Schéma des déplacements Modes Doux

Schéma des déplacements Modes Doux Présentation du Diagnostic Communauté de Communes de Save et Garonne - version 01e du 06/06/2011

Introduction au diagnostic des Deux-Roues et de l accessibilité La complémentarité entre l élaboration du Plan d Accessibilité des voiries de chaque Commune membre de la CC de S&G et celle du Schéma Modes Doux réside dans la différence d échelle : 1. L étude de l accessibilité se limite à l audit d un périmètre des voiries urbaines de chaque Commune et touche l ensemble des piétons et des aménagements viaires permettant d intégrer la thématique du vélo. 2. Le schéma Deux-Roues profite de cette première analyse urbaine pour se recentrer sur la répartition des pôles générateurs de déplacements «doux» et les flux «vélos» potentiels au-delà Communes. En phase 2 d élaboration du Schéma Deux-Roues, les voiries des périmètres d accessibilité seront hiérarchisées selon leur enjeu «vélo» et donneront lieu à des préconisations d aménagement prenant en compte la dimension «piétonne» et la dimension «vélo». Le diagnostic des 2 missions menées en parallèles se présente donc de la manière suivante : Le premier rapport sur les modes doux : une analyse à l échelle intercommunale L évaluation de la demande 2-Roues L évaluation des infrastructures et des caractéristiques L identification des corridors stratégiques de déplacements modes doux intercommunaux Bilan du diagnostic et enjeux Le second rapport sur l accessibilité des piétons : une analyse à l échelle communale L évaluation de la demande des publics à mobilité réduite L évaluation des infrastructures et services d information par type de déficiences Bilan du diagnostic et enjeux p.2

sommaire L évaluation de la demande 2-Roues La typologie des 2-Roues (fonctions-vocations, distinctions juridiques et code de la rue/route), La hiérarchisation des pôles générateurs à partir de l attractivité sur les modes doux, L évaluation des infrastructures et des caractéristiques Le critère «qualité d aménagement» : infrastructures existantes et audits réalisés, Le critères «dangerosité» à partir des statistiques d accidentologie, Les critères complémentaires de sélection d itinéraires : topographie, rapprochement de la ligne de désir,, L identification des corridors stratégiques de déplacements modes doux Bilan du diagnostic Bilan par grands corridors ou «itinéraires». Bilan par type d infrastructures intégrées dans les corridors Enjeux par identification globale des Points faibles/forts p.3

La typologie des 2-Roues Le contexte réglementaire et juridique Le code de la rue une avancée règlementaire: La démarche "code de la rue" a été lancée le 18 avril 2006 par le ministre des Transport. Elle vise a renforcer la sécurité des usagers vulnérables et tend à promouvoir l usage des modes doux. Décret n 2008-754 du 30 juillet 2008 qui a introduit le principe de prudence du plus fort visà-vis du plus vulnérable, la zone de rencontre, a précisé les règles relatives aux zones 30 et aux aires piétonnes et a généralisé le double sens cyclable dans les rues à sens unique des zones de rencontre et des zones 30. Le code de la rue est destiné à protéger et valoriser ces modes doux. Décret n 2010-1390 1390 du 12 novembre 2010 traduit concrètement le principe de prudence pour la sécurité des piétons : le piéton est déjà prioritaire dans les aires piétonnes et dans les zones de rencontre, ainsi que lorsqu'il s'engage régulièrement dans une traversée de chaussée. Désormais, tout conducteur est informé qu'il peut aussi avoir à s'arrêter pour laisser passer un piéton qui manifeste son intention de traverser, si les conditions de circulation le permettent (distance du véhicule par rapport au piéton, vitesse du véhicule et visibilité permettant l'arrêt), sous réserve que le piéton se trouve à plus de 50 mètres d'un passage piéton ou au niveau d'un passage piéton non géré par feux. le trottoir est bien un espace dédié aux piétons. Les règles d'usage des trottoirs sont précisées, notamment pour les engins d'entretien et les franchissements. Ces règles traduisent très directement le principe de prudence. En outre, l'aménagement des «trottoirs traversants» gagne une assise réglementaire. divers articles du code de la route sont mis en cohérence avec la priorité du piéton sur l'ensemble de l'espace public dans les zones de rencontre et les aires piétonnes. p.4

La typologie des 2-Roues Le contexte réglementaire et juridique Piétons: -roller, skate, trottinette -fauteuil roulant manuel (1) (2) (6) Art R 412-34 à R412-42 Circulation Équipement Assurance facultative Mode doux/actif Vélos/bicyclette (3) Circulation Équipement de sécurité et de signalisation Stationnement Assurance facultative V.A.E (4) Mode motorisé Quadricycle léger à moteur et Cyclomoteur (fauteuil roulant électrique, scooter électrique roulant à plus de 6km/h trottinette électrique (5) Circulation Équipement de sécurité et de signalisation Stationnement Assurance obligatoire Véhicules Le code de la route ne définit pas l allure du pas. Sous réserve de l'appréciation souveraine des tribunaux, la Direction de la Sécurité et de la Circulation Routière considère que la vitesse du pas est une vitesse inférieure ou égale à 6 km/h.2 p.5

Introduction méthodologique Les thèmes d analyse conditionnent les enjeux de ligne de désirs Deux-Roues Besoins des cyclistes en terme d'aménagement cyclable* 1 Accidentologie 4 Continuité d itinéraire 5 Tracé au plus près de la ligne de désir 6 Visibilité de l itinéraire 3 Typologie des infrastructures existantes selon la qualité des aménagements 2 Typologie des usages principaux Itinéraire sécurisé Itinéraire cohérent Sans détours inutiles Itinéraire attractif Itinéraire confortable Itinéraires adaptés** L'aménagement doit prendre en compte le trafic, la vitesse des automobiles accidentologie** et le vol/vandalisme au lieu de destination** Assurer une continuité des voies cyclables entre les différents ERP Proposer aux cyclistes les distances les plus courtes entre les ERP Assurer la mise en place d'une signalétique claire pour relier les ERP Adapter les voies cyclables et prendre en compte l'environnement (nuisances, relief,...) Prendre en compte dans l'aménagement des voies cyclables la typologie des usagers prédominants * : guide néerlandais "Sign up for the bike" - 2000 / **: critère ajouté par ITER p.6

1 L accidentologie des modes doux sur le territoire Statistiques sur l accidentologie 25 décès en 10 ans (tous modes) 10% des accidents impliquant des modes doux dont 50% des piétons 83% des accidents impliquant des modes doux sont des conflits avec des voitures ¼ des 229 accidents ont lieu au niveau d intersection Ce sont les axes routiers à l Est du territoire qui regroupent la grosse majorité des accidents NOMBRE D'ACCIDENT PAR MODE (2000-2010) MODES Piéton Vélo Autres modes Nombre 12 8 4 % par rapport au total des 5,2% 3,5% 1,7% Type de conflit ACCIDENTS ET VICTIMES PAR COMMUNE (2000-2010) Commune Accidents Accidents Blessés Morts Grenade 70 81 9 Merville 54 83 4 Daux 24 29 3 Montaigut sur Save 19 25 2 Larra 15 24 2 Ondes 13 25 1 Thil 12 15 2 Launac 9 20 0 Saint Paul sur Save 6 7 1 Bretx 4 4 1 Le Burgaud 2 4 0 Menville 1 2 0 Saint Cézert 0 0 0 Total 229 319 25 Aucun accident mortel pour vélo, piéton et autres modes ACCIDENT ET TYPE DE CONFLIT (2000-2010) Voiture vs Piéton TC vs Piéton Autres Modes vs Piéton Voiture vs Vélo Voiture vs Autres modes Nombre 10 1 1 8 2 % du Total 4,4% 0,4% 0,4% 3,5% 0,9% LOCALISATION DES ACCIDENTS SUR LA VOIRIE (Tout accidents) Type d'intersection Intersection Intersection en X en Y ou T Giratoire Autre En Intersection 27,0% 12,2% 8,7% 3,9% 2,2% Hors intersection 73,0% p.7

2 La typologie des usages principaux attractifs sur les 2-Roues La typologie des usages 4 types d usages définis par: - Motif de déplacement - Vitesse moyenne de déplacement - Type d ERP concernés par le déplacement - Distance moyenne parcourue - Qualité d aménagement utilisé pour le déplacement - Sensibilité au report modal - Sensibilité à l intermodalité - Sensibilité à l environnement (relief, nuisances ) Les différentes types d'usage deux roues Types d'usage Mode de transport Activités loisirs Activités sport Occasionnel Activités Etude, travail Loisirs, tourisme, ballade Sport, cyclotourisme Services (achat, santé, administration, Utilisation du vélo dans les déplacements quotidien par type de zone géographique (CERTU - Données Nationales) % des Type de zone déplacements Rural 4% Périurbain 3% Urbain 2% - Sensibilité à la sécurité lors du déplacement - Niveau de demande et présence d équipements propre au déplacement p.8

3 Typologie des infrastructures existantes selon la qualité des aménagements Les pistes cyclables uniquement en milieu urbain p.9

3 Typologie des infrastructures existantes selon la qualité des aménagements Les chemin de randonnées LE BURGAUD Conventions de passage p.10

3 Typologie des infrastructures existantes selon la qualité des aménagements Les routes départementales Route départementale structurante Route départementale intercommunale Route départementale traversant un village Route départementale en hypercentre de village p.11

3 Typologie des infrastructures existantes selon la qualité des aménagements Les voiries communales Voie communale Lotissement Voie communale Bon état Croisement route départementale voie communale Voie communale Mauvais état p.12

4 Continuité d itinéraires À partir de la classification des ERP distinguant leur vocation plus ou moins attractives sur les vélos Enseignement Commerces et services Culture, sport et loisirs Une hiérarchisation selon leur aire d attraction Établissement scolaires (premier degré) : écoles primaires communales Établissement scolaires (second degré) : Grenade (1 collège) Onde (1 lycée agricole) Établissement scolaires (supérieur) : Onde (1 Centre de formation métiers agricole) Bibliothèques, médiathèques, musée Cinéma Marché fermier, commerces de proximité (boulangerie ) Administration (Mairie, Poste ) Salles polyvalente, salle omnisport, terrain de sport Espaces verts, espaces de loisirs p.13

4 Continuité d itinéraires Critères de définition des lignes de désir Relier toutes les communes du territoire Rapprocher les différents quartiers et hameaux de chaque commune à leur centre bourg (ERP) Relier les grands ERP ou IOP aux communes du territoire S appuyer en priorité sur le réseaux de chemin de randonnée et les voiries communales A défaut, utiliser des RD où la vitesse réglementaire est réduite Éviter les axes accidentogènes Contourner les reliefs contraignant Optimiser les distances p.14

4 Continuité d itinéraires p.15

5 Tracé au plus près de la ligne de désir LIGNES DE DESIR: Kilomètrage par Commune et par type de voirie TYPE DE VOIRIE COMMUNES Chemin de RD RD Route Voirie Total Randonnée Intercommunale Structurante Nationale Communale Bretx 1 390 584 171-2 188 4 333 Castelnau d'estretefonds - - 1 762 - - 1 762 Daux - 1 393 - - 2 664 4 057 Grenade 6 545 3 901 1 719-15 303 27 468 Larra 6 049 2 404 - - 4 085 12 538 Launac 5 357 2 623 - - 7 759 15 739 Le Burgaud - 825 - - 334 1 159 Menville 887 - - - 470 1 357 Merville - 3 418 - - 7 743 11 161 Montaigut sur Save 2 966-416 141 2 189 5 712 Ondes 879 1 257 897-2 348 5 381 St Cézert 2 428 894 - - 2 539 5 861 St Paul sur Save 2 078 808 567-1 178 4 631 Tarn et Garonne - - - - 2 261 2 261 Thil 749 1 044 - - 1 224 3 017 Total 29 328 19 151 5 532 141 52 285 106 437 p.24

5 Tracé au plus près de la ligne de désir LIGNES DE DESIR: Pourcentage des Kilomètrage par Commune et par type de voirie (Km Total) TYPE DE VOIRIE COMMUNES Chemin de RD RD Route Voirie Total Randonnée Intercommunale Structurante Nationale Communale Bretx 1% 1% 0% 0% 2% 4% Castelnau d'estretefonds 0% 0% 2% 0% 0% 2% Daux 0% 1% 0% 0% 3% 4% Grenade 6% 4% 2% 0% 14% 26% Larra 6% 2% 0% 0% 4% 12% Launac 5% 2% 0% 0% 7% 15% Le Burgaud 0% 1% 0% 0% 0% 1% Menville 1% 0% 0% 0% 0% 1% Merville 0% 3% 0% 0% 7% 10% Montaigut sur Save 3% 0% 0% 0% 2% 5% Ondes 1% 1% 1% 0% 2% 5% St Cézert 2% 1% 0% 0% 2% 6% St Paul sur Save 2% 1% 1% 0% 1% 4% Tarn et Garonne 0% 0% 0% 0% 2% 2% Thil 1% 1% 0% 0% 1% 3% Total 28% 18% 5% 0% 49% 100% p.25

5 Tracé au plus près de la ligne de désir LIGNES DE DESIR: Pourcentage des Kilomètrage par Commune et par type de voirie (Par Commune) TYPE DE VOIRIE COMMUNES Chemin de RD RD Route Voirie Total Randonnée Intercommunale Structurante Nationale Communale Bretx 32% 13% 4% 0% 50% 100% Castelnau d'estretefonds 0% 0% 100% 0% 0% 100% Daux 0% 34% 0% 0% 66% 100% Grenade 24% 14% 6% 0% 56% 100% Larra 48% 19% 0% 0% 33% 100% Launac 34% 17% 0% 0% 49% 100% Le Burgaud 0% 71% 0% 0% 29% 100% Menville 65% 0% 0% 0% 35% 100% Merville 0% 31% 0% 0% 69% 100% Montaigut sur Save 52% 0% 7% 2% 38% 100% Ondes 16% 23% 17% 0% 44% 100% St Cézert 41% 15% 0% 0% 43% 100% St Paul sur Save 45% 17% 12% 0% 25% 100% Tarn et Garonne 0% 0% 0% 0% 100% 100% Thil 25% 35% 0% 0% 41% 100% p.26

Synthèse du diagnostic Les principaux enjeux «Vélos» identifiés par l audit terrain Aménagement - équipement Signalétique Service Information Formation Préparation du déplacement Services hors déplacement Stationnement deux roues Enjeux «Mode de transport» Enjeux «loisirs» Intermodalité TC Fonctions commerciales Circulation longitudinale Enjeux «sport» Enjeux «occasionnel» Circulation transversale Accès aux ERP p.27

Synthèse du diagnostic Les principaux enjeux «Vélos» identifiés par les questionnaires 12 questionnaires traités Aménagement - équipement Signalétique Service Information Formation Préparation du déplacement Services hors déplacement Stationnement deux roues Enjeux «Mode de transport» Enjeux «loisirs» Intermodalité TC Fonctions commerciales Circulation longitudinale Enjeux «sport» Enjeux «occasionnel» Circulation transversale Accès aux ERP p.28

Synthèse du diagnostic Les principaux enjeux «Vélos» identifiés : synthèse Aménagement - équipement Signalétique Service Information Formation Préparation du déplacement Services hors déplacement - Peu de voies cyclables aménagées - Traversées de carrefour non aménagées Enjeux «Mode de transport» Stationnement deux roues Intermodalité TC Fonctions commerciales Circulation longitudinale Circulation transversale Accès aux ERP - Manque global de signalétiques propres aux deux roues - Présence d information mais non généralisée et pas de formation spécifique aux différents modes - Absence d équipement de stationnement vélo à certains endroits stratégiques -Manque de signalétique indiquant les zones de stationnement Enjeux «loisirs» Enjeux «sport» Enjeux «occasionnel» Enjeux commun identifiés par ITER et les utilisateurs deux roues Enjeux potentils identifiés soit par ITER soit par lesutilisateurs deux roues p.29

Synthèse du diagnostic Les principaux enjeux «Vélos» identifiés Points faibles Points forts - Des zones de relief contraignant - Routes départementales étroites sans visibilité au printemps et été (végétation réduisant la visibilité des automobilistes) - Certains axes départementaux accidentogènes (Est du territoire) - Des discontinuités dans l aménagement de voirie utilisées actuellement par les modes doux - Des enjeux d usage variables d une commune à l autre - Manque de lisibilité et de visibilité des chemins modes doux existants (signalétique) - Maillage important de chemins de randonnée, support du schéma mode doux. - 77% du kilométrage total des lignes de désirs proposées empruntent des chemins de randonnée et des voiries communales - Des distances intercommunales attractives (5km en moyenne entre les communes) - Des infrastructures existantes favorisant les pratiques loisirs et sport. p.30

ANNEXES p.31