Le Conseil en Mobilité de Rennes MétropoleM Colloque Bougeons Autrement Rouen 30/11/11 1
CONTEXTE Une longue tradition de planification et de réflexion en matière d urbanisme et de déplacements à Rennes et Rennes Métropole : Création d une agence d urbanisme en 1972 1 er SDAU 1974 1 ères réflexions PDU 1984 4 enquêtes ménages conduites depuis 1979 2
CONTEXTE SCOT (2007) priorité aux transports en commun et aux modes alternatifs, utilisés comme levier de «la ville des proximités» PLH (2006) maintien de l habitat à l intérieur de l agglomération PDU (2007) développement d un urbanisme favorable aux modes alternatifs Plans Communaux de Déplacements (PCD) une déclinaison à l échelle communale du PDU prise en compte dans les PLU Plan climat convention des maires 3
LE CeM : UN ELEMENT D UNE POLITIQUE D ENSEMBLE Un réseau de transports en commun performant Métro, axes TCSP, lignes majeures, lignes express Intermodalité facilitée avec TER, réseau cars départementaux ILLENOO, billettique commune Offre kilométrique STAR : +40% entre 2000 et 2007 Fréquentation STAR : +88% entre 2000 et 2007 Des actions en faveur des modes doux Schéma directeur cyclable Vélos en libre service (1997 / 2009) Une action volontariste sur le stationnement et le plan de circulation en centre-ville Des structures de covoiturage et d auto-partage depuis 2002 Des réflexions en cours sur les nouvelles mobilités, Open data 4
HISTORIQUE DU CeM Fondements Loi SRU Conscience du caractère structurant des déplacements domicile-travail (EMD : environ ¼ des déplacements, plus de 30% des distances générées), avec des marges de progression considérables (2007 : part modale de la voiture pour le domicile-travail = 72%) Accessibilité : un élément fondamental d attractivité pour les entreprises et donc de dynamisme pour le territoire Mobilité : un élément clé pour les habitants (accès à l emploi et aux services ) Création en 2004 pour le conseil en mobilité d entreprises, en 2007 pour le conseil en mobilité scolaire ; 1 ETP réparti sur 2 postes 5
LE CONSEIL EN MOBILITE SCOLAIRE 6
LE SOUTIEN APPORTE PAR RENNES METROPOLE Information dans les communes Aide financière aux communes ou aux «associations Pédibus» Recours à un prestataire extérieur pour monter le projet (ALE) Achat de petit matériel Organisation d opérations de promotion du dispositif Accompagnement méthodologique et logistique Mise à disposition de supports de communication (film, exposition, plaquette, guide méthodologique, mallette pédagogique ) Animation d un «Réseau Pedibus» Suivi de «l observatoire des Pedibus» (créé en 2006) 7
QUELQUES ELEMENTS DE BILAN 31 communes sur 37 ont mis en place un «Pedibus» depuis 2004 Plus de 1000 enfants concernés 500 voitures de moins par jour 18 T de CO2 évitées par année scolaire 8
LE CONSEIL EN MOBILITE D ENTREPRISES 9
UNE DEMARCHE VOLONTARISTE Accompagnement des entreprises du territoire Assistance au diagnostic et à l élaboration des PDE Accompagnement pour la mise en œuvre opérationnelle, la communication et l information Développement d outils Application informatique spécifique Label Déplacement Durable Outils de sensibilisation Mise en place de moyens Temps Supports de communication 10
DEMARCHE Clarifier les enjeux Déterminer le périmètre Entreprise? Inter-entreprises? Domicile-travail? Déplacements pro Dégager les priorités S inscrire dans une démarche éco-responsable Anticiper un déménagement ou une restructuration Améliorer l accueil des visiteurs et les conditions de travail des salariés... Définir le management du projet Qui pilote? Avec quelles disponibilités pour ce projet? Qui compose le comité de pilotage? Comment les représentants du personnels sont associés à la démarche? Quel est le calendrier du projet? 11
DEMARCHE Etablir un état des lieux Analyser l accessibilité actuelle et future des sites de travail par tous les modes Etudier les déplacements domicile-travail via une enquête salariés (pratiques, attentes ) Examiner les déplacements professionnels (destinations, modes, kilométrages, émissions de CO2 ) + si possible / besoin ceux des 12 clients, fournisseurs
2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 DEMARCHE Analyser les résultats Données fondamentales pour l entreprise Où résident les salariés? Comment se déplacent-ils? Quelles sont leurs contraintes? Sont-ils réceptifs au changement? Quelles sont leurs attentes? Quelles sont les marges de progression? Quel impact en cas de déménagement? Quelles sont les mesures les plus efficientes? Emissions de CO 2 Autres VM Covoiturage CAR35 Bus Voiture seul(e) Train 40 30 20 10 0 0% - de 500 m 3% 10% 25% 39% 57% 85% 98% 100% [ 0,5 ; 1,8 ] km [ 1,8 ; 2,5 ] km [ 2,5 ; 3,5 ] km [ 3,5 ; 5 ] km [ 5 ; 10 ] km [ 10 ; 25 ] km [ 25 ; 50 ] km + de 50 Km 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Attentes vis-à-vis de l Entreprise 1.Participation frais TC 75 demandes Attentes vis-à-vis de la collectivité 2.Réseau Covoiturage 20 demandes 3.Navette spécifique 1.Fréquences STAR 14 demandes 53 demandes 4.Règlement du 2.Plus stationnement de pistes cyclables 11 demandes 32 demandes 5.Plus de places 3.Un (internes) réseau STAR plus direct 9 demandes 31 demandes 6.Communication 4.Sécuriser les itinéraires cyclables 6 demandes 29 demandes 7.Kit Vélo 5.Meilleure desserte STAR 6 demandes 16 demandes 8.Parking réservé 6.Amplitudes au covoiturage du réseau STAR 5 demandes 15 demandes 9.Participation 7.Fréquence frais parking ILLENOO 5 demandes 14 demandes 10.Entretien des 8.Deuxième vélos des ligne agents de Métro 4 demandes 14 demandes 11.Cartes ADSHEL 9.Plus dans de couloirs l entreprise bus 3 demandes 14 demandes 12.Aménagement 10.Plus des de horaires parcs relais 2 demandes 10 demandes 13.Vélos de service 11.Un réseau STAR plus rapide 2 demandes 8 demandes 12.Un maintien du parking gratuit 8 demandes 13.Un réseau ILLENOO plus direct 5 demandes Dernier mode mécanisé utilisé 14.Fréquence SNCF 5 demandes Voiture Covoiturage 15.Un réseau STAR plus confortable 5 demandes Train Métro Bus Car 2 Roues-Mot. Vélo Marche 13
DEMARCHE Analyser les résultats Etablir des comparaisons inter-entreprises 14
DEMARCHE analyser les résultats Etablir des comparaisons inter-entreprises 7 0 0 0 6 0 0 0 Emissions de CO 2 Valeurs comparatives Hors Corridor Métro 5 0 0 0 4 0 0 0 3 0 0 0 2 0 0 0 1 0 0 0 0 7 0 0 0 Corridor Métro 6 0 0 0 5 0 0 0 4 0 0 0 3 0 0 0 2 0 0 0 1 0 0 0 0 G A R E R E P U B LI Q U E A LLI E S 4 C O LO M B I E R M A I G A N S O LF E R I N O 2 A LLI E S2 A LLI E S1 C R I M E E J A N V IE R I N T E R S I T E A LLI E S 3 S O LF E R I N O 1 B O R D E R I E -ZO LA 15
DEMARCHE Faire des propositions d actions Avec comme cadre le label Déplacement Durable 16
DEMARCHE FEDERER LES ACTEURS LOCAUX 17
DEMARCHE FACILITER LA COMMUNICATION Fiches de sensibilisation et exposition Plaquette d accueil à adapter Réseau de partenaires de Rennes Métropole pour l animation de forum 18
DEMARCHE ANIMER UN CLUB INTER- ENTREPRISES Faciliter le dialogue Créer une dynamique partenariale Favoriser les échanges d expériences Diffuser les bonnes pratiques 19
QUELQUES ELEMENTS DE BILAN ETABLISSEMENTS ENGAGES Stade avancement Nb établissements Nb sites Effectif salariés Opérationnel 37 72 33 000 Dont label A 8 25 8 500 Elaboration / projet court terme 14 28 13 000 Premiers contacts 50 50 12 000 Total 101 150 58 000 + 2 démarches tests à l échelle de ZA = 2 500 salariés 20
2009 / 2010 - EVALUATION EN PARTENARIAT AVEC L ADEME ENQUETES NATIONALES ADEME + ZOOM LOCAL ENQUETES LOCALES Analyse des conseils en mobilité Analyse des PDE en France 49 CeM 230 PDE dont 24 RM Entretiens entreprises Enquêtes salariés 10 entretiens quali 1000 salariés / 9 entreprises Entretiens partenaires Evaluation du programme d accompagnement des PDE de Rennes Métropole 21
EVALUATION La perception du CeM par les bénéficiaires 78% Des établissements locaux satisfaits de l accompagnement (outils et implication) Un effet déclencheur du CeM Pour certains par de PDE sans RM 40% auraient mis en place un PDE de moindre ampleur Un intérêt pour le label «Déplacement Durable» Un cadre pour définir un plan d action plus ambitieux (2/3) Un atout pour valoriser l engagement de l établissement Pas d intérêt pour le label pour 1 seul établissement 22
EVALUATION Les actions mises en place 90% 80% 79% 70% 69% 71% 67% 67% 60% 50% 40% 30% 60% 60% 40% 58% 58% 58% 50% 39% 34% 31% 54% 54% 25% 27% 51% National Rennes Métropole 20% 10% 0% Participation financière aux TC Informer sur les modes alternatifs Nomination référent Action sur le parc de véhicule de service Amlioration du stationnement des vélos Mise à disposition de titres TC (déplacement professionnel) Centrale de covoiturage Rationaliser l'usage Aménager une salle de la voiture et de déjeuner l'avion (déplacement professionnel) Gestion stationnement 23
EVALUATION Perception des PDE par les salariés 80% connaissent la démarche PDE engagée par leur employeur 58% des salariés interrogés sont satisfaits du PDE Mais tous ne se sentent pas concernés 15% sont peu ou pas satisfaits 25% sont indifférents Par ailleurs 20% estiment qu aucune action ne répond à leurs besoins 24
EVALUATION Des résultats encourageants 26% des salariés affirment avoir changé de pratiques de déplacements grâce aux actions du PDE La part de la voiture aurait diminué de 27% pour le domicile-travail dans les entreprises engagées dans un PDE depuis 2 à 4 ans 25
EVALUATION Marges de progression Priorisation / modulation de l accompagnement Niveau d activité élevé mais non priorisé Réalisation des diagnostics très chronophage Suivi / évaluation des PDE dans le temps Portage managérial relativement faible au sein des établissements, suivi des actions insuffisant Souhait des entreprises d une plus grande implication du CeM dans le suivi des PDE + échanges entre établissement engagés Pour RM : besoin de retour d informations sur les mesures mises en place et l évaluation de leur impact Communication Manque de visibilité du CeM 26
EVALUATION Recommandations 1. Optimiser l offre de service du CeM et développer des outils et services collectifs pour renforcer le portage des démarches PDE par les établissements 2. Réflechir à la priorisation de l accompagnement individuel par le CeM pour l élaboration du PDE (travail par zones) 3. Structurer et formaliser les relations et partenariats du CeM 4. Améliorer la visibilité et la lisibilité du CeM 5. Pérenniser et adapter le label «Déplacement Durable» 27