Contrat de plan Etat-Région
Le Conseil régional de Bretagne s'est engagé avec ses partenaires de l'etat sur la préparation d'une Stratégie Régionale Emploi Formation (SREF) pour la période 2006-2010. Cette démarche s'appuie en particulier sur un diagnostic complet en trois volets que la Région a confié au GREF Bretagne et qui associe les différents partenaires bretons experts sur ces domaines. Volet 1 : analyse régionale sur les questions relatives à la démographie, l emploi, le marché du travail, les systèmes de formation, Volet 2 : analyse des besoins en qualifications par grande filière de métiers, Volet 3 : approche territoriale de la relation emploi - formation. Ce document livre le premier volet qui a permis d'engager les débats sur les enjeux majeurs pour la Bretagne et les orientations stratégiques à promouvoir. La réflexion se poursuit dans le cadre d'une large concertation et aboutira à la présentation d'un rapport final à l'assemblée régionale en juin 2006. Je souhaite remercier toutes celles et tous ceux qui participent activement à la production de ces éléments de diagnostic, outils d'aide indispensables à la conduite de notre réflexion stratégique. Michel MORIN Vice-président du Conseil régional de Bretagne
SOMMAIRE I. LE DIAGNOSTIC GENERAL DANS LE DIAGNOSTIC GLOBAL... 7 II. LES DEMOGRAPHIES... 11 1/ La population totale en croissance grâce au solde migratoire mais vieillissante... 11 1-1/La croissance se poursuit, +100 000 habitants, les cinq dernières années... 11 1-2/80% des mouvements migratoires sont liés à l emploi... 12 1-3/78% de l excédent du solde migratoire : les retraités et les enfants... 12 1-4/Un solde déficitaire de jeunes diplômés de l enseignement supérieur et un gain d actifs plus âgés et moins qualifiés... 13 1-5/Un déficit de 15 000 bac +2 et plus en 10 ans... 13 1-6/Une population totale qui vieillit... 14 2/ La population active vieillit elle aussi, mais de manière différenciée selon les métiers... 15 2-2/Un vieillissement différencié selon les Groupes Formation-Emploi (GFE)... 16 2-3/Un tiers des actifs a plus de 45 ans en 1999... 18 3/ Des départs massifs à la retraite attendus dès 2005 différenciés... 20 3-1/2005-2015, des départs à la retraite 2,5 fois plus forts qu entre 1990 et 1999... 20 3-2/Des départs massifs selon les métiers... 20 3-3/Des besoins de main-d œuvre à affiner... 21 4/ La population active pourrait diminuer à partir de 2007... 23 4-1/A situation inchangée, une baisse annoncée... 23 4-2/Poursuite de la croissance en cas d allongement de la vie active... 23 4-3/Des ressources dans l activité des plus de 55 ans... 24 5/ Une baisse du nombre de jeunes scolarisés... 26 5-1/Une baisse tendancielle des naissances... 26 5-2/Une baisse des effectifs lycéens depuis 10 ans, sévère pour les lycées professionnels... 26 5-3/Une baisse des effectifs de lycéens pendant encore cinq ans.... 29 Indicateurs Clefs... 31 Synthèse... 33 III. LES EMPLOIS EN BRETAGNE... 37 1/ La répartition des emplois... 37 1-1/Evolution de l emploi par secteur d activité : croissance dans le tertiaire et l industrie... 37 1-2/Evolution de l emploi par GFE : recul dans l agriculture, la pêche et le bâtiment gros œuvre... 38 1-3/Evolution de l emploi par catégorie socioprofessionnelle : une forte progression des employés non qualifiés et des professions intermédiaires... 39 2/ L emploi non qualifié... 42 2-1/Baisse des ouvriers non qualifiés mais croissance forte des employés non qualifiés... 42 2-2/Des évolutions différenciées par GFE... 44 2-3/L emploi non qualifié baisse dans l industrie agroalimentaire en Bretagne mais pèse encore 42%... 45 3/ Une précarisation de l emploi... 45 3-1/Les deux tiers des salariés en CDI à temps complet... 45 3-2/Un salarié sur cinq à temps partiel... 47 3-3/Les deux tiers des emplois non qualifiés sont à temps complet... 47 3-4/Les CAP et les Bac+3 et plus ont le plus de CDI à temps complet... 48 3-5/Les jeunes et les femmes en situation plus précaire... 49 3-6/Répartition des salariés bretons par type de contrat selon le GFE... 51 4/ Niveau de formation des actifs... 52 4-1/Une Bretagne plus diplômée... 52 4-2/Une Bretagne de plus en plus diplômée... 52 4-3/Des jeunes actifs plus diplômés que leurs aînés... 53 4-4/Un impact très fort du genre sur les niveaux de formation... 54 4-5/Un décalage entre la qualification du travail et le niveau de diplôme... 55 4-6/Des métiers aux structures de qualification typées... 59 Indicateurs Clefs... 65 Synthèse... 67 IV. LES SYSTEMES DE FORMATION... 71 1/ L académie de presque toutes les réussites:... 71 1-1/Des taux de scolarité élevés pour les 16-19 ans mais qui fléchissent ensuite... 71 1-2/Des évaluations d entrée et de sorties du second degré très positives... 72 2/ L offre de formation initiale : quelques éléments de cadrage... 72 Diagnostic emploi formation - Stratégie régionale emploi-formation - GREF Bretagne Juin 2005 1
2-1/Répartition des effectifs scolarisés par type de dispositifs :... 72 2-2/Une offre de formation initiale concentrée sur quelques domaines :... 73 2-3/Des sorties avec une prédominance des niveaux CAP/BEP très souvent :... 74 2-4/Répartition de l apprentissage et de la voie scolaire par GFE... 75 2-5/Ouvertures et fermetures de sections :... 75 3/ L enseignement supérieur... 77 3-1/Après une forte progression, stabilité des effectifs d étudiants depuis 95 :... 77 3-2/Des parcours universitaires très tributaires du type de BAC et du genre... 78 3-3/L attraction des universités : 16% d étudiants provenant d une autre académie... 80 3-4/Une offre de formation avec 11% de troisième cycle :... 80 3-5/Un quart des étudiants en enseignement supérieur court... 81 4/ Les sorties fragiles du système éducatif :... 83 4-1/Les sortants sans qualifications... 84 4-2/Les sortants sans diplôme de l enseignement secondaire... 84 4-3/Les sortants sans diplômes de l enseignement supérieur... 84 4-4/Les jeunes en difficulté face à l écrit... 85 5/ L offre de formation continue :... 85 5-1/Près de 30 000 formés par an, à 60% masculins :... 86 5-2/Près de 50% de formation de niveau CAP-BEP :... 86 5-3/La moitié des stagiaires de la formation continue a moins de 28 ans. :... 87 5-4/50% des effectifs formés sur 4 GFE... 90 6/ L offre de formation tout au long de la vie :... 92 6-1/Plus de 70 000 personnes, de 16 à 60 ans sortent chaque année d une formation professionnelle... 92 6-2/Un tiers des élèves et la moitié des adultes se forment en dehors de leur pays de résidence :... 93 6-3/L érosion des savoirs fondamentaux :... 95 Indicateurs Clefs... 97 Synthèse... 99 V. L'OFFRE ET LA DEMANDE D'EMPLOI... 103 1/ La demande d emploi:... 103 1-1/Un taux de chômage de 8%soit 100 000 chômeurs de catégorie 1:... 103 1-2/Près d un demandeur d emploi sur 2 a au minimum le bac:... 104 1-3/Cinq fois plus de demandeurs d emploi de plus de 50 ans au chômage de longue durée que de jeunes de moins de 26 ans... 106 1-4/Répartition des demandeurs d emploi par GFE... 108 2/ Les offres d emploi... 109 2-1/Près de 90% des 145 000 offres déposées à l ANPE en 2004 ont été satisfaites :... 109 2-2/Offre d emploi : de plus en plus de contrats courts... 110 2-3/Six offres d emploi sur dix concernent des emplois d ouvriers ou employés qualifiés :... 110 2-4/Des offres d emploi concentrées sur certains GFE :... 112 2-5/Taux de tension... 112 3/ Insertion professionnelle des jeunes et des adultes... 113 3-1/Les publics suivis par les missions locales :... 113 3-2/Les méthodes, outils et résultats disponibles :... 115 3-3/Les relations formation-emploi... 118 Indicateurs Clefs... 121 Synthèse... 123 VI. LES INEGALITES D'ACCES A LA FORMATION TOUT AU LONG DE LA VIE... 127 1/ Cursus de formation initiale et catégorie socioprofessionnelle : un lien étroit... 127 2/ L inégalité d accès à la formation continue des salariés... 130 2-1/Un accès au plan de formation défavorable pour les ouvriers... 130 2-2/Un accès variable au CIF... 130 3/ L inégalité d accès à la formation continue des demandeurs d emplois... 132 4/ La Validation des acquis de l expérience, un équilibrage possible?... 134 Indicateurs Clefs... 137 Synthèse... 139 VII. LES DIFFERENCES ET INEGALITES ENTRE FEMMES ET HOMMES... 143 1/ La formation initiale : les filles plus nombreuses au bac... 143 2/ L insertion en début de vie active : plus défavorables pour les femmes... 143 3/ L emploi : majoritaires sur les emplois non qualifiés... 144 4/ Une forte augmentation de l activité des femmes... 147 5/ La demande d emploi... 149 6/ L'orientation : les vœux dans la formation professionnelle en Bretagne... 151 Diagnostic emploi formation - Stratégie régionale emploi-formation - GREF Bretagne Juin 2005 2
Indicateurs Clefs... 157 Synthèse... 159 IX. DES ELEMENTS DE CONCLUSION DE CETTE ETAPE DU DIAGNOSTIC... 163 Annexes : - Glossaire... 167 - Détail des départs en retraite par familles professionnelles... 170 - Liste des GFE... 174 - Plaquette ARGOS... 175 Diagnostic emploi formation - Stratégie régionale emploi-formation - GREF Bretagne Juin 2005 3
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I. LE DIAGNOSTIC EMPLOI FORMATION DANS LE DIAGNOSTIC GLOBAL Diagnostic emploi formation - Stratégie régionale emploi-formation - GREF Bretagne Juin 2005 5
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I. LE DIAGNOSTIC GENERAL DANS LE DIAGNOSTIC GLOBAL Le Conseil régional a confié au GREF Bretagne la réalisation d un diagnostic global dans la perspective d élaborer la stratégie régionale emploi-formation, stratégie globale 2006-2010 de la formation tout au long de la vie. Quatre enjeux forts sont d ores et déjà mis en avant : - Apporter une réponse adaptée aux demandes économiques et sociales, - Anticiper le renouvellement des actifs dans un contexte de vieillissement de la population, - Prendre en compte la dimension locale dans une logique d aménagement du territoire, - Augmenter le niveau général de qualification. Lors du premier comité de pilotage Conseil régional Etat, du 11 janvier 2005, présidé par Monsieur Michel MORIN, Vice-président du Conseil régional, le GREF Bretagne a présenté quelques premiers éléments de cadrage. La méthode retenue pour ce diagnostic global se décompose en trois temps : Production d un diagnostic général pour avril 2005 (ce document) Diagnostic SREF Production d un diagnostic territorial pour septembre 2005 Mise en place de la démarche ARGOS au cours de 2005-2006 La démarche ARGOS au service de la relation emploi-formation pour l ensemble de la population active bretonne repose sur trois éléments : - Une nomenclature permettant de rassembler des informations statistiques de toutes origines sur l emploi, la formation et le marché du travail, - Un outil statistique d informations sur la formation, l emploi, le marché du travail et leurs relations : les planches ARGOS, - Une démarche structurée d animation d un large panorama d acteurs socio-économiques : les groupes témoins. La démarche est décrite en annexe de ce document. Quatre grandes étapes se déroulent au cours du 1 er semestre 2005 : - Constitution et structuration des bases de données sur la formation, l emploi et le marché du travail (janvier à avril). - Réalisation des 20 planches ARGOS (avril). - Réalisation des 20 pré-diagnostics (analyse des planches ARGOS et apport de la veille documentaire) d ici juillet. Diagnostic emploi formation - Stratégie régionale emploi-formation - GREF Bretagne Juin 2005 1
- Tenue de 10 réunions des groupes témoins d ici juillet et synthèse des apports : 10 mai à Rennes, GFE 10 (Textile - Habillement - Cuir) et GFE 13 (Transports - Conduite - Manutention - Magasinage), 31 mai à Saint-Brieuc, GFE 07 (Electricité - Electrotechnique - Electronique), GFE 08 (Travail des matériaux - Industrie de process - Laboratoire), GFE 15 (Commerce et distribution) et GFE 18 (Nettoyage - Assainissement - Environnement - Sécurité), 23 juin à Quimper, GFE 01 (Agriculture), GFE 02 (Pêche - Mer - Aquaculture), GFE 09 (Production alimentaire - Cuisine) et GFE 14 (Tertiaire de bureau - Tertiaire spécialisé). Le diagnostic global constitué du diagnostic général, des diagnostics par GFE et du diagnostic territorial, sera rendu en septembre prochain. Le schéma ci-après présente les différentes étapes : Constitution des bases de données ARGOS Réalisation des 20 pré-diagnostics GFE Présentation du diagnostic général au comité de pilotage 29/03/05 31 mai Saint-Brieuc Groupes témoins GFE 07, 08, 15, 18 Diagnostic territorial Constitution des 20 groupes témoins Résultats enquête IROISE PRS Janv Fev Mars Avril Mai Juin Juillet Août Sept 2005 Production des 20 planches ARGOS 23 juin Quimper Groupes témoins GFE 01, 02, 09, 14 Présentation de la démarche ARGOS aux branches des contrats d'objectifs 1 er mars 10 mai Rennes Groupes témoins GFE 10 et 13 10 synthèses des groupes témoins et 10 diagnostics globaux de GFE Diagnostic emploi formation - Stratégie régionale emploi-formation - GREF Bretagne Juin 2005 8
II. LES DEMOGRAPHIES Diagnostic emploi formation - Stratégie régionale emploi-formation - GREF Bretagne Juin 2005 9
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II. LES DEMOGRAPHIES Les données démographiques sont des données lourdes en tendances qui impactent très fortement les leviers pour une stratégie régionale emploi-formation. Nous aborderons ici la démographie sous trois angles : la population totale, la population active et bien sûr la population scolarisée. 1/ La population totale en croissance grâce au solde migratoire mais vieillissante 1-1/La croissance se poursuit, +100 000 habitants, les cinq dernières années La Bretagne comptait, en 1999, 2,9 millions d habitants soit une croissance de 4% depuis le dernier recensement, pour les 2/3 due au solde migratoire. Cette croissance s est poursuivie depuis 1999. «Les tous premiers résultats de l enquête de recensement de 2004 ont permis d estimer la population bretonne à 3,011 millions d habitants au début de 2004. Ce chiffre représente un taux annuel moyen de croissance de 0,73% entre 1999 et 2004, ce qui place la Bretagne au septième rang des 22 régions métropolitaines. Elle le doit à l amélioration de son excédent naturel, mais surtout au renforcement de son bilan migratoire, qui a pratiquement doublé par rapport aux années 90». (Le Flash d Octant n 107 - avril 2005) Evolution de la population bretonne Effectifs 1999 Evolution 1990-1999 Part des femmes Bretagne 2 906 197 51,4% France Province 47 566 384 51,4% Source : INSEE - recensements de la population totale 110 559 +4% 1 611 783 +3,5% due au solde naturel 37 250 1/3 1 077 467 2/3 due au solde migratoire 73 309 2/3 534 316 1/3 La population s'est accrue en Bretagne entre 1990 et 1999, sous l'effet d'un solde migratoire devenu positif, avec les autres régions, sur la dernière décennie. Ce phénomène représente le facteur essentiel d'accroissement et de renouvellement de la population régionale. En effet, les mouvements migratoires au niveau de la région Bretagne assurent les deux tiers de la croissance de la population, alors qu'au niveau national ils ne représentent qu'un tiers (les deux tiers restants étant dus au solde naturel). Les principaux mouvements migratoires s'effectuent avec la région Ile de France et les Pays de la Loire. Globalement, à l'exception de 6 régions situées au sud de la France, les échanges sont excédentaires pour la Bretagne. Diagnostic emploi formation - Stratégie régionale emploi-formation - GREF Bretagne Juin 2005 11
1-2/80% des mouvements migratoires sont liés à l emploi Entre 1990 et 1999, plus de 306 000 personnes sont arrivées en Bretagne et 230 600 l'ont quittée pour une autre région. L'emploi (ou la recherche d'emploi) constitue le principal motif de cette mobilité : ainsi, 45% des nouveaux arrivants sont des actifs contre 56% des émigrants. Pour autant, même si le solde en 9 ans est positif, il n'a engendré qu'un gain inférieur à 8 200 actifs au niveau régional. D'autre part, cet excédent résulte de la conjonction de 2 phénomènes contrastés : une diminution des actifs en emploi et une augmentation des actifs à la recherche d'un emploi. Cette situation peut s'expliquer en partie par le fait que les personnes migrent pour trouver un emploi dans un territoire, estimé porteur d'emploi ou perdent leur emploi du fait de la migration, notamment dans le cadre d'un suivi de conjoint. D'ailleurs, il existe une forte disparité de chômage entre les hommes et femmes migrants. Ces dernières sont 2 fois plus nombreuses à être en recherche d'emploi : elles seraient plus nombreuses à cesser temporairement leur activité professionnelle pour suivre leur conjoint. Nature des migrations Actifs ayant un emploi Actifs au chômage Enfants Autres inactifs Etudiants Retraités -20 000 0 20 000 40 000 60 000 80 000 100 000 120 000 Source : INSEE RP 99 Arrivées Départs Solde 1-3/78% de l excédent du solde migratoire : les retraités et les enfants Les retraités contribuent à plus de 40% à l'excédent du solde migratoire. Le solde migratoire des retraités est de 31 500 personnes. Moins de la moitié de ces personnes sont d'origine bretonne, ce qui met en évidence le caractère attractif de la Bretagne. Les enfants représentent l autre pôle important du solde positif. Diagnostic emploi formation - Stratégie régionale emploi-formation - GREF Bretagne Juin 2005 12
1-4/Un solde déficitaire de jeunes diplômés de l enseignement supérieur et un gain d actifs plus âgés et moins qualifiés Migrations d actifs en emploi entre la Bretagne et les autres régions françaises 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0-2 000 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 âge -4 000-6 000 Arrivées Départs Solde Source : INSEE RP 99 Le solde migratoire des actifs est déficitaire avant 33 ans, et redevient excédentaire ensuite. Les migrants sont majoritairement des jeunes de l'enseignement supérieur, occupant des postes d'encadrement, de techniciens ou de professions intermédiaires. 1-5/Un déficit de 15 000 bac +2 et plus en 10 ans Soldes migratoires d actifs en emploi par niveau de formation 6 000 4 000 2 000 niveaux I et II niveau III Bac Techno 0-2 000 Bac Général BEP CAP BEPC CEP Sans diplôme -4 000-6 000-8 000-10 000 Source INSEE Octant 95 Diagnostic emploi formation - Stratégie régionale emploi-formation - GREF Bretagne Juin 2005 13
L'analyse du solde migratoire des actifs entre 1990 et 1999 par niveau de formation fait apparaître : - une migration plus importante en volume sur les niveaux de formation les plus élevés. Par ailleurs, les départs sont plus importants que les arrivées pour l'ensemble des niveaux de formation supérieurs au Bac, et principalement pour les moins de 33 ans. Le solde migratoire redevient positif à partir de 33 ans, mais cet apport ne pallie pas les départs de jeunes diplômés partis hors de la région, pour poursuivre leurs études ou accéder à un premier emploi. La Bretagne, après les régions Nord Pas-de-Calais et Lorraine, affiche le solde migratoire de jeunes diplômés de l'enseignement supérieur le plus déficitaire du territoire national. D'ailleurs, comme le souligne le CEREQ, à partir des données issues de l'enquête génération 1998, plus de 32% des jeunes de l'enseignement supérieur breton migrent (contre 27% en moyenne nationale). En effet, à ce niveau de formation, l'aire de recherche d'emploi s'exerce sur un territoire géographique élargi, permettant aux jeunes diplômés d'accéder à des emplois correspondant davantage à leurs attentes en termes de poste occupé (encadrement) et de conditions d'emploi (rémunération, emploi à durée indéterminée, ). Leur destination est préférentiellement l'ile-de-france, région de proximité et de concentration des grands centres de décision des entreprises privées et publiques. Par ailleurs, dans l'ensemble, la mobilité est un facteur d'insertion professionnelle : ces jeunes "mobiles" s'insèrent mieux que les sédentaires. - une mobilité plus limitée en nombre pour les niveaux de formation inférieurs au bac. Ce qui se traduit par un solde migratoire positif, notamment pour les actifs de 40 ans et plus. 1-6/Une population totale qui vieillit Pyramide des âges de la population bretonne La population vieillit, sous l effet conjugué : - d une baisse importante du taux de natalité (depuis 1975), - de migrants retraités, 92 ans 88 ans 84 ans 80 ans 76 ans 72 ans 68 ans 64 ans 60 ans 56 ans 52 ans 1999 1990 - de la montée en âge des générations nombreuses, nées après-guerre (baby-boom), 48 ans 44 ans 40 ans 36 ans 32 ans 28 ans - d un allongement de la durée de vie. 24 ans 20 ans 16 ans 12 ans 8 ans 4 ans 0 an 10 8 6 4 2 0 2 4 6 8 10 Source : INSEE - RP 90 et 99 Ce vieillissement se poursuit également sur la période récente : près de la moitié de la population âgée de plus de 40 ans en 2003 contre 45% en 1999. Diagnostic emploi formation - Stratégie régionale emploi-formation - GREF Bretagne Juin 2005 14
Structure de la population totale par tranche d âge en 1999 et 2003 en milliers 900 800 700 600 1999 2003 500 400 300 200 100 0 0 à 19 ans 20 à 39 ans 40 à 59 ans 60 à 74 ans 75 ans et plus Source : INSEE - Estimations localisées de population, données provisoires et RP99 2/ La population active vieillit elle aussi, mais de manière différenciée selon les métiers 2-1/Une population active en croissance sur la dernière décennie Source : le vieillissement de la population active et les enjeux pour la Bretagne DRTEFP, INSEE, GREF et alii. Au recensement de 1999, la Bretagne compte 1,262 millions d actifs, en augmentation de 6,1% depuis 1990. Cette croissance est due à une augmentation de la population en âge de travailler (population de 15 à 64 ans) et à une augmentation du taux d activité pour cette population. Mais cette population active vieillit (39,7 ans d âge moyen en 1999) : - d une part, le nombre de jeunes sur le marché du travail est moins important, - d autre part, les effectifs de 45-54 ans font un bond sous l effet du remplacement des classes creuses (nées sur la période 1935-1944) par les générations du baby-boom (nées entre 1945 et 1954) et de l augmentation des taux d activité, des femmes notamment. Diagnostic emploi formation - Stratégie régionale emploi-formation - GREF Bretagne Juin 2005 15
Structure de la population active par tranche d'âge 200 000 180 000 160 000 140 000 120 000 100 000 80 000 60 000 40 000 20 000 0 15 à 19 ans 20 à 24 ans 25 à 29 ans 30 à 34 ans 35 à 39 ans 40 à 44 ans 45 à 49 ans 50 à 54 ans 55 à 59 ans 60 à 64 ans 65 ans ou plus Source : INSEE recensements de la population 1990 1999 2-2/Un vieillissement différencié selon les Groupes Formation-Emploi (GFE) Le vieillissement de la population (appréhendé par l augmentation de l âge moyen) a concerné la plupart des groupes formation-emploi entre 1990 et 1999, exception faite du GFE 01 (Agriculture) qui a rajeuni. Les trois GFE, 15 (Commerce et distribution), 08 (Travail des matériaux - Industrie de process - Laboratoire) et 17 (Hôtellerie - Restauration - Tourisme - Loisirs) ont des âges moyens stables. Les trois GFE, 10 (Textile - Habillement - Cuir), 16 (Paramédical - Travail social - Soins personnels) et 14 (Tertiaire de bureau - Tertiaire spécialisé) ont tout particulièrement vieilli depuis 1990. Ces GFE sont néanmoins sur une dynamique différente. L âge moyen dans le GFE 10 (Textile - Habillement - Cuir) a augmenté de plus de 4 ans et atteint 41,5 ans en 1999. Ce vieillissement est en lien avec la forte diminution de ses effectifs (- 27% en 9 ans) et dans des secteurs en crise avec un non renouvellement des départs (diminution de la part des moins de 30 ans de 15 points). Pour le GFE 14 (Tertiaire de bureau - Tertiaire spécialisé), le vieillissement (+2,6 ans) est à rapprocher de celui des métiers de la banque, finance et de l assurance et des professions immobilières. Le GFE 16 (Paramédical - Travail social - Soins personnels) a enregistré une augmentation de 2,8 ans de l âge moyen pour atteindre 41,1 ans en 1999. Ces effectifs ont augmenté de 40% depuis 1990, en lien avec les besoins de la population (aide à la personne ). Le vieillissement résulte d une augmentation des effectifs aux tranches d âge supérieures en lien notamment avec le développement des emplois d aide à la personne et l accès à ces emplois de personnes (des femmes en particulier) en reprise d emploi. Diagnostic emploi formation - Stratégie régionale emploi-formation - GREF Bretagne Juin 2005 16
Age et vieillissement de la population active occupée par GFE Par rapport à la moyenne bretonne population plus âgée et qui a rajeuni ou moins vieilli depuis 1990 43 Age moyen en 1999 population plus âgée et qui a plus vieilli depuis 1990 Agriculture Moyenne Bretagne Tous GFE Nettoyage-Assainissement- Environnement-Sécurité Paramédical-Travail Social-Soins Personnels Tertiaire de Bureau-Tertiaire Spécialisé Textile-Habillement-Cuir 42 41 Travail des Matériaux-Industries de Process-Laboratoire Bâtiment Gros Oeuvre-Génie Civil-Extraction 40 Vieillissement Arts Appliqués-Arts du Spectacle 1990-1999 Bâtiment: Equip. et Finitions Mécanique-Automatismes -4-3 -2-1 0 Techniques de 1la 2 3 4 5 Communication-Média Tech. Graphiques-Impression 39 Travail du Bois Pêche-Mer-Aquaculture Transports-Conduite- Manutention-Magasinage Commerce et Distribution Electricite-Electrotechnique- 38 Electronique Hôtellerie-Restauration-Tourisme- Loisirs 37 Structures M étalliques-travail des Métaux-Fonderie 36 Production alimentaire-cuisine population plus jeune et qui a moins vieilli depuis 1990 35 population plus jeune et qui a plus vieilli depuis 1990 Source : INSEE recensement de la population 1999 traitement Gref Bretagne Ce croisement âge moyen/vieillissement met en évidence l importance de regarder, pour chaque GFE, son régime d alimentation, c'est-à-dire les entrées et sorties par tranche d âge. C est un outil de pilotage utile dans une démarche emploi-formation. Cette démarche sera effectuée lors des pré-diagnostics des GFE. Diagnostic emploi formation - Stratégie régionale emploi-formation - GREF Bretagne Juin 2005 17
2-3/Un tiers des actifs a plus de 45 ans en 1999 En 1999, les actifs de plus de 45 ans représentent près d un tiers (32,3%) de la population active bretonne contre 27,2% en 1990. La proportion d actifs âgés de 45 ans et plus donne une bonne indication de l importance des départs à la retraite d ici 2015. Part des plus de 45 ans en 1999 Part des plus de 45 ans en 1999 01 - Agriculture 10 - Textile-Habillement-Cuir 14 - Tertiaire de Bureau-Tertiaire Spécialisé 16 - Paramédical-Travail Social-Soins Personnels 04 - Bâtiment: Equip. et Finitions 03 - Bâtiment Gros Oeuvre-Génie Civil-Extraction 18 - Nettoyage-Assainissement-Environnement-Sécurité Tous GFE 12 - Tech. Graphiques-Impression 06 - Mécanique-Automatismes 20 - Arts Appliqués-Arts du Spectacle 19 - Techniques de la Communication-Média 07 - Electricite-Electrotechnique-Electronique 11 - Travail du Bois 02 - Pêche-Mer-Aquaculture 13 - Transports-Conduite-Manutention-Magasinage 15 - Commerce et Distribution 05 - Structures Métalliques-Travail des Métaux-Fonderie 17 - Hôtellerie-Restauration-Tourisme-Loisirs 08 - Travail des Matériaux-Industries de Process-Laboratoire 09 - Production alimentaire-cuisine Source : INSEE recensement de la population 1999 traitement GREF Bretagne 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 46-50 ans 51-55 ans 56 ans et plus Dans quatre GFE : 16 (Paramédical - Travail social - Soins personnels), 14 (Tertiaire de bureau - Tertiaire spécialisé), 10 (Textile - Habillement - Cuir) et 01 (Agriculture), les plus de 45 ans représentent de 35% à 40% des effectifs. Ce sont ces métiers qui devraient connaître dans les années à venir le flux de départs à la retraite le plus important. Cela est confirmé par l examen des structures de pyramides des âges. Ces 4 GFE se situent dans la catégorie «structure pyramidale inversée» avec une forte proportion de travailleurs âgés et une faible proportion de jeunes. Les cinq GFE : 09 (Production alimentaire - Cuisine), 08 (Travail des matériaux - Industrie de process - Laboratoire), 17 (Hôtellerie - Restauration - Tourisme - Loisirs), 05 (Structures métalliques - Travail des métaux - Fonderie), 15 (Commerce et distribution) avec moins de 27% de plus de 45 ans seront moins concernés par l ampleur des départs à la retraite. Ils se caractérisent par une pyramide des âges avec une forte proportion de jeunes et une faible proportion de seniors. Diagnostic emploi formation - Stratégie régionale emploi-formation - GREF Bretagne Juin 2005 18
Plus de 45 ans et 30 ans et moins par GFE 40,0% Part des plus de 45 ans Agriculture 38,0% Textile-Habillement-Cuir Tertiaire de Bureau-Tertiaire Spécialisé Paramédical-Travail Social-Soins Personnels 36,0% Bâtiment Gros Oeuvre-Génie Civil-Extraction Bâtiment: Equip. et Finitions 34,0% Nettoyage-Assainissement- Environnement-Sécurité Part des 30 ans et moins 32,0% Tech. Graphiques-Impression 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0% 40,0% Mécanique-Automatismes 30,0% Arts Appliqués-Arts du Spectacle Pêche-Mer- Techniques de la Communication- Aquaculture Média 28,0% Electricite-Electrotechnique- Electronique Travail du Bois 26,0% 24,0% 22,0% Transports-Conduite- Manutention-Magasinage Commerce et Distribution Structures métalliques-travail des métaux-fonderie Travail des Matériaux-Industries de Process-Laboratoire Hôtellerie-Restauration-Tourisme- Loisirs 20,0% Production alimentaire-cuisine Source : INSEE recensement de la population 1999 traitement GREF Dans la dernière décennie, la part des moins de 30 ans a diminué dans tous les GFE sauf dans deux d entre eux, où elle est restée stable : 08 (Travail des matériaux - Industrie de process - Laboratoire) et 03 (Bâtiment Gros œuvre - Génie civil - Extraction). Diagnostic emploi formation - Stratégie régionale emploi-formation - GREF Bretagne Juin 2005 19
3/ Des départs massifs à la retraite attendus dès 2005, différenciés suivant les métiers 3-1/2005-2015, des départs à la retraite 2,5 fois plus forts qu entre 1990 et 1999 A partir de 2005, le flux des départs à la retraite s accélère. Il est estimé, si rien ne change, à 19 000 par an sur la période 2000-2004, à près de 32 000 sur 2005-2009 et 34 300 sur 2010-2014. Ces nombres sont deux à trois fois supérieurs aux créations annuelles d emplois observées sur la décennie 1990-1999. D ores et déjà, des départs plus précoces ont eu lieu (salariés ayant commencé à travailler très jeunes). Des départs seront retardés mais globalement ces volumes se retrouveront dans la décennie 2005-2015. Source : le vieillissement de la population active et les enjeux pour la Bretagne DRTEFP, INSEE, GREF et alii. Flux cumulés de départs à la retraite 200 000 180 000 160 000 140 000 120 000 100 000 80 000 60 000 40 000 20 000 0 2000-2004 2005-2009 2010-2014 Source : INSEE recensement de la population 1999 - traitement Gref Bretagne 3-2/Des départs massifs selon les métiers Les sorties futures de fin d activité par métier peuvent être estimées en fonction de la pyramide des âges et des pratiques observées en matière de départs à la retraite. Selon les métiers, le volume de flux de départs à la retraite est plus ou moins abondant en fonction de la diversité des effectifs et des structures par âge. Les deux tableaux de la page suivante présentent quelques éléments illustrant l impact et la diversité selon les métiers : les tableaux exhaustifs figurent en annexe. Six métiers représenteront le tiers des départs : enseignants, agriculteurs, agents d entretien, catégorie C de la fonction publique, ouvriers qualifiés du bâtiment, assistants maternels, conducteurs de véhicules. Les métiers les plus touchés par les départs en retraite, compte tenu de leurs plus fortes proportions d actifs âgés, seraient ceux du transport, de la banque et de l assurance, de l enseignement, du bâtiment. Ils pourraient voir, en dix ans, plus d un tiers de leurs effectifs partir à la retraite (contre un quart, tous métiers confondus). Diagnostic emploi formation - Stratégie régionale emploi-formation - GREF Bretagne Juin 2005 20
Structure des futurs départs à la retraite Quantité des départs à la retraite entre 1999 et 2009 Nombre estimé de départs à la retraite 1999-2009 en % du flux 1999-2009 Part des départs à la retraite entre 1999 et 2009 Nombre estimé de départs à la retraite 1999-2009 % des emplois de 1999 Enseignants 23 498 8,2% Cadres des transports et navigants de l aviation 725 53,6 Agriculteurs, éleveurs, Cadres des banques et 20 134 7,0% sylviculteurs, bûcherons des assurances 2 686 43,3 Agents d'entretien 16 399 5,7% Agents d exploitation des transports 844 43,1 Employés administratifs de la fonction publique (catégorie C) 11 780 4,1% Enseignants 23 498 42,6 Ouvriers qualifiés du bâtiment, Employés et techniciens 9 810 3,4% second oeuvre des assurances 3 623 40,9 Ouvriers qualifiés des Assistants maternels 9 053 3,1% travaux publics, du 2 194 39,8 béton et de l extraction Conducteurs de véhicules 8 443 2,9% Cadres et ingénieurs de l industrie 1 367 37,7 Armée, pompiers, police 7 678 2,7% Ouvriers qualifiés du gros œuvre du bâtiment 5 904 37,4 Vendeurs 7 273 2,5% Techniciens, agents de maîtrise des industries 530 36,9 légères et graphiques Cadres de la fonction publique 6 636 2,3% Conducteurs d engins de traction et de levage 284 36,2 Aides-soignants 6 149 2,1% Cadres d entreprises 3 247 36 Employés administratifs de la fonction publique (catégorie B) 6 126 2,1% Employés de maison 3 603 35,7 Ouvriers qualifiés du gros œuvre du bâtiment 5 904 2,1% Infirmiers, sages-femmes 5 856 2,0% Représentants 5 808 2,0% Ouvriers non qualifiés des industries de process Professionnels de l'action sociale culturelle et sportive Employés administratifs de la fonction publique (catégorie B) Patrons d hôtels, cafés, restaurants Cadres de la fonction publique (catégorie A) 6 126 34,6 4 487 34,3 6 636 34,1 5 417 1,9% Secrétaires de direction 1 041 33,8 4 567 1,6% Source : INSEE recensement de la population 1999 - traitement Gref Bretagne 3-3/Des besoins de main-d œuvre à affiner Cadres du bâtiment et des travaux publics 1 920 33,3 On peut, dans une approche grossière, évaluer les besoins en combinant les départs à la retraite et les créations d emploi. Si l on prend l hypothèse d une évolution identique de l emploi entre la décennie passée et la décennie 2000-2010, on peut représenter ce besoin par le graphique présenté à la page suivante. Bien sûr, l hypothèse peut être modulée et d autres scénarii établis. La combinaison de ces deux phénomènes va créer des tensions aussi bien dans des métiers jeunes, qualifiés et en croissance comme ceux de l informatique, que dans d autres métiers très affectés par l augmentation brutale du nombre de départs en retraite (banque, assurance, maintenance, fonction publique, enseignement). Ainsi, certains domaines cumuleraient croissance de l emploi et départs importants à la retraite (services aux particuliers, santé, action sociale, culturelle et sportive, transports et tourisme, commerce, industries de process, hôtellerie, restauration, alimentation). Diagnostic emploi formation - Stratégie régionale emploi-formation - GREF Bretagne Juin 2005 21
Le bâtiment verrait quant à lui ses départs à la retraite largement dépasser les créations d emploi, le mouvement serait inverse dans l agriculture. Ces résultats sont à nuancer fortement pour ces deux domaines, car il est vraisemblable que les créations d emploi ne suivront pas le rythme enregistré lors de la décennie passée. Les créations d emploi dans le secteur de la construction sont 2 fois supérieures en croissance annuelle moyenne sur 1999-2003 par rapport à 1990-1999 en Bretagne (source INSEE estimations d emploi salarié). Pour les industries légères, repli de l emploi et départs à la retraite se compenseraient. D autres domaines sont peu affectés par les départs en retraite : informatique, communication, information, spectacles, études et recherches Créations d emploi et départs en retraite par secteur 45 000 40 000 Services aux particuliers 35 000 Départs en retraite 1999-2009 Agriculture, marine, pêche et sylviculture 30 000 Bâtiment, travaux publics Enseignement, formation 25 000 20 000 Gestion, administration Fonction publique, professions juridiques Santé, action sociale, culturelle et Commerce sportive Tourisme et transports 15 000 Mécanique, travail des métaux Industrie de process Banques et assurances Hôtellerie, Restauration, 10 000 alimentation Maintenance Industries légères 5 000 Electricité, électrotechnique Etudes et recherche Ingénieurs et cadres de l'industrie Com., information, spectacles Informatique 0-45 000-40 000-35 000-30 000-25 000-20 000-15 000-10 000-5 000 0 5 000 10 000 15 000 20 000 25 000 30 000 35 000 40 000 45 000 Créations d'emploi 1999-2009 (à l'identique 1990-1999) Source : INSEE recensement de la population 1999 - traitement Gref Bretagne Diagnostic emploi formation - Stratégie régionale emploi-formation - GREF Bretagne Juin 2005 22
4/ La population active pourrait diminuer à partir de 2007 4-1/A situation inchangée, une baisse annoncée Source : le vieillissement de la population active et les enjeux pour la Bretagne DRTEFP, INSEE, GREF et alii. La population active, à comportements d activité inchangés, devrait voir sa croissance se ralentir puis se retourner en 2007, les générations du papy-boom sur le départ devenant plus nombreuses que celles des jeunes susceptibles de les remplacer. Si, à chaque âge, les comportements d activité ne connaissaient pas de bouleversement et si la Bretagne conservait la même attractivité que pendant les années 1990 (scénario tendanciel), la population active, qui comptait en 1999 1 263 000 personnes, culminerait à 1 322 400 en 2007 (+7 500 par an) puis diminuerait pour arriver, à l horizon 2015, à un effectif de 1 299 000 (-3 000 par an). Dans le même temps, le vieillissement s accentuant, la part des 50 ans et plus atteindrait 24% en 2015 alors que près d une personne sur deux serait inactive parmi les 55-59 ans. Evolution de la population active selon trois scénarii 1 420 000 1 400 000 1 380 000 1 360 000 1 340 000 1 320 000 1 300 000 1 280 000 1 260 000 1 240 000 1 220 000 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Scénario tendanciel Scénario "avancement de l'entrée dans la vie active" Scénario "allongement de la vie active" Source : le vieillissement de la population active et les enjeux pour la Bretagne DRTEFP, INSEE, GREF et alii. Cinq des 21 pays entreraient dans la phase de baisse de la population active plus tôt que la région (pays de Trégor-Goëlo, de Centre-Ouest Bretagne, de Centre-Bretagne, de Lorient et de Dinan). En 2015, leur population active serait inférieure à celle de 1999. A l inverse, les pays de Rennes, de Brocéliande, des Vallons de Vilaine, de Vitré-Porte de Bretagne et de Vannes ne connaîtraient pas de baisse à l horizon 2015. 4-2/Poursuite de la croissance en cas d allongement de la vie active Source : le vieillissement de la population active et les enjeux pour la Bretagne DRTEFP, INSEE, GREF et alii. La baisse de la population active peut être différée ou atténuée si les acteurs sur le marché du travail changent de comportement, notamment dans une période de reprise de l activité économique. Le scénario tendanciel est fondé sur l hypothèse d une poursuite des comportements d activité correspondant à une période de conjoncture peu favorable (croissance faible, chômage élevé) qui a pu conduire à une entrée plus tardive des jeunes sur le marché du travail et à un retrait d activité anticipé des seniors. Une hausse du niveau d activité, dans les catégories de population où des réserves de main-d œuvre existent (femmes, jeunes de 20-24 ans, personnes de plus de 50 ans), permettrait des gains d actifs plus ou moins importants. A noter que l attractivité de la Bretagne est maintenue au niveau de la décennie précédente ce qui semble se confirmer pour ces dernières années. Diagnostic emploi formation - Stratégie régionale emploi-formation - GREF Bretagne Juin 2005 23
L avancement de l entrée dans la vie active (d une année) aurait peu d impact sur l évolution de la ressource en main-d œuvre, le surcroît d actifs serait en 2015 de l ordre de 10 000 par rapport au scénario tendanciel. En revanche, l allongement de la vie active (hausse du niveau d activité des 55-62 ans) permettrait à la population active de continuer à croître jusqu en 2015. Il se traduirait par un gain de 90 000 actifs par rapport au scénario tendanciel. Quel que soit le scénario, le vieillissement de la population active se poursuivrait à l horizon 2015. Les actifs d âge élevé constitueraient une part croissante de la population active. Ce phénomène pourrait être d autant plus accentué que les salariés âgés reporteraient leur sortie d activité. Dans chacun de ces scénarii, le taux d activité évolue significativement, celui des plus de 50 ans s accroissant fortement par rapport à 1999 comme le montre l histogramme ci-dessous : Vieillissement de la population active selon trois scénarii % 70 60 50 40 30 20 10 0 moins de 30 ans 30-49 ans 50 ans et plus Recensement 1999 Scénario tendanciel Scénario "avancement de l'entrée dans la vie active" Scénario "allongement de la vie active" Source : le vieillissement de la population active et les enjeux pour la Bretagne DRTEFP, INSEE, Gref Bretagne et alii. 4-3/Des ressources dans l activité des plus de 55 ans La question des taux d activité (des hommes et des femmes) mérite d être regardée tant les enjeux sont grands pour la population active. Le taux d activité des 50-54 ans a fortement progressé dans les deux dernières décennies (il passe de 73% à 82%) en combinant maintien du taux d activité des hommes et très forte progression de celui des femmes (passage de 59% à 75%). Evolution du taux d activité des plus de 50 ans Population 50 à 54 ans Population 55 à 59 ans Population 60 à 64 ans 1982 73,0% 59,8% 30,2% 1990 75,7% 55,7% 16,7% 1999 82,2% 55,7% 10,5% Source : INSEE recensements de la population Diagnostic emploi formation - Stratégie régionale emploi-formation - GREF Bretagne Juin 2005 24
Le taux d activité des 55-59 ans connaît une évolution inverse de celui des 50-54 ans : baisse sur les deux dernières décennies (de 60% à 56%) en combinant la baisse du taux d activité masculin (passage de 74% à 63%) et la stabilité pour les femmes (autour de 49%). Il faut noter qu entre 1990 et 1999, le taux d activité des 55-59 ans s est stabilisé à 55,7% par l effet combiné d une baisse pour les hommes et d une légère croissance pour les femmes. Sur la tranche d âge 60-64 ans, le taux d activité des hommes a été divisé par trois et celui des femmes par deux. En 1982, un peu plus d 1/3 des personnes de cet âge étaient actives contre 1/10 en 1999. Evolution du taux d activité des plus de 50 ans selon le sexe 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0 88,9% Hommes 50-54 ans 75,4% Femmes 50-54 ans Source : INSEE recensements de la population 62,6% 49,1% Hommes Femmes 55-59 ans 55-59 ans- 1982 1990 1999 10,1% 11,0% Hommes Femmes 60-64 ans 60-64 ans Comme le mettent en avant les estimations de l INSEE, c est sur l activité des salariés âgés (hommes et femmes) que la Bretagne dispose le plus de «réserves» pour une croissance de la population active. Les marges sont plus faibles en matière de développement de l emploi précoce des jeunes. La diminution de la population active appelle une approche globale de la gestion des âges et des compétences, mettant l accent sur l arrêt des systèmes de pré-retraites, la formation tout au long de la vie, l adaptation des conditions de travail, la prévention du chômage des salariés âgés, le prolongement des carrières et la possibilité de réorientation en fin de carrière Le retournement démographique prochain peut apparaître comme un élément favorable dans la baisse du chômage. Cependant, le mouvement peut ne pas être aussi mécanique, différents facteurs entrant en compte : - les gains de productivité susceptibles d être réalisés par les entreprises, - le niveau de qualification de la population à la recherche d un emploi et le niveau demandé par les entreprises, - le contexte économique international et national, - etc.. Diagnostic emploi formation - Stratégie régionale emploi-formation - GREF Bretagne Juin 2005 25
5/ Une baisse du nombre de jeunes scolarisés 5-1/Une baisse tendancielle des naissances Le nombre de jeunes en formation est en lien direct avec la baisse tendancielle du nombre de naissances depuis 1973. En Bretagne, environ 36 700 naissances ont été comptabilisées en 2000 contre près de 40 000 en 1980. Entre la génération née en 1980 et celle née en l an 2000, on note une baisse du nombre de naissances de l ordre de 3 000. L évolution démographique n est cependant pas uniforme dans le temps. Le nombre de naissances diminue constamment sur la période 1980-1993 et augmente ensuite jusqu en 2000. La baisse des effectifs scolarisés Nombre de naissances 47 000 45 000 43 000 41 000 39 000 37 000 35 000 33 000 31 000 Sup 20-24 ans en 04-05 Lycée LP 15-19 ans en 04-05 Elém 6-10 ans en 04-05 Coll. 11-14 ans en 04-05 ma ter n. 2-5 ans en 04-05 29 000 1965 1967 1969 1971 1973 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 année de naissance Source : Rectorat Ces éléments des naissances domiciliées sont à compléter par le solde positif, sur la dernière décennie, des enfants de migrants (+ 2 700). 5-2/Une baisse des effectifs lycéens depuis 10 ans, sévère pour les lycées professionnels Dans l académie de Rennes, les effectifs scolarisés dans le second degré baissent constamment depuis la rentrée 1994-1995. La baisse des effectifs scolarisés à l Education Nationale depuis 1994-1995 touche l ensemble des cycles (le 1 er cycle collège comme le second cycle). Sur la période 1993-2004, les baisses sont de 12% pour le second cycle général et technologique et de 11,6% pour le collège. Elle est deux fois plus forte dans le second cycle professionnel avec une diminution de 23% sur l ensemble de la période 1993-2004. Diagnostic emploi formation - Stratégie régionale emploi-formation - GREF Bretagne Juin 2005 26
Evolution des effectifs du second degré sous tutelle de l Education Nationale en Bretagne Base 100 en 1993 105 100 95 90 85 80 75 70 Rentrée Rentrée Rentrée Rentrée Rentrée Rentrée Rentrée Rentrée Rentrée Rentrée Rentrée 1993 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Source : Ministère de l éducation national - DEP En ce qui concerne l Enseignement Agricole, depuis la rentrée 1997, les effectifs ont chuté de plus de 10%. Cette diminution des effectifs est principalement due à la baisse démographique qui concerne l ensemble du système éducatif mais aussi au manque d attractivité de certains métiers de la production agricole et de l agro-alimentaire. Pour l apprentissage (sections d apprentissage Education Nationale et DRAF), les effectifs ont fortement augmenté lors de la dernière décennie (+60%). Cependant, cette forte augmentation a été réalisée entre 1993 et 1998. Depuis la rentrée 1999, les effectifs d apprentis sont restés stables (autour de 16 300 élèves). On observe même une légère diminution depuis 2002 pour arriver à 15 952 apprentis à la rentrée 2003. Evolution des effectifs de l apprentissage 1er cycle 2nd cycle professionnel 2nd cycle gén et technologique 17 000 15 000 13 000 11 000 9 000 7 000 Rentrée 1993 Rentrée 1994 Rentrée 1995 Rentrée 1996 Rentrée 1997 Rentrée 1998 Rentrée 1999 Rentrée 2000 Rentrée 2001 Rentrée 2002 Rentrée 2003 Source : Conseil Régional de Bretagne, DRAF Diagnostic emploi formation - Stratégie régionale emploi-formation - GREF Bretagne Juin 2005 27
L enseignement supérieur a connu une augmentation très forte des effectifs de 1990 à 1995 (passage de 78 000 à 105 000 étudiants) et s est stabilisé entre 105 000 et 110 000 lors des dix dernières années. Entre 1998 et 2003, le nombre d étudiants en université a baissé (-1,2%) après un pic en 1997-1998. Les effectifs en IUT baissent, le nombre d étudiants en STS reste stable. En intégrant les écoles d ingénieurs et de commerce, le nombre total d étudiants a atteint un plancher en 1999-2000 et repart à la hausse depuis (voir le détail dans le chapitre 4, Les systèmes de formation). Evolution depuis la rentrée 1989-1990 des effectifs scolarisés dans le second degré (1 er et 2 nd cycles) pour l Education Nationale, l enseignement agricole et par apprentissage (depuis 1996) 330 000 320 000 310 000 300 000 290 000 280 000 270 000 89-90 90-91 91-92 92-93 93-94 94-95 95-96 96-97 97-98 98-99 99-2000 2000-01 2001-02 2002-03 2003-04 EN+DRAF EN+DRAF+Apprentissage De manière globale, les effectifs en formation professionnelle ont chuté de 15% dans les dix dernières années. Cette chute est le résultat de deux mouvements contraires : une forte chute de l enseignement sous statut scolaire (Education nationale et Agriculture), non compensée par la croissance de l apprentissage. Evolution des effectifs de la filière professionnelle du second degré entre 1993 et 2002 Ministère Rentrée 1993 Rentrée 2002 Evolution 93 02 EN 39 880 30 455-24% Professionnel scolaire DRAF 17 086 11 745-31% DRAM 453 516 +14% TOTAL 57 419 42 716-26% EN 9 206 13 386 +45% Apprentissage DRAF 490 742 +51% TOTAL 9 696 14 128 +46% TOTAL Enseignement professionnel 67 115 56 844-15% Source : EN, DRAF, DRAM, Conseil Régional Traitement GREF Bretagne Diagnostic emploi formation - Stratégie régionale emploi-formation - GREF Bretagne Juin 2005 28
5-3/Une baisse des effectifs de lycéens pendant encore cinq ans Lors de la rentrée de 2002-2003, 152 000 élèves étaient inscrits en collège. La baisse des effectifs observée depuis 1993 devrait se poursuivre jusqu en 2006-2007. Les effectifs devraient augmenter ensuite, sans toutefois revenir au niveau de 2002. Globalement, on estime à un millier la baisse totale du nombre de collégiens sur la période 2002-2010. Evolution du nombre de collégiens 101 100 99 98 97 96 95 94 93 02-03 03-04 04-05 05-06 06-07 07-08 08-09 09-10 10-11 année scolaire % période Source : Rectorat Près de 76 000 lycéens étaient scolarisés en Bretagne en 2002. La baisse des effectifs constatée depuis 10 ans se poursuivra dans les prochaines années. Ainsi, en 2010, l'académie de Rennes pourrait comptabiliser 5 000 lycéens de moins que lors de la rentrée 2002. Les lycées professionnels n échappent pas à la diminution de leurs effectifs (-2 000 à l horizon 2010). Evolution du nombre de lycéens % période 102 100 98 96 94 92 90 88 02-03 03-04 04-05 05-06 06-07 07-08 08-09 09-10 10-11 lycée général et technologique lycée professionnel Source : Rectorat Diagnostic emploi formation - Stratégie régionale emploi-formation - GREF Bretagne Juin 2005 29