Proches de vous pour longtemps HISTOIRES PARTAGÉES Sollar
Région Rhône-Alpes ImplantatIon du patrimoine LOIRE 42 RHÔNE 69 Villefranchesur-Saône 22 Charbonnières-les-Bains 16 Marcy-l Étoile 56 Francheville 19 Tassin-la-Demi-Lune 150 Saint-Genis-les-Ollières 40 Francheville 19 Sainte-Foy-lès-Lyon 47 La Mulatière 36 Brignais 16 Écully 40 Anse 32 Lyon 917 Bron 1 Mornant 36 Pierre-Bénite 107 Corbas 99 Saint-Maurice-l Exil 21 Saint-Rambert-d Albon 24 Tain-l Hermitage 31 Bourg-lès-Valence 113 Villefontaine 148 Saint-Pierrede-Chandieu 32 Saint-Germainau-Mont-d Or 50 Caluireet-Cuire 32 Saint-Priest 74 Génissieux 27 Bourg-de-Péage 138 AIN 01 Vaulx-en-Velin 299 Villeurbanne 241 Saint-Maurice-de-Beynost 64 Décines-Charpieu 154 Meyzieux 17 Chassieu 60 La Côte-Saint-André 25 Gex 167 Thoiry 44 ISÈRE 38 Vizille 2 Aix-les-Bains 119 Prévessin-Moëns 7 Sergy 21 La Balme-de-Sillingy 35 Rumilly 32 Ville-la-Grand 164 Annemasse 85 Gaillard 102 Saint-Jean-d Aulps 14 HAUTE-SAVOIE 74 SAVOIE 73 ARDÈCHE 07 Guilherand- Granges 122 Saint-Marcel-lès-Valence 33 Beaumont-lès-Valence 81 DRÔME 26 4 234 logements gérés 49 communes d implantation 62 collaborateurs 4,1 Me consacrés à l entretien du patrimoine en 2009 Données chiffrées au 31/12/2009. i Sollar i
Message du président Guy Vidal, président du Directoire La forte croissance que connaît aujourd hui Sollar est-elle compatible avec une gestion de proximité? Elle n a de sens que si nous savons maintenir cette proximité, à laquelle sont sensibles aussi bien nos locataires que les décideurs locaux! Plus nous rayonnons, plus nous nous attachons à renforcer notre maillage. En 2004, nous n avions pas de patrimoine en pays de Gex. Aujourd hui, nous avons environ 240 logements et nous avons ouvert une agence en 2009. Nous ferons la même chose à Aix-les-Bains (73) en 2010. C est un cercle vertueux : c est parce que nous sommes proches des préoccupations locales et implantés dans les territoires que nous avons pu, par exemple, répondre avec rapidité et efficacité au plan de relance. Pourquoi avoir renforcé en 2009 le processus de concertation locative? Nous avons voulu donner une dimension stratégique à cette instance de dialogue. Pour la première fois, les associations de locataires ont pu, dans le cadre du plan stratégique de patrimoine, décider avec nous des travaux à engager en priorité. Ils ont souhaité, dans un premier temps, mettre l accent sur les économies d eau. En dialoguant, en montrant que nous investissons, nous installons un climat de confiance. Quel regard portez-vous sur la responsabilité sociétale de Sollar? Le Groupe Logement Français a pris des engagements forts dans ce domaine et Sollar s inscrit totalement dans cette approche, avec un projet d entreprise qui conjugue l économique et le social. Avec une progression annuelle de 7 % de notre parc locatif géré dans des territoires où la demande est forte, nous contribuons de façon significative à répondre aux besoins en logement social des ménages rhônalpins, et notamment des plus fragiles. Mais nous pouvons faire encore mieux en modernisant notre parc, en développant des programmes respectueux des principes du développement durable ou encore en sensibilisant nos collaborateurs. i Sollar i 1
Une croissance maîtrisée Acteur de référence de l habitat social en Rhône-Alpes, Sollar est engagée, en partenariat avec les collectivités locales, dans une dynamique de développement soutenu. une ImplantatIon régionale historique Sollar, qui a fêté ses 30 ans d existence en 2009, développe et gère un patrimoine de plus de 4 200 logements, principalement implantés dans le Rhône, la Drôme et la Haute-Savoie, ainsi que dans l Ain, en Isère et en Savoie, en partenariat étroit avec les collectivités territoriales. Celles-ci, en accord avec les orientations souhaitées par le Groupe Logement Français, participent à ses instances de pilotage : la Communauté urbaine de Lyon, le Conseil général de l Ain, la Communauté de communes de l agglomération annemassienne et la commune de Gex (01) siègent à son Conseil de surveillance, ainsi que des représentants des locataires. Actionnaire de la société, le département de la Haute-Savoie est partie prenante de son développement. une proximité réaffirmée Le Directoire de Sollar bénéficie, comme celui des autres sociétés du Groupe, de pouvoirs de décision étendus, qui lui permettent de réagir rapidement lorsque des projets lui sont proposés. En outre, pour prendre en compte la spécificité de chaque territoire, la «30 ans d existence, plus de 4 200 logements gérés.» société s est dotée d une organisation décentralisée. La gestion du patrimoine est assurée par trois équipes basées à Lyon (69), Annemasse (74) et Bourg-lès-Valence (26). En 2009, les équipes de gestion locative se sont sensiblement renforcées autour de la zone d influence de Genève, et principalement dans le pays de Gex où le développement est particulièrement soutenu. Une agence de proximité, placée sous la responsabilité d un régisseur, a donc été ouverte à Gex. En décembre 2009, la société a également pris possession des locaux situés au rez-de-chaussée de son nouvel immeuble de logements sociaux au centre-ville d Aix-les-Bains (73), qui sont destinés à accueillir en 2010 une agence de proximité similaire à celle de Gex (01). Ces deux sites sont informatisés, et régisseurs et gardiens, sous la responsabilité du responsable de gestion d Annemasse, bénéficient de la délégation budgétaire pour agir rapidement. À Lyon (69), le siège de Sollar regroupe la direction et les services experts promotion, patrimoine, technique et comptabilité. Pour mener à bien des projets complexes et développer des approches innovantes, la société peut également s appuyer sur les ressources mutualisées du Groupe Logement Français, dont les équipes spécialisées (finances, juridique, ressources humaines, promotion, informatique ou encore études et communication) sont regroupées au sein d un GIE. une dynamique de production Engagée dans un développement très soutenu, Sollar a contribué activement en 2009 au plan de relance dans les départements où elle est implantée. Elle s est ainsi vu proposer à l étude près de 1 200 logements par différentes sociétés de promotion privée sur l ensemble du territoire rhônalpin. En lien avec les collectivités locales, ses équipes se sont mobilisées dans un délai très bref pour étudier les opportunités et effectuer une première sélection 2 i Sollar i
Proches et responsables Les Coteaux de l Hermitage Tain-l Hermitage (26) 12 logements collectifs, 12 logements individuels PLA. «avec sollar, nous avons trouvé Un bailleur social prêt à investir.» par gérard paoli, maire de gex de 600 logements, dont les caractéristiques et la localisation étaient en phase avec le plan de développement de la société. À l issue de ce premier tri et des négociations qui ont suivi, 15 programmes nouveaux ont été lancés, soit un total de 363 logements. Sur la lancée des deux années passées et les effets du plan de relance, Sollar, forte des partenariats renforcés avec les EPCI et les partenaires privés, a en outre décidé de pérenniser la production annuelle de logements locatifs sociaux à 300 unités, toujours sur les mêmes secteurs. Pour tenir cet objectif, elle a renforcé son service Promotion et dispose donc aujourd hui d une équipe de sept collaborateurs dédiés au développement de l offre. le directoire de Sollar le directoire, dont les membres sont nommés par le conseil de surveillance, est responsable de la direction des affaires de la société. il dispose des pouvoirs nécessaires lui permettant d appliquer sur le terrain les décisions stratégiques. le directoire de sollar est composé de : guy vidal, président Frank bécué-pécot François gaillard «Avec une population qui augmente de 3 % par an, Gex (01) connaî t une forte progression dém og rap hiq ue et une dis tor sio n soc iale imp ort ant e. La co mm un e att ire en eff et de s mé nag es ais és, de s fon cti on nai res internationaux par exe mple qui travaillent en Suisse, mais elle abr ite aussi une popula tion modeste qui, avec des salaires français, ne peut pas accéder au logement privé. En out re, étant donné la proxim ité de Genève, le fon cier est très cher dans la région. Avec Sollar, nou s avons trouvé un bailleu r social prêt à acheter du terrain, ce qui va nous permettre de développe r le logement social, ave c une offre de qualité. À horizon 2014, Gex dev rait ainsi compter 25 % de logements sociaux.» vincent Roche i Sollar i 3
Répondre aux besoins d aujourd hui et de demain Dans une région dynamique, où la demande est forte, Sollar déploie toute la palette de son savoir-faire pour répondre aux attentes des ménages rhônalpins. La société construit des programmes neufs, mais enrichit aussi son parc grâce à des acquisitions. une dynamique de développement En 2009, Sollar a poursuivi son développement à un rythme soutenu autour de Lyon (69), de Valence (26) et le long d un axe Aixles-Bains (73) Gex (01). Au cours de l exercice, 214 logements ont été livrés et 298 ont été mis en chantier. La société s est également inscrite dans la dynamique régionale du Plan de cohésion sociale (PCS), qui a permis de relancer la production dans des territoires où la demande de logements sociaux est forte. En 2009, 14 039 logements ont été financés en Rhône-Alpes au titre «29 programmes, soit 882 logements, en construction.» du PCS, soit 97 % de l objectif 2009. Avec 543 logements financés, dont 363 labellisés «plan de relance», Sollar a contribué à la réalisation de cet objectif. Aujourd hui, 29 programmes, totalisant 882 logements, sont en cours de construction et 321 seront livrés dans le courant de l année 2010. des acquisitions pour accroître le parc Pour développer rapidement son parc de logements, Sollar ne s appuie plus uniquement sur la construction de programmes neufs dont elle assure la maîtrise d ouvrage. Elle diversifie ses modes de production. Dans le cadre de la loi SRU, qui fait obligation aux communes d atteindre une proportion de 20 % de logements sociaux au sein de leur parc immobilier total, elles ont demandé aux opérateurs privés de réserver a minima 20 % des logements de leurs programmes et de les céder en VEFA aux opérateurs sociaux présents sur le territoire. Dans ce contexte, Sollar a noué ces dernières années des partenariats avec des promoteurs immobiliers locaux et nationaux. Des programmes mixtes, dans lesquels se côtoient locataires et copropriétaires, ont ainsi vu le jour. En 2009, 40 logements ont été livrés au travers d opérations mixtes, et ce mode de production a représenté 18 % du total des livraisons de Sollar. Autre tendance de fond : alors que les politiques locales s efforcent de ramener le logement social au cœur des villes et des agglomérations, les collectivités locales cherchent à capter des opportunités immobilières, en amont des ventes ou au travers de la mise en jeu du droit de préemption urbain. Sollar est donc sollicitée régulièrement pour accompagner les EPCI dans l acquisition d immeubles en 4 i Sollar i
Les Tilleuls Annemasse (74) 51 logements PLUS. centre-ville. La plupart d entre eux nécessitent des travaux importants et un accompagnement social des familles, parfois lourdement fragilisées et exclues de tout système de solidarité. En 2009, Sollar a ainsi acquis un immeuble à Annemasse (74) pour 34 logements à conventionner et un immeuble de 10 logements à Lyon (69). Enfin, la société réalise également des acquisitions sans travaux, généralement auprès d investisseurs institutionnels. Elle a acquis en 2009 un immeuble de 69 logements dans le 7 e arrondissement de Lyon. un engagement pour l habitat adapté domaine, avec l objectif de produire 450 logements entre 2008 et 2012. Sollar s inscrit dans cette démarche et répond, avec l appui du GIE Logement Français et notamment de la Direction du développement social pour l habitat, aux attentes formulées localement par les EPCI. En juillet 2009, elle a livré à Gex (01) dans l Ain, un foyer pour jeunes handicapés constitué de 11 logements. Cet établissement, issu de la volonté communale, a été remis à l association Éclat, qui en assure la gestion. En 2009, un ensemble de bâtiments anciens a été acquis dans le 3 e arrondissement de Lyon (69). Il doit être totalement réaménagé pour être remis à Habitat & Humanisme, et permettre ainsi de loger 15 personnes en grande difficulté dans le cadre d une maison-relais. La demande d habitat adapté est l une des dimensions importantes de la demande de logement social, et le Groupe Logement Français a pris des engagements concrets dans ce développer la vente aux locataires le nouveau plan stratégique de patrimoine de sollar prévoit des investissements importants au titre du développement, mais aussi de la modernisation du parc ancien. dans le même temps, l état incite à la vente aux locataires et demande aux organismes HlM de mettre en vente chaque année 1 % du parc locatif. pour s assurer des ressources, sollar s est donc engagée depuis 2008, de façon dynamique, dans ce mécanisme au travers de la cession des logements d un ensemble immobilier composé de 164 logements pli, la résidence la victorienne, dans le 3 e arrondissement de lyon (69). en 2008 et 2009, 53 ventes ont été réalisées. la nature des acheteurs est diverse : certains sont des locataires de l immeuble, d autres du parc de la société, et enfin, pour certains appartements vacants, des acquéreurs extérieurs. après deux années de commercialisation, le bilan est aujourd hui le suivant : 38 acheteurs sont des locataires de la victorienne, deux sont des locataires du parc de sollar et 13 sont extérieurs. i Sollar i 5
Une approche ouverte et responsable Pour améliorer en permanence la qualité de son offre et de ses services, Sollar associe concrètement ses parties prenantes résidants et collectivités locales aux décisions qui les concernent et investit dans un habitat durable. une démarche qualité qui porte SeS fruits Sollar applique l ensemble des actions lancées par le Groupe Logement Français en matière de qualité de service. La société s est dotée d un poste de référent qualité, qui la représente au sein du Comité qualité du Groupe Logement Français. Au cours de l exercice, outre la formation et l accompagnement des salariés entrants, le référent qualité a eu pour mission principale de coordonner les plans d action élaborés par les Responsables Gestion Habitat dans le domaine de la qualité de service. Ce travail, mené avec le concours d un cabinet extérieur spécialisé, a porté ses fruits : l enquête annuelle de satisfaction réalisée auprès des locataires a donné des résultats en progression et d un niveau très satisfaisant. Le taux de satisfaction globale, pour l ensemble du parc, est de 76,7 %. Il est de 76,4 % pour l unité de gestion de Lyon (69), de 81,2 % pour celle de la Drôme et de 72,9 % pour celle de Haute-Savoie. «76,7 % de locataires globalement satisfaits.» L International Aix-les-Bains (73) 31 logements PLUS et PLA-I. quand la concertation évolue En 2009, Sollar a souhaité donner une dimension nouvelle à la concertation locative, pour faire évoluer le dialogue avec les représentants des locataires. La société a donc créé des instances de concertation, à des niveaux différenciés, du siège de la société jusqu au pied des immeubles. Mais elle a également donné aux Conseils de concertation locative une orientation stratégique. Pour la première année de mise en œuvre du Plan stratégique de patrimoine 2009-2013, les représentants des locataires, réunis en séance en janvier 2009, ont donc débattu et arrêté les priorités d engagements pour l exercice en cours. Le choix s est porté, en priorité, sur l économie d eau, avec l installation d équipements hydroéconomes. Les travaux, répartis sur neuf mois, ont représenté un investissement de près de 2 millions d euros, supportés par la société et sans répercussion sur les loyers des locataires. Les économies d eau attendues sont de l ordre de 40 % des consommations. L évaluation du programme de travaux a été réalisée grâce à une enquête menée auprès des 2 700 locataires concernés. 31 % ont répondu à l enquête. 82 % des répondants estiment que les travaux leur ont apporté un confort supplémentaire et 84 % ont jugé que les équipements faisaient appel à des produits de qualité. En outre, 77 % pensent que ces équipements vont générer des économies. L enquête a également permis de recueillir les attentes des locataires pour les travaux à prévoir dans la poursuite du plan stratégique. 6 i Sollar i
Proches et responsables «tout a été Mis en œuvre pour bien informer les locataires.» par véronique de graeve, gardienne de la résidenc e les chenevières à gailla rd (74) une gestion durable et responsable S inscrivant dans la démarche de responsabilité sociale et environnementale du Groupe Logement Français, Sollar a fait de la modernisation des logements et des parties communes de ses immeubles une priorité de son plan stratégique de patrimoine pour la période 2009-2013. La société devrait investir 14 millions d euros sur cette période, une augmentation supportée par ses fonds propres, sans accords collectifs ni augmentation spécifique des loyers. Le diagnostic de performance énergétique réalisé sur son parc fait notamment apparaître que 655 logements doivent être ramenés des étiquettes E, F et G à l étiquette C d ici à fin 2020. En ce qui concerne les chantiers de construction neuve, depuis le 1 er janvier 2009, toutes les opérations lancées sont labellisées THPE (Très Haute Performance Énergétique). Elles répondent ainsi, et a maxima, à une consommation énergétique de 130 kwh/m². La société poursuit par ailleurs ses expérimentations sur le recours aux énergies renouvelables et continue son investissement dans l emploi de matériaux nobles, dont le confort et le retour sur investissement sont indiscutables. Ainsi, des carrelages présélectionnés remplacent depuis cinq ans les dalles en plastique au sol des logements et des parties communes. «La résidence, qui com pte 103 logements, est très bien située, dans un environnement ver t et agréable, mais elle a été construite en 196 8 et elle est équipée de pla nchers chauffants et les installations de plomb erie ont vieilli. Sollar a donc engagé un programm e de travaux important s, pour installer des radiate urs, mais aussi change r les éviers de cuisine et refaire toutes les sal les de bains à neuf. Quand une résidence suppor te des travaux lourds pen dant plusieurs mois, la relation de confiance avec les locataires est très importante. Ici, il y a beaucoup de person nes âgées et certaines ne se rendaient pas com pte de l ampleur des travaux. Il a fallu les soutenir et être présents. Tout a été mis en œuvre pour bie n informer les locataires : une réunion préparato ire en mairie, des réunio ns en pied d immeubl e, la visite d un appart ement témoin pour qu ils puissent se rendre com pte de la transformation future. Tout a été fait aussi pour simplifier la vie quotidienne : com me certaines phases du chantier privaient les locataires de sanitaires, Sollar a mis à leur dis position des logement s relais vacants dan s la résidence. Au tot al, l effort est important 9 500 euros par logem ent et je crois que les rés idants ont bien accept é les perturbations, parce qu ils ont compris que cet te rénovation était devenu e indispensable.» i Sollar i 7
les défis de demain Dans les années à venir, Sollar poursuivra un développement soutenu et maîtrisé, notamment en faveur des ménages les plus modestes. Depuis la reprise de son développement en 2000, Sollar a construit ou acquis un millier de logements et connu un développement annuel moyen de 4,5 %. Ce rythme de production s est encore accéléré ces deux dernières années, et, avec un parc de plus de 4 200 logements aujourd hui, la production a dépassé les objectifs du plan stratégique 2005-2008. En 2009, à l occasion de son 30 e anniversaire, la société a réalisé une enquête auprès de ses partenaires et interlocuteurs régionaux, qui a mis en évidence la nécessité de poursuivre à un rythme soutenu la production de logements sociaux, adaptés à la demande et permettant l accès aux familles les plus modestes. La qualité et la proximité restent par ailleurs des attentes fortes et partagées en termes de gestion locative. Tout en adaptant sa stratégie aux besoins de chaque territoire, Sollar va donc poursuivre, dans les années qui viennent, une politique de croissance maîtrisée et durable. Attachée à fournir aux ménages les plus modestes un logement de qualité et à leur permettre de se maintenir dans les lieux dans les meilleures conditions, elle inscrit aujourd hui sa responsabilité sociétale au cœur de son projet d entreprise. Prè des Plans Ville-la-Grand (74) 94 logements PLA. 8 i Sollar i
Édition : Direction de la communication Groupe Logement Français Juin 2010 Crédits photo : A. Achdou, G. Aymard, Gettyimages /R. Lockyer, mairie de Gex, M. Labelle, A. Van der Stegen Conception et réalisation : 9673 Imprimé en France chez un imprimeur labellisé Imprim Vert, sur papier PEFC attestant de la gestion durable des forêts.
le groupe Logement Français Picardie 1 426 logements Normandie 74 logements Centre 247 logements (Chiffres au 31 décembre 2009) Logement Français Logement Francilien Coopération et Famille Île-de-France 52 400 logements Bourgogne 1 288 logements Sollar Rhône-Alpes 4 234 logements Logis Familial Logis Méditerranée Logis Familial Varois Provence - Alpes - Côte d Azur 10 584 logements 200 000 personnes logées 75 500 logements gérés, dont 5 200 lots en copropriétés, dans 370 communes 340,2 Me de loyers consolidés en 2009 2 000 nouveaux logements en 2009 2 900 livraisons prévues en construction neuve en 2010-2011 Un groupe dédié à l essor local de l habitat Afin d accompagner au mieux les politiques de l habitat déployées par les collectivités territoriales, le Groupe Logement Français a organisé ses structures pour renforcer son ancrage local. Il rassemble aujourd hui six Entreprises Sociales pour l Habitat (ESH) et un groupement d intérêt économique (GIE) autour de la société de tête Logement Français, elle-même ESH. L organisation du Groupe s articule autour de deux principes majeurs au service du développement local et à l efficacité prouvée : la mutualisation de ses principaux moyens et savoir-faire transversaux au sein d un GIE. Cela permet d offrir aux sociétés du Groupe de nombreuses expertises pour mieux répondre aux enjeux locaux, tout en leur laissant leur pouvoir de décision au plus près du terrain ; la cohérence entre le patrimoine géré par les différents opérateurs du Groupe et les périmètres géographiques de compétences des établissements publics de coopération intercommunale (EPCI). Ainsi, les élus d un même territoire ont pour interlocuteur une seule société du Groupe, capable d appréhender la complexité des enjeux locaux et disposant des moyens professionnels et financiers d un groupe d envergure nationale. Le Groupe Logement Français est un acteur majeur, proche des collectivités locales et performant dans le développement d un habitat social d avenir. SA HLM Sollar 28, rue Garibaldi BP 6064 69412 Lyon Cedex 06 Tél. : 04 72 82 39 39