Les échanges commerciaux entre la France et le Portugal en 2016

Les échanges commerciaux entre la France et le Portugal en 2016 DG Trésor Mars 2017 Le déficit commercial des biens de la France avec le Portugal s est légèrement amélioré en 2016 en diminuant à 1 Md, soit une baisse de 13% par rapport à 2015 lorsque le déficit s élevait à 1,2 Md. La France demeure en 2016 un partenaire commercial essentiel du Portugal, conservant sa position acquise en 2014 de 2 ème client et 3 ème fournisseur du Portugal. D autre part, le Portugal a amélioré sa position dans le commerce extérieur français, devenant notre 17 ème client et 15 ème fournisseur. La balance commerciale des services est également en faveur du Portugal puisque le solde commercial de la France avec le Portugal est de -600 M principalement du fait du grand dynamisme du tourisme français au Portugal. 1. Le déficit commercial de la France avec le Portugal s est légèrement amélioré en 2016 Le déficit commercial de la France avec le Portugal s est amélioré en 2016 par rapport à l année précédente qui avait enregistré une hausse à 1,2 Md alors que les années 2013 et 2014 avaient été prometteuses (1,1 Md en 2013 et 1 Md en 2014). Ces chiffres plutôt encourageants s expliquent par la reprise économique du Portugal qui permet un rebond des importations portugaises, portée notamment par le matériel de transport. La France demeure encore loin de résorber son déficit commercial avec le Portugal. En effet, en 2010, la balance commerciale des biens, traditionnellement positive pour la France, s est inversée en faveur du Portugal (cf. tableau 1, graphique 1) : après son pic en 2008 à 1 Md, notre solde commercial s est dégradé à un rythme soutenu jusqu à enregistrer un déficit de 1,2 Md en 2012. Cette évolution s inscrivait dans un contexte de dynamisme des exportations portugaises couplé à une diminution des importations en berne du fait de la faible demande interne portugaise liée à la crise. La France confirme son statut de partenaire commercial privilégié du Portugal en 2016 en conservant sa position de 2 ème client et 3 ème fournisseur. Même si le Portugal représente un partenaire commercial relativement mineur pour la France, le pays améliore sa position en 2016 en devenant notre 17 ème client (+3 places par rapport à 2015) et 15 ème fournisseur (+4 places par rapport à 2015). 2. Les exportations françaises vers le Portugal poursuivent leur progression Selon les douanes françaises, les exportations de la France en direction du Portugal sont en hausse de 7,1% sur l année 2016, atteignant 4,6 Mds (cf. tableaux 2 et 3, graphique 2). Ces chiffres confirment la dynamique d augmentation des exportations françaises vers le Portugal amorcée en 2013. Les exportations françaises à destination du Portugal sont composées à 43% par des biens de la catégorie «autres produits industriels» (surtout des produits chimiques, parfums et cosmétiques, des produits métallurgiques et métalliques ainsi que les textiles, habillement, cuir et chaussures). Environ un quart (24,8%) des exportations françaises consistent en du matériel de transport, dont la part traditionnellement élevée s explique en 2016 en partie par une considérable hausse (+140%) des ventes d aéronefs et d engin spatiaux due à la vente d avions de transport régional

ATR-72 à la compagnie aérienne portugaise TAP et à une augmentation de 25% des ventes d automobiles (les ventes de véhicules légers au Portugal ont augmenté de 18% en 2016). En revanche, les exportations de pièces automobiles vers le Portugal ont connu un ralentissement de 11%, ce qui s explique en partie par une diminution de la production d automobile de Volkswagen AutoEuropa au Portugal qui importe en conséquence moins de pièces automobiles. La production de l entreprise représentant 70% de la production nationale et 1,1% du PIB, les variations de sa production et de ses importations se ressentent sur la balance commerciale du pays. Les produits métallurgiques et métalliques ont quant à eux enregistré une hausse de 21%. Les équipements mécaniques, matériel électrique, électronique et informatique ont représenté 15,4% des exportations de la France et les produits de l industrie agroalimentaire 10,5%, avec une chute de 14% des exportations de céréales. Enfin, à noter la diminution de 10% des exportations françaises de parfums et produits de toilette. Selon les données portugaises (INE), la part de marché de la France au Portugal a progressé en 2016 (7,8% soit +0,4pp), la France demeurant son 3 ème fournisseur derrière l Espagne et l Allemagne. 3. Les importations françaises en provenance du Portugal enregistrent une croissance contenue principalement pour des raisons conjoncturelles D après les douanes françaises, les importations françaises de biens en provenance du Portugal ont atteint 5,6 Mds en 2016, soit une augmentation de 2,7% par rapport à l année précédente (cf. tableaux 2 et 3, graphique 3). Plus de la moitié des importations (58,1%) concernaient des biens de catégorie «autres produits industriels», dont environ un tiers est constitué de textiles, habillement, cuir et chaussures (18,8% du total des importations du pays), confirmant l importance que conservent ces biens dans la production portugaise. Toutefois, la baisse des importations de lingerie (-5%) et la stagnation de celle de chaussures (0%) confirment la perte de vitesse des biens d exportation traditionnels portugais. Les autres biens de la catégorie «autres produits industriels» sont principalement des produits en caoutchouc et en plastique et des produits minéraux divers. Viennent ensuite par ordre décroissant les matériels de transport (14,4%), les équipements mécaniques et le matériel électrique, électronique et informatique (11,6%) et les produits des industries agroalimentaires (10,0%). Les produits pétroliers raffinés et coke n ont représenté que 3,9% des importations, soit une chute de 35% due à la baisse du coût du pétrole qui a joué un rôle crucial dans la légère amélioration de la balance commerciale pour la France. L autre principale diminution concerne les produits en plastique (-10%), eux aussi issus du pétrole. Les biens ayant vu leur importation augmenter consistaient principalement en des «autres produits métalliques» (+37%), des sièges et partie de meubles (+19%), des équipements aérauliques et frigorifiques industriels (+9%), des produits en liège (+8%), des automobiles (6%), des pièces automobiles (+6%), du papier (+6%) et des cigarettes (+5%). La faible évolution des importations de cigarettes portugaises contraste avec la forte hausse qui avait été enregistrée en 2015 de +1552%. 4. Une balance des services également déficitaire pour la France. Selon les données d Eurostat, le déficit commercial des services de la France avec le Portugal est moins accentué que celui des biens puisqu en 2015 le solde des services était de -600 M tandis que celui des biens s élevait au double, soit à -1175 M (cf. tableau 4). Le solde de la balance des services, fortement corrélé au secteur du tourisme, s éloigne chaque année davantage de l équilibre depuis 2011 où le déficit était de 8 M. 2

Les exportations françaises de services au Portugal en 2015 ont augmenté de 11,4% en atteignant 1873 M dont environ un tiers (36,6%, soit 686 M ) concerne des exportations de catégorie «autres services aux entreprises» (cf. tableau 5). La croissance forte de ce poste (+13% comparé à 2014) s explique par le dynamisme des exportations de «services techniques, liés au commerce et autres services fournis aux entreprises» (+12,2%). Les exportations de services de voyage ainsi que de transport ont tendance à stagner voire à baisser depuis 2013 : les services de voyage ont diminué en 2015 de 7,4% par rapport à 2014 et les services de transport ont perdu 2,1%. Les importations de services en provenance du Portugal ont légèrement augmenté en 2015 (+5,4%) et ont représenté 2473 M dont pratiquement un tiers (33,8%, soit 837 M ) concerne les voyages et un quart (24,9%, soit 615 M ) concerne les transports. Les importations de voyages sont en augmentation de 6% par rapport à 2014 et celles de transports de 8,7%, signe de la croissance du tourisme français au Portugal. En effet, en 2015 la France était le 4 ème pays émetteur de touristes et le 2 ème pays en termes de dépenses touristiques au Portugal après l Espagne. Les autres services significatifs pesant dans les importations françaises sont les «autres services aux entreprises» ayant augmenté de 1,6% et atteignant 319 M, mais surtout les «services de télécommunications, services informatiques et services d information» qui ont connu une augmentation de 29,6% par rapport à 2014, s élevant à 258 M en 2015. Ce phénomène est en grande partie dû à l installation au Portugal de centres de services partagés de BNP Paribas, Altran (investissement de 12M et création de 200 emplois en 2015), Teleperformance, Webhelp (centres d appel à Lisbonne et à Porto) et GFI Informatique. Selon la Banque du Portugal, le déficit de la balance commerciale des biens et services de la France vis-à-vis du Portugal en 2016 est de -4106,6 M (cf. tableau 6), soit une augmentation du déficit commercial de la France de 9,4% comparé à l année précédente. **** La balance commerciale des biens de la France avec le Portugal s est légèrement améliorée en 2016 grâce à des facteurs principalement conjoncturels ou ponctuels, à savoir la vente de nos avions de transport régional et la baisse du prix du pétrole. Il est probable que l année 2017 soit moins favorable avec un tassement progressif du marché automobile portugais, un prix du pétrole plus haut et l absence de nouvelles livraisons d avions avant mars 2018. De même, le déficit de la balance commerciale des services entre la France et le Portugal risque de s aggraver en 2017 au vu de la popularité actuelle de la destination lusophone auprès des touristes français et du développement des centres de services partagés avec notamment l installation du centre informatique de Natixis à Porto et le développement accéléré de BNP Paribas à Lisbonne. Romain Berline Clause de non-responsabilité - Le service économique s efforce de diffuser des informations exactes et à jour, et corrigera, dans la mesure du possible, les erreurs qui lui seront signalées. Toutefois, il ne peut en aucun cas être tenu responsable de l utilisation et de l interprétation de l information contenue dans cette publication. 3

ANNEXE STATISTIQUE Tableau 1 : Balance commerciale des biens entre la France et le Portugal entre 2008 et 2016 (Douanes françaises, millions d euros) Année 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Import 5 178 4 373 4 214 3 963 3 614 4 030 4 096 4 277 4 601 Export 4 174 3 680 4 285 4 823 4 858 5 117 5 119 5 452 5 628 Solde 1 004 693-71 -860-1 244-1 087-1 023-1 175-1 027 Graphique 1 : Evolution sur les 9 dernières années du commerce bilatéral de la France avec le Portugal (Douanes françaises) 6000000 5000000 4000000 3000000 2000000 1000000 0-1000000 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016-2000000 Exportations Importations Solde commercial Tableau 2 : Structure sectorielle des échanges en CPA17/38 entre la France et le Portugal en 2016 (Douanes françaises, milliers d euros) Valeur Exportations FAB Importations CAF AZ Produits agricoles, sylvicoles, de la pêche et de l aquaculture 243 977 76 127 DE Hydrocarbures naturels, autres produits des industries extractives, électricité, déchets 28 400 29 766 C1 Produits des industries agroalimentaires (IAA) 481 290 559 963 C2 Produits pétroliers raffinés et coke 15 865 217 086 C3 Equipements mécaniques, matériel électrique, électronique et informatique 704 890 647 091 C4 Matériels de transport 1 133 776 806 180 4

CB Textiles, habillement, cuir et chaussures 378 658 1 052 565 CC Bois, papier et carton 126 543 444 151 CE Produits chimiques, parfums et cosmétiques 449 196 151 845 CF Produits pharmaceutiques 241 969 40 835 CG Produits en caoutchouc et en plastique, produits minéraux divers 236 695 624 057 CH Produits métallurgiques et métalliques 316 931 468 468 CM Produits manufacturés divers 195 342 477 892 ZZ Produits divers 15 248 3 481 Ensemble 4 568 780 5 599 507 Tableau 3: Structure sectorielle des échanges en CPA17/38 entre la France et le Portugal en 2016 (Douanes françaises, %) % Exportations Importations AZ Produits agricoles, sylvicoles, de la pêche et de l aquaculture 5,3 1,4 DE Hydrocarbures naturels, autres produits des industries extractives, électricité, déchets 0,6 0,5 C1 Produits des industries agroalimentaires (IAA) 10,5 10,0 C2 Produits pétroliers raffinés et coke 0,3 3,9 C3 Equipements mécaniques, matériel électrique, électronique et informatique 15,4 11,6 C4 Matériels de transport 24,8 14,4 CB Textiles, habillement, cuir et chaussures 8,3 18,8 CC Bois, papier et carton 2,8 7,9 CE Produits chimiques, parfums et cosmétiques 9,8 2,7 CF Produits pharmaceutiques 5,3 0,7 CG Produits en caoutchouc et en plastique, produits minéraux divers 5,2 11,1 CH Produits métallurgiques et métalliques 6,9 8,4 CM Produits manufacturés divers 4,3 8,5 ZZ Produits divers 0,3 0,1 Ensemble 100,0 100,0 5

Graphique 2 : Exportations françaises de biens au Portugal en 2016 (Douanes françaises, %) 43% 5% 1% 0% 11% 0% 15% Produits agricoles, sylvicoles, de la pêche et de l aquaculture Hydrocarbures naturels, autres produits des industries extractives, électricité, déchets Produits des industries agroalimentaires Produits pétroliers raffinés et coke Equipements mécaniques, matériel électrique, électronique et informatique Matériels de transport 25% Autres produits industriels Produits divers Graphique 3 : Importations françaises de biens en provenance du Portugal en 2016 (Douanes françaises, %) 1% 1% 10% 0% 4% Produits agricoles, sylvicoles, de la pêche et de l aquaculture Hydrocarbures naturels, autres produits des industries extractives, électricité, déchets Produits des industries agroalimentaires 58% 14% 12% Produits pétroliers raffinés et coke Equipements mécaniques, matériel électrique, électronique et informatique Matériels de transport Autres produits industriels Produits divers Tableau 4 : Evolution des échanges de services entre le Portugal et la France de 2012 à 2015 (Eurostat, M ) 2012 2013 2014 2015 Exportations de services depuis la France 1 578 1 595 1681 1873 Importations de services en provenance du Portugal 1 852 2188 2346 2473 Solde -274-435 -665-600 6

Tableau 5 : Principaux services échangés entre la France et le Portugal de 2012 à 2015 (Eurostat, M ) Exportations Importations 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 S - Services 1 578 1 595 1 681 1873 1 852 2 188 2 346 2473 SA - Services de production manufacturière utilisant des intrants physiques appartenant à des tiers 0 0 2 3 261 251 177 117 SB - Services d'entretien et de réparation non compris ailleurs 40 27 39 63 7,0 55 68 69 SC - Services: Transports 220 146 145 142 471 635 566 615 SD - Services: Voyages 537 617 526 487 539 608 790 837 SDA - Services: Voyages à titre professionnel 98 99 66 70 73 63 91 144 SDB - Services: Voyages à titre personnel 439 518 460 417 466 544 699 693 SE - Services: Bâtiment et travaux publics 33 53 5 16 43 205,0 222,0 199 SF - Services: Services d'assurance et de fonds de pension 49 85 95 133 37 6-7 39 SG - Services: Services financiers 51 47 35 33 4 3 3 7 SH - Services: Rémunération pour usage de la propriété intellectuelle n.c.a. 33 19 34 51 1 3 6 5 SI - Services: Services de télécommunications, services informatiques et services d'information 49 33 158 199 54 94 199 258 SJ - Services: Autres services aux entreprises 512 541 607 686 428 318 314 319 SJ3 - Services: Services techniques, services liés au commerce et autres services fournis aux entreprises 476 455 543 609 401 267 244 247 SK - Services: Services personnels, culturels et relatifs aux loisirs 54 27 35 38 5 8 7 10 SL - Services: Biens et services des administrations publiques n.c.a. 0 0 0 23 2 3 3 0 SN - Services: Services non alloués nc nc 2,0 nc 0,0-2,0 nc nc 7

Tableau 6 : Balance commerciale des biens et services de la France avec le Portugal (AICEP, M ) 2012 2013 2014 2015 2016 Var % 16/12 Var% 16/15 Exportations 4444,4 4723,0 5294,1 5630,7 6010,2 7,9 6,7 Importations 7855,3 8379,5 8707,4 9384,8 10116,8 6,5 7,8 Solde - 3411,0-3656,5-3413,1-3754,2-4106,6-20,4% -9,4% 8