Quartier Centre Ville /Marat /Parmentier Date et lieu Mardi 9 octobre 2012 de 18h30 à 20h30 à l espace Gérard Philipe (Centre Jeanne Hachette). Participants R. Marchand, Maire adjoint délégué au développement urbain O. Beaubillard, Maire adjoint délégué à la culture P. Bendiaf, Maire adjointe déléguée à l'enfance et la petite enfance M. Bernard, Conseillère municipale déléguée à la vie du quartier Centreville P. Savoldelli, Viceprésident du Conseil général, chargé des finances, des affaires juridiques et patrimoniales, et du développement économique Les services du développement urbain de la Ville d IvrysurSeine V. Chrone, Citadia Conseil J. Frossard, Aire Publique Une vingtaine d habitants étaient présents à cette première réunion publique d une série de 4 consacrées à la révision du PLU
Introduction de Romain Marchand Méhadée Bernard introduit la réunion. Puis Romain Marchand rappelle que le PLU est un document stratégique car il oriente le développement urbain de la ville pour les 15 années à venir. C est la raison pour laquelle la municipalité a souhaité engager cette révision du PLU il y a un an et demi, dans une démarche concertée. Une série de 4 réunions publiques est organisée à ce stade du projet de manière à partager l avancement des travaux et afin de permettre aux Ivryens d y contribuer par leurs questions et leurs propositions. Il insiste sur le fait que cette réunion n est pas qu informative, mais qu il s agit de participer à des échanges constructifs.
1ère partie : Présentation du bilan et des perspectives Une présentation détaillée est réalisée. Elle débute par un rappel introductif des grandes étapes du PLU ainsi que des grands principes de son élaboration. Les objectifs fixés par le Projet d Aménagement et de Développement Durables (PADD), document pivot du PLU, et son articulation avec les orientations du Schéma Directeur de l IledeFrance (SDRIF) sont expliqués. Ensuite, les différents types de zones prévus dans le règlement du PLU sont exposés : Des zones «morphologiques» destinées à encadrer le tissu existant Des zones «d évolution» dans lesquelles une mutation du tissu urbain plus ou moins forte est recherchée Des zones «spécialisées» (activités économiques, équipements ) Des spécificités et des protections au travers d inscriptions graphiques Des zones en faveur de la diversité des fonctions au sein du tissu urbain en préservant les espaces économiques Enfin, l Orientation d Aménagement et de Programmation sur le secteur Gagarine/Truillot, schéma d aménagement spécifique à ce secteur, est détaillée.
2ème partie : Echange avec les participants Les transports Un habitant souligne que la densification pose la question de l amélioration des services, notamment en termes de transports en commun. J. F. Lorès explique que de nombreux moyens de transports en commun existent sur la commune. En ce qui concerne les futurs moyens de transports en commun, la ville mène des actions en partenariat avec la Région et le STIF dont dépendent les financements. Sur la RD5, le tramway remplacera l actuelle ligne de bus en site propre qui transporte chaque jour 60 000 voyageurs. Des travaux sont actuellement en cours pour finaliser l élargissement de la RD5. A l échéance de 4/5 ans, le tramway sera opérationnel sur les communes de Paris, IvrysurSeine, VitrysurSeine, Thiais et Choisy le Roi. En outre, le prolongement de la ligne 10 du métro est inscrit au SDRIF donc pris en compte par le STIF avec une proposition de deux stations (Place Léon Gambetta / Quai d Ivry). En centreville, les élus réclament une meilleure desserte de la ligne C du RER mais le projet de doubler la cadence est actuellement bloqué. De plus, les travaux envisagés sur la sortie Sud de la gare RER, côté Gagarine, devraient permettre à la fois une meilleure accessibilité des personnes à mobilité réduite, un désengorgement des quais et une meilleure qualité de service. R. Marchand précise que la volonté de la ville est avant tout de promouvoir une densification maitrisée afin de stopper l étalement urbain qui sévit en petite couronne parisienne. Cela permettra de gagner de l espace pour les loisirs, les équipements et les espaces verts tout en répondant aux besoins en logements des habitants. Cependant, tout n est pas du ressort de la ville. Il profite d ailleurs de la présence de Pascal Savoldelli du Conseil général pour dire que les relations avec le ValdeMarne sont très constructives. En ce qui concerne les déplacements, on a besoin du tram, du bus en site propre et d un meilleur cadencement du RER C.
Un participant se demande quelle place a été accordée au vélo. R. Marchand répond que la question du vélo est bien intégrée dans le PLU. De nouveaux axes cyclables sont prévus. Sur le problème de la liaison Bois de Vincennes et Ivry, il est prévu de dégager une grande partie des quais de Seine pour les modes de déplacement doux (marche et vélo). En outre, dans chaque nouvel aménagement, des voies cyclables sont systématiquement prévus. Il admet cependant que franchir la Seine en vélo reste difficile. Les évolutions sociales Une habitante se demande comment faire respecter les règles de mixité sociale et quelle coordination mettre en place entre les promoteurs et les bailleurs sociaux. R. Marchand indique que les règles d urbanisme permettent de favoriser la mixité sociale. Mais il est souvent nécessaire de rappeler ces règles aux promoteurs pour que les règles de mixités sociales soient mises en œuvre dans les opérations concrètes. Dans toutes ces mutations sociales que met en avant le PLU, P. Savoldelli voit trois priorités : Les jeunes et les personnes âgées avec l allongement de la durée de vie qu il faut prendre en compte. Les familles monoparentales : que l on soit pour ou contre, c est un fait que le phénomène de décohabitation va durer et qu il est donc nécessaire de densifier pour augmenter l offre en logements. Mais il faut absolument que cette densification soit socialement acceptable sinon on risque de se tromper. Le PLU Un habitant se demande si le zonage UC est déplafonné en termes de hauteur. J. F. Lorès confirme que la zone UC est déplafonnée sauf pour les opérations d aménagement à venir. Pour un participant, la qualité de vie est un facteur très important. Il y a un risque qu une densification même maitrisée devienne invivable pour les futures générations.
Pour R. Marchand, cette question est presque philosophique. Depuis une dizaine d années, IvrysurSeine regagne des habitants après en avoir longtemps perdu. L objectif d atteindre une population de 70 000 habitants à l horizon 2030 est loin d être invivable, d autant plus si cette densification est pensée et maitrisée. Les mutations urbaines Le prix du foncier Pour P. Savoldelli, la difficulté principale pour la ville, c est l explosion du prix du foncier. Il manque un outil législatif pour pouvoir vraiment agir contre. Aujourd hui, pour la construction de n importe quel équipement, il faut s acquitter du prix du foncier, et c est un frein très important pour la ville. Pour R. Marchand, c est une question centrale compte tenu de l augmentation exponentielle du prix du foncier. Un des objectifs poursuivis par le PADD est de permettre à la population actuelle de rester à Ivry. La volonté des élus pour toutes constructions nouvelles est de prévoir 40% de logements sociaux. Cet objectif est d ailleurs inscrit dans le PLH. Il faut revoir à la hausse ce pourcentage au regard du nombre de demandeurs de logements sociaux. La volonté est également de maîtriser les prix de sortie des logements en accession à la propriété pour les Ivryens et les salariés (environ 3500 euros le m² contre 4500 euros dans l ancien). Le secteur Gagarine M. Bernard explique que la municipalité est très inquiète de la situation de ce quartier. Elle a beaucoup concerté pour aboutir à un projet partagé qui a été voté à l unanimité au Conseil municipal, y compris par l opposition de droite. Le Maire et le Président de l Office HLM ont sollicité le gouvernement sur ces questions car ils ont vraiment besoin de leur appui pour faire en sorte que ce secteur ne soit pas laissé à l abandon. La municipalité a besoin de la mobilisation des habitants, mais aussi de financements de l État. Cette question est portée publiquement et c est un véritable défi pour la ville. Un habitant se demande ce qu il est prévu pour le prolongement en pont de la voie qui rejoint la place Parmentier. R. Marchand pense qu il faut travailler sur l insertion de ce projet de pont dans la ville. Il propose d y réfléchir ensemble car il n a pas tous les éléments de réponses.
P. Savoldelli précise que l objectif de ce pont est de désenclaver la ville. Mais il faut attendre les résultats de l étude de circulation pour pouvoir calibrer l ouvrage. Un habitant demande quelle est la vocation des terrains Politzer. P. Savoldelli exprime sa crainte que le projet soit faussé par l approche financière car les prix du foncier continuent à flamber. En ce qui concerne le projet Masséna, estce que l impact sur Ivry a été pris en compte? J. F. Lorès indique que des études ont permis de prévoir les projections d ombres sur les bâtiments d Ivry afin de pouvoir minimiser leur impact. P. Savoldelli pense que l activité industrielle a sa place dans une zone dense comme Ivry. Il pense qu il est nécessaire de mettre ce débat sur la table car on ne pourra pas toujours se permettre d importer tous les produits que l on consomme.
Conclusion de Romain Marchand Romain Marchand clôt la réunion en remerciant tout le monde d y avoir participé. Il précise que le PLU concerne l ensemble de la ville, mais que les réunions par quartier permettent de discuter au plus près de la vie des gens. Enfin, il rappelle que le travail de concertation continuera avec la phase d enquête publique prévue en septembre 2013.