558. ans. Pour comparaison avec la France métropolitaine, ce chiffre est rapporté à la population de plus de 2 France Métropolitaine (25) Nouvelle-calédonie (26) Parc automobile 36 39 147 558 Population totale 61 45 236 528 Habitants pour 1 véhicule 1,7 1,6 Population de + 2 ans 45 897 15 38 Hab. + 2 ans pour 1 véhicule 1,3 1, Source : bulletin mensuel d information de l INED chiffres provisoires - n 421mars 26 Pour le parc automobile le chiffre provient du site webcarcenter rubrique économique, marché au 1 er janvier 25 A noter que les concentrations en population et en véhicules sont plus élevées dans le Grand-Nouméa, où le réseau routier est plus restreint. b) La répression Les forces de police et la gendarmerie ont considérablement accru les contrôles au cours de l année 26 malgré une actualité sociale particulièrement chargée. Contrôles routiers Contrôles vitesse Contrôles alcoolémies Nbre Infract relevées Nbre Infract relevées Nbre Infract relevées Année 25 656 14 562 1 384 4 34 859 938 Année 26 1 474 17 639 2 7 5 291 1 82 1 142 Evolut.en % 124,7 % 21,1% 49,6% 31,1% 25,9% 21,7% En 26, la gendarmerie nationale a considérablement accru les contrôles sur les infractions les plus graves (alcoolémie : +16,7% et vitesse : +16,4%). En zone police, le nombre de contrôle d alcoolémie a augmenté de 46% cette année avec 12 236 personnes soumises au dépistage (contre 9 672 l année précédente, soit +26,5%). En revanche et uniquement pour des problèmes de moyens, la sécurité publique n a pas pu faire le nombre de contrôles de vitesse souhaités jusqu au mois d août, date à laquelle le gouvernement de la Nouvelle- Calédonie a mis à disposition de la police nationale des appareils de contrôles supplémentaires. Situation sanitaire en Nouvelle-Calédonie - Année 26 La sécurité routière I.5.5 p 7
Parallèlement à ces deux types d infractions, l effort a également porté sur les contraventions dangereuses : feux rouges (83), STOP (2 174), ceintures (2 828) et téléphones portables (965). Le total des infractions routières relevé par le commissariat de police a été de 26 191 (contre 2 17 en 25, soit +3,3%). Sur le plan répressif, l action de l Officier du Ministère Public, près le tribunal de police s est poursuivie cette année, tant sur le plan des citations directes (44 affaires) que par ordonnances pénales (699 affaires) ou amendes forfaitaires majorées (29 26). c) La prévention Pour l année 26, M. le Haut-Commissaire de la République a fixé deux objectifs prioritaires de l action des services de l Etat : la lutte contre la délinquance et la lutte contre l insécurité routière. Pour la gendarmerie, outre les actions de prévention ayant touché près de 5 jeunes, il est à noter que des officiers de l Etat-major et les gendarmes de la brigade motorisée ont mené des séances d information sur la sécurité routière auprès de l ensemble des institutions en Nouvelle-Calédonie (26 octobre 26) et d établissements scolaires (école E. FRANC et lycée technique Pétro ATTITI à Nouméa, collège de Bourail, écoles de Païta et du Mont-Dore). La sécurité publique participe également à des opérations préventives de lutte contre l alcool et les stupéfiants. C est ainsi que les agents de la brigade motorisée urbaine participent à des journées de prévention dans les établissements scolaires. Lors de la journée police nationale, le 11 octobre 26, la sécurité routière a été largement représentée à travers plusieurs stands : stand de la brigade motorisée urbaine, stand de la brigade accidents et délits routiers, stand de la prévention routière. Ces stands permettent de sensibiliser les visiteurs aux dangers de la route et aux comportements délictueux. Le matériel de contrôle répressif est présenté, des démonstrations d interpellation sont également effectuées. Le but est de faire participer les visiteurs d une manière ludique et interactive par des jeux et des tests d évaluation des connaissances. I.5.5.4. Conclusions L année 26 a été caractérisée par une diminution du nombre d accidents corporels et du nombre de victimes, par rapport à 25. Toutefois, l indice de gravité reste toujours élevé avec 8,6 tués pour 1 accidents corporels, même si le nombre de tués a baissé en 26. Les accidents les plus graves sont constatés en zone non urbaine. Le parc automobile ne cesse de croître, le nombre de véhicules en circulation par habitant de plus de 2 ans est de l ordre de 1, valeur légèrement inférieure à celle de la métropole. Pour lutter contre l insécurité routière, une campagne d information de grande envergure sur la sécurité routière a été mise en place par le gouvernement et les mesures de contrôle et de répression ont été accentuées. p 8 - I.5.5. La sécurité routière - Situation sanitaire en Nouvelle-Calédonie - Année 26