Collectif en environnement Mercier-Est Bilan des activités 2008-2009
Ce bilan rend compte du travail accompli par les membres du Collectif en environnement Mercier-Est pour la période du 1 er juin 2008 au 31 mai 2009. Dans un premier temps nous énumérons les différents comités de concertation dans lesquels les membres du Collectif se sont impliqués. Dans un second temps nous analysons les dossiers et les projets qui ont retenu notre attention tout au long de la dernière année. Les comités de concertation Est-il besoin de le rappeler, le Collectif a choisi et s investit énormément dans la concertation avec les grandes entreprises et les organismes de l est de Montréal pour faire connaître et défendre le point de vue des citoyens en matière d environnement et d aménagement. En 2008-2009, nous avons poursuivi notre participation active aux différents comités de concertation suivants : - Comité mixte municipalités-industries-citoyens de l Est de Montréal (CMMIC-EM) o Conseil d administration. o Assemblée générale des membres. o Comité de prévention et d analyse de risque. La plupart des industries membres du «comité pipeline» y ont discuté les critères d analyse de risques en vue d établir les scénarios d accidents qui seront éventuellement présenter à la population de l est de Montréal. Il est à noter que les citoyens n ont pas pu participer aux travaux de ce comité. o Un atelier portant sur l évolution du leadership du CMMIC-EM a été présenté lors du dernier Colloque québécois en sécurité civile. Il y était question, entre autres choses, du rôle du citoyen : Sa présence est essentielle au sein des CMMIC, il est concerné par un éventuel sinistre et il peut mieux que quiconque transmettre les craintes et les besoins de la population; La formation du citoyen bénévole et la valorisation de son rôle est tout aussi essentielle. Le CMMIC-EM s est donné comme objectif de favoriser la gestion participative en sécurité civile et d intéresser des institutions de formation dans l élaboration d un programme d éducation citoyenne à la sécurité civile sur le territoire de la Pointe-de-l Île. D ailleurs, son projet «Programme d éducation Phase 1 Québec 440» a été officiellement accepté en mai dernier par le Ministère de la sécurité publique. - Comités de liaison industrie-communauté (CLIC) o CLIC de l Association industrielle de l est de Montréal (AIEM) Des changements ont été proposés au mandat du CLIC pour orienter davantage son travail sur les relations avec la communauté mais n ont pas été acceptés par l AIEM. o Canterm Peu de participation citoyenne à ce comité. (Voir les grands dossiers pour la suite de l information). o Chimie Parachem Participation à leur comité de liaison.
o Interquisa Poste vacant à combler par le Collectif. La personne responsable du lien avec la communauté, a quitté la compagnie. Il sera important de suivre l évolution de ce dossier. Dorénavant, la compagnie s appellera Cepsa chimie Montréal. o PTT Canada a cessé ses activités o Le Collectif a félicité Marsulex pour son programme de gestion responsable. - Zone d intervention prioritaire Jacques-Cartier (ZIP) o Conseil d administration : pour une deuxième année aucun membre du Collectif a siégé à ce conseil d administration Poste vacant à combler par le Collectif. o Table de concertation en aménagement et en environnement pour l est de Montréal comité conseil ateliers préparatoires au Forum (15 octobre 2009) o Rencontres dans le cadre de la Planification stratégique - Comité de suivi du «Secteur 103 du Port de Montréal» o En juin 2008 a eu lieu la célébration de la réalisation de la fiche 1 du PARE du comité ZIP Jacques-Cartier. Plusieurs personnalités politiques dont monsieur Clifford Lincoln, ancien ministre de l environnement du Québec, ont participé à l événement (malgré l ouragan). Le secteur 103 un des plus pollués le long du Saint-Laurent a été décontaminé et le comité de concertation a reçu le Prix canadien de l environnement pour l action communautaire, volet réhabilitation et restauration (prix argent). o Un film montrant le rôle de la concertation pour la réussite de ce projet a été produit par l Université de Montréal et a été présenté à plusieurs reprises au canal Savoir. o La contamination du secteur 110 de Pétro-Canada demeure préoccupante. Une sensibilisation à ce problème est en cours auprès des instances gouvernementales et auprès de Pétro-Canada. - Solidarité Mercier-Est (SME) et les concertations territoriales o Comité de concertation en environnement et urbanisme (CCEU) o Comités du site Contrecoeur (Voir les grands dossiers pour la suite de l information) : Comité de relations communautaires Comité d action - Comité local de revitalisation urbaine intégré (CLR) o Quartier vert Les quartiers Mercier-Est et Parc-Extension ont obtenu les deux projets pilotes de quartier-vert du Centre d écologie urbaine de Montréal. Le Collectif a
participé à la première rencontre fixant le rôle et le mandat de chacun des partenaires de la Table de coordination du projet. - Comité développement du Port o Le Collectif a participé à une première rencontre sur les projets d expansion du Port avec divers partenaires communautaires. Cette rencontre a été initiée par Solidarité Mercier-Est. Diverses actions ont été entreprises ou sont à venir. Entre autres, tous les groupes présents ont accepté de demander que des audiences publiques soient tenues sur le projet d expansion. o Accompagnés de plusieurs représentants de groupes communautaires de l est, des membres du Collectif ont assisté en décembre dernier, dans les bureaux du Port, à la présentation du plan stratégique de l Administration portuaire de Montréal (APM) par son président M. Patrice Pelletier. Ce dernier ayant quitté ses fonctions, qu en sera-t-il des projets d expansion du Port? Un dossier à suivre. - Comité de suivi sur les maladies respiratoires et comité sur les maladies chroniques du CSSS de la Pointe-de-l Île o Trois recherches importantes sont présentement en cours sur les liens entre la qualité de l air et les maladies respiratoires dans l est de l Île. o Un membre du Collectif représente Solidarité Mercier-Est au comité de travail sur les maladies chroniques dans le cadre du projet clinique du CSSS de la Pointe-de-l Île. Trois maladies chroniques prédominent dans notre secteur: les Maladies Pulmonaires Obstructives Chroniques (MPOC), les maladies cardiaques et le diabète. Dans Mercier-Est/Anjou, la population est plus touchées par les tumeurs, les maladies cardiaques et les maladies de l'appareil respiratoire que la moyenne montréalaise. Conseil municipal, Conseil d arrondissement et CMM Lors des conseils de l arrondissement Mercier Hochelaga Maisonneuve, nous avons à plusieurs reprises interpellé nos élus municipaux sur différents dossiers touchant notre quartier : application du règlement sur les pesticides, mesures d apaisement de la circulation, densification résidentielle, camionnage sur la rue Notre-Dame
Les grands dossiers Canterm Réservoirs d entreposage de produits pétroliers Le promoteur prévoit terminer les travaux sur le site K-3 cet été. o Les trois réservoirs sont installés sur le site K3 et les talus devraient être complétés d ici la fin juin. À la surprise des citoyens, on a déplacé un réservoir de Pétro-Canada situé plus à l est pour l amener encore plus près de la population sur ce site K3. Pétro-Cananda - Unité de cokéfaction o Un certificat d autorisation a été demandé pour l entreposage du coke à l est de Canterm, sur les terrains du Port. Le Collectif n a pu savoir si ce serait un bâtiment fermé ou non : suite au lock-out, Pétro-Canada n a pas poursuivi ses soirées d informations-échanges sur le projet. Alliance pour une gestion des interfaces industrielles/résidentielles responsables (AGIIRR). o Diverses actions ont été menées au cours de cette année. Entre autres, une conférence de presse s est tenue lors de la période électorale dans le comté afin de demander l avis des différents partis sur les recommandations de l AGIIRR. o Une rencontre avec Line Beauchamp, Ministre du développement durable, de l environnement et des parcs a eu lieu en avril. L AGIIRR lui fera parvenir une lettre en réaction à cette rencontre. o L explosion du réservoir 57 de l usine Broadway de Bitumar le 6 juin et l incendie du couvreur Verdun qui s est extensionnée à Béton Bélanger à Pointe-aux-Trembles le 19 avril renforcent nos demandes de zone tampon et de prise en compte des effets dominos. La ville de Toronto s est d ailleurs prononcée en faveur des recommandations des experts suite à l accident de gaz propane. o Nous avons fait des représentations auprès du comité interministériel pour que les citoyens participent aux consultations sur la préparation d un guide sur l aménagement du territoire en zone industrielle. Ces consultations ont déjà commencé auprès des municipalités, des institutions et des industries.
Fonds Agir ensemble / Découvrir Mercier-Est à vélo Nous avons reçu une subvention de 3 000$ du Fonds Agir ensemble 2008-2009 pour un projet de visite environnementale du quartier à vélo. L automne a été consacré au travail préparatoire et à la rédaction des fiches. Puis nous avons réalisé une carte, avec les principaux points d intérêt. Quatre visites étaient prévues. Deux ont été réalisées en mai. La première, très réussie, avec les élèves de 5ième et 6ième année de l école Boucher-De La Bruère fut encadrée par de nombreux bénévoles sous la supervision de la police du quartier. La seconde avec les intervenants du quartier, moins nombreux que souhaité, compte tenu de la mauvaise température. De plus, plusieurs intervenants qui n ont pas pu participer nous ont signalé le nombre important d activités en mai et en juin. Le Collectif et l Atelier d histoire de la Longue-Pointe ont travaillé en étroite collaboration pour ce projet, volet environnement/aménagement et volet historique se complétant. D ailleurs, un membre de l Atelier d histoire a accompagné le Collectif lors de la visite avec l école. Nous envisageons de collaborer à la valorisation du vieux Longue-Pointe dans un futur rapproché. Ils ont entre autres organisé et participé à la marche de Janes dans le quartier.. Le Collectif a pu profiter d une bonne visibilité grâce à ce projet. Des affiches ont été distribuées dans le quartier. La carte de la visite a été remise à chaque participant et au Collectif l Autre Montréal pour leurs futures visites du quartier. Un dépliant léger et attrayant avec annonce des visites de juin et des informations sur le Collectif ont été ajoutées aux 130 pochettes de l organisme 1,2,3 GO. Nous avons aussi participé à leur visite du quartier en autobus. Cela a permis des échanges avec des organismes du quartier et des institutions avec lesquels nous avions peu de contact. L apport de tous les membres actifs du Collectif a été significatif dans ce projet et a mis en valeur les forces de chacun et plus particulièrement des quatre nouveaux membres tout en les intégrant plus facilement. Un merci à chacun et particulièrement à Yoland pour son animation dynamique à chacune des visites. Le bilan final de ce projet devra être déposé en août. Cependant, nous pouvons déjà annoncer que le projet est une belle réussite. Ce type de projet permet une contact plus directe avec les citoyens et les organismes que nos activités habituelles. LOGO et courriel Enfin! Le Collectif a son Logo et une adresse courriel : cem-e@live.ca.
Demandes de subventions Avec le CSSS, nous avons discuté d un plan de travail qui nous aiderait dans nos démarches de demandes de subventions pour assurer la coordination de notre groupe. Un plan de travail sur trois ou cinq ans rassurent les bailleurs de fonds. De plus, nous avons entrepris ces démarches trop tardivement. Par exemple, une subvention a été déposée pour embaucher un étudiant durant l été mais n a pu être reçu faute de numéro de compagnie et il était trop tard pour faire cette demande. Par ailleurs, notre demande au Jour de la Terre n a pas été acceptée sans doute parce que la région de Montréal avait générée beaucoup de demandes. Nous avons obtenue une subvention à l action bénévole du député provincial plus substantielle cette année dans le but de nous aider dans notre démarche de restructuration. Site Contrecoeur Un Comité de relations communautaires visant à faciliter les échanges entre les différents acteurs, riverains, promoteur, entrepreneurs, arrondissements, a été mis sur pied au courant de l hiver 2008. Les mesures d apaisement de la circulation projet déposé à l arrondissement et le début des travaux ont retenu l attention de même que les relations très médiatisées de la compagnie avec la Ville et la SHDM. De son côté le Comité d action de Solidarité-Mercier-Est a tenu une rencontre thématique sur les parcs et espaces verts. Un membre du Collectif a soumis l idée de rejoindre, par piste cyclable, les deux rives de l île de Montréal à partir de la Promenade Bellerive et depuis, cette proposition chemine plus efficacement auprès de la concertation locale et des décideurs. Modernisation de la rue Notre-Dame Le Collectif a été retenu pour faire partie du Comité de suivi La première rencontre du comité de suivi aura lieu le 23 juin 2009. Mesures d apaisement de la circulation Le Collectif a appuyé le CRE-Montréal dans sa démarche auprès élus provinciaux et fédéraux représentant la région de Montréal afin qu ils fassent pression sur leur gouvernement respectif pour qu il consacre des fonds à la mise en place de mesures visant la réduction et l apaisement de la circulation sur le territoire de l île de Montréal. Solidarité Mercier-Est et le Collectif poursuivent leurs échanges avec les fonctionnaires et les élus de l arrondissement Mercier-Hochelaga-Maisonneuve pour que soit officialisée l interdiction du camionnage de 19h00 à 7h00 sur la portion de la rue Notre- Dame qui traverse le quartier Mercier-Est telle que le recommande l étude origine-
destination des camions sur ce tronçon de la rue Notre-Dame réalisée à l été 2007 pour l arrondissement des discussions entre décideurs sont en cours, entre autres avec l Administration portuaire de Montréal et une confirmation de son application est imminente. Le Collectif a participé à un atelier de travail portant sur l aménagement de la voie ferrée. Le Collectif n a plus de représentant à la Coalition pour la réduction et l apaisement de la circulation du CRE-Montréal. Solidarité Mercier-Est y siège, comme d ailleurs au Comité environnement organisé par l Arrondissement. Comité local de revitalisation urbaine intégrée Le Comité local de revitalisation a poursuivi son travail : deuxième année de la mise en oeuvre du Plan de revitalisation urbaine intégrée de Mercier-Est. Nous y avons peu participé cette année. Poursuites-bâillons (SLAPP) Une lettre, cosignée par Solidarité Mercier-Est, a été envoyée à la nouvelle ministre de la Justice et aux chefs des autres partis pour lui demander de poursuivre les procédures amorcées avant les élections, en vue de l adoption du projet de loi. Gestion des matières résiduelles En juin, le Collectif et Solidarité Mercier-Est ont déposé et présenté à l Hôtel de Ville un mémoire conjoint portant sur les projets de plan directeur de gestion des matières résiduelles de l agglomération de Montréal 2008-2012. Le Rapport de consultation publique a été déposé en octobre. Le Cre-Montréal a effectué un travail d information, de sensibilisation et de concertation à laquelle a participé le Collectif. La réduction à la source est priorisée et l équité territoriale est revendiquée pour l est de Montréal. Un membre du Collectif a suivi une formation sur la gestion des matières résiduelles destinée aux fonctionnaires municipaux. On y faisait le portrait des enjeux reliés aux choix technologiques pour les municipalités, l avancée des recherches ainsi que la portée de la directive gouvernementale ontarienne et de celle du Québec qui tarde à arriver. Implication régionale Cette année encore, le Collectif a participé à des rencontres avec des organismes externes comme le CRE Montréal et la Table de concertation Environnement et Aménagement de la Pointe-de-l Île, partenariat important pour un développement durable dans l est de l île. Le Collectif a aussi déposé un mémoire appuyant le projet de réglementation interdisant l installation de chauffage au bois dans les nouvelles constructions sur l île de Montréal.
Également, le Collectif a déposé un mémoire à la Commission mixte internationale dans le cadre de la consultation publique sur l Examen de l Ordonnance d approbation pour le lac Ontario et le fleuve Saint-Laurent «POUR LA RÉGULARISATION DU SYSTÈME LAC ONTARIO/ FLEUVE SAINT-LAURENT AU BARRAGE MOSES-SAUNDERS SITUÉ ENTRE CORNWALL ET MASSENA» Conclusion et orientations Au cours de l année 2008-2009, le Collectif a su maintenir son implication et la qualité de ses interventions dans les dossiers sur lesquels il a travaillé. Encore une fois nous nous sommes imposés dans le quartier et dans l est de Montréal comme un interlocuteur incontournable en matière d environnement et d aménagement. L arrivée de nouveaux membres nous a apporté soutien et expertises a dynamisé nos actions, notre visibilité et élargi notre réseau (ressources et communication) La prochaine année en est une de continuité tant dans notre participation à de nombreuses tables de concertation qu à des dossiers plus pointus. À la défense des droits, de la qualité de vie, du développement durable et sécuritaire nous continuons d ajouter le volet réalisation concrète. Le projet financé par le Fonds Agir ensemble a été mobilisant et a été réalisé avec un haut niveau de qualité compte tenu de nos moyens. Il a été conçu et réalisé dans les délais prévus. Le bilan du projet sera déposé au plus tard en août. Le Collectif et l Atelier d histoire de la Longue-Pointe vont déposer conjointement une nouvelle demande au Fonds Agir ensemble pour un projet d études en vue de mettre en valeur le secteur du vieux Longue-Pointe. Nous n avons pas obtenu les gains escomptés quant aux demandes de subventions. Le travail réalisé nous a toutefois permis de mieux comprendre les attentes des bailleurs de fonds. Mais on s y est pris un peu tard. Nous devrons préparer les prochaines demandes dès la fin de l été pour ne pas être pris dans des délais trop serrés. Pour gagner en crédibilité auprès des bailleurs de fonds, le Collectif devrait élaborer dans les plus brefs délais un plan de travail sur 3 ans. Pour l année qui débute, la participation du Collectif au Forum de la Table de concertation de la Pointe-de-l Île et au Forum de Solidarité Mercier-Est vont nous permettre de mettre de l avant nos priorités environnementales et d en assurer une continuité dans le futur. Le Collectif doit s associer au CCEU pour favoriser la mise en place du comité de liaison Lafarge.