CRISE DES LIENS, CRISE DES LIEUX Le parcours de la personne : de la mise à l abri au logement Colloque du 2 avril 2015 Théâtre des Amandiers
LE SIAO DES HAUTS-DE-SEINE Etat des lieux de la demande et de l offre d hébergement et de logement
LE DISPOSITIF LOGEMENT
Les chiffres clés du SIAO logement Année 2014 116 dossiers reçus en 2014 Tendance 2015 au 31/03/15 52 dossiers reçus SIAO LOGEMENT 76 dossiers labellisés (66%) Délai moyen de labellisation : 72 jours 55 baux signés + 15 baux en attente de signature au 31 décembre 26 dossiers labellisés Délai moyen de labellisation : 32 jours 26 propositions en cours
Le logement social dans les Hauts-de-Seine Tendances 2014 SIAO LOGEMENT 200000 150000 - Environ 190 000 logements sociaux dans le département - 70 000 demandeurs en attente 100000-9 600 relogements/an, soit un taux de rotation de 6,4% 50000 0 Logements sociaux Demandeurs Relogement
LE DISPOSITIF INSERTION
Nb d'évaluations reçues Une hausse constante de la demande depuis 2012 800 700 600 Evaluations reçues mensuellement depuis janvier 2012 - Une croissance continue du nombre de demandes depuis 2012 (+167%) SIAO INSERTION 500-6 669 évaluations reçues en 2014 400 300 200-3 921 ménages distincts en demande au SIAO en 2014, soit 7 530 personnes 100 0
Un «émiettement» de la cellule familiale? Composition familiale des demandeurs en 2014 2% 1% 17% 12% 35% SIAO INSERTION 33% - Les isolés représentent 52% des demandeurs - Les familles monoparentales représentent 18% des demandeurs - Les mineurs représentent 38% des personnes en demande, dont 14,7% d enfants de moins de 3 ans
Ressources des ménages Ressources moyennes par composition familiale 1 273 1 500 997 901 832 1 000 614 614 SIAO INSERTION 500 0 Couple avec enfant (s) Couples Femme isolée Femme avec enfant (s) Homme isolé Homme avec enfant (s) - Les ressources moyennes de l ensemble des ménages demandeurs s élèvent à 795, pour 1,92 personne/ménage - Près de 75% des ménages isolés ont des ressources inférieures au seuil de pauvreté (50% du revenu médian, seuil INSEE 2012)
Le déficit de places mises à disposition du SIAO 4000 3500 3000 2500 2000 3921 - Le rapport global entre l offre mise à disposition et la demande d hébergement est égal à 16,7%, soit 1 place pour 6 demandes - Autrement dit, environ 84% des ménages resteront sans solution d hébergement SIAO INSERTION 1500 1000 500 655 - Parmi ces ménages en attente, plus d un sur deux est hébergé chez des tiers ou au 115. 0 Offre Demande
LE DISPOSITIF URGENCE
Les chiffres clés du 115 et du Samu Social Données 115 : Nombre de ménages différents pris en charge : en CHU : 1 348 à l Hôtel : 1 865 Soit 3 038 ménages différents pris en charge Nombre de nuitées : 775 774 (683 944 Hôtel + 91 830 CHU) Année 2014 Femmes 16% Données Samu Social : 3 149 Maraudes 2 509 Signalements soit 5 658 interventions Nombre de mises à l'abri : 402 vers des CHU 406 accompagnements hôtels Enfants 3% SIAO URGENCE 115/ SAMU SOCIAL Typologie des ménages rencontrés : Hommes 81%
Les Composition chiffres clés du familiale SIAO urgence-115 des ménages accueillis en urgence Répartition des ménages hébergés en CHU Familles 2% Couples 2% Familles monoparentales 4% SIAO URGENCE- 115 Femmes 18% Hommes 1% Femmes Couples 6% 4% Familles monoparentales 43% Hommes 74% Familles 46% Répartition des ménages hébergés en Hôtel
9h45 12h : La problématique du logement et de l hébergement : Etat des lieux, enjeux et perspectives Table ronde animée par Dominique ROUSSET, journaliste à France Culture TABLE RONDE Philippe LEMAIRE, Directeur Général du SIAO 92 Hervé LE BRAS, Directeur d'études à l'ecole des Hautes Etudes en Sciences Sociales (EHESS) et Directeur de recherches à l'institut National d'etudes Démographiques (INED) Alain-Bernard BOULANGER, Maire de Villeneuve-la-Garenne et Vice Président du Conseil Général des Hauts-de-Seine Jean-Martin DELORME, Directeur Régional et Interdépartemental de l Hébergement et du Logement Louis GALLOIS, Président de la FNARS Pierre CARLI, Administrateur du SIAO 92
CRISE DES LIENS, CRISE DES LIEUX Le parcours de la personne : de la mise à l abri au logement Colloque du 2 avril 2015 Théâtre des Amandiers
13h15 14h : Logement, la spécificité des Hauts-de-Seine Table ronde animée par Abilio BRAZIL, Directeur Général d Interlogement 93 Intervenants : Serge CHEVET, Directeur de l association Inser Toit et membre fondateur du SIAO 92 TABLE RONDE LOGEMENT Hervé LESERVOISIER, Directeur du pôle social du groupe Logement Français Yasmine FRANJULIEN, Chargée de mission AORIF
14h 15h : Insertion, la fluidité des parcours Table ronde animée par Patrick ROUYER, Directeur du SIAO 75 Intervenants : Marianne LE BLEVEC, Directrice de l Action Sociale et des personnes âgées de la Ville de Nanterre TABLE RONDE INSERTION Marc BERSON, Responsable technique des interventions sociales de la CAF Catherine ROUSSELOT, Directrice territoriale de l association Aurore Asiffe AHAMEDALLY, Inspecteur principal, Chef du Service Hébergement et Accès au Logement de la DRIHL UT 92 15h à 15h15 : pause
15h15 16h : Urgence, quel public pour quel accueil? Table ronde animée par Valérie PELISSON, Directrice du SIAO 95 Intervenants : Malik ZEGGOU, Responsable du 115 des Hauts-de-Seine TABLE RONDE URGENCE Laura CHARRIER, Chargée de mission à la FNARS et de l observatoire des 115
Présentation du SIAO Urgence 115 115 Veille Sociale TABLE RONDE URGENCE Gestion des places hôtelières Diagnostic social des familles hébergées à l hôtel
Les chiffres clés clés du SIAO du SIAO urgence-115 urgence Répartition des ménages hébergés en CHU Familles 2% Couples 2% Femmes 18% Familles monoparentales 4% Hommes 1% Femmes Couples 6% 4% Familles monoparentales 43% TABLE RONDE URGENCE Hommes 74% Familles 46% Répartition des ménages hébergés en Hôtel
«Urgence, quel public pour quel accueil?» L urgence confrontée à la massification des demandes Les chiffres du baromètre 115, reflet d une partie des demandes d urgence, mais qui ne comptabilisent pas toutes les personnes qui n ont pas réussi à joindre les 115, ni celles qui ont abandonné par défaut de solution Des sollicitations au 115 en augmentation de 2012 à 2014, Davantage de personnes ont appelé le 115 : +4%, soit 3 500 personnes supplémentaires Pour un nombre supérieur de demandes : +24%, soit 162 000 demandes supplémentaires. La situation de l urgence sociale s est détériorée de 2012 à 2014 dans les deux tiers des 37 départements du baromètre, pour lesquels, à la fois le nombre de personnes et le nombre de demandes ont augmenté. 21
«Urgence, quel public pour quel accueil?» Les publics de l urgence Une majorité d homme seuls, mais un recours qui baisse ( -2,4 % de 2012 à 2014) Des sollicitations des familles qui augmentent fortement : + 16% 53% des personnes en famille sont des mineurs, (soit 20 000 mineurs sur les 37 900 personnes en familles) : une proportion d enfants concernés par le recours au 115 qui progresse de 19% Plus de femmes seules également, +6% entre 2012-2014 Des personnes déjà connues du 115 et qui sollicitent le dispositif plusieurs fois dans l année 22
«Urgence, quel public pour quel accueil?» L urgence saturée : Le 115 face au manque de réponse La moitié des personnes jamais hébergées suite à leur appel au 115 en 2014, 57 % selon les dernières données de début mars 2015 De 2012-2014, une dégradation de la réponse au 115 : +14% de personnes jamais hébergées suite à leurs sollicitations, Des solutions précaires, discontinues et conditionnelles Des orientations majoritaires vers les CHU (46%), mais une explosion du recours à l hôtel : +78 % de 2012 à 2014 La sélection/priorisation des publics - Une inconditionnalité bafouée - Une logique de protection : réponses aux femmes seules, familles, détresse sanitaire Des durées de séjour courtes, 23 Une gestion saisonnière ancrée
«Urgence, quel public pour quel accueil?» Un défi : redonner à l urgence sociale sa vocation initiale: Immédiate inconditionnelle avec une prise en charge de courte durée et un accompagnement orienté vers l accès à une solution plus pérenne. 24
CONCLUSIONS Conclusion de la DRIHL UT 92 Marie-Claire L HELGOUALC H, Directrice départementale CONCLUSION ET REMERCIEMENTS Remerciements Pierre CARLI, Administrateur du SIAO 92
MERCI Merci de votre participation! A l année prochaine