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Falaises d Etretat, Côte d Albâtre 4 septembre 2014 QU EST-CE QU UN GRAND SITE DE FRANCE? Lydiane Esteve Chargée de mission, Réseau des Grands Sites de France
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QU EST-CE QU UN GRAND SITE DE FRANCE?
14 Grands Sites de France
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et 27 sites en projet
Le socle : le site classé Loi du 2 mai 1930 sur la «protection des monuments naturels et des sites de caractère artistique, historique, scientifique, légendaire ou pittoresque» Nombre de sites classés : 2.695 Superficie totale classée: 1.020.000 hectares Pourcentage du territoire : 1,5% Nombre de sites inscrits : 4.800 Superficie totale inscrite : 1.680.000 hectares Pourcentage du territoire : 2,6% Source : Medde, 2013
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Des paysages emblématiques Des sites classés loi du 2 mai 1930 organisant la protection «des monuments naturels et les sites de caractère artistique, historique, scientifique, légendaire ou pittoresque» Les paysages de France les plus emblématiques et les plus connus Très attractifs une pression touristique très forte
Mais la réalité est parfois moins belle La foule - sites engorgés - envahis de voitures Des atteintes au site - où est l esprit des lieux? - érosion - déchets - paysage abîmé Une gêne pour les riverains - embouteillages - nuisances - loisirs/travail Une notoriété qui bénéficie mal à l économie locale
Repenser les stationnements
Grands Sites de France, une politique nationale Une politique initiée par l Etat, en 1976 : - Réhabiliter les sites dégradés - Gérer les sites de façon active - Mieux accueillir les visiteurs, maîtriser les flux - Organiser un tourisme plus durable - Générer des retombées locales Initiée par le ministère en charge de l environnement Partenariat avec les collectivités locales 33
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Grand Site de France : le label Un label appartenant à l Etat, créé en 2002 et géré par le Ministère de l Ecologie (MEDDTL) Inscrit au code de l'environnement Art. L 341-15-1 depuis la loi du 12 juillet 2010 Un label reconnaissant le rôle du gestionnaire Seuls 14 sites ont déjà obtenu le label, les autres travaillent pour l obtenir un jour 35
Un label de développement durable protection et conservation avec une attention particulière à l identité du site et à l esprit du lieu gestion des flux touristiques accueil d un large public et interprétation équilibre entre les visiteurs (tourisme) et habitants (vie quotidienne) site visiteurs habitants contribution au développement durable de la région gestion durable des lieux
L approche Grand Site de France Élaborer un projet de territoire global à partir d'un cœur remarquable protégé (le site classé) Proposer des aménagements respectant l identité des lieux Maîtriser les flux Des lieux de beauté, de qualité, "accessibles" pour tous Un tourisme qui propose une expérience particulière des lieux Les habitants, acteurs fondamentaux du projet Créer une gouvernance partenariale et pérenne du site
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Complémentarité Etat et collectivités locales ETAT Au niveau national : Ministère de l'écologie et du développement durable Au niveau régional : Inspecteur des sites & Architectes des bâtiments de France Rôle : 1/ protection juridique des sites, contrôle, autorisation de travaux dans les sites classés 2/ pilotage et animation de la politique nationale 3/ soutien financier aux études et travaux de réhabilitation dans les sites 4/ délivrance du label aux sites COLLECTIVITÉS LOCALES 1 Grand Site = 1 structure de gestion/gouvernance la gestion est financée par la collectivité locale des personnels qualifiés sur le terrain COOPERATION PERMANENTE 39
Le Réseau des Grands Sites de France 40
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Créé en 2000 Association des structures gestionnaires des Grands Sites (syndicats mixtes dédiés, Communautés de communes, autres) Un site = un gestionnaire = une voix 17 membres en 2000 41 membres en 2014 Des membres associés (ex : Minerve, Gorges de la Cesse et du Briant, Fontaine de Vaucluse) Une structure légère 5 personnes / 4,5 ETP
L équipe d animation du Réseau
Nos Missions Appui aux membres, animation d un réseau d échange d expérience dans la gestion des sites, autour de valeurs communes Représentation des collectivités gestionnaires de Grands Sites et valorisation du rôle des gestionnaires Développement du label Grand Site de France et de sa notoriété Construction d une force de proposition dans le domaine des sites, des paysages, du patrimoine Coopération internationale dans le domaine de la gestion des sites patrimoniaux
Faire connaître et valoriser le label Grand Site de France 45
Une identité commune qui se construit
LES GRANDS SITES : CARACTÉRISTIQUES ET MODES DE GESTION
Les sites ponctuels Aven d Orgnac Ardèche Site classé : 390 ha Périmètre GS : 390 ha 2 communes Fréquentation : 153 000 visiteurs Pont du Gard Gard Site classé : 407 ha Périmètre GS : 165 ha 3 communes Fréquentation : 1 200 000 visiteurs
Les sites territoire Puy Mary, Volcan du Cantal Cantal Site classé : 8535 ha Périmètre GS : 36 000 ha 13 communes Fréquentation : 500 000 visiteurs Sainte-Victoire Bouches du Rhône Site classé : 6 525 ha Périmètre GS : 35 000 ha 14 communes Fréquentation : 1 000 000 visiteurs
Diversité des sites Diversité des situations Site classé Site «ponctuel» Propriété publique Site «ponctuel» Récemment étendu Sites «territoires» Territoire du Grand Site Structure Communes du GS Pont du Gard 407 ha 165 EPCC 3 Pointe du Raz Avant : 200 ha Auj : 475 ha 200 ha 2 024 ha CdeC & Syndicat mixte 2 4 Sainte Victoire 16 812 ha 35 000 ha Syndicat mixte dédié 14 Marais Poitevin 18 550 ha 49 060 ha Syndicat mixte 24 Saint Guilhem le désert Gorges Hérault 3 643 ha (75 communes) 10 000 ha Communauté de communes 5 (45 communes) 50
Statuts des structures de gestion Structures dédiées ou non, grande diversité de statuts Statuts Syndicats mixtes : 21 EPCI :5 CG : 4 EPCC : 3 Autres : Sivom (1), association de collectivités (1), commune (6) Effectifs De 2 à 90 ETP Moyenne des effectifs dans les Grands Sites de France labellisés : 12 ETP (hors Pont du Gard et Bibracte Mont Beuvray) Référentiel métiers : www.grandsitedefrance.com Nombre de "métiers" : 37 51
Grand Site de France : gestion / gouvernance locale Missions : Equipes pluridisciplinaires : élaboration d une stratégie pour le GS et mise en œuvre du programme OGS des compétences adaptées au type de patrimoine (paysage, archéologie, histoire, écologie, agronomie, architecture ) maitrise d'ouvrage de travaux gestion, entretien d'éléments particuliers médiation et interprétation du patrimoine développement local coordination de différentes politiques publiques tourisme participation des habitants sens de l écoute et du dialogue connaissance et action, évaluation et pragmatisme 52
Les gestionnaires des Grands Sites La gestion : une idée neuve! Une gestion de proximité, opérationnelle Les collectivités locales en première ligne Des structures de gestion dédiées au Grand Site Des équipes de terrain, pluridisciplinaires Un nouveau métier : «gestionnaire» de Grand Site
Préserver et restaurer le paysage 54
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Aven d Orgnac Sixt Fer à Cheval SainteVictoire
Des chantiers qui mobilisent souvent des équipes d'insertion pour la restauration du patrimoine et l entretien de l'espace/environnement Grand Site des Gorges de Gardon Grand Site de France de Solutré Pouilly Vergisson Grand Site de France des Deux Caps BlancNez, Gris-Nez
Repenser les déplacements - Les routes, éléments majeurs du paysage et de sa découverte
Repenser les déplacements - Navettes En fonction des périodes de fréquentation
Repenser les déplacements - Les voies cyclables et vélo-routes Un constat : de nombreux blocages dans les projets d'aménagement Une volonté : concilier fragilité des lieux et aménagement pour le vélo Un gros travail réalisé par le Medde pour les aménagements en espaces protégés et sensibles Remise en questions des "normes" d'aménagement. Qui n'en sont pas! - Choix des tracés - Largeurs des emprises - Revêtements - Panneaux, mobiliers. Un ensemble de réalisations montrant qu'on peut créer des vélos routes et voies vertes très intégrées au lieu, reconnues au plan européen et national et très appréciées Une forte implication des départements dans ce travail
Aménagements intégrés 62
Accueillir, transmettre et sensibiliser 65
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Maison du Grand Site à Vauvenargues Les habitants racontent «leur» Sainte Victoire
Valoriser et favoriser des retombées positives 71
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Des produits qui parlent du lieu 73
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