PLAN DE DEPLACEMENTS URBAINS 2010-2015 PERSPECTIVES 2030 APPROUVé PAR LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 20 JUIN 2011
Le Plan de Déplacements Urbains est un document institutionnel qui définit les principes de l organisation des transports de personnes et de marchandises, de la circulation et du stationnement dans le périmètre des transports urbains. Le PDU 2010-2015, perspectives 2030 de Nantes Métropole, propose un plan d actions à 5 ans tout en resituant celui-ci dans un projet de long terme. Ce document-cadre traduit une volonté forte d assurer une mobilité durable pour tous, d une part, grâce à une plus grande cohérence des politiques publiques de développement urbain et d autre part, de favoriser les déplacements de proximité grâce à l aménagement de l espace public conçu à l échelle de la rue, du quartier, de la commune. Les enjeux Attractivité Une métropole européenne attractive, rayonnante et dynamique Dépenses Des dépenses publiques et privées optimisées et maîtrisées Environnement Une contribution majeure au plan climat, un environnement préservé et un cadre de vie apaisé et de qualité Mobilité pour tous Une offre de déplacements attractive et adaptée aux différents territoires et usagers : accessible, diversifiée, coordonnée Les objectifs L objectif du PDU est de «contribuer à la dynamique et à l attractivité du territoire en offrant les conditions d une mobilité durable pour tous». Cet objectif global a été décliné notamment en objectifs chiffrés de répartition de l usage des différents modes selon que l on habite à l intérieur ou à l extérieur du périphérique, car l offre de déplacements et les usages n y sont pas identiques. OBJECTIFS DE PARTS MODALES SUR NANTES MÉTROPOLE Objectifs 2030 EVOLUTION DES PARTS MODALES 1990-2030 NANTES METROPOLE Aujourd hui Objectifs 2030 Etape 2015 Marche 24 % 30 % 25 % Vélo 2 % 12 % 4 % 67 % Transports collectifs 15 % 16 % 15 % Voiture passager 10 % 9 % 9 % Voiture conducteur 47 % 31 % 45 % 33 % 2 roues motorisés 2 % 2 % 2 % modes motorisés individuels : voiture conducteur, deux-roues motorisé modes alternatifs : à pied, à vélo, en TC, voiture passager Comportement L accompagnement de l évolution des modes de vie et l incitation à des pratiques de mobilité durable Articulation urbanisme/déplacements Aux différentes échelles de l'aire urbaine, un étalement urbain maitrisé et un développement du territoire qui favorise le recours aux modes alternatifs àla voiture La stratégie La stratégie des déplacements à long et à court termes s organise autour de quatre axes : organiser la ville des courtes distances en confortant les pôles urbains existants avec des fonctions urbaines diversifiées et un meilleur équilibre entre l habitat, les emplois, les services, les commerces, les équipements, etc. ; construire un espace public de qualité à l échelle du piéton et du cycliste ; coordonner les réseaux de déplacements afin d organiser le lien entre les pôles de vie ; inciter et accompagner le changement de comportement de mobilité. 2 3
CONSTRUIRE LA VILLE DES COURTES DISTANCES SYNERGIE URBANISME ET DEPLACEMENTS - HORIZON 2030 Définition - Principes L organisation du territoire, la forme urbaine, la mixité des fonctions urbaines, l aménagement de l espace public constituent un levier majeur pour favoriser les déplacements de proximité. Pour cela, le développement de la Métropole doit s effectuer dans une optique de maîtrise de l étalement urbain, de modération de la consommation d espace et de renforcement des pôles urbains : en favorisant le renouvellement urbain et les extensions en continuité des pôles existants ; en privilégiant l urbanisation dans les secteurs urbains qui bénéficient d une desserte en transports collectifs structurants ; en agençant l espace public dans les pôles urbains en faveur des modes doux et en reliant entre eux ces pôles. Exemples d actions - Résultats attendus À long terme La synergie urbanisme-déplacements devrait conduire à une concentration de l urbanisation autour des pôles existants (centres-villes, quartiers, gares) et dans les corridors des transports collectifs structurants. À court terme Pour garantir la mise en articulation entre développement urbain et déplacements, le PDU prévoit plusieurs outils : le guide métropolitain de l éco-quartier qui comprendra notamment des principes de mise en cohérence de l urbanisme et des déplacements ; un document d analyse d impact déplacements obligatoire pour tout projet urbain d importance ; un programme-cadre d urbanisation, exprimant un engagement des autorités locales sur les principes de développement urbain autour des axes TC structurants existants ou potentiels. 4 5
CONFORTER LA VILLE APAISéE PLAN DE MODERATION DES VITESSES DES VOIRIES PRINCIPALES (EXEMPLE SCHEMATIQUE POUR 3 COMMUNES) Définition - Principes Le principe de la ville apaisée repose sur la volonté d adapter la circulation motorisée au territoire traversé. Lorsque la vie locale est prépondérante, la vitesse des automobiles doit diminuer afin de permettre la cohabitation harmonieuse de tous les modes de déplacements. Il convient, en conséquence, de réaliser un plan de modération des vitesses qui prend en compte d une part, l intensité de la vie urbaine du secteur concerné et d autre part, les caractéristiques du réseau de voiries. Décliné à l échelle d une commune ou d un grand quartier, il permet de définir des secteurs à circulation apaisée lisibles pour l usager. La définition des zones apaisées et des modulations des vitesses permet également de mettre en œuvre des itinéraires continus et sécurisés pour les piétons et les vélos. Exemples d actions - Résultats attendus PLAN PIETONS, PLAN VELOS (SCHEMA D ORIENTATION POUR 3 COMMUNES) A long terme A terme, dans l agglomération, les zones apaisées devraient couvrir l ensemble des zones urbaines des 24 communes. A court terme mettre en œuvre un plan de modération de vitesses dans les 24 communes de l agglomération afin de favoriser la vie locale : continuités piétonnes, aménagements cyclables, zones 30, aires piétonnes etc ; écrire et faire connaître le code de la rue métropolitain, définissant les principes d usage et de partage de l espace public ; apaiser progressivement les pôles de vie urbains et les centralités de quartiers ; conforter la gestion du stationnement, outil de régulation des déplacements : étendre le stationnement géré dans les secteurs de conflit d usage du stationnement, poursuivre le développement des parcs-relais, instaurer une norme maximale de stationnement pour les bâtiments neufs à usage de bureaux etc. 6 7
ORGANISER LES RéSEAUX DE DéPLACEMENTS Définition - Principes SCHEMA DES ITINERAIRES CYCLABLES STRUCTURANTS À L HORIZON 2030 Les différents réseaux de déplacements maillent le territoire de l agglomération : les réseaux de transport urbain, de transport départemental, le réseau ferroviaire, le réseau routier, le réseau des continuités cyclables. Ces réseaux, et en particulier ceux des transports collectifs et des modes doux, doivent être confortés et leur complémentarité améliorée. Ainsi le PDU présente, à l horizon 2030, le schéma d orientation des transports collectifs qui définit ce que pourrait être l organisation du réseau structurants, sous réserve d une urbanisation autour de ces lignes suffisamment optimisée au regard des enjeux de déplacements. A ce même horizon, le PDU affiche le schéma des itinéraires cyclables structurants, venant compléter les continuités de proximité dans les zones urbaines. Exemples d actions - Résultats attendus A long terme Organiser les conditions pour la mise en œuvre progressive des schémas d orientation de transports collectifs et des itinéraires cyclables structurants à l horizon 2030 ; A court terme créer 7 axes chronobus pour 2014 et 3 autres axes ensuite ; poursuivre l extension et l amélioration du service du réseau tramway et busway : réalisation de la 1ière phase de la connexion des lignes 1 et 2 et amélioration de la fréquence des lignes 1 et 4 ; étudier les besoins et la faisabilité de franchissement de Loire à l ouest, en intrapériphérique. 8 9
mettre en complémentarité Les réseaux De DéPLacements Dans L agglomération et au-delà SCHÉMA D ORIENTATION DES TRANSPORTS COLLECTIFS STRUCTURANTS À L HORIZON 2030 Définition - PrinciPes L agglomération nantaise possède un rayonnement et une attractivité qui dépassent très largement ses limites administratives. En conséquence, il s avère nécessaire de prendre en considération la question des services et des infrastructures de déplacements à une échelle territoriale plus large que celle de Nantes Métropole. Une coopération entre les différents acteurs (Région, Département, Nantes Métropole, Carène) de ce territoire doit s engager à travers une conférence permanente pour une prise en compte partagée des besoins des usagers. exemples D actions - résultats attendus A LONg TERME élaborer avec la Région un schéma ferroviaire à l échelle de l aire urbaine et du SCOT de la Métropole Nantes-Saint Nazaire ; poursuivre les travaux d homogénéisation du périphérique ; étudier la réalisation à moyen-long terme du «barreau ferroviaire rapide estouest» permettant notamment une liaison Nantes-Rennes en 45 minutes ; A COURT TERME créer une conférence permanente des autorités organisatrices de transports (Région, Département, Nantes Métropole, Carène) ; poursuivre l amélioration de la complémentarité des réseaux urbains, départementaux et ferroviaires ; 10 11
INCITER ET ACCOMPAGNER LE CHANGEMENT DE COMPORTEMENT DE MOBILITé Définition - Principes Pour une mobilité plus respectueuse de l environnement, les usagers doivent être conscients des implications de leurs choix de déplacements. Le changement de comportement vers un usage plus raisonné de la voiture implique de donner envie d adopter de nouvelles pratiques de déplacement. Cette démarche s appuie notamment sur l information, la sensibilisation, le conseil en mobilité et les campagnes de communication mais aussi sur la facilitation de la combinaison des différents modes et réseaux de déplacements Il est également important d adapter en permanence les offres de service de déplacements à l évolution des modes de vie et des rythmes urbains afin de proposer des solutions «durables», de nouvelles pratiques de mobilité. Exemples d actions - Résultats attendus développer la nouvelle version de «Destinéo», site régional d informations multimodales ; réduire les écarts de niveaux de service entre les périodes scolaires et de vacances scolaires ; élargir l amplitude et la fréquence du service de journée du réseau de bus structurant ; renforcer le service de soirée et de nuit des transports collectifs ; animer les plans de mobilité d entreprises, d établissement scolaires ; développer le concept de bouquet de services mobilité : tarification combinée des différents services de mobilité (location de vélo, TC, stationnement, autopartage ) ; créer la carte Liber tan, 1ière phase vers une carte de mobilité multiservices, multi-réseaux. 12 13
Pour en savoir PLus www.nantesmetropole.fr par le chemin suivant : Accueil La Communauté Urbaine Compétences Déplacements Plan de déplacements urbains 14 15
Nantes Métropole - Création www.autourdemars.com - 06 84 48 06 83 - Photo Patrick GARÇON - Septembre 2011. Imprimé sur papier sans bois partiellement recyclé.