2016 en revue OIM Guinée
Sommaire Le mot de la Cheffe de Mission...p.03 Chronologie...p.04 Aide au retour volontaire et à la réintégration... p.06 Assistance au retour volontaire et à la réintégration en provenance de Suisse... p.09 Réponse aux besoins des migrants vulnérables et en détresse... p.10 Fond de consolidation de la paix...p.12 Programme de renforcement des Centres de Gestion Sanitaire d Urgence - PEOC... p.14 Programme de Gestion Sanitaire des Frontières en 2016 - GeSaF... p.16 Réalisations...p.24 Appui au relèvement socio-économique des communautés affectées par la MVE... p.27 Centre de Réception des Demandes de Visa pour le Canada... p.30 Départ de Monsieur Kabla Amihere...p.32 Réunion des Chefs d Agence...p.33 Journée internationale des migrants...p.34 p.02
Le mot de la Cheffe de Mission C est un plaisir pour moi de partager l expérience et les moments forts vécus par notre représentation en Guinée au cours de l année passée. 2016 a été une période charnière à plus d un titre pour notre Organisation, sur le plan international par notre intégration au sein du systèmes des Nations Unies, et national avec la fin de la maladie à virus Ébola. L OIM a d ailleurs joué un rôle crucial sur les plans opérationnel et humanitaire pendant cette crise mais aussi dans la phase post-ébola. Cette tâche a été menée humblement par une équipe composée de travailleurs nationaux et expatriés, unis et dévoués, qui ont risqué leurs vies pour en sauver d autres. 2016 a également été marquée par une importante vague de retour de migrants guinéens irréguliers, un nombre impressionnant d arrivées enregistrées en Europe, et des candidats au départ toujours plus jeunes. Cette situation est accentuée par la vulnérabilité des populations en cette période post-ébola et aussi par le contexte migratoire actuel particulièrement complexe. Il est nécessaire de proposer aux jeunes dans les pays d origine des alternatives à la migration irrégulière. La coordination régionale peut nous aider à atteindre l objectif qu est la stabilisation des communautés. En Guinée nous avons commencé à gérer la migration comme une force positive pour le développement social et économique. Nous espérons soutenir le pays, toujours fragilisé par la récente crise, dans la poursuite de ses priorités nationales et contribuer au processus d alignement sur les normes internationales en matière de gestion des migrations. Enfin, il devient indispensable de promouvoir la visibilité et le rôle de leadership de l OIM en tant qu agence des NU pour les migrations, tout en contribuant au renforcement du système de gestion migratoire de la Guinée et parvenir à une meilleure gouvernance dans ce domaine tel que décrit par le Cadre de Gouvernance des Migrations - MiGoF. Fatou Diallo NDIAYE, Cheffe de mission de l OIM Guinée - Janvier 2017 OIM Guinée - 2016 en revue p.03
Nov. 2014 Déc. 2014 Sept. 2015 Programme de réinsertion socio-économique des ex-associés de l armée Projet de prévention et de consolidation de la paix Projet d appui aux Initiatives d Apaisement du Processus Électoral Fond de consolidation de la paix - financement PBSO 30 sept. 2016 Chronologie Réponse aux besoins des migrants vulnérables et en détresse - finan. Union Européenne 12 mai 2016 dans les pays ciblés d origine, de transit et de destination 30 sept. 2016 Assistance au retour volontaire et à la réintégration en provenance de Suisse: AVRR - financement Confédération Suisse 1 er janv. 2016 31 déc. 2016 Riposte face à la crise Ébola - financement Coopération Belge au Développement 21 sept. 2015 30 sept. 2016 2017 Améliorer le système de santé publique : Gestions des frontières et des urgences - financement CDC 30 sept. 2015 29 sept. 2020 Prévention et réduction des risques de transmission de la maladie à virus Ébola 30 mars 2015 29 mars 2016 Gestion sanitaire des frontières - financement USAID-OFDA 22 mai 2015 31 août 2016 Renforcement des capacités et appui logistique pour le renforcement des centres préfectoraux opérationnels d urgence - finan. USAID-OFDA 19 décembre 2014 30 juin 2016 2015 Jan. Fév. Mars Avr. Projet de santé publique - financement Gouvernement du Japon 30 mars 2016 29 mars 2017 Déc. Mai Juin 1 er juin L OMS annonce pour la 2 e fois la fin d Ébola en Guinée Juillet Août 14 juillet Retour de 172 migrants de Libye Sept. Oct. 19 septembre L OIM rejoint le système des Nations Unies Nov. 2016 18 déc. Journée internationale des migrants 25 novembre Retour de 60 migrants du Niger p.04 OIM Guinée - 2016 en revue p.05
Aide au retour volontaire et à la réintégration L aide au retour volontaire et à la réintégration (AVRR) est indissociable d une approche globale de la gestion des migrations qui vise à offrir la possibilité d un retour et d une réintégration en bon ordre et dans des conditions respectueuses de la dignité humaine à des migrants qui ne peuvent ou ne veulent pas rester dans le pays d accueil et souhaitent retourner volontairement dans leur pays d origine. Pour la Guinée, les activités d assistance au retour volontaire ont débuté en 2005 avec le retour de 7 migrants. Le nombre de retours n a cessé de croître depuis pour atteindre le chiffre record de 2 336 en 2016. Flux des retournés volontaires depuis 2005 2 500 2 336 2 000 1 500 460 1 000 285 214 128 119 117 52 94 7 27 28 500 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Retours en 2016 par pays de provenance Niger 1 193 retours 13 réintégrations Maroc 644 retours 585 réintégrations Algérie 240 retours Retours Réintégrations Libye 173 13 Suisse 44 44 Egypte 25 11 Belgique 7 7 Pays-Bas 4 4 Italie 2 2 Cap-Vert 2 1 Soudan 1 1 Thaïlande 1 1 p.06
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Répartition par classe d âge 18-28 ans 29-39 ans 40-50 ans 51 ans et + 57,5% 20% 7,5% 15% Types de projets développés autres types de commerce moto-taxi 50% Commerce Transport Artisanat Agriculture Restauration 64,7% 17,6% 8,8% 5,9% alimentation 50% 2,9% p.08
Assistance au retour volontaire et à la réintégration en provenance de Suisse Depuis 2005 la Confédération Suisse et l OIM assistent les migrants volontaires au retour et à la réintégration. Le programme AVR-R fait partie intégrante de l accord de migration établi entre la Suisse et la République de Guinée en septembre 2011. Le programme AVR-R consiste en une aide opérationnelle et administrative à toutes les étapes de la migration. Dans ce cadre, l OIM Berne s engage à assurer le retour des migrants en faisant la demande. L OIM Guinée accueille les retournés à l aéroport de Conakry afin de faciliter les formalités douanières et policières, prend en charge l hébergement pour la nuit des retournés résidants en région ainsi que leur transport secondaire pour rejoindre leur destination finale. L OIM Guinée est également chargée d organiser des formations à l esprit d entreprise pour une meilleure gestion du projet de réintégration, de financer le projet d entreprise, et du suivi évaluation. En 2016, 40 guinéens ont bénéficié de l Aide au Retour Volontaire et à la Réintégration, 18 d entre eux ont reçu la totalité de la réintégration (cas fermés), 13 de la première tranche et 5 cas sont en attente de ce premier versement. 88% d entre eux ont déjà participé à la formation. Financement Confédération Suisse 1 er janv. 2016-31 déc. 2016 OIM Guinée - 2016 en revue p.09
Réponse aux besoins des migrants vulnérables et en détresse dans les pays ciblés d origine, de transit et de destination - DEVCO Ce projet vise à assister le retour volontaire et la réintégration de migrants vulnérables et en détresse en situation irrégulière au Maroc dans leur pays d origine. Ses objectifs sont de : renforcer les compétences des systèmes nationaux dans le domaine de la migration ; assister à un retour en toute sécurité vers les pays d origines des migrants vulnérables en étroite collaboration avec les gouvernements ; fournir une meilleure assistance aux migrants en détresse dans leur pays d origine. 446 guinéens (dont 7% de femmes) ont bénéficié du programme d aide au retour sur la période (12 mai au 30 septembre 2016), 86% d entre eux ont perçu l aide à la réintégration avec laquelle ils ont pu développer leur projets. Le montant accordé aux bénéficiaires varie en fonction de leur vulnérabilité, 67 % des migrants guinéens retournés ont été jugés vulnérables et, selon des critères établis par l OIM Maroc, ont perçu une aide à la réintégration de 605 par bénéficiaire. Financement Union Européenne 12 mai 2016-30 sept 2017 La somme accordée peut être utilisée à des fins de formation professionnelle, de suivi médical, pour le paiement d un logement, ou servir à la création d une activité génératrice de revenus. 64% des retournés guinéens ont choisi l activité de moto-taxi, la réintégration leur a permis de faire l acquisition d un véhicule. 32% d entre eux ont utilisé cette somme pour démarrer un commerce, la vente de carte de recharge ou de denrées alimentaires étant souvent privilégiée. p.10
9,7% 6,5% 3,2% 15,2% 2,2% 1,0% 0,5% 1,2% cartes de recharge 49,1% 48,4% 25,8% 80,0% 64% 32,1% 3,2% alimentation 19,0% Femmes 3,2% Hommes 3,1% 0,8% Répartition par classe d âge Activités financées pour la réintégration 0-4 ans 5-14 ans 15-17 ans 18-28 ans Moto-taxi École/formation 29-39 ans 40-50 ans 51 et + Commerce Autre OIM Guinée - 2016 en revue p.11
Fond de consolidation de la paix 1. Programme de réinsertion socio-économique des ex-associés de l armée Nov. 2014 - Sept. 2016 Exécuté conjointement avec le FNUAP et l ONUDI, ce programme visait à la réinsertion socio-économique de jeunes ex-associés des Forces de Défense et de Sécurité (FDS) et des jeunes vulnérables à risque de conflits afin de leur assurer un relèvement socio-économique et éviter leur enrôlement dans des bandes armées. 1 000 jeunes vulnérables identifiés (gestion assurée par le FNUAP) ; 892 jeunes formés à l esprit d entreprise, au montage des projets, à l élaboration d un plan d affaire (gestion assurée par l OIM) ; 82 micro-projets financés commerce, agriculture, élevage, transport (gestion assurée par l ONUDI). 2. Projet de prévention et de consolidation de la paix Déc. 2014 - sept. 2016 Financement PBSO Réalisation de l étude d impact socio-économique de la crise de Friguia ; mise en place de cadre de concertation pour identifier les signes précoces de conflits ; 80 Kits de fournitures scolaires distribués à 80 élèves issus de familles vulnérables ; financement de 4 micro-projets de groupements de jeunes à Fria (prestations des services, fermes avicoles, saponification). p.12
3. Projet d appui aux Initiatives d Apaisement du Processus Électoral (PAIAPE) Sept. 2015 - sept. 2016 L objectif du projet était de réduire les risques de violences et de conflits pré et post-électoraux en améliorant la coordination de l intervention des agents de l USEP (Unité Sécurisation de l Élection Présidentielle) composée de gendarmes, policiers et agents de la protection civile. Don de 150 radios-gps et 3 laptops à l unité de sécurité des élections présidentielles ; formation de 150 agents de l USEP en termes de communication VHF avec GPS intégré ; formation de 6 agents de la transmission des unités de la gendarmerie, de la police et de la protection civile aux techniques de programmation et de déprogrammation des radios VHF. OIM Guinée - 2016 en revue p.13
Programme de renforcement des Centres de Gestion Sanitaire d Urgence - PEOC L épidémie de la maladie à virus Ébola déclarée en mars 2014 a sérieusement affecté le système de santé guinéen. Près de deux ans après la crise, des signes de son passage sont encore visibles malgré tous les efforts déployés par le Gouvernement, la communauté internationale et ses partenaires pour rétablir l accès aux services de santé de base. Afin d appuyer le Gouvernement dans ses efforts pour stopper la progression des épidémies, l OIM a mis en œuvre pendant 15 mois un programme visant à renforcer les capacités opérationnelles et techniques des districts sanitaires. Les principaux objectifs du programme étaient de contribuer à réduire et prévenir la propagation de la maladie à Conakry et dans les préfectures infectées et affectées par la mise en œuvre d interventions visant à renforcer les capacités logistiques et opérationnelles. Fourniture d un espace de travail adéquat grâce à la réhabilitation de 28 structures sanitaires, comprenant également les cinq communes de Conakry ; fourniture d équipements informatiques et autres équipements de communication et de bureau / Internet et l amélioration de la capacité logistique pour mener à bien les opérations ; équipement des 28 centres préfectoraux opérationnels d urgence de groupes électrogènes alimentés en carburant ; distribution mensuelle des trousses de bureau et d hygiène aux centres préfectoraux opérationnels d urgence pour améliorer la capacité opérationnelle ; élaboration et mise en œuvre d un programme de formation en gestion d urgences sanitaires pour le personnel de santé et les autres membres du personnel participant à la riposte ; formation de 204 personnels de santé en gestion d urgences sanitaires dans le cadre de ce programme répartis sur les 38 districts sanitaires du pays ; déploiement de 3 assistants techniques pour renforcer les capacités de l Agence Nationale de Sécurité Sanitaire (ANSS) et mettre en place un Centre Opérationnelle d Urgence (COU) au niveau national. Financement USAID, OFDA 19 déc. 2014-30 juin 2016 p.14
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Programme de Gestion Sanitaire de Frontières en 2016 - GeSaF La Guinée a fait face à la flambée épidémique de maladie à virus Ébola la plus importante de l histoire entre 2014 et 2016. Le comité d urgence de l OMS avait alerté sur les risques importants d une diffusion internationale de l épidémie. Un des défis identifiés était d observer une surveillance et un contrôle accrus au regard de l importante mobilité des populations et des mouvements internes ou transfrontaliers de voyageurs infectés. Le besoin d évaluer les moyens de surveillance sanitaire au niveau des zones frontalières est apparu essentiel afin de cibler les domaines de renforcement présents et futurs, de même que de disposer d une cartographie précise des mouvements internes et externes de populations s avère central pour étoffer les dispositifs de surveillance. L amélioration du contrôle de la détection des cas de Maladie à Potentiel Épidémique (MPE) est décisif pour atteindre ces objectifs. Ainsi le renforcement des capacités de surveillance sanitaire au niveau des points d entrée est une des priorités identifiées par l Agence Nationale de Sécurité Sanitaire (ANSS) en application du Règlement Sanitaire International (RSI). Les postes officiels étant facilement contournables par les communautés, les pêcheurs et les personnes ne souhaitant pas être contrôlés par les agents des forces de sécurité aux points d entrée (PE), la surveillance sanitaire à ces PE doit être complétée par la surveillance à base communautaire (SBC) prenant en compte les spécificités de ces populations. Il est aussi important de renforcer les capacités des structures de santé primaire qui ont montré leurs limites pendant cette épidémie et ont perdu la confiance des communautés. Le modèle de SBC et le renforcement des soins de santé primaires sont précisément alignés avec les orientations stratégiques de l OIM sur la Gestion Sanitaire des Frontières (GeSaF) et s inscrivent parfaitement dans les stratégies post-ébola élaborées par les autorités guinéennes. Ces orientations prennent en compte tous les aspects de la mobilité humaine et soutiennent le renforcement des systèmes de santé nationaux, des capacités de gestion des frontières, ainsi que la cartographie des schémas de mobilité des deux côtés des frontières. Dans toutes ces situations, les communautés, notamment celles qui résident le long des frontières, jouent un rôle clé dans les efforts mis en avant pour prévenir, détecter et répondre aux urgences de santé publique, en particulier celles liées aux MPE. p.16
La fondation du cadre GeSaF de l OIM est basée sur les quatre piliers de la Santé des Migrants, telle que décrite dans la résolution de l Assemblée Mondiale de la Santé de 2008 sur la Santé des Migrants. Ces piliers sont : 1. des politiques et des cadres juridiques à l appui de la santé des migrants ; 2. les systèmes de santé favorables aux migrants ; 3. la gestion des données sur la santé des migrants ; 4. les partenariats, les réseaux et cadre de collaboration multi-pays. Dans ce projet, l OIM mettra en œuvre le modèle SBC avec les autorités sanitaires des préfectures frontalières, des Points d Entrée et des établissements de santé frontaliers responsables de la recherche active des cas de maladie. Dans ce contexte, l OIM qui a une expérience concrète de la Gestion Sanitaire des Frontières appuie le Gouvernement guinéen par la mise en œuvre d un programme incluant le renforcement de la surveillance sanitaire aux PE et de la collaboration transfrontalière, la Cartographie des Risque de Santé Publique, et la SBC. OIM Guinée - 2016 en revue p.17
Renforcement de la surveillance sanitaire aux PE et de la collaboration transfrontalière 24 Points de Contrôle Sanitaire (PCS) activés et 13 Postes-Frontières réhabilités pour pouvoir isoler temporairement des cas suspects de MPE ont permis un renforcement de système de contrôle pour laisser les frontières ouvertes pendant l épidémie de MVE. 14 Procédures Opérationnelles Normalisées (PON) aux Points d Entrée (PE) ont été élaborées au cours d ateliers et validées par les autorités des PE définissant le rôle de chaque acteur clé au niveau des PE, permettant d améliorer la chaine de communication des PE aux postes ou centres de santé. 266 personnels de sécurité et de santé ont été formés au niveau des Points d Entrée à la détection visuelle des MPE et la notification des cas suspects d une maladie à potentiel épidémique (MPE) au niveau des PE ainsi qu à l utilisation des équipements de protection individuels EPI. 14 points d entrée ont reçu des équipements pour la gestion des éventuels cas suspects 14 exercices de simulation sur terrain (SIMEX) ont été réalisés permettant de clarifier le rôle des différents acteurs au PE suite à la présence d un événement de santé publique, de mettre en œuvre les différents ateliers de formations sur le terrain, et de tester le personnel des PE face à un éventuel cas suspect 4 réunions transfrontalières ont permis de partager les informations sur les situations épidémiologiques et les MPE entre la Guinée et certains pays voisins (Sierra Léone et Libéria). Au cours des 90 jours de surveillance renforcée post-ébola entre janvier et mars, au niveau des PE, 8 Points de Contrôle Sanitaire (PCS) ont permis le contrôle de 179 645 voyageurs et la détection de 31 alertes (pas de cas confirmés de MVE). Pendant la phase de résurgence de la MVE à Koropara (mars à juin), 3 Points de Contrôle Sanitaire (PCS) ont permis le contrôle de 32 391 voyageurs et la détection de 8 alertes (pas de cas confirmés de MVE). Au niveau des Points d Entrée PE, 13 PCS ont permis le contrôle de 641 090 voyageurs et la détection de 14 alertes (pas de cas confirmés de MVE). p.18
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Cartographie des Risques de Santé Publique Les missions de cartographie des risques de santé publique dans les zones frontalières, mises en œuvre en partenariat avec l Institut National de la Statistique et le Ministère de la Santé, ont pour objectif de : analyser les vulnérabilités liées à la transmission de la maladie dans un contexte de mobilité des populations ; supporter la prise de décision visant à prévenir, détecter et limiter l impact des risques de santé publique ; intégrer les communautés locales dans l identification de sites prioritaires ; constituer et partager une base de données géo-référencées. La première phase de la méthodologie est la cartographie participative qui vise à identifier et localiser les problèmes de santé qui pourraient se produire à l avenir avec les communautés. Les ateliers de cartographie regroupent des informateurs clés choisis par les autorités locales et les leaders communautaires. Au cours de l année 2016, l OIM a mené 241 ateliers de cartographie participative avec 3 615 informateurs clés. L OIM a identifié 5 462 sites vulnérables, 571 établissements de santé et 595 PE. Sur la base de ces données collectées, une base de données géo-référencée a été élaborée et a permis la production de cartes et de statistiques. L OIM a cartographié 80 sous-préfectures frontalières se situant dans 14 préfectures (Gaoual, Boké, Guéckédou, Macenta, Yomou, N Zérékoré, Lola, Boffa, Forécariah, Coyah, Mamou, Faranah, Kankan, Beyla). Les résultats des enquêtes et les connaissances recueillies sont ensuite partagés auprès des communautés des sous-préfectures frontalières où se sont déroulées les enquêtes à travers des ateliers de restitution. Les autorités locales et leaders communautaires disposent de ces informations afin d appuyer ou guider leurs décisions en matière de santé publique. Au cours de la résurgence de la MVE dans le district de Kambia, en Sierra Leone, en janvier 2016, les données recueillies dans le cadre de la cartographie des risques pour la santé publique ont permis d appuyer la riposte rapide pour atténuer le risque de propagation transfrontalière des MVE dans ce cadre. Au cours de la dernière résurgence de la MVE dans la Région Forestière en Guinée (14 mars - 6 avril 2016), l OIM a cartographié cette sous-préfecture non frontalière en mettant en œuvre 3 ateliers de cartographie participative impliquant 30 informateurs clés et en identifiant 75 sites vulnérables. Les données ont été analysées et les résultats initiaux ont été partagés avec CNLE. Les cartes ont permis à la CNLE et à ses partenaires d ajuster leurs interventions d urgence dans la zone touchée. p.20
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Appui à la mise en œuvre de la Surveillance à Base Communautaire Contribuer à la mise-en-œuvre du système de surveillance à base communautaire Les entretiens préalables avec les différentes Directions Préfectorales de Santé (DPS) et les ateliers de microplanifications avec les autorités locales et les leaders locaux ont permis l identification et la sélection des Agents Communautaires (AC) selon des critères de choix validés. Appui technique Pour permettre aux chefs de centres de santé et aux AC de comprendre la définition de la surveillance à base communautaire afin de faire le suivi de la remontée des alertes. L OIM a apporté son appui technique en formant 163 superviseurs de proximité (chefs de centre de santé et suppléants) qui eux-mêmes ont par la suite pu superviser la formation de 4126 AC. Appui matériel Après l étape de la formation des AC et des superviseurs de proximité, l OIM a mis à leur disposition, les matériels et équipements conformément au paquet minimum définis dans le plan de renforcement de la surveillance, et cela dans le but de leur permettre de bien mener les activités de la SBC. C est en cela que 67 centres de santé on été équipé en matériel informatique. Activités communautaires Afin d améliorer l implication des communautés à la base dans l identification, notification, et communication sur les maladies à potentiel épidémique, l OIM a organisé 167 activités communautaires, dont 43 séances de causeries éducatives, 31 séances de forum théâtres et 38 réunions transfrontalières, impliquant la participation de 14 345 personnes dont 45% de femmes. Dans l ensemble des 12 zones d intervention (10 préfectures - Boké, Boffa, Dubréka, Forécariah, Kindia, Guéckédou, Macenta, Yomou et Lola - et 2 communes - Kaloum et Matoto) appuyées, 389 cas suspects et confirmés de MPE (de rougeole, fièvre jaune et poliomyélite) ont été détectés (voir graphique ci-contre). Les AC ont notifiés 264 de ces cas soit 68% et les CS 125 soit 32%. La performance des AC en termes de notification est deux fois supérieure à celle des CS et on peut donc dire que l apport de la nouvelle stratégie de SBC faisant intervenir les AC a triplée la performance du système de surveillance au niveau sous-préfectoral. p.22
Nombre total de cas suspects et confirmés notifiés par les AC Rougeole Fièvre jaune PFA/Polio Méningite Choléra Ébola 28 60 176 0 50 100 150 200 Nombre total de cas suspects et confirmés notifiés par les CS Rougeole Fièvre jaune PFA/Polio Méningite Choléra Ébola Total cas notifiés Rougeole Fièvre jaune PFA/Polio Méningite Choléra Ébola 7 93 0 20 40 60 80 100 35 25 85 269 0 50 100 150 200 250 300 OIM Guinée - 2016 en revue p.23
Réalisations Région de Kindia Formation en contrôle sanitaire : 14 Volontaires ; 7 agents de sécurité ; 3 citoyens. Surveillance à base communautaire : 325 agents communautaires formés et équipés ; 9 superviseurs de proximité ; 6 postes de santés et 6 postes de santé dotés en Kits sanitaires ; 178 agents communautaires (AC) à Dubréka. Formation en collecte de données : 75 agents de flux migratoire (FMP) ; 17 assistants technique de santé (ATS). Sikhourou Poste frontière réhabilité 1 Suivi du flux migratoire et contrôle sanitaire Poste de santé réhabilité PEOC réhabilité ou construit 2 Cartographie réalisée Cartographie programmée Activités de gestion sanitaire Activité SBC 3 Don de motos - Gestion des Frontières Maférinyah Allassoyah Kakossa Forécariah Kaliah Kaback Famoriah Kaliah Benty Daragbé Moussayah Layah Pamelap Vers la Sierra Léone 48 PCS réacti ivés aux points de passage frontalier Bureau 1 Muni de capacités minimales de prise en charge de cas suspects de maladie à potentiel épidémique. 2 PEOC : Centres opérationnels d urgence préfectoraux, dont 5 à Conakry 3 SBC : surveillance à base communautaire Ces projets ont pu être réalisés grâce aux financements de l OFDA, du CDC, du Gouvernement du Japon, et de la Coopération Belge. p.24
Région de Boké Surveillance à base communautaire : 36 superviseurs de proximité formés ; 14 centres de santé et 9 postes de santé équipés en matériel roulant ; 737 agents communautaires (AC) formés. Formation en collecte de données : 30 agents de flux migratoire (FMP). Gestion des frontières : Don de 2 motos à la police aux frontières. Région de N Zérékoré Formation en surveillance sanitaire : 25 assistants techniques de santé (ATS) et chefs de centre ; 3 médecins. Formation en collecte de données : 64 agents de flux migratoire (FMP) ; 17 assistants technique de santé (ATS). Équipement logistiques aux PCs : 11 motos de supervision ; 7 générateurs ; 7 tentes ; des lots de Kits d hygiène. WASH : 8 Points de Contrôle Sanitaire (PCS) rénovés avec construction de latrines. CEBS : 803 agents communautaires formés et équipés ; 23 centres de santé équipés ; 17 postes de santé équipés ; 46 superviseurs de proximité formés. OIM Guinée - 2016 en revue p.25
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Appui au relèvement socio-économique des communautés affectées par la MVE Financé par la Coopération belge au développement et mis en œuvre par l OIM Guinée, ce programme avait pour objectif de renforcer le dialogue communautaire et les capacités des associations de survivants, et aussi de fournir un soutien socio-économique à certaines communautés affectées par l épidémie de la maladie à virus Ébola (MVE). Cette initiative a permis de faciliter la réinsertion des survivants dans les communautés tout en réduisant leur stigmatisation et également de favoriser le développement socio-économique des populations affectées par la création de projets communautaires. Boké et Forécariah étaient les deux préfectures concernées. Durant toute la durée du projet, les activités suivantes ont été réalisées : 1. transferts de fonds aux Survivants : Un total de 53 survivants (dont 12 femmes et 2 jeunes filles) les plus vulnérables de Boké ont reçu un transfert direct de l OIM ; 2. soutien psycho-social aux survivants et autres populations touchées, afin de déterminer non seulement leurs besoins psycho-sociaux, mais aussi leurs besoins socio-économiques et la nécessité de les réintégrer dans leurs communautés ; 3. amélioration du système de santé et renforcement de la surveillance grâce à des projets communautaires, réhabilitation complète et équipement de 4 postes sanitaires frontaliers ; 4. améliorer la reprise socio-économique des communautés ciblées par le biais de projets communautaires. Construction de marchés communautaires à Boké et Forécariah, don d un tracteur pour la culture du riz à Boké, distribution de 60 sacs d engrais, 12 pulvérisateurs et 36 herbicides. L OIM a choisi cette approche à deux niveaux (soutien individuel et projets communautaires) pour appuyer le relèvement socio-économique des survivants et réduire la stigmatisation dont ils étaient victimes mais aussi diminuer la résistance des populations face aux interventions liées à la maladie à virus Ébola. Financement Belgique 21 sept. 2015-30 sept 2016 OIM Guinée - 2016 en revue p.27
Cérémonie lors de la remise officielle du poste de santé de KAMAKOULOUM rénové par l OIM Guinée. p.28
Cérémonie organisée à l occasion de la remise d un tracteur et d une décortiqueuse de riz à la communauté de KATONGORO. OIM Guinée - 2016 en revue p.29
Centre de Réception des Demandes de Visa pour le Canada Le Centre de Réception des Demandes de Visa pour le Canada (CRDVC) est le fournisseur de service exclusif du Gouvernement canadien, autorisé à accepter les demandes pour toutes les catégories de séjour temporaire (visa de visiteur, permis d études ou de travail) et les demandes de titres de voyage pour des résidents permanents canadiens en Guinée. Géré par l Organisation Internationale pour les Migrations (OIM) en Guinée, en partenariat avec VFS Global (fournisseur de solutions technologiques), le CRDVC fournit des renseignements généraux et des services administratifs, tels que : la réception des demandes de visa ; la perception des frais et la remise des passeports aux demandeurs dans des enveloppes scellées et sécurisées ; le CRDVC peut aussi contribuer à l organisation d entrevues pour le compte du bureau canadien des visas. Financement Canada Le personnel de l OIM est formé pour aider les demandeurs et pour s assurer que seules les demandes dûment complétées soient soumises, avec tous les documents demandés. Après la décision temporaire du gouvernement canadien, le 31 octobre 2014, de suspendre l émission de visa pour les ressortissants des pays touchés par Ébola, le CRDVC a rouvert ses portes le 26 janvier 2016. p.30
Demandes de visas par catégories Visiteur Permis d étude Titre de voyage pour résidents permanents Transmission de passeport 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 jan. 140 120 100 80 60 40 20 0 fév. mar. avr. mai juin juil. août sep. oct. nov. déc. jan. fév. mar. avr. mai juin juil. août sep. oct. nov. déc. Total 2016: 1181 Total 2016: 516 65,7% 28,7% 0,8% 4,8% 4,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 jan. Total 2016-1 796 demandes 16 14 12 10 8 6 4 2 0 fév. mar. avr. mai juin juil. août sep. oct. nov. déc. jan. fév. mar. avr. mai juin juil. août sep. oct. nov. déc. Total 2016: 14 Total 2016: 86 OIM Guinée - 2016 en revue p.31
Départ de Monsieur Kabla AMIHERE De nationalité ghanéenne, Monsieur Kabla AMIHERE a intégré la mission de Conakry comme Officier des opérations en 2007 pour ensuite occuper le poste de Chef de bureau, et enfin Chef de mission en 2015. Par son engagement il a fortement contribué au maintien de la présence du bureau de l OIM en Guinée entre 2012 et 2013, et ce malgré toutes les difficultés. Sa détermination durant la crise Ébola a été incontestable, la mobilisation des financements des projets de santé publique sous son leadership a pu aider la mission à se relever. Le personnel de l OIM en Guinée lui rend hommage et lui dit merci. Il occupe désormais le poste de Chef de mission pour l OIM Libéria depuis octobre 2016. p.32
Réunion des Chefs d Agences Pour marquer l adhésion de l OIM dans le Système des Nations Unies, en Guinée, la dernière rencontre UNCT et SMT a été organisée le 8 décembre 2016 dans les locaux de l OIM, avec une participation massive de toutes les agences. Madame Séraphine WAKANA, Coordonnatrice résidente du Système, a souhaité la bienvenue à l OIM qui, selon elle, est et restera toujours une agence sœur et contribuera très fortement au Delivering as one. OIM Guinée - 2016 en revue p.33
18 décembre - Journée internationale des migrants Pour célébrer la Journée internationale des migrants, l OIM Guinée, en partenariat avec le Ministère des Affaires Étrangères et des Guinéens de l Étranger, et du Ministère de la Jeunesse de la République de Guinée, a organisé une série de manifestations. Du 13 au 22 décembre, l exposition «Je suis migrant» au Centre Culturel Franco-Guinéen présentait des portraits de retournés guinéens ayant concrétisé leur projet de création d entreprise. Les célébrations se sont poursuivies samedi 17 décembre par un tournoi de football au cours duquel se sont opposées des équipes du Ministère des Affaires Étrangères, des Volontaires des Nations Unies, de l OIM et d anciens joueurs de l équipe nationale de Guinée. Dimanche 18 décembre, un débat télévisé intitulé «La Guinée dans le contexte actuel de la migration» auquel participaient Madame Makalé CAMARA, Ministre des Affaires Étrangères et des Guinéens de l Étranger, Monsieur Gerardus GIELEN, Ambassadeur, Chef de la Délégation de l Union européenne en Guinée et Madame Fatou Diallo NDIAYE, la Cheffe de mission était diffusée sur les deux principales chaines de télévision guinéenne. Pour clore les activités, lundi 19 décembre, une journée de rencontre était organisée au Centre culturel en présence de Madame la Ministre des Affaires Etrangères, de Monsieur Moustapha NAÏTÉ, Ministre de la Jeunesse, Madame Sanaba KABA, Ministre de l Action Sociale, de la Promotion Féminine et de l Enfance, Monsieur l Ambassadeur, Chef de la délégation de l Union Européenne, Messieurs les Ambassadeurs du Japon, d Allemagne, de Grande Bretagne, du Sénégal, les Chefs d Agences (FNUAP, UNOPS, l UNICEF...), la société civile. Au programme : projection d un documentaire relatant le retour de 60 migrants guinéens en provenance du Niger, témoignages de retournés, sensibilisation sur la migration irrégulière et concert avec le groupe DEGG J FORCE 3. p.34 Photos page suivante : 1) Gâteau 65 e anniversaire de l OIM ; 2) Annonce de la Journée dans le hall du CCFG ; 3) Le public dans une ambiance festive ; 4) Le groupe Degg J Force 3 lors de sa prestation ; 5) Discours de Monsieur NAÏTÉ, Ministre de la Jeunesse ; 6) La Cheffe de mission de l OIM converse avec la Ministre de l Action Sociale et la Ministre des Affaires Étrangères devant le buffet offert au public ; 7) Le public venu en nombre, revêtu du t-shirt «Je suis migrant» ; 8) Panneau d affichage à Conakry ; 9) Le témoignage poignant et plein d humour de Safaye ; 10) Photo de groupe lors du tournoi de football ; 11) Discours de Madame Makalé CAMARA, Ministre des Affaires Étrangères et des Guinéens de l Étranger ; 12) Exposition dans le hall du CCFG ; Au centre, migrants et volontaires se retrouvent sur scène.
❶ ❷ ❸ ❹ ❺ ❻ ❼ ❽ ❾ ❿ OIM Guinée - 2016 en revue p.35
Pour une migration sûre, ordonnée et régulière Conakry Boké Dubréka Bureau pays Sous-bureaux Forécariah Mamou Madina-Oula Bureaux satellites Sous-bureaux en cours d installation Kankan N Zérékoré Organisation Internationale pour les Migrations Conakry Donka, Bloc des professeurs, Rue DI 252, BP 729 Conakry République de Guinée Email : iomconakry@iom.int Website : www.iom.int