STRATÉGIE DE GESTION D UN PATRIMOINE ROUTIER EXEMPLE DU CONSEIL GÉNÉRAL DES VOSGES Didier MARTIN Conseil Général des Vosges CETE de l Est 1
SOMMAIRE Le réseau départemental Organisation Budget Evolution de la politique routière face à la crise Perspectives d évolution CETE de l Est 2
1. Le Réseau départemental 3 240 km de routes départementales Réseau structurant (catégorie 1) : 278 km Réseau de rabattement (cat 2) : 416 km Réseau de désenclavement (cat 3) : 416 km Réseau capillaire (cat 4) : 1 396 km. Accidentologie: tableau des statistique sur 10 ans page suivante. Diagnostic routier réalisé en 1999 lors de la constitution de la Banque de Données Routières. CETE de l Est 3
Accidentologie : statistiques sur 10 ans Source: DREAL Observatoire régional de la Sécurité Routière CETE de l Est 4
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2. Organisation 3 Agences routières (Centre Moselle, Ouest Plaine et Est Montagne) et 15 centres routiers. Service Parc (ex Parc de l Equipement) Atelier d enduits superficiels, PATA, Equipes de glissières et de peintures intervenant à la demande pour les agences. C.O.C.R. Services du siège pour l expertise : Labo routier, OA, routes, contentieux, foncier, gestion DP Travail en collaboration avec la Direction des Transports (mise aux normes, création de points d arrêts de cars, ) et la Mission Développement Durable. CETE de l Est 6
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3. Le Budget 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Entretien 5 815 000 5 945 000 4 554 631 5 681 000 7 015 300 7 300 000 VH 5 075 000 5 055 000 6 238 000 6 469 000 4 300 000 4 300 000 Travaux Total 19 075 000 19 180 000 15 925 000 10 307 800 12 741 000 24 890 000 Evolution des crédits dédiés à l'entretien de la 25 125 000 20 479 631 15 988 800 19 756 300 voirie départementale 12 160 000 19 460 000 30 000 000 Crédits votés 25 000 000 20 000 000 15 000 000 10 000 000 5 000 000 Entretien VH Travaux Total - 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Exercices CETE de l Est 8
4. Evolution de la politique routière face à la crise En investissement : Recentrage des investissements sur : les opérations de sécurité routière les renforcements du réseau l appui aux activités économiques. Forte diminution des opérations d envergure exemple : pas d opération nouvelle lancées en travaux depuis 2005, à l exception de l accès à DAMBLAIN. Recherche de nouveaux moyens de financement : exemple: P.P.P. CETE de l Est 9
4. Evolution de la politique routière face à la crise En entretien : - Réflexion nécessaire sur les économies Budget minimal d entretien strict : 6 M /an Budget minimal travaux de renouvellement de chaussées : 9 M /an sur la base suivante : Catégorie Km Couche de roulement Sur : 1 278 1 couche de BB 11 ans 2 416 1 couche de BB suivi d 1 enduit 24 ans 3 1 160 1 couche de BB suivi de 2 enduits 37 ans 4 1 396 1 couche de BB suivi de 2 enduits 39 ans Conséquence : - dépenses d entretien supplémentaires (PATA, traitement des fissures) - mise en place plus fréquente des barrières de dégel - impact négatif sur les usagers: sensation de routes dégradées. CETE de l Est 10
4. Evolution de la politique routière face à la crise En viabilité hivernale : mise en place d un groupe de travail Elus/Techniciens début 2010. Décisions prises : 280 km de N2 en N3 Création d un niveau de service N3D : déneigé non salé pour 700 km Conduite à 1 pour les agents du Parc nouvellement intégrés Mise en place d un système d aide à la décision. 12 stations Bilan : 13 700 T de sel en moins pour l hiver 2010/2011 (1M ) 2,6 T de sel par intervention (3,3 T antérieurement) CETE de l Est 11
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4. Evolution de la politique routière face à la crise En Ouvrages d Art : 1 106 ponts dont l ouverture est > ou = 2 mètres 150 murs de soutènement Logiciel AREO avec fiche signalétique de chaque ouvrage et évaluation d état tous les ans Etat du patrimoine : Urgence 0 1 2 3 Nombre 80 260 232 534 Budget annuel : 3 M Budget nécessaire : 4,5 M pour supprimer les urgences 0 CETE de l Est 13
4. Evolution de la politique routière face à la crise Autres activités d entretien : Signalisation horizontale marché à bon de commande (50%) et régie (50%). Signalisation verticale marché de fourniture à bon de commande. Glissières marché à bon de commande + régie. Fauchage, débroussaillage, élagage mise en plan d un DOF Réduction de l activité Biodiversité. CETE de l Est 14
4. Evolution de la politique routière face à la crise En terme d organisation : Maintien des effectifs d agents de terrain (17 km/agent). Le dimensionnement est basé sur la viabilité hivernale (50% en régie / 50% privé). Maîtrise d œuvre des travaux d investissement assurée par les services du siège (suppression d un poste de technicien par unité territoriale). Réduction des personnels administratifs dans le unités territoriales. CETE de l Est 15
5. Perspectives d évolution Analyse des techniques mises en œuvre : Enrobés ( en m 2 ) Enduits ( en m 2 ) Renforce ments ( en m 2 ) ECF ( en m 2 ) Total surface (en m 2 ) Budget M % linéaire revêtu 2007 940 000 582 000 61 000 148 000 1 730 000 12,2 9,3 % 2008 742 000 606 000 57 000 111 000 1 518 000 13,2 7,5 % 2009 476 000 510 000 123 000 40 000 1 151 000 8,9 5,6 % 2010 330 700 440 000 66 000 75 000 912 000 6,2 4,7 % 2011 610 000 654 000 42 000 152 000 1 468 000 9,2 6,9 % CETE de l Est 16
Travaux de surface de 2007 à 2011 CETE de l Est 17
Evolution des budgets annuels de 2007 à 2011 CETE de l Est 18
Suppression des BBUM : coût, durée de vie limitée, augmente le coût de la couche suivante. Enduits plutôt à l emulsion : élargissement de la plage d utilisation du matériel. Fin des traitements de sols : coût. Intégration de la chaux au vu des durées de vie des enrobés. CETE de l Est 19