OPERATION D AMENAGEMENT VALLIN FIER DOSSIER D'ENQUÊTE PUBLIQUE PREALABLE A LA DECLARATION D'UTILITE PUBLIQUE PIECE 10 BILAN DES PROCEDURES D INFORMATION ET DE PARTICIPATION DU PUBLIC Novembre 2016
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I DISPOSITIF MIS EN PLACE Plusieurs outils ont été mis en place depuis 2009 afin de permettre à toute personne de faire ses remarques sur le projet : I.1 Les outils d information Le site internet de la Ville d Annecy : www.annecy.fr et en particulier : sa page dédiée à l écoquartier mise à jour en fonction de l évolution du projet : http://www.annecy.fr/723-ecoquartier-vallin-fier.htm la page du PLU, http://www.annecy.fr/561-le-dossier-de-plu.htm, qui met à disposition le règlement d urbanisme applicable à l opération et qui rappelle les différentes évolutions du PLU, dont notamment celles relatives à l intégration et à la définition de l opération d aménagement de l écoquartier. Une exposition itinérante de présentation de l opération qui accompagne la tenue de manifestations en lien avec le développement durable ainsi que la tenue de réunions publiques et de quartier. Présentation de l écoquartier lors du passage du train du climat en octobre 2015 Une exposition fixe dans le hall de l Hôtel de Ville présentant en détails l écoquartier et les premiers aménagements déjà réalisés et à réaliser dans les 4 prochaines années. Page 3 / 7
Exposition fixe dans le hall de l Hôtel de Ville Une plaquette de présentation de l écoquartier explicitant les objectifs et principes d aménagement du projet. Cette plaquette est mise en ligne sur le site internet de la Ville et peut être retirée en Mairie au niveau de l exposition qui a été mise en place dans le hall. Elle a également été distribuée lors de réunions de quartier et de présentation de l exposition itinérante. Plaquette du projet I.2 Les relations presse Articles et informations sur l évolution du projet dans la presse locale. Articles et dossier sur l écoquartier dans le magazine municipal. Page 4 / 7
I.3 Les moyens d expression Les réunions publiques par le biais de questions directes aux élus et aux techniciens et notamment les réunions suivantes : Conseil de dialogue et réunion publique du secteur Parc des Sports Fier du 15/12/09 Conseil de dialogue et réunion publique du secteur Parc des Sports Fier du 15/12/11 Réunion publique du secteur Parc des Sports Fier du 04/06/13 Grand conseil de dialogue du 24/06/14 Conseil de dialogue et réunion publique du secteur des Romains du 06/10/15 Réunion publique du secteur Parc des Sports Fier du 03/11/15 Grand conseil de dialogue du 08/12/15 Les enquêtes publiques qui ont eu lieu lors de la révision générale du PLU ou des modifications spécifiques autour de l écoquartier : la première à l'automne 2006 qui a permis de geler les terrains sur le secteur Vallin Fier (révision générale du POS en vue de sa transformation en PLU approuvée le 18 décembre 2006) la seconde à l'automne 2008 qui a permis d'intégrer les éléments de l'aeu dans le cadre d une orientation d'aménagement spécifique au quartier Vallin Fier (modification n 1 du PLU approuvée le 15 décembre 2008) la troisième au printemps 2010 permettant de transformer une partie du zonage UB sur le secteur Vallin Fier en UE afin de réaliser un équipement public dédié à l'enfance (révision simplifiée n 3 approuvée le 28 juin 2010) et enfin la quatrième à l'automne 2014 qui a permis de redéfinir une orientation d'aménagement et de programmation sur la base du nouveau projet repris en 2014 (modification n 5 approuvée le 15 décembre 2014). Le contact direct auprès des services et des élus par le biais du forum de la Ville d Annecy (http://www.annecy.fr/515-forum-de-la-ville-d-annecy.htm) de courriers, mails et appels téléphoniques. II BILAN DES REMARQUES ET DES REPONSES APPORTEES Les remarques ont porté sur 3 thématiques : la densité des constructions, les problèmes de stationnement et de circulation et enfin la programmation des constructions. Elles sont détaillées ci-dessous ainsi que les réponses apportées dans le cadre du projet actuel : II.1 La densité des constructions Hauteur trop importante des constructions : Le PLU autorise une hauteur de façade maximale de 21 m dans le secteur UB (secteur prépondérant dans le périmètre de l écoquartier). Dans le projet, ces hauteurs maximales ont été revues à la baisse et ont été intégrées dans le secteur plan masse UB3 de l écoquartier : ces dernières se limitent à R+5+attique au maximum le long des voies structurantes et R+4+attique en cœur d îlot. Ce travail de limitation des hauteurs Page 5 / 7
sera poursuivi dans le cadre de l extension du secteur plan masse à l ensemble de l écoquartier (procédure en cours) afin que les nouvelles constructions s intégrent au mieux dans l environnement bâti périphérique. Nombre de constructions trop important : Si la hauteur des constructions a pu être limitée (cf. point précédent), il a toutefois été nécessaire de rappeler que l opération s inscrit dans une démarche de développement durable où il est nécessaire de fixer un certain niveau de densité tout en privilégiant une qualité du cadre de vie. Le nombre de logements fixé (1 100 sur l ensemble de l opération) reste ainsi en harmonie avec la densité environnante des constructions. Place du végétal dans l écoquartier : Un travail a été effectué tout au long de l élaboration du projet d aménagement au sujet de la qualité des espaces publics et de la prise en compte des espaces verts dans l aménagement. C est ainsi que les espaces publics seront particulièrement soignés avec la mise en place de matériaux nobles et pérennes (pierre naturelle, bétons sablés et désactivés,..) qui accompagneront la trame verte de l écoquartier. Cette trame verte irriguera à la fois les espaces publics et les espaces privés de l opération. Ces derniers bénéficient d une réglementation spécifique au travers du PLU et notamment de l orientation d aménagement et de programmation ainsi que du règlement du secteur UB3 (définition des emprises des zones de pleine terre, réglementation des zones de plantation sur dalle, réglementation de la palette végétale, réglementation des toitures végétalisées,..). II.2 La circulation et le stationnement Saturation du stationnement et de la circulation Un des objectifs de l aménagement de l écoquartier est la réduction de la place de la voiture en ville. Pour ce faire, plusieurs mesures seront mises en œuvre au sein de l écoquartier afin que les futurs habitants puissent limiter au mieux l usage de leur véhicule : limitation du stationnement à une place par logement, réalisation d une cave ou d un cellier par logement (afin de garantir l utilisation des garages comme lieu de stationnement et non de stockage), réalisation de cheminements mode doux reliés aux pistes cyclables périphériques, rationalisation du schéma des transports en commun (déplacement du pôle bus ; renforcement de la desserte de l avenue de Genève ; réalisation, à terme, d une traversée de la voie SNCF dans le prolongement du boulevard Bellevue et développant une nouvelle liaison de transports en commun sur cet axe), Mixité fonctionnelle permettant d optimiser les déplacements et de limiter l usage de la voiture : réalisation d équipements publics dans le périmètre de l opération (école-crèche, salle de quartier), implantation d une offre de commerces de proximité en pieds d immeubles, implantation d activités dans le périmètre de l opération. Par ailleurs, l avenue de Genève et le giratoire Fier / Genève ont été recalibrés afin de réaliser une voie de circulation en site propre pour les transports en commun. Place des cycles : Comme cela a été précisé dans le point précédent, les nouvelles allées de desserte de l écoquartier seront exclusivement réservées aux modes doux et se connecteront, pour Page 6 / 7
les cycles aux pistes cyclables périphériques (avenue de Genève, boulevard du Fier et chemin des Fins). Des locaux vélos sont également imposés en rez-de-chaussée de chaque bâtiment. II.2 La programmation de l écoquartier La place du commerce : Des cellules commerciales sont imposées en rez-de-chaussée des constructions implantées le long de la rue Lucie Aubrac ainsi que le long de l avenue de Genève. Le souhait d un local communal dans l écoquartier : La programmation de l écoquartier prévoit la réalisation d une salle de quartier. Cette dernière a été livrée en 2014. La répartition des logements : Cette dernière a été affinée au fil de l élaboration du projet afin de tendre vers la répartition la plus homogène possible. C est ainsi que 33 % des logements seront dévolus au locatif social (PLUS, PLAI et PLS), 27 % à l accession à prix maîtrisés (pour des personnes dont les revenus ne dépassent pas les plafonds du PLS) et enfin 40 % à l accession à prix libres. Page 7 / 7