Nouvel Accompagnement pour la Création et la Reprise d Entreprise (nacre) Direccte Ile-de-France Direction Régionale Ile-de-France de la Caisse des Dépôts Diagnostic départemental : Création d entreprises, publics cible et dispositif nacre dans le département des Yvelines Synthèse Jean Marc Havez Opérateur d Appui Technique Régional nacre en Ile-de-France 34, Quai de la Loire 75 019 Yvelines 01 55 35 38 40 www.opus3.fr
Sommaire Préambule La création d entreprises Le public cible des Yvelines Le dispositif nacre 2
Préambule Optimiser l efficience de nacre sur les territoires 3
Un enjeu à l échelle des territoires Dans un contexte marqué à la fois, par une forte montée de la demande d emploi et par une croissance atone de la création d entreprises en 2012 et un repli en 2013, la Direccte Ile-de-France souhaite optimiser l efficience de ses outils de lutte contre le chômage et de développement économique A ce titre, le dispositif nacre, ciblé sur les personnes rencontrant des difficultés d accès à l emploi qui ne peuvent créer leur entreprise sans l aide de l Etat et du prêt nacre à taux 0, participe à cet objectif général Si la politique volontariste affichée par les pilotes franciliens de nacre s est concrétisée par une augmentation continue de la performance, nacre n en reste pas moins un dispositif reposant sur une multitude d opérateurs issus des différentes familles de l accompagnement et du financement de la création d entreprises, intervenant dans des systèmes territoriaux et partenariaux complexes Aussi, le présent diagnostic vise à partager, avec l ensemble des acteurs de la création intervenant à l échelle départementale, les données clés de la création d entreprise et de public cible Ce diagnostic partagé propose d initier une réflexion autour d une coordination entre acteurs permettant d offrir un parcours fluide aux porteurs de projet à l échelle du territoire 4
Le contexte territorial : création d entreprises et public cible La création d entreprises dans les Yvelines (Source : APCE et INSEE) 5
La création d entreprises Dynamique comparée Yvelines/ territoires de référence La création dans les Yvelines se distingue par : Une part significativement supérieure d auto entrepreneurs (+6,6 points) comparée au niveau régional Une progression plus forte du nombre de créations entre 2008-2012 : 86,4 % contre 73,2 % Une baisse plus marquée de la création hors régime auto entrepreneur qu au niveau régional mais plus ou moins représentative de la tendance nationale La densité de création totale ou hors régime AE se rapproche des taux nationaux, nettement en-deçà des valeurs constatées à l échelle francilienne. Depuis 2008, l évolution annuelle de la création dans les Yvelines reste supérieure à celle d Ile-de-France. 2010 marque le point haut avant une baisse significative puis une stagnation, dans les Yvelines comme sur les autres territoires AE : Auto Entrepreneur Source: INSEE, Démographie des entreprises 2011 6
Secteur et structures des entreprises créées 60% 50% 40% 30% 20% 10% Structure sectorielle comparée de la création d'entreprises en 2011 (Source : APCE) Yvelines Ile-de-France France entière Près de la moitié des nouvelles entreprises yvelinoises relèvent du secteur des Services aux entreprises, soit près de 20 points de plus qu à l échelle nationale (31,2%), se rapprochant dès lors fortement de la tendance régionale Plus globalement, la sectorisation de la création dans le département est très proche de celle observée en Ile-de- France, avec un léger différentiel pour les services aux particuliers 0% Industrie Construction Commerce, HCR, Auto Services aux entreprises Services aux particuliers Taille des entreprises créées en 2011 au démarrage de l activité, hors créations sous régime auto-entrepreneur Taille au démarrage Yvelines Ile-de-France 0 salarié 91,40% 89,20% 1 à 2 salariés 5,90% 7,20% 3 à 5 salariés 1,40% 1,40% 6 à 9 salariés 0,50% 0,40% 10 salariés et + 0,80% 1,80% La création sans salarié est encore plus prégnante dans les Yvelines qu à l échelle régionale, avec plus de 91 % de création sans salarié Quelle que soit la tranche d effectif salarié, le nombre de création est plus faible dans les Yvelines avec un écart très important pour les 1 à 2 salariés et les plus de 10 Source: INSEE - Exploitation APCE Mai 2011 7
Des disparités territoriales (Source : Insee, démographie des entreprises) Près de 60% de l ensemble des créations du département se concentrent sur les zones d emploi de Saclay et de Paris (respectivement 36% et 23%). Pour autant, ces dernières n ont pas connu une croissance de la création d entreprises aussi forte que celles du Sud-Ouest du département : Houdan et Rambouillet enregistrant respectivement des évolutions de 94% et 97 % entre 2008 et 2011. NB : Les zones d emploi dépassent les frontières départementales Les données, présentées dans l ensemble des cartes de ce diagnostic, ne concernent ici que les communes des Yvelines rattachées à des zones d emploi d autres départements La densité de créations est très importante sur la partie Sud et Est du département - en particulier sur la zone d emploi de Houdan (102 créations pour 10 000 habitants) et celle de Paris (93). Dans le Nord, les trois zones d emploi ne dépassent pas les 80 créations pour 10 000 habitants. Avec un taux de renouvellement moyen similaire à la moyenne régionale (16%), les écarts sont relativement faibles entre les zones d emploi. Les créations d entreprises contribuent cependant de façon plus marquée au renouvellement du tissu sur les zones d emploi de Mantes-la-Jolie et de Poissy où plus de 18 % des entreprises ont été créées dans l année. 8
Le taux de survie moyen des entreprises à 3 ans (génération d entreprises créées en 2008 Source : Insee, démographie des entreprises) Yvelines Total IDF France Créations 2008 6 465 77 532 327 182 Nb d'entreprises de 3 ans en 2011 4 555 54 461 229 872 Taux 70,5 70,2 70,3 NB : Rapporté à certaines communes, le nombre d'entreprises qui ont 3 ans au 01/01/2012 peut dépasser le nombre de créations de l'année 2008. Ceci provient de plusieurs raisons 1. une entreprise peut changer de commune dans sa vie 2. certaines créations sont enregistrées avec retard, aussi elle n est pas comptabilisée à fin 2008 mais quand même considérée comme ayant 3 ans en 2011. Ce ratio est donc à analyser avec un certain recul. Le taux de survie moyen des entreprises à 3 ans dans les Yvelines est strictement similaire aux moyennes régionale et nationale : 70 % des entreprises créées en 2008 sont toujours en activité aujourd hui. C est à l ouest du département que la pérennité des entreprises à 3 ans est la plus forte, avec un taux de survie moyen de près de 90 % sur la zone d emploi d Houdan et de près de 85 % sur celle de Rambouillet. Ces zones sont également celles qui enregistrent les plus importantes hausses du nombre de créations entre 2008 et 2011. A contrario, dans les zones qui connaissent un nombre important de créations telles que les zones d emploi de Paris et Saclay, le taux de survie moyen ne dépasse pas les 70 %. La zone d emploi de Mantes-la-Jolie est atypique : sans connaitre une forte densité de créations d entreprises, elle se caractérise par un renouvellement important de son tissu productif tout en affichant un taux de pérennité moyen de 78 %. 9
La création d entreprises Une densité de création faible (86 pour 10 000 habitants) de la valeur régionale (113) malgré un fort recours à l auto entrepreneuriat (59,8 % contre 53,2 % en Ile-de-France) Une plus forte évolution de la création entre 2008 et 2012 (+ 86 % / 73 % en Ile-de-France) qui masque un repli plus marqué de la création hors régime auto entrepreneur sur la période (-25 % / -19 % en Ile-de-France) Des établissements (hors régime auto entrepreneur) de plus petite taille à la création : 91,4 % sont sans salarié (contre 89,2 % en Ile-de-France) et seulement 0,8 % compte plus de 10 salariés contre 1,8 % à l échelle régionale Une pérennité de 70 % à 3 ans, comme aux échelles régionale et nationale mais avec de fortes disparités territoriales, les entreprises étant plus pérennes à l Ouest du département notamment sur la ZE d Houdan et Rambouillet où les taux dépassent 85 % Une sectorisation de la création très proche de celle observée en Ile-de-France avec un poids important des Services aux entreprises (environ 50 %) et encore davantage de services aux particuliers qu à l échelle régionale 10
Le contexte territorial : création d entreprises et public cible Le public cible des Yvelines 11
DEFM totale et Bénéficiaires du RSA socle (Source : Direccte Ile de France DEFM cat A Décembre 2012 /Bénéficiaires du RSA socle, décembre 2012) Les demandeurs d emploi se concentrent dans le Nord et l Est du département, et plus particulièrement dans les zones d emploi de Saclay (31 %), de Poissy (21 %) et de Paris (18 %) La part de bénéficiaires du RSA socle est plus élevée dans les zones d emploi de Mantes la Jolie (13,8 %), de Cergy (13 %) et de Poissy (11,5 %) 12
DEFM des jeunes et des seniors (DEFM cat A Décembre 2012) La situation des jeunes est très contrastée en fonction des zones d emploi. En effet, à l ouest du département, les moins de 25 ans représentent plus de 15% de la DEFM de catégorie A (moyenne régionale de 12,8%), et notamment sur les zones d Emploi de Mantes-la- Jolie (18%), de Rambouillet (17%) et de Houdan (16%) Les seniors représentent 21,7% de la DEFM de catégorie A dans les Yvelines (taux similaire à la moyenne régionale). La situation est moins favorable dans les zones d emploi de Rambouillet, Houdan, Paris et Cergy (de 26 % à 24,1%) 13
DEFM des bas niveaux de qualification (DEFM cat A Décembre 2012) La part des bas niveaux de qualification dans la DEFM A est légèrement plus élevée dans les Yvelines qu au niveau régional (46,6 % de niveaux V, Vbis et infra contre 45,9 % pour l Ile-de-France), principalement lié à la prédominance des niveaux V La part des bas niveaux de qualification est nettement plus élevée au nord du département, dans les zones d Emploi de Mantes-la-Jolie (60 %) et de Poissy (53 %) La part des niveaux IV est très proche du niveau régional (19,8 % contre 20,6 %). Si la zone d emploi la de Rambouillet apparait connaitre un taux plus important, ce dernier reste toutefois contenu (21,5 %) au regard de la valeur régionale. Globalement, sur la zone d emploi de Mantes-la- Jolie, 80,8 % des demandeurs d emploi de cat. A ont un diplôme de niveau IV ou inférieur contre moins de 60 % sur les ZE de Houdan ou Paris. 14
Pour information - La DEFM des plus diplômés (Niveau III et plus - DEFM cat A Décembre 2012) Les bac+2 sont beaucoup plus nombreux dans la DEFM totale à l est et au sud du département, et notamment sur les zones d emploi de Paris (43 % de la DEFM A), de Houdan (41,6%), de Saclay (40%) et de Rambouillet (36,4%) En revanche, ils sont faiblement représentés sur la zone d emploi de Mantes-la-Jolie (19%), ce qui est cohérent avec la plus forte proportion de niveaux IV et infra dans la DEFM A de cette zone d emploi. 15
Les publics cibles : Indice pondéré de la DEFM des publics «éloignés de l emploi» (jeunes, seniors, bas niveaux de formation, bénéficiaires du RSA) C est sur les zones d emploi de Mantes-la-Jolie et de Cergy que l on trouve la plus forte concentration de publics éloignés de l emploi (forte proportion de jeunes, seniors, bas niveaux de qualification dans la DEFM A) : comparé à une base 100 départementale, l indice des publics s établit ici entre 105 et 115 Cette situation contraste avec les ZE de Paris, Saclay et Houdan où la concentration (niveaux de formation plus élevés, moins de bénéficiaires du RSA, etc.). est moins forte que la moyenne départementale 16
L accompagnement généraliste nacre Préambule 17
Pour mémoire : Nacre 18
Pour mémoire : Nacre 19
L activité nacre Maillage territorial 20
Maillage territorial Opérateurs nacre CCI de Région NB : AFEEC et De Pauw ne sont pas conventionnés pour intervenir sur les Yvelines bien qu ayant une implantation Sur les 9 opérateurs intervenant dans les Yvelines, 7 ne sont présents que dans une seule commune Seule la BGE Yvelines couvre de nombreux territoires au travers 10 antennes et/ou permanences De manière générale, et malgré la présence de 9 opérateurs, la décentralisation est faible à l échelle du département, notamment sur toute la moitié Ouest 428 habitants des Yvelines ont été accompagnés par Nacre de 2009 à 2011 : Ils se concentrent à l Est du département et dans une moindre mesure sur les communes frontières du Nord Plus globalement, cette répartition correspond à la densité de population du département plus importante au nord est 21
Taux de couverture Opérateurs Nacre CCI de Région NB : AFEEC et De Pauw ne sont pas conventionnés pour intervenir sur les Yvelines bien qu ayant une implantation Le taux moyen de couverture départementale de la création par Nacre est de 2,1% Il n existe aucune corrélation entre présence d un opérateur et taux de couverture de la création A titre illustratif, dans certaines communes ne comptant aucun opérateur, la couverture par Nacre est largement supérieure à celle de Versailles où 6 des 11 opérateurs ont une implantation 22
Pour information - Communes ayant des ZUS/CUCS et localisation des opérateurs Opérateurs Nacre CCI de Région NB : AFEEC et De Pauw ne sont pas conventionnés pour intervenir sur les Yvelines bien qu ayant une implantation Si les opérateurs intervenant dans les Yvelines ne sont pas systématiquement présents dans une commune comportant un périmètre ZUS ou CUCS, ils se situent dans la commune voisine assurant ainsi une proximité de l offre de service 23
Les chiffres clés de l activité nacre Pour l exercice 2012, un objectif de 598 actions d accompagnement pour les 7 opérateurs yvelinois soit 9,2 % de l objectif régional Pour mémoire, les Yvelines représentent 9 % de la création d entreprise régionale en 2012 Des objectifs atteints à hauteur de 97 % soit 6 points de plus que la réalisation régionale Sur la période 2009-2012, le taux de réalisation des objectifs départementaux progresse de 11 points, un peu moins qu à l échelle régionale (14 points) mais avec un point de démarrage plus élevé 1 079 porteurs de projet domiciliés dans les Yvelines sont entrés dans nacre entre 2009 et 2012 24
Le prêt nacre Les entreprises créés de 2009 à 2012 par les bénéficiaires d un prêt nacre domiciliés dans les Yvelines 25
Caractéristiques des entreprises financées (base : 484 projets financés) Près de 90 % des projets financés portent sur des créations d entreprises. Ces créations sont en premier lieu collectives, à hauteur de 59 % Les 47 reprises financées par un prêt nacre sont collectives à hauteur de 57 % Retenus à près de 90 % par les porteurs de projet, les statuts (SARL EURL SAS) offrant une sécurisation patrimoniale sont en adéquation avec les plans de financement élevés Statut juridique des entreprises financées (Source : Fafi) 11% 0,4% 2% 12% Entreprise individuelle (EI - EIRL) 28% Entreprise Unipersonnelle à responsabilité Limitée (EURL) Société à responsabilité limitée (SARL) Société par Actions simplifiée (SAS) Autres sociétés (SA, SNC) 47% Autres (SASU, autres) 26
Les secteurs d activité des entreprises financées (base : 484 projets financés) Les activités de service et celles du commerce/réparation représentent 64 % des entreprises financées par un prêt nacre Au-delà, on retrouve les activités du secteur de l hébergement et de la restauration (9 %) puis de la construction (7 %). On note donc une forte concentration des projets sur quelques secteurs d activité. Secteur d'activité des entreprises financées (Source : Fafi) Transports Santé, action sociale Industrie Hébergement et restauration Education Construction Commerce et réparations Agriculture, sylviculture et pêche Activité de services 0 50 100 150 200 27