CONTRAT D ETUDE PROSPECTIVE «Les besoins en emplois et compétences liés au Grand Paris dans les Travaux Publics en Ile-de-France»
Les enjeux de l étude Le représentant du Préfet de la Région annonce la création de 70 000 logements par an (au lieu de 35 000 actuellement) dans le cadre des CDT. voit le réseau de transports du Nouveau Grand Paris comme un des principaux déclencheurs de la nouvelle dynamique économique en Ile-de-France, symbolisée par les «clusters» (zones de développement économique). insiste sur la nécessité d enclencher des études dans le milieu du BTP pour connaître : - L implication du BTP dans le développement économique. - Les besoins directs de main-d œuvre liés à tous les travaux d aménagement. En mars 2013, le Premier ministre a présenté les principes et le calendrier du Nouveau Grand Paris A ce jour, trois CEP sont en cours : deux spécifiques aux BTP un troisième transverse.
Les objectifs de l étude Eclairer la Profession et l Etat sur les besoins en main d œuvre dans le cadre de l accroissement d activité induit par le Nouveau Grand Paris. Disposer d un outil d aide opérationnel pour les entreprises afin de leur donner de la visibilité à 5 ans, et de faciliter leur politique de pilotage. Disposer d un outil de dialogue avec : Les partenaires acteurs de l emploi, de l intégration et de la formation des salariés des entreprises du Bâtiment et des Travaux Publics, Les jeunes et des demandeurs d emploi (Pôle Emploi, Europe, Etat, CRIF ) Fournir des indicateurs aux organismes de formation (perspectives, métiers à privilégier, ) et préparer l appareil de formation, le cas échéant. Quantifier les éventuels besoins en recrutement et en financement de la formation.
Les cadre du projet Les modalités de coordination : Un comité technique (La Direccte IDF, la FRTP IDF, Constructys IDF GC, la CERC et le regroupement de cabinets Horemis-Katalyse ) Un comité de pilotage de 15 participants (comité technique + la Région IDF, les Scops BTP, la DRIEE et la DRIEA, et les organisation régionales syndicales des salariés des TP) Les ressources : financement à 45% par l Etat et à 55% par la Profession dont l OPCA. Les partenaires : STIF, SNCF, RATP, CNETP, SGP, OPPBTP, RFF, entreprises interviewées (70 prévues), etc.
Périmètre de l étude une approche projet Les projets Transports sont étudiés projet par projet. NB : Les projets Transports retenus sont ceux du Nouveau Grand Paris (Depuis le communiqué du Premier Ministre du 6 mars 2013) Les projets CDT sont définis à l aide d un modèle de calcul des effectifs indexé sur la surface de de plancher résidentiel et non résidentiel (modèle à partir des CDT existants) Transports : cœur du projet Périmètre chiffrage : Nouveau Grand Paris, travaux en tout ou partie réalisés sur la période Contrats de Développement territoriaux (CDT) Périmètre chiffrage : CDT déjà signés dont aménagements ZAC pour les Travaux Publics Les ZAC sont étudiées à l intérieur des CDT, selon le même modèle.
Périmètre de l étude détail des métiers Le CEP couvrira l ensemble des métiers et spécialités des Travaux Publics : - Terrassements divers, démolition - Terrassements en grande masse - Forages et sondages - Construction d'ouvrages d'art - Travaux souterrains - Réalisation de réseaux - Construction de lignes électriques et de télécommunication - Construction de voies ferrées - Construction de chaussées routières et de sols sportifs - Travaux maritimes et fluviaux - Autres travaux spécialisés de construction - Autres travaux d'installation - Location avec opérateur de matériel de construction
Les principaux livrables Cette étude est une analyse prospective des besoins en emploi, en recrutement, en formation initiale et continue, et en qualification découlant du Nouveau Grand Paris. Elle contiendra des préconisations de plan d actions répondant aux enjeux identifiés et territorialisés.
Structure de l étude Afin d évaluer les besoins quantitatifs et qualitatifs que va générer le Nouveau Grand Paris (NGP) dans les 5 ans à venir, le raisonnement suivant a été proposé par le cabinet d étude : 1. Estimer ce que les travaux au fil de l eau vont occuper sur les 5 ans à venir. 2. Constater si la population en place sera suffisante ou non, en tenant compte des départs naturels. 3. Evaluer ce que va générer le NGP dans ses différentes composantes : les CDT, les projets d extension, de création ou de modernisation des transports (Métro, Tramway, Tram-train et RER) qui figuraient jusqu ici dans le plan de mobilisation des transports de la Région. 4. Faire le différentiel entre les besoins (ou non besoins) générés par le scénario au fil de l eau et ceux générés par les travaux du NGP. L étude se déroule en 4 phases
Phase 1 - objectif Réaliser un état des lieux portant sur : - la situation de l emploi dans le secteur des Travaux Publics par métier au regard de l activité des entreprises des Travaux Publics, - et l offre de formation actuelle (initiale et continue).
Phase 1 - méthode La phase 1 a consisté à produire les éléments suivants : - Panorama de la filière des Travaux Publics en Ile-de-France - Analyse des métiers des Travaux Publics en Ile-de-France - Analyse de l offre de formation existante - Elaboration du scénario au fil de l eau («Hors Nouveau Grand Paris») Zoom sur le scénario au fil de l eau «Hors Nouveau Grand Paris» : - Evolution des besoins : Le besoin en main d œuvre dans les métiers des Travaux Publics devrait diminuer de 6 000 emplois d ici 2017 (5 ans). - Estimation des départs naturels : ans le même temps, près de 10 000 salariés sont susceptibles de quitter la profession, générant un besoin de renouvellement de la main d œuvre. Selon ce scénario fil de l eau, environ 4 500 salariés seront nécessaires d ici 2017 pour compenser les départs et répondre aux besoins de la branche, soit un niveau de renouvellement de 900 salariés par an.
Phase 2 et 3 - objectifs Evaluer (Etude d impact) : - d une part, la nature et le volume des travaux liés au Grand Paris (double boucle) et des travaux induit ou associés au Grand Paris - et d autre part, les besoins en emplois supplémentaires par type de métier et de qualification. Elaborer des scenarii prospectifs (2 ou 3 maximum), pour les 5 ans à venir, sur les besoins en emploi et en qualification par type de métier en fonction d hypothèses différenciées, comme par exemple le calendrier de réalisation des travaux : présentation des compétences nouvelles à développer, lien avec l offre de formation initiale et continue et identification des besoins nouveaux, etc.
Phase 2 et 3 - méthode Pour les CDT : - Etudier chaque CDT de manière séparée (uniquement les 4 CDT signés : Grand Roissy / Sénart / Campus Science et Santé / Val de France Gonesse) - Evaluer la faisabilité (à horizon 5 ans) de chaque sous-projets constituant chacun des CDT. - Retenir les projets répondant à nos critères (Part des TP signifiante dans le projet, niveau d avancement d élaboration, niveau de sécurisation des financements, etc.) - Utiliser des ratios validés par la Profession pour estimer les besoins quantitatifs découlant de chaque projet - Transformer ces données quantitatives en résultats qualitatifs (besoins par métiers, année par année) Pour les travaux de transport : - Décomposer les ouvrages en sous-projets sachant que chaque sous- projet nécessite un volume et un type de main d œuvre spécifique, selon la nature des travaux et leur séquençage - Recomposer les projets afin de globaliser les résultats. - Transformer les données quantitatives recueillies en résultats qualitatifs (besoins par métiers, année par année)
Phase 2 et 3 - méthode NB : Le cabinet souligne le peu d hypothèses différenciées exprimées dans les projets du Nouveau Grand Paris : Scénario au fil de l eau : des hypothèses validées par le COPIL pour chacun des paramètres Un seul scénario envisageable Projets de transport : des projets d ores et déjà bien avancés, pas d hypothèse différenciée exprimée par les maîtres d ouvrage Un seul scénario envisageable par projet Autres projets : possibilité d émettre plusieurs hypothèses quant à la part des projets inscrits dans les CDT et qui seront réellement réalisés avant 2018 3 scénarios envisageables (Hypothèse haute, basse et moyenne de réalisation des travaux)
Phase 2 et 3 - extraits
Phase 2 et 3 - extraits
Les premières estimations
Phase 4 Elaborer un plan d actions - en fonction du scenario retenu par le Comité de pilotage - pour l accompagnement de la Profession sur la période des 3 à 5 ans prochains, qui tienne compte, le cas échéant, des besoins en formation continue des salariés, des besoins en nouvelles qualifications et des besoins de recrutement. (Phase en cours)
Colloque de restitution Objectifs : - Faire connaitre les travaux aux principaux acteurs intéressés - Proposer un choix de plan d action à l ensemble des partenaires pour faciliter une action coordonnée de leur part Période prévue : octobre 2013