La Petite Enfance à Angers - le projet parler bambin - l offre de places et les modalités d attribution Conseil municipal du 30 mai 2016 Direction Education Enfance / Service Petite Enfance 86, rue du Mail - BP 80011-49020 ANGERS Cedex 02 Tél. : www.angers.fr 02.41.05.43.83
Le projet «Parler Bambin» 1
LE PROJET «PARLER BAMBIN» Parler bambin est une méthode pédagogique appliquée en crèche qui favorise le développement du langage. Il vise à donner aux enfants l envie et le plaisir de communiquer par la confiance et l estime de soi Le projet est porté par une alliance des acteurs de Parler bambin : l Agence nouvelle des solidarités actives (Ansa), les experts à l origine du programme, les collectivités, et des chercheurs 2
LE PROJET «PARLER BAMBIN» 3 composantes de ce programme : Le langage au quotidien la création de situations stimulantes afin d inciter l enfant à avoir un échange individuel avec un adulte La coopération avec les familles des échanges autour des acquisitions de l enfant, un partage des savoirs et savoir-faire Les ateliers langage par groupes de 2 / 3 enfants de 24 mois ou plus, parmi les moins «bavards», pour permettre à chacun de s exprimer, pendant 10 à 20 minutes, deux à trois fois par semaine Pour Angers, 4 crèches municipales vont entrer dans le dispositif, une par an à compter de septembre 2016 tirage au sort, le 11 juillet 2016 formation des professionnels en septembre 2016 3
L offre de places petite enfance 4
LA PETITE ENFANCE A ANGERS Un total de 3 000 places d accueil petite enfance, soit un taux de couverture de 70 % (61% hors enfants scolarisés) 1 700 places chez des ASSISTANTS MATERNELS INDEPENDANTS (56%) 102 places dans les CRECHES PRIVEES (3%) 570 places VILLE (19%) 320 places MFAM (10%) 215 places APE (7%) MFAM : Mutualité Française Anjou Mayenne APE : Association Petite Enfance IGESA : Institution de Gestion Sociale des Armées MAM : Maison d Assistants Maternels 93 places en MAM (3%) 60 places IGESA (2%) 5
LES PLACES EN ACCUEIL COLLECTIF Total Accueil régulier et occasionnel Accueil familial Places entreprises VILLE 560 470 90 MFAM 320 190 130 APE 215 215 IGESA 60 30 30 PRIVE 100 100 Ville : 15 crèches (dont 3 crèches familiales) MFAM : 10 crèches APE : 8 crèches (dont 4 à participation parentale) 6
MAM ET CRÈCHES PRIVÉES 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Projets connus Nombre de MAM - - - - 1 4 7 8 6 Places - - - - 12 50 83 93 Nombre de crèches privées 1 1 2 2 4 5 6 8 6 Places 32 32 42 42 62 72 82 102 Total places 32 32 42 42 74 122 165 195 7
L attribution des places en crèches Enjeu : répondre aux besoins d accueil des familles 8
LE GUICHET UNIQUE Mise en place d un guichet unique au Point Info Famille, pour la gestion des demandes de place en crèche, en lien avec l APE et la MFAM Une réflexion engagée en 2011, du dossier unique (2013) au guichet unique (2015) Un système simple et lisible pour les familles Un observatoire des besoins d accueil petite enfance 9
LES BESOINS D ACCUEIL PETITE ENFANCE Une moyenne de 1 000 dossiers actifs de demande de place en crèche 99 % de demandes pour une crèche collective 60% de demandes pour une crèche collective ou familiale 50% de demandes pour une crèche collective ou à participation parentale 0% de demandes concernant uniquement une crèche familiale ou une crèche à participation parentale Baisse du recours aux assistantes maternelles indépendantes : en septembre 2015, plus de 450 places disponibles, soit 28 % des places 10
LE DÉCOUPAGE DES CRÈCHES EN SECTEURS Avant 2015, les familles choisissaient au maximum 3 quartiers. Au sein de ces 3 quartiers, elles choisissaient au maximum 5 crèches Depuis 2015, la ville est partagée en 4 secteurs (nord, sud, est, ouest). Les familles choisissent 1 ou 2 secteurs. Toutes les crèches du secteur sont sélectionnées Depuis 2016, dans les secteurs retenus, les parents choisissent les crèches qu ils souhaitent. 62 familles sur plus de 1 000 ont souhaité réduire leur périmètre de recherche 11
LES MODALITÉS D ATTRIBUTION DES PLACES EN CRÈCHES Quand une place se libère, pour optimiser la fréquentation, la directrice de la crèche étudie les demandes en attente, et les priorise à partir de critères d attribution partagés entre la Ville, l APE et la MFAM Une offre de places structurée en multi accueils (places en régulier et occasionnel) Des places différenciées selon les besoins, en réservant l accueil régulier pour les foyers en activité (emploi, formation, apprentissage) Une priorisation pour certaines situations : enfant handicapé, maladie chronique, enfants d'âge rapprochés, reprise d activité avec revenu modeste Un minimum de 30% des places pour des revenus modestes (commande CAF) Une réunion hebdomadaire avec l adjointe à la petite enfance est organisée afin d étudier les situations particulières (contexte familial fragilisé ) Un rendez vous est fixé avec la famille, pour confirmer les besoins et établir le contrat. Le contrat est révisé chaque année (plus si le besoin évolue) 12
IMPACT DE LA MISE EN PLACE DU DOSSIER UNIQUE ET DES MODALITÉS D ATTRIBUTION - Une simplification des démarches pour les usagers, avec une meilleure prise en compte des besoins - Une meilleure connaissance des besoins sur le territoire et une meilleure adéquation entre offre et demande - Une équité de traitement et un meilleur délais de réponses - Une amélioration de la mixité entre les crèches de quartier et les crèches de centre ville 13 Direction