TRANSPORTS REGIONAUX COMITÉ DE LIGNES NORD DEUX-SEVRES RELEVE DE CONCLUSIONS / COMPTE-RENDU 17 novembre 2016, 17h30, Thouars PRESIDÉ PAR MONSIEUR EMON Présents : A la tribune M. EMON, Conseiller Régional Nouvelle-Aquitaine délégué au TER M. DUBOIS, SNCF Mobilité Adjoint du Directeur Délégué TER Poitou-Charentes M. PHILIS, Région Nouvelle-Aquitaine Service Transports et Mobilités Durables Dans la salle (ayant signés la feuille de présence) M.GRELLIE, Député des Deux-Sèvres M. BOUTET, Vice-Président Communauté de Communes du Thouarsais, Conseiller Municipal de Thouars M. PINEAU, Maire de Thouars M.C. BEALU, Adjoint au Maire de Bressuire M. DESSEVRES, Attaché parlementaire du Député Jean Grellier M. N. BEALU, FNAUT Poitou-Charentes M. GASNIER, Représentant du secteur CGT Cheminots M. BOULNOIS, Président INDECOSA CGT 79 Mme RICHARD, INDECOSA CGT 79 Mme PEROCHON, Vice-Présidente FNTV de la Vienne M. GRELLIER, Administrateur FNTV 79 M. LEFEBVRE DIBON, Trésorier ADPUTF M. PERREAU, Président Association CL2T Mme BECOGNÉE, membre de l Association CL2T M. BRETON, Président de l Association de Défense et de Promotion de l Usage des Transports Ferroviaires en Nord Poitou Mme RAYMOND, Représentante CCI des Deux-Sèvres Excusés : M. ARCHES, Représentant de la FNAUT M. ARGENTON, Maire de Parthenay M. AUXIETTE, Président du Conseil Régional des Pays de la Loire M. BERNIER, Président de la Communauté d Agglomération du Bocage Bressuirais, Maire de Bressuire Mme BISAGNI-FAURE, Rectrice M. BONNEAU, Président du Conseil Régional du Centre-Val de Loire M. CHATAIGNER, Maire de Chiché M. CLEMENT, Maire de La Ferrière en Parthenay M. FAVREAU, Président du Conseil Départemental des Deux-Sèvres M. GAILLARD, Président du Pays de Gâtine M. GUYOT, Directeur DREAL Mme LEGAY, Chargée d études ferroviaires et référente LGV DREAL 1
M. MOREAU, Maire-délégué de Noirterre M. ROUGER, Membre du Conseil Economique, Social et Environnemental Régional Ordre du jour : 1: Présentation des principaux résultats 2015 et tendances 2016 2: Présentation des évolutions du service au Service Annuel 2017 3: Point sur l expérimentation trains des plages 2016 Pièces jointes : - Diaporama présenté en séance - Projets de grilles horaires Le dernier comité de ligne s est tenu en juin 2015 et abordait la refonte de l offre sur la base de la suppression de l aller-retour Thouars-La Roche/Yon. A noter que le comité de ligne «Nord-Deux-Sèvres» a été refondu en «comité de lignes Nord-Poitou» et aborde dorénavant aussi les lignes routières Poitiers-Parthenay-Nantes. Introduction M. ÉMON introduit la séance en indiquant que ce comité de lignes se réunit plus tardivement du fait de l attente des conclusions des études sur la refonte de l offre sur l axe Tours-Saumur-Bressuire-La Roche/Yon. Il tient à rappeler l effort réalisé par la Région afin de redresser la production sur le secteur, mais note toutefois que la fréquentation peine à décoller. En ce sens, M.EMON invite toutes les parties prenantes à se mobiliser afin d amener le public à utiliser le train régional, s appuyant sur le succès du train des plages l été pour démontrer que la fréquentation existe lorsque le service est performant et identifié de la population. M. EMON tient également à informer les participants du contexte difficile pour le TER avec d une part les nouvelles concurrences (covoiturage, cars «macron») et d autre part la baisse des dotations budgétaires aux collectivités (soit 5M en Nouvelle-Aquitaine). Il souhaite qu un effort soit réalisé sur la communication au niveau local pour sensibiliser les usagers à l intérêt de l offre ferroviaire TER. A. Synthèse des données présentées Résultats 2015 et tendances 2016 M. PHILIS présente les principales données 2015 et sur les 3 premiers trimestres 2016 : - Un trafic en baisse de -7,2% sur Bressuire-Saumur en 2015 (qu il s agisse des trains de la convention quadripartie ou des trains de la convention principale), et une tendance équivalente en 2016. Les résultats de production et de régularité sont plutôt «acceptables» et stables, avec toujours l effet de ressenti accentué du fait de l offre limitée en volume. - Un trafic routier en baisse globale sur tous les axes (Poitiers-Nantes : -12,1% en 2015 et -7% en 2016 / Bressuire-Saumur (routier): -2,8% en 2015 et -9,2% en 2016 / Poitiers-Parthenay : -11,5% en 2015 et -10% en 2016). La ligne scolaire Thouars-Chinon demeure plus stable du fait de sa vocation scolaire et des effectifs stabilisés sur le secteur. 2
- Un point est fait sur la remise en circulation des matériels X73500 en UM2 en septembre 2016 après 1 année d interdiction (remplacement par des matériels X76500) Présentation des évolutions du service au Service Annuel 2017 L offre ne sera pas modifiée au 1 er semestre 2017. En revanche des évolutions sont étudiées pour le 2 nd semestre : - Sur Tours-La Roche/Yon, avec une refonte de l offre de mi-journée de bout en bout à «moyens constants». - Sur Poitiers-Parthenay du fait de l évolution d offre TGV à Poitiers. Point sur l expérimentation trains des plages 2016 D excellents résultats sur l offre trains des plages, contrastant avec les autres données du comité de ligne. Il est par ailleurs proposé d annoncer en comité de ligne la reconduction de ces trains pour 2017 et 2018, et d engager leur pérennisation à terme (incorporation dans la convention Nouvelle-Aquitaine 2019). Nota : un point est également proposé en séance sur le sujet «Niort-Thouars» concernant la section fermée au trafic fret. B. Relevé des échanges en séance 1. Qualité de service M. BRETON s interroge sur les motifs de baisse de fréquentation et souligne la sensibilité des usagers à la qualité de production des trains et à leur régularité horaire. M. DUBOIS lui répond que ce sujet est suivi avec une très grande attention depuis plusieurs années et que des consignes sont données à Tours/St-Pierre des Corps afin que les correspondances sur des TGV soient assurées. M. GASNIER note que les statistiques occultent une partie du trafic qui voyage sans titre. En effet, avec l absence de contrôleurs à bord, une partie des usagers pourrait être amenée à voyager sans titres, ce qui de fait tend à réduire la fréquentation mesurée dans les outils de vente. M. DUBOIS lui répond qu il existe malheureusement de la fraude mais que celle-ci est évaluée comme étant dans la moyenne statistique (soit 9 à 10%). Il existe par ailleurs des brigades de lutte anti-fraude qui interviennent plus ponctuellement mais sont présentes sur l axe. M. BRETON indique qu il n est toutefois pas possible de s en contenter. M. BOUTET tient à souligner la perte d attractivité du fer au regard des nouveaux services tels que le covoiturage où les cars «Macron», ceci dans un contexte de fragilité du réseau ferroviaire. Il note toutefois que le succès du train des plages l été démontre qu il est possible de proposer une offre de qualité et que le train peut être performant. 2. Distribution accompagnement dans les trains - intermodalité M. EMON rebondit sur ces échanges pour souligner l importance de disposer d un service global de qualité. En effet, lorsqu il n existe pas d offre de distribution adaptée, qu il n y a plus d accompagnement systématique dans les trains, il n est pas étonnant de constater de la fraude et une désaffection du trafic. Il s interroge par ailleurs sur les pertes de recettes associées à la fraude. M. GASNIER complète ces propos en indiquant qu à compter de décembre 2016 il n y aura plus d accompagnement systématique des trains sur la Région Centre. 3
M. EMON précise qu il s agit d un choix des 2 Régions Centre Val de Loire et Pays de la Loire mais que ce n est pas un choix en Région Nouvelle-Aquitaine. M. LEFEBVRE DIBON propose l installation d une borne TGV en gares. M. DUBOIS lui répond qu aujourd hui l essentiel des commandes de billets se fait sur Internet et qu il ne se fait pas d illusions sur une telle demande au niveau national. M. BOULNOIS souhaite qu une réflexion soit engagée sur la tarification et l accès aux guichets aux heures d usage des trains (nota: les guichets sont ouverts en matinée mais pas aux heures de passage des trains du matin) d autant qu il n y a plus de présence humaine à bord des trains. M. EMON partage cet intérêt d une réflexion tarifaire à mener, mais sous l angle de l incitation et de la facilité d usage. Il indique que la Région a engagé cette réflexion pour les abonnés (durée de l abonnement), les personnes en difficultés et qu il y aura dans les mois à venir un travail à mener sur les tarifications scolaires tous modes (fer/route). 3. Communication M. EMON souhaite également souligner l importance qu il y a à communiquer sur l existant localement, en mission locale ou en mairie, et pas uniquement sur le train, mais sur l ensemble des offres de transport public. En effet, l usage du train est aussi lié à la performance des solutions de déplacement locales. Prenant l exemple de l inauguration des haltes d Aigrefeuille et La Jarrie en Aunis, il souligne que l intermodalité doit être construite collectivement et constitue un levier fort pour l attractivité du train. M. PERREAU et Mme BECOGNEE soulignent que la stabilisation du trafic Thouars-Chinon n est pas étrangère à la communication active menée par l association CL2T sur le territoire ainsi que par la concrétisation d un point de vente à Loudun «municipalisé». Ils notent par ailleurs que la mise en œuvre la loi NOTRe constitue une opportunité de réflexion, notamment pour tendre à des tarifs plus incitatifs et une intermodalité renforcée. M. PINEAUT confirme que les collectivités ont leur rôle à jouer sur la communication et l information des usagers. Il partage l objectif d une complémentarité des modes (trains, bus, vélos etc ) et de gares multi-services. 4. Nouvelles offres M. BRETON note qu une correspondance vers Angers sur le premier train du matin n est plus assurée. M. DUBOIS lui répond que cette correspondance a été effectivement supprimée par un meilleur espacement des 2 trains du matin (l un vers Tours/St-Pierre des Corps, l autre vers Angers) et une offre directe Thouars-Angers mieux positionnée le matin. M. GASNIER note que le nouveau montage se traduit par la suppression de trains et n est pas bien positionné (milieu de journée). Il aurait souhaité l extension du train des plages en régime de circulation annuel. M. PERREAU partage cet intérêt d extension du service l hiver sur un régime de circulation annuel. M. PHILIS leur répond qu il s agissait effectivement du cadrage initial consistant à supprimer l aller-retour Thouars-La Roche/Yon et à réinjecter les moyens à coûts constants pour les 2 Régions. L étude menée aboutie à proposer une offre de bout en bout, remplaçant un autocar existant, qui permet le maintien de la section de ligne Bressuire-Chantonnay sans déclencher d importants moyens matériels et financiers. Il s agit dès lors d un «compromis» à coûts constants ce qui n était pas le cas pour l extension du train des plages en régime annuel (évalué à près de 1M /an). J. EMON note qu il y a une part d inconnue sur cette création. Toutefois le choix a été fait par les 2 Régions de ne pas hypothéquer l avenir et de privilégier le train dans une ambiance «actuelle» à la fermeture de ligne. Il s agira dès lors d évaluer les résultats de 4
fréquentation et de faire le pari de la transversalité. A noter enfin que cette offre devra faire l objet d une communication forte dès le printemps 2017. M. GASNIER note que ce nouveau montage viendrait à générer une circulation à vide les lundis et vendredis. Il s agirait par conséquent de l ouvrir au service commercial. M. PHILIS prend acte de la remarque qui sera étudiée dans les plus brefs délais. Nota post-réunion : Après vérification de la SNCF, cette circulation à vide n existe pas. M. BOULNOIS note que le comité n a pas abordé les problèmes concernant les trains des plages (toilettes, forcements). M. EMON lui répond que ces problèmes sont appréciables puisqu ils traduisent des trains qui marchent «trop bien». Il note toutefois que la SNCF devra apporter des réponses en opérationnel à ces remarques. 5. Fret Niort-Thouars M. BOULNOIS s alarme de l état de l infrastructure sur le secteur, qu il s agisse des problèmes de shuntage ou de la ligne ferroviaire fret Thouars-Niort. M. EMON partage ses inquiétudes et indique que des choix lourds s annoncent. Concernant le cas de Niort-Thouars, le sujet est simple : il s agit de sauver la ligne. La Région a donné son accord à un plan de financement global de 8,5M visant à rénover la voie et rétablir les circulations fret entre St-Varent et Parthenay. M. GRELLIER précise que ce plan de financement de 8,5M incluant le financement de plusieurs partenaires reste à boucler et que le périmètre de réflexion s inscrit dans une logique Nord-Sud de Thouars à Saintes. Dans l intervalle, la ligne est fermée sur cette section. M. BOUTET considère que l axe Thouars-Saintes-Bordeaux aurait du sens pour une réouverture à du trafic voyageurs, notamment pour répondre à des besoins de déplacements pour les territoires ruraux. Mme BECOGNEE s interroge sur le cas de la section Thouars-Loudun. M. EMON lui répond que la priorité du mandat consistera à maintenir le réseau des lignes «secondaires» (dites UIC 7-9) dans un état de performance viable pour du TER. Dans le contexte actuel de retrait de l Etat et de SNCF Réseau, il tient à souligner que les Régions sont amenées à intervenir massivement sur des champs de compétences qui ne sont pas les leurs. Prenant exemple sur la section La Rochelle-La Roche/Yon, M. EMON tient à rappeler qu il s agit en premier lieu de maintenir l existant avant d envisager de nouveaux développements. M. ÉMON conclut ce comité de ligne en remerciant les participants pour la qualité des échanges et leur donne rendez-vous en 2017. Contact auprès de la Région Nouvelle-Aquitaine : Direction des transports ferroviaires de voyageurs Site de Poitiers M. PHILIS Cyril cyril.philis@laregion-alpc.fr Tel : 05.49.38.49.33 5