PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE REPUBLIQUE DU MALI ************* UN PEUPLE UN BUT UNE FOI COMMISSARIAT À LA SECURITE ALIMENTAIRE ************* ************** Compte Rendu de Réunion Comité de Suivi du Plan National de Réponse 2015 Jeudi 21 mai 2015 au CSA (15h00 17h00) Ordre du jour 1. Adoption du Compte Rendu de la réunion du PNR du 14 mai 2015 2. Compte rendu et suivi des travaux des Sous Commissions de travail : - Sous-Commission Aliment Bétail - Sous-Commission DAG - Sous-Commission Résilience 3. Divers Points de résumé de la réunion du 14 mai 2015 Finalisation des travaux de sous commissions pour 3 acteurs (CSA, FAO, CICR) pour une coordination des actions d appui en Aliment Bétail aux éleveurs dans 117 communes ciblées sur l ensemble du pays dont 87 au sein des régions de Tombouctou, Gao, Kidal et Mopti à travers des interventions de distributions gratuites et de ventes subventionnées pour un tonnage de 8 990 t ; Finalisation des travaux de sous commissions pour 3 acteurs (CSA, CICR, PAM) pour une coordination des actions de Distributions Alimentaires Gratuites-DAG au sein des régions de Kayes, Koulikoro, Ségou, Tombouctou, Gao, Kidal et Mopti. Pour les 4 régions du centre et nord, 122 communes ont été ciblées pour un nombre de bénéficiaires compris entre 550 000 et 600 000 personnes et un tonnage total de près de 40 000 t ; Démarrage des travaux de la sous-commission Résilience avec une rencontre entre le CSA et le Cluster Sécurité Alimentaire. Recommandations de la réunion du 21 mai 2015 : Partager les tableaux de répartition des deux sous commissions DAG et Aliment Bétail ; Proposer un plan de communication sur les activités du PNR 2015 en particulier sur les interventions coordonnées en matière de Distributions Alimentaires Gratuites ; Création de 2 sous-groupes de travail : un sous-groupe Semences au sein de la sous-commission Résilience et un sous-groupe Renforcement de Capacité au sein de la sous-commission DAG. 1
1. Adoption du CR de la réunion du 14 mai Le compte rendu de la réunion du Comité de Suivi du PNR du 14 mai 2015 a été adopté à l unanimité. 2. Compte rendu des discussions des sous commissions tenues durant la semaine du 11 mai 2015 Suite aux recommandations de la réunion du Comité de Suivi du PNR du 14 mai 2015, des sous commissions se sont réunies durant la semaine du 18 mai 2015. Il s agit des sous commissions DAG, Aliment Bétail et Résilience. 2.1. Compte rendu des discussions de la Sous-Commission Aliment Bétail La rencontre de la sous-commission Aliment Bétail du mercredi 13 mai a permis le partage d informations d intervention entre les 3 principaux acteurs (CSA, CICR et FAO) impliqués dans les régions de Kayes, Koulikoro, Ségou, Tombouctou, Gao, Kidal et Mopti. Une prévision d interventions en aliment bétail a été proposée pour 87 communes pour un tonnage total de 8990 tonnes pour les régions du nord réparti entre distributions gratuites et ventes subventionnées. Il est à noter que ce travail s est porté dans un premier temps sur les zones nord du pays où le besoin de coordination entre acteurs était le plus pressant. Le premier tableau de répartition des zones d intervention est disponible et a été annexé au compte rendu pour partage avec les membres du comité de suivi du PNR. Les données synthétiques des travaux de la sous-commission sont présentées ci-dessous : Prévisions d intervention pour les régions de Tombouctou, Mopti, Gao et Kidal (tonnages) CICR présent dans 20 communes avec 600 t pour une prévision d appui à 6000 ménages, FAO présent dans 29 communes avec 990 t pour une prévision d appui à 7139 ménages, CSA présent dans 71 communes avec 7400 t. Taux de couverture communale des régions (% des communes touchées par région) Région de Tombouctou : 63 % des communes ciblées Région de Gao : 100 % des communes ciblées Région de Kidal : 100 % des communes ciblées Région de Mopti : 18% des communes ciblées Modalités d appuis des acteurs CSA : vente subventionnée de sacs de 50 kg de tourteaux de coton (2 types de tourteaux) à 50% de la valeur (soit 5 850 FCFA/sac). Tous les éleveurs (gros et petit bétail) pourront être bénéficiaires. La vente (ventes subventionnées) se fera à travers des commissions au niveau régional et local composées des autorités décentralisées (gouverneurs, préfets et sous-préfets) + DNPIA/DNSV + OPAM + APCAM qui seront en lien avec les associations locales d éleveurs ; CICR : le ciblage des bénéficiaires vulnérables se fera avec les collectivités locales pour la distribution gratuite auprès des ménages vulnérables. Distribution de 100 kg d aliments/ménage (50% de son de blé granulé + 50% de tourteaux de coton), aux ménages ayant moins de 10 têtes de petits ruminants. Le Démarrage est prévu pour le mois de juin 2015. Le Ciblage des communes sera organisé sur la base des évaluations de terrain du CICR ; FAO : le ciblage sera communautaire avec l appui des partenaires ONG nationales et les commissions de sélection communautaires. Le Ciblage portera sur des ménages ayant moins de 3 têtes de petits ruminants (caprins). La Distribution gratuite porte sur une quantité de 300 gr d aliments/têtes/jour (tourteaux de coton en granulé) pour une durée de 2 mois. Le Démarrage est prévu pour le mois de juin 2015. Le Ciblage des communes sera basé sur les informations issues des profils HEA. 2
Commentaires : - Dans le tableau actuel de répartition des interventions, la couverture communale de la région de Tombouctou n est pas de 100%, cependant des besoins sont évidents dans cette région. Des problèmes sécuritaires et la difficulté d accès à certains sites ont été avancés pour expliquer ce déficit de couverture. Mais un travail sera effectué au sein de la sous-commission pour améliorer la couverture et combler les gaps d interventions dans cette région par un plaidoyer auprès d autres acteurs non encore positionnés ou à travers un repositionnement des actuels acteurs ; - Sur le sujet des ventes subventionnées, le CSA laissera la responsabilité et la décision finale des modalités de partage des stocks d aliment bétail aux Commissions Locales (régions et cercles) ; - Pour cette année, il n y a pas eu de discussion sur l harmonisation des modalités de réponse entre acteurs, cependant cette réflexion sera poussée rapidement à travers un travail sur des recommandations techniques (en partenariat avec le travail du cluster sur les standards techniques). 2.2. Compte rendu des discussions de la sous-commission Distribution Alimentaire Gratuite (DAG) Les rencontres de samedi 16 mai 2015 et du mercredi 20 mai 2015 de la sous-commission DAG, ont permis une compréhension mutuelle des acteurs sur la base des recommandations de la dernière réunion du Comité de Suivi du PNR. Un premier tableau de répartition des zones d action basée sur les modalités de complémentarité, a pu être élaboré pour la présentation et le partage avec les membres du comité de suivi du PNR. Le travail de répartition des interventions sur les différentes communes a été mené sur la base des modalités de complémentarité suivante : CSA + PAM = la complémentarité à ce niveau portera sur un cumul des appuis auprès des mêmes populations de la commune et sur le partage des listes de bénéficiaires. Dans les cas où les taux de couverture du PAM sont supérieurs à ceux du CSA, le CSA effectuera un tri dans les listes de bénéficiaires du PAM pour cibler les plus vulnérables de la liste. Dans le cas contraire, un ciblage sera effectué par le CSA pour compléter la liste du PAM. Les listes de ciblage seront partagées au sein de la sous-commission pour une utilisation conjointe entre les partenaires d implémentation du PAM et ceux du CSA sur le terrain au niveau des communes. Le CSA effectuera une distribution unique (période à déterminer) et le PAM effectuera des distributions mensuelles de juin jusqu à septembre (sauf pour Kidal où l action du PAM s arrête en juin 2015), CSA + CICR = la complémentarité se fera sur une distinction des bénéficiaires entre le CSA et le CICR au sein des futures communes bénéficiaires. Le CSA effectuera un appui auprès des ménages les plus vulnérables de la commune et le CICR soutiendra les actifs agricoles à travers un appui en vivres (rations de protection de semences) et un appui en semences. Deux ciblages seront effectués, un pour le CSA pour l appui alimentaire aux plus vulnérables et l autre par le CICR pour un appui aux actifs agricoles ; CSA + PAM + CICR : pour les 4 communes où les 3 acteurs seront présents, un premier travail de coordination au niveau local entre PAM et CICR permettra une répartition des villages entre les deux acteurs, pour le CSA les mêmes modalités de complémentarité entre acteurs s appliqueront au niveau de chaque village. Les premiers chiffres clés de cette répartition des DAG sont les suivant : 122 communes ciblées par la coordination des 3 partenaires (CICR, CSA et PAM) dans les 4 régions du nord du Mali ; Des taux de couverture communale de 100% pour les régions de Tombouctou, Gao et Kidal et 32% pour la région de Mopti ; Un tonnage total prévu de près de 40 000 t. (tous partenaires et aliments confondus), Un nombre de bénéficiaires compris dans une fourchette de 550 000 à 600 000 personnes. Ce chiffre sera affiné dès le lancement des interventions et des mises à niveau des listes communales. 3
Commentaires : - Une stratégie de communication doit être réfléchie et proposée pour mettre en avant les interventions du CSA et des acteurs du PNR, en particulier sur les DAG. 2.3. Compte rendu des discussions de la sous-commission Résilience Une première rencontre du CSA avec l équipe du cluster Sécurité Alimentaire a permis une réflexion conjointe dans le cadre de la sous-commission Résilience quant aux tâches de cette sous-commission et en particulier sur les aspects de coordination et de suivi des activités de Résilience. Synthèse des discussions de la rencontre CSA / Cluster Sécurité Alimentaire Dans le cadre du suivi des activités, le cluster Sécurité Alimentaire mettra à disposition les chiffres de suivi provenant de ses membres par grand domaine d activités : agriculture pluviale, agriculture de contre saison, élevage, pêche, transferts monétaires, etc avec comme principal indicateur le «nombre de bénéficiaires» ; Il est prévu que la sous-commission doit maintenant rapprocher le Ministère du Développement Rural et les grands programmes nationaux de résilience (mis en œuvre sous couvert du MDR) pour s accorder sur les domaines d activités et sur les indicateurs de suivi ; Au vu de la diversité des activités de réponse en matière de résilience et aussi de la multiplicité des acteurs, la sous-commission Résilience cherchera à définir une stratégie de travail pragmatique pour assurer son rôle aussi bien de coordination que de suivi des activités des acteurs ; Avec le travail en cours sur la mise en place d un système de suivi des activités de résilience, une prochaine rencontre de la sous-commission pourra être l occasion de présenter un cadre de suivi des activités et des indicateurs à suivre dans le cadre du PNR, mais aussi une réflexion sur les activités d évaluation. Commentaires : - Dans le cadre de la résilience, un travail de coordination des activités en matière de Distribution de Semences pourrait être mené sur la base des interventions du CICR et de la FAO ; - Une session de travail avec le cluster Sécurité Alimentaire est déjà programmée pour préparer le système de suivi des activités du PNR en général et des activités de Résilience en particulier. 3. Divers La majorité des ONG partenaires du CSA ayant été identifiées, un travail de renforcement de capacités doit être proposé aussi bien sur les techniques de ciblage que sur le suivi/évaluation des activités de terrain. Un sous-groupe de travail sera mis en place sur ce sujet ; Le cluster Sécurité Alimentaire étant fortement sollicité pour le suivi du PNR (invitation à toutes les réunions des sous commissions), le co-lead du cluster, l ONG WHH, participera aussi aux réunions techniques. PROCHAINE RENCONTRE PREVUE : LE JEUDI 04 JUIN à 15H00 au CSA 4
Liste de présence à la réunion du Comité de Suivi du Jeudi 21 mai 2015 au CSA N PRENOMS ET NOMS STRUCTURES TEL ADRESSE E-MAIL 1 Ernest MANIRAMBONA FAO 94 53 12 45 Ernest.manirambona@fao.org 2 Nanthilde KAMARA CLUSTER SA 71970105 Nanthilde.kamara@fao.org 3 Christian GNEBA CICR 75995527 cgneba@icrc.org 4 Mme KONATE Haoua NIARE CT-MATD 63215082 wawaniare@gmail.com 5 N gou GOÏTA CSA 66 11 58 24 Ngougoita2@yahoo.fr 6 Mme DICKO Bassa DIANE CSA 66 75 38 05 dickobassadiane@yahoo.fr 7 LT/COL Mery DIAKITE DGPC 66880306 Merydiakite917@yahoo.fr 8 NEREYABAGABO Jean PIERRE CICR 75 99 72 20 Jnereyabagabo@icrc.org 9 Francis KEÏTA OMA 66768339 Kfrancis.kfrancis@gmail.com 11 Mary DIALLO SAP 66 74 35 03 Marysap2@yahoo.fr 12 KUHLKE SIGRID ECHO 75 99 55 20 Sigrid.kuehlke@echofield.eu 14 Ogoyo DOLO SAP 66230254 ogoyodolo@yahoo.fr 15 Alassane CAMARA CSA 76396233 Alassanecamara31@yahoo.fr 16 Vincent BOULARDOT CSA 94 34 94 17 Vincent.boulardot@gmail.com 18 Yaya GUINDO CSA 76 02 05 00 yayaguindo@yahoo.fr 19 Ali OUATTARA PAM 70117691 Ali.ouattara@wfp.org 20 Moussa GOÏTA CSA 76 28 46 32 Goita_moussa@yahoo.fr 21 Ibrahima DIAKITE CSA 76 35 43 22 Ibrahimadiakite56@gmail.com 22 John MULLENAX FFP USAID 75992752 jmullenax@usaid.gov 23 Ibrahima ASSA MSAHRN 76170358 Abbasangare1963@yahoo.fr 24 Tenimba MONEKATA CSA 66 72 25 77 tenimba@yahoo.fr 5