Service d Evaluation et d Audit Section d évaluation IOS/EVS/PI/86 Original: Anglais RENDRE UNESCO Eco-Responsable Résumé éxécutif Phase 1 Audit Vert Mettre en place un système de gestion environnementale Décembre 2007 Préparé par le Service d Evaluation et d Audit & CapAfnor Les appellations employées dans ce document et la présentation des données qui y figurent n impliquent de la part de l UNESCO aucune prise de position quant au statut juridique des pays, territoires, villes ou zones, ou de leurs autorités, ni quant à leurs frontières ou limites.
RESUME EXECUTIF A tous les niveaux au sein des Organisations telles que l'unesco, de plus en plus de gens cherchent à vaquer à leurs activités d'une manière écologiquement durable. Avec les changements climatiques en tête de l'ordre du jour mondial, l'unesco a un rôle prépondérant à jouer dans les débats mondiaux et des actions. Cela signifie également que nous devrions nous assurer que nous avons examiné notre propre «maison»- les impacts environnementaux des opérations internes - la mise en œuvre des mesures vers une Organisation climatiquement neutre. Un groupe informel de fonctionnaires a été créé pour la sensibilisation aux questions écologiques au cours de la dernière année. Depuis fin juin 2007, ils ont été rejoints par une équipe de IOS qui ont procédé à des interviews et des analyses à l'échelle des activités de l'unesco dans le but de capter l'impact sur l'environnement, les aspects santé et sécurité au siège de l'unesco. En utilisant la méthodologie de la norme ISO 14001 et avec l'aide de CapAfnor, notre «Audit Vert» a évalué les activités et processus suivants: Achats de fournitures de bureau Imprimerie Conférence Générale Travaux de rénovation et d'entretien des bâtiments Les services de restauration Économat Missions officielles Service de transport Garage Consommation d'énergie Gestion des déchets Les résultats, y compris les conclusions et recommandations sont présentés dans le présent rapport. Comme recommandé par le groupe de la gestion de l environnement à l echelle du système des Nations Unies, l Organisation devra mettre en place un système de gestion environnementale intégrée. Le «Audit Vert» fournit les analyses nécessaires à l'unesco afin de mettre en place un tel système de gestion environnementale. Il s'agit de la première phase des travaux de l'ios allant de plus en plus vers l écologisation de l UNESCO. La phase 2 de l'audit Vert est en cours et sera achevée en juin 2008. Durant cette phase on mesurera les émissions de gaz à effet de serre produites par le Siège de l UNESCO en utilisant une méthodologie (ISO 14064) compatible avec celle du Groupe de la gestion de l environnement. Au cours de la phase 2, l'équipe de l Audit Vert a pour objectif de mener des actions de sensibilisation et de formation du personnel des ateliers sur l'amélioration de notre gestion de l'environnement. ADG / ADM ont accepté de fournir le leadership pour mettre en œuvre les recommandations de l Audit Vert, et c est ainsi qu un groupe de travail a été mis sur pied à cette fin. L'équipe de Green Audit collaborera étroitement avec ce groupe de travail. 1
L Audit Vert a identifié les questions suivantes : 1. Des décisions d'achat sont largement discutées au niveau du secteur. Il en résulte une incohérence, la fragmentation et finalement, de gaspillage car elle ne garantit pas que les achats sont effectués sur la base de ce qui est nécessaire, approprié, adapté à son objet et écologiquement judicieux. Les questions ici sont particulièrement liées à l'achat d'imprimantes de bureau (haut de la page) plutôt que de l'utilisation plus efficace du réseau des machines multi-fonctions, mais concernent également des fournitures de bureau et des pratiques. ADM / PRO est attaché aux principes du développement durable et de passation des marchés concernés à réduire la production de déchets, mais n'a pas suffisamment de pouvoir de le faire. Vingt millions de feuilles de papier sont utilisés au sein des bureaux de l'unesco par an libérant quelques 150 tonnes de gaz à effet de serre. L'audit a fait des recommandations afin de réduire le gaspillage et l'inefficacité. 2. Le Print Shop qui est responsable des publications à la Conférence Générale, du Conseil Exécutif et d'autres publications utilise 20 millions de feuilles de papier par an, dont 50% sont en papier recyclé. Le Print Shop a fait de grands efforts pour «Passer au Vert» et a été primé "Imprimerie Vert 'certificat. Impression implique le bruit, l'utilisation de solvants et d'autres, parfois les produits chimiques dangereux. Santé et sécurité du travail ont été identifiées, et doivent être abordées. 3. Les questions de santé et de sécurité sur le personnel ont été identifiées dans les ateliers de maintenance (peinture, menuiserie, serrurerie). En outre, l'audit a noté que les conditions de travail dans le sous-sol sont souvent sous-optimales avec un mauvais revêtement du sol, la proximité des déchets bennes et les niveaux de faible luminosité. 4. Les travaux de rénovation: L Audit Vert a examiné l'impact sur l'environnement des travaux de rénovation. Les efforts visant à réduire la perte de chaleur et l'énergie des déchets ont entraîné une baisse de la consommation de l'eau, à l'aide de vapeur d'eau dans le système de chauffage central, plus la conservation de la chaleur grâce à une meilleure isolation des murs et des fenêtres, et plus éclairage économe en énergie. Les gains inférieurs à la consommation d'électricité sont susceptibles d'être annulées par l'augmentation considérable de la consommation d'électricité résultant de l'installation de la climatisation. 5. Économat et les Services de restauration: Dans le cadre de la méthodologie de la norme ISO 14001 Green Audit trouvée pratique au sein de l'économat et les Services de restauration qui ont des impacts négatifs sur l'environnement. Toutefois, il est possible de réduire les déchets et l'introduction de plus respectueux de l'environnement et des produits biologiques. 6. Voyages et transports montrent des aspects très problématiques. En particulier, l audit a révélé que le personnel en mission favorise le transport aérien, même lorsque le voyage en train est possible et offre une bonne alternative nettement moins polluantes. Le rapport énonce un certain nombre de données et de statistiques sur cette question. Nous avons également constaté que l'augmentation rapide de l'utilisation de la télé et des installations de vidéo-conférence ne soit pas supérieure à la tendance du volume des missions, ce qui est légèrement en hausse. Phase 2 de l'audit a pour objectif d'examiner de près cette question, mais il faudra une analyse plus approfondie 2
de l'enregistrement des données de voyage. Actuellement, les systèmes de gestion des données de l'unesco ne sont pas suffisamment rigoureux pour la collecte des preuves nécessaires pour maintenir un Système de Management Environnemental. 7. Recyclage: UNESCO n'a pas officiellement mis en place des systèmes de recyclage. ADM / PRO a pris des dispositions pour dépenser des cartouches d'imprimantes à recycler et il y a une certaine séparation et le recyclage des déchets dans les domaines de la maintenance et de la restauration (bouteilles en verre des réceptions, etc.) Toutefois, les 300 tonnes de papier dans les bureaux collectées chaque année sont éliminées avec les autres déchets. Il a une valeur de 10 euros par tonne. Les recettes compensent les coûts relativement modestes nécessaires pour fournir les bacs. Le rapport examine plus en détail ces questions et fait des recommandations. Il ressort de l'audit que beaucoup reste à faire par de nombreux acteurs au sein du Secrétariat pour mettre en place les activités de l'unesco à des normes compatibles avec celles de nombreuses organisations françaises et internationales qui souscrivent à la norme ISO 14001 et 14064 sur les émissions de gaz à effet de serre. Nos principales recommandations sont les suivantes : 1. EMS: L'UNESCO devrait mettre en place un Système de Management Environnemental (SME), qui se conforme à la réglementation française, de normes et de règles. 2. Des achats durables: des achats devrait être rationalisé sous la direction d'un groupe de travail chargé de ces questions. Il devrait proposer une révision de la politique, la stratégie et la pratique dans le cadre d'un système durable d'achats. 3. Recyclage: Nous avons besoin d'instaurer des systèmes de recyclage formel. Le vert de vérification estime qu'il s'agit là d'une priorité. 4. Missions: Un examen plus attentif de l'unesco et des missions de voyage doit être entrepris et la poursuite des efforts faits pour maintenir les missions, notamment par voie aérienne, au minimum nécessaire. 4. Sensibilisation: Un budget modeste est nécessaire pour préparer et livrer de sensibilisation et des ateliers de formation. 5. Système d'information: Un meilleur système de gestion des informations est nécessaire pour suivre les progrès accomplis et de maintenir des statistiques. Dans un premier temps nous avons besoin de statistiques détaillées de voyage. 6. Santé et sécurité: les conditions de travail à l'unesco et les impacts environnementaux sont pas pire que la moyenne pour les organismes publics en France. Cependant, il existe quelques très réels problèmes de santé et de sécurité identifiés dans l Audit vert qui doivent être abordées. 3
7. Un groupe de travail devrait être formé pour donner suite aux recommandations formulées. Cela a été proposé par l'adg / ADM et l équipe à IOS collaborera pleinement avec ce groupe. 4