Electrification rurale (PERG) au Maroc Avril 2013-1 -
Sommaire Présentation; Cadre géographique; Population habitat; Avant le PERG; Le PERG (Configuration institutionnelle, Montage financier, Mode de contractualisation entre partenaires, Structures de suivi et d approbation, Mode programmation); Mode d Electrification; Les préalables; Financement; Bilan; Electrification décentralisée; Prévision de réalisation 2013-2016; Impacts socio économiques PERG; Facteurs clés de succès PERG; Enseignements du PERG. - 2 -
Présentation Programme d Electrification Rurale Global -PERG- lancé en 1995; Programme participatif conduit par l Office National de l Électricité et de l Eau potable Branche Electricité ; Taux d Electrification Rurale: 18% en 1995 à 98,06% à fin 2012; 35 600 villages électrifiés par réseaux à fin 2012 et 3 663 villages par kits photovoltaïques; Dominante réseau et importante composante photovoltaïque; Budget global du PERG: 25 Milliard DH dont 20,14 Milliard de DH réalisés à fin 2012. - 3 -
Cadre Géographique Diversité du relief : Chaînes montagneuses, plateaux, plaines et zones sahariennes. CARTE - 4 -
Population - habitat 30 millions d habitants : 45% dans le rural Taille des villages Dispersion 19% vil/45% foyers 31% vil/12% foyers 10% vil/5 % foyers 32% vil/56% foyers >=150 <50 groupé 50-150 Moyennement groupé 50% vil/43% foyers 58% vil/39 % foyers - 5 -
Avant le PERG Programme National de l Electrification Rurale. PNER I. Réalisé par l ONEE Branche Electricité. Financé à 50 % par l Etat et 50 % par les Communes. 1982 1986 : 287 villages/80 000 foyers. PNER II. Réalisé par l ONEE Branche Electricité. Financé à 100 % par les Communes. 1991 2000 : 740 villages/79 000 foyers. - 6 -
Avant le PERG (suite) Autres Initiatives Actions locales, limitées, conduites par des institutions publiques (CDER), associations locales,. Programme Pilote d Electrification Rurale Décentralisée- PPER- Conduit par la DGCL Financement Budget des Collectivités Locales et Coopération Internationale 30 villages / 1526 foyers - 7 -
Le PERG Le Programme d Electrification Rurale Global -PERG- a été approuvé par le Conseil de Gouvernement en août 1995; Ce Programme est global à trois niveau : Territoriale : couvre tout le territoire national; Technique : fait appel à toutes les techniques d électrification rurale; Financière : mobilise toutes les ressources financières. - 8 -
Configuration institutionnelle Approche participative : ONEE Communes Bénéficiaires. Ouverture à la participation d autres partenaires (Associations, Agences de développement nationales ) Rôle des principaux acteurs ONEE : maître d ouvrage et maître d œuvre. Commune : partenaire- co-financeur. Dir.Générale des Collectivités Locales (DGCL): suivi-approbation- contribution au financement. Institution de cadres de concertation / décision au niveau national et régional. - 9 -
Montage financier ONEE Communes Bénéficiaires. 2500 DH/foyer 2085 DH/foyer 25% Bénéficiaires 20% Communes 55% 55% ONE ONEE Facilités de paiement pour les communes et les bénéficiaires Préfinancement à la charge de l ONEE. - 10 -
Mode de contractualisation entre partenaires Convention ONEE-Commune approuvée par la province et par la DGCL. Contrat d abonnement : ONEE- Usager - 11 -
Structures de suivi et d approbation Commission Provinciale (ONEE- Communes-Province /Préfecture) : Approbation des projets et suivi. Commission Nationale (ONEE-DGCL) : Supervision. - 12 -
Sa programmation PERG Réseau : 38 600 villages 1996-2002 : PERG 1 et PERG2 (C/F <= 10 00 DH) TER : 55% 2002-2004 : PERG 3 (C/F <= 14 000 DH) TER : 72% 2004-2006 : PERG 4-1ère phase (C/F <= 20 000 DH) TER : 87% 2006-2016 : PERG 4-2ème phase (C/F <= 27 000 DH) TER : 99,7% PERG Solaire : 2 970 villages Evolution du nombre de foyers par villages - 13 -
Mode d électrification Groupement Réseau Groupé & proche MT Réseau MT existante Dispersé Kits Photovoltaïques Groupé & éloigné MT Réseau décentralisé - 14 -
Ses préalables Prospection des villages : base de données de 40.000 villages; Optimisation des choix techniques : Poteaux ( 9m au lieu de 10,5 ; 150 dan au lieu de 300 dan ; utilisation à la limite d élasticité ) Poste de transformation de type aérien. etc Mise en place d un Système d Information Géographique (SIG); Développement d outils de dimensionnement du réseau. Elaboration des guides techniques; - 15 -
Financement Budget global : 25 Milliards DH Fonds KFW; 1% BAD; 6% BERD; 3% Koweitien; 2% OFID (*); 2% FADES; 3% JBIC; 6% Fonds Propres ONEE - Branche Electricité; BID; 8% 53% BEI; 8% AFD; 11% (*) OFID (Contrat en cours de finalisation) - 16 -
Bilan 1- A fin 2012 : 35 600 villages / 1 985 709 foyers (réseaux); 3 663 villages / 51 559 foyers (solaires) Infrastructures: - 42 900 KM de ligne MT; - 111 700 KM de ligne BT; - 21 650 PT (1 529 MVA) Evolution du TER 100% 81% 93% 96,5% 97,4% 98,06% 80% 60% 39% 50% 62% 72% 88% 95,4% 96,80% 40% 20% 18% 22% 27% 32% 45% 55% 0% 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012-17 -
Electrification Décentralisée Décentralisés 3% Foyers Réseaux 97% Diversité des techniques.photovoltaïque prépondérant. Éolien : 2 villages Micro centrales hydrauliques : 63 villages. Kits photovoltaïques : 3 663 villages / 51 559 foyers gérés par des contrats «Fee For Service» - 18 -
Electrification Décentralisée Kits photovoltaïques 51 559 foyers «Solaires». Géré par des contrats «Fee For Service». L opérateur: Commercialise le service. Fournit et installe les équipements. Maintient et renouvelle le matériel. Collecte les fonds. Intervient en cas de panne. - 19 -
Fee For Service-1- Contrat ONEE-Prestataire de services. Le prestataire: Commercialise le service. Fournit et installe les équipements. Maintient et renouvelle le matériel sur 10 ans. Collecte les fonds. Assure la continuité de service. - 20 -
Fee For Service-2- L ONEE Branche Electricité : Subvention. Contrôle. L Usager : Avance. Mensualité sur 10 ans. Systèmes proposés : 75 Wc et 200 Wc ( avec réfrigérateur). - 21 -
Prévisions Réalisation 2013-2016 - Dans le cadre de parachèvement du PERG et pour répondre aux demandes de plus en plus fortes des populations, élus et autorités, l ONEE branche Electricité a préparé un projet permettant de généraliser l électrification rurale à l horizon 2016. Les prévisions de réalisation pour 2013-2016: 2013 2014 2015 2016 Total Nombre de Villages 1 500 1 600 820 1 100 5 020 Nombre de Foyers 45 800 45 700 25 000 29 000 145 500 TER 98,60% 99,11% 99,40% 99,70% 99,70% - 22 -
Impacts socio économiques PERG 1- Sur la diffusion des équipements électroménagers: la télévision ( 24% avant, 90% après 10 ans) le réfrigérateur ( 15%, 70% après 10 ans) Sur le commerce: Création de nouveaux commerces, augmentation du CA, rallongement de la durée d activité (18h à 22h), élargissement du champs d activité. Sur l agriculture : augmentation des raccordements des puits. Création d emplois : 18-22 000 emplois permanents. - 23 -
Impacts socio économiques PERG 2- Sur la petite industrie : augmentation du CA, rallongement de la durée d activité, Sur l artisanat: impact marginal sur l artisanat traditionnel (tapisserie, tissage ). Sur l exode rural : ralentissement de 5% du taux d émigration. Tendance fragile. Sur le retour annuel aux villages : augmentation de 1,5% du taux de retour. - 24 -
Facteurs clés de succès 1-1. Soutient permanent par le Gouvernement; 2. Montage institutionnel et financier fiable. Participation financière : ONEE (55%), Communes (20%), foyers (25%). Engagements mutuels ONEE Communes à travers les conventions. Participation des communes à la validation et aux délimitations. - 25 -
Facteurs clés de succès 2-3. Maîtrise du métier et très bon déploiement territorial du maître d ouvrage Inscription de l Electrification Rurale parmi les missions de l ONEE. Parfaite maîtrise d un métier, technologiquement stable. Expérience dans l Electrification Rurale. Couverture territoriale totale. 4. Concertation et implication des opérateurs industriels. Tissu industriel d un bon niveau d expertise. Concertation et implication. - 26 -
Enseignements du PERG Un programme pragmatique qui a privilégié la concertation, l écoute et l amélioration continue. La simplicité des formules. La mise en œuvre du caractère participatif : ONEE- Communes sous forme de relations Client-Fournisseur. - 27 -
FIN DE L EXPOSE - 28 -