DES SERVICES POUR CHACUN. Zone de police Orneau-Mehaigne

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1 DES SERVICES POUR CHACUN Zone de police Orneau-Mehaigne

2 Le taux anormalement élevé de suicides dans la police intégrée n a pas manqué de susciter une réflexion au niveau fédéral, immédiatement propagée par ondes vers les zones de police, sous la forme de la question de la prévention. Sans être particulièrement confrontés à ce problème, au sein de la zone de police, il nous a paru adéquat de créer un groupe de réflexion composé de membres du personnel, de partenaires sociaux et d acteurs externes disposant d une expertise certaine sur le sujet. La porosité entre les sphères professionnelles et privées a immédiatement jailli lors des échanges tout autant que le caractère stressant des métiers de la police ainsi que de ceux des cadres administratifs et logistiques. Autant les débats ont-ils fait éclater le cadre strict de la prévention du suicide qu ils ont pu mettre en exergue l absence d une information simple, claire et structurée à propos des ressources existantes pour, disons «socialement» pour mobiliser un terme générique, apporter une aide à celles ou ceux qui, près de nous, au quotidien, ressentent un mal être. Nos collaboratrices, l une directrice du personnel et l autre assistante sociale, ont opportunément mobilisé leur imagination et leur énergie afin de combler cette lacune, traduisant leur initiative sous la forme de la brochure que vous parcourez. Elles n ont pas manqué de pousser leur générosité plus loin encore en élaborant un document relativement neutre pouvant être mis à disposition d autres zones de police. Nous ne pouvons que très sincèrement les remercier ainsi que Monsieur Goffe de l imprimerie provinciale qui a accepté de prendre en charge l élaboration du support. Bien évidemment, cette démarche n exclut pas l appui que chacune ou chacun peut trouver auprès d autres intervenants tel que le médecin traitant ou une organisation syndicale. Claude Bottamedi Chef de corps ZP Orneau-Mehaigne

3 TABLE DES MATIÈRES Accident grave 14 Aide social 4,11 Alcool 7, 11, 14 Aptitude au travail 8 Burn out 7 Charge psychosociale 7 Conflits 9, 14 Contrôle médical 8 Crise (suicidaire) 4 Deuil 5 Ecoute 7, 11 Harcèlement moral, sexuel, violences 7, 9 Idées noires 5 Intervention critique 14 Problèmes financiers 11 Problèmes juridiques 11 Problèmes privés et familiaux 11 Prestations réduites pour maladie 8 Souffrances au travail 7, 9 Stress (post-traumatique) 5, 7, 14 Suicide (prévention) 4, 5, 14 Surveillance santé 8 Tabac 7 Urgence 4 3

4 1. APPELS D URGENCE 2. CENTRE DE PRÉVENTiON DU suicide Télé - Accueil: 107 -Urgence -Aide sociale -Suicide -Crise Ce service est à votre disposition pour offrir une aide sociale de première ligne gratuite. Ligne de crise prévention du suicide : 0800/ Le but de ce numéro d appel gratuit est de répondre, 24h/24, dans l anonymat, la confidentialité, de permettre à l appelant d exprimer sa détresse, de l entendre et ainsi briser la solitude. Il s agit donc d une aide «psychologique» d urgence, permettant à l appelant de s exprimer librement et sans crainte de jugement, de prendre du recul et de clarifier sa situation, de dépasser un moment de crise, d envisager d autres possibles.» 1 -Idées noires -Deuil -Suicide -Stress (post-traumatique) Il peut arriver à chacun de se sentir dépassé, de ne pas trouver de solution à certaines difficultés de la vie, qu elles soient liées au travail ou à la sphère privée. Dans ces moments, des idées noires («la vie n en vaut pas la peine», «je ne m en sortirai jamais», etc.) peuvent traverser l esprit, furtivement dans un premier temps. Ces pensées risquent de prendre de plus en plus de place si l on n y prend garde. D autres symptômes peuvent apparaître, qui renforcent le mal-être (troubles du sommeil, de l appétit, pleurs, irritabilité, etc.) «Un des symptômes principaux est un comportement dépressif mais un extérieur jovial peut également cacher un grand désespoir» d autres Brochure «Face au suicide, ouvrir possibles», Centre de Prévention du Suicide, Petit à petit, insidieusement, l idée fait son chemin, à tel point qu il peut arriver qu elle semble être la seule solution encore envisageable. Le Centre de Prévention du Suicide peut vous venir en aide à chaque étape de ce processus. Qu il s agisse d un «gros ras-le-bol» ou même après une tentative de suicide, vous trouverez un lieu d écoute spécialisé. De la même manière, nous pouvons nous sentir très démunis face à la détresse de nos proches. Si vous devez faire face à la douleur morale d une personne de votre entourage, si quelqu un que vous connaissez a mis fin à ses jours, ou même si, dans le cadre de votre travail, le fait d être confronté au suicide vous touche, n hésitez pas à entrer en contact avec le Centre de Prévention du Suicide qui pourra vous venir en aide. Pour les personnes vivant un deuil, enfants et adultes, une prise en charge thérapeutique peut être mise en place. 1- Brochure «quand la souffrance est plus forte que la vie», Centre de Prévention du Suicide,

5 3. CONSEILLER EN PRÉVENTION psychosocial Ce centre propose également un groupe de parole pour les parents d adolescents qui se trouvent démunis face au comportement suicidaire de leur(s) enfant(s). Comment contacter ce service? Centre de Prévention du Suicide Chaussée de Waterloo, Saint-Servais Permanences: du lundi au vendredi de 9h à 17h. tél: 081/ fax: 081/ unpassdanslimpasse@mutsoc.be En cas d urgence (24h/24) 0800/ Ecoute -Charge psychosociale -Violence, harcèlement -Burn out -Souffrances au travail -Tabac -Alcool -Stress (post trauumatique) Une équipe de conseillers en prévention psychosociaux existe au sein du service de prévention et de médecine du travail. Dans une optique de prévention, leurs missions sont les suivantes : Informer : sur les dispositions légales, les aides, les possibilités d intervention et tout se qui se rapporte aux aspects psychosociaux. Accueillir et offrir un lieu d écoute. Traiter les demandes en matière de charge psychosociale au travail : - violence, harcèlement moral et sexuel : offrir un cadre sécurisant pour analyser les situations problématiques ; traiter les demandes informelles et les plaintes formelles (voir page 8) ; orienter vers des services spécialisés ; - stress, burn out, conflits ; - tabac : aide au sevrage ; - problème d alcool au travail. Offrir une gestion du stress post-traumatique : suite à un événement traumatisant vécu sur les lieux de travail, débriefings individuels et/ou collectif et suivi, orientation vers services spécialisés pour un soutien plus approfondi. Participer à la prévention des risques psychosociaux : comités de concertations de base (syndicats), interpellation de l employeur, Comment contacter ce service? Via la personne de confiance, votre service du personnel ou votre service de médecine du traval. 6 7

6 4. MÉDECIN CONTRoLE, MÉDECIN CONSEIL, MÉDECIN DU TRAVAIL : QUI FAIT QUOI? -Surveillance santé Le médecin contrôle : Ce médecin est en principe membre du service médical de la police fédérale. Il a pour mission d effectuer le contrôle médical des personnes en incapacité temporaire de travail. Il existe deux types de contrôles médicaux : le ponctuel et le spontané. Le contrôle médical ponctuel peut s effectuer à la demande de l autorité ou à l initiative du médecin contrôle. Ce contrôle a lieu au centre médical provincial ou à domicile. Il se fait sur convocation écrite et/ou téléphonique. Le contrôle médical spontané implique qu au cours d une période déterminée, le membre du personnel est contrôlé pour chaque absence maladie. Cette procédure se fait en concertation entre l unité et le médecin contrôle et est communiquée préalablement au membre du personnel concerné. Le médecin conseil : Ce médecin est membre du service médical de la police fédérale. Il est compétent en matière de prestations réduites pour maladie ou dans le cadre de la maternité ; il est également compétent en matière d évaluation d aptitude au travail d un membre du personnel en congé de maladie. Le médecin du travail : En matière de protection de la santé et de la sécurité au travail, le médecin du travail a pour mission d effectuer les examens médicaux (analyses, vaccinations, ) en vue d une surveillance périodique de la santé des travailleurs. Il est également compétent en matière d aménagement de poste de travail, ainsi que pour les maladies professionnelles (troubles de la santé attribuables au travail). Comment contacter ces services? -Contrôle médical -Prestations réduites pour maladie -Aptitude au travail Centre médical de la province de Namur (médecin contrôle et conseil) : 081/ Service de médecine du travail : 5. PERSONNE DE CONFIANCE -Souffrances au travail -Harcèlement moral -Harcelement sexuel --Conflits Dans le cadre des lois de 2007 relatives à la charge psychosociale, si un travailleur estime supporter une charge psychosociale (liée à la nature de la tâche, à la communication, à l organisation, aux relations, ) ayant un impact sur son bien-être (provocant du stress, de la démotivation, ) ou être l objet de violence sur le lieu de travail, de harcèlement sexuel ou moral, il peut recevoir une écoute, des conseils ou un accompagnement auprès de la personne de confiance. Il peut engager une procédure soit interne, soit externe. Procédure interne: - Phase informelle : La phase informelle a pour but d éviter le dommage que peut occasionner la charge psychosociale dont la violence, le harcèlement moral ou sexuel au travail. Le plaignant peut s adresser soit à la personne de confiance soit au conseiller en prévention psychosocial (voir page 6). Le plaignant est entendu par la personne de confiance (ou le conseiller en prévention psychosocial). Ce premier entretien est tout à fait anonyme et confidentiel. En effet, il consiste à analyser la situation et à envisager, ensemble, la meilleure façon de restaurer le bien-être au travail. A l issue de cet entretien, le travailleur peut notamment demander que soit recherchée une conciliation avec la ou les personnes mises en cause. Dans ce cas, le travailleur remplit une demande d intervention informelle afin de marquer officiellement son accord pour l intervention. L anonymat est alors levé et le travailleur décide, avec la personne de confiance ou le conseiller, qui l intervenant va rencontrer et ce qui pourra être dit. Dans ce cas, une phase dite informelle est entamée au cours de laquelle la personne de confiance (ou le conseiller en prévention psychosocial) rencontre les différentes personnes concernées par la situation problématique et élabore des propositions dans le but de faire cesser les tensions, diminuer la souffrance et rétablir une relation de travail satisfaisante. Dans ce cadre, une conciliation peut être proposée. Si aucun résultat ne découle de cette phase informelle, une plainte motivée peut être introduite par le plaignant auprès de la personne de confiance (ou du conseiller en prévention). Débute alors la phase formelle. - Phase formelle : La phase formelle a pour but de limiter le dommage causé par la violence, le harcèlement moral ou sexuel au travail. Lorsque la phase informelle n aboutit pas à un résultat ou paraît impossible, le plaignant peut solliciter la personne de confiance pour acter une plainte motivée. La personne de confiance qui acte une plainte motivée la transmet rapidement au conseiller en prévention psychosocial. Le travailleur peut, s il préfère, s adresser directement au conseiller en prévention psychosocial qui recevra sa plainte motivée. Un entretien préalable avec la personne de confiance ou le conseiller en prévention est obligatoire avant le dépôt de plainte. 8 9

7 6. Service social de la police intégrée (ssdgpi) -Ecoute Un entretien préalable avec la personne de confiance ou le conseiller en prévention est obligatoire avant le dépôt de plainte. Cette plainte motivée est un document daté et signé qui comprend l identité de la personne mise en cause ainsi que la description précise, selon le travailleur, des faits constitutifs de violence, harcèlement moral ou sexuel au travail c est-à-dire le moment et l endroit où chacun des faits se sont déroulés. Dès qu une plainte motivée est déposée, le conseiller en prévention l examine en toute impartialité. Il remet au plaignant une copie signée de sa plainte, ce qui a valeur d accusé de réception. Il avertit directement l employeur du dépôt de cette plainte et de la protection dont bénéficie le travailleur. Le conseiller en prévention communique à la personne mise en cause les faits qui lui sont reprochés dans les plus brefs délais, entend les personnes, témoins ou autres, qu il juge utiles. Le conseiller en prévention avise immédiatement l employeur du fait que le travailleur qui a déposé un témoignage et dont il transmet l identité bénéficie de la protection visée ci-dessus. Sur base de ces entretiens, le conseiller en prévention analyse la situation, émet un avis et élabore des propositions de manière formalisée dans un document adressé à l employeur. L employeur est tenu de prendre des mesures adéquates pour mettre fin aux actes et d informer le plaignant et la personne mise en cause des mesures individuelles qui les concernent. Si les actes de violence, de harcèlement moral ou sexuel au travail subsistent après la mise en œuvre des mesures, ou si l employeur s abstient de prendre les mesures adéquates, le conseiller en prévention psychosocial en concertation avec le plaignant saisit le Contrôle du bien-être. Procédure externe: -Problèmes privés et familiaux -Aide sociale -Problèmes juridiques -Problèmes financiers -Alcool L Asbl SSDGPI est le service social de la police intégrée. A côté des avantages collectifs que l on peut obtenir par son intermédiaire, le service social offre aussi une aide individuelle. Eclaircissement concernant l aide individuelle. L ASBL a pour but de contribuer au bien-être des membres du personnel de la police intégrée, des pensionnés et des membres de leur ménage. Elle offre un large éventail d aides permettant de faire face aux difficultés sociales rencontrées. Les assistants sociaux et la juriste vous offriront une écoute attentive et chercheront avec vous des solutions aux problèmes privés et familiaux que vous vivez. S ils ne peuvent pas répondre adéquatement à vos problèmes ou questions, ils vous orienteront vers d autres partenaires spécialisés (CPAS, psychologues, Stressteam, SSGPI, ). Les modalités sont toujours convenues entre l assistant social et le demandeur d aide. Que peuvent vous offrir les assistants sociaux et la juriste? L information sociale Le travailleur qui déclare être l objet d actes de violence, de harcèlement moral ou sexuel au travail a le droit de s adresser directement aux services de Police ou aux inspecteurs sociaux du Contrôle du bien-être sans passer par la personne de confiance ou le conseiller en prévention psychosocial. Le travailleur a également le droit d intenter directement une procédure devant la juridiction compétente pour faire respecter les dispositions spécifiques concernant la violence, le harcèlement moral ou sexuel au travail sans passer par la procédure interne. Néanmoins, si le travailleur s adresse directement au juge et qu une procédure interne existe et est appliquée, celui-ci peut ordonner au travailleur de l utiliser. Le législateur met en garde contre tout usage abusif de la procédure de plainte qui n aurait d autre but, par exemple, que de mettre en cause la réputation de l auteur prétendu par vengeance ou mauvaise foi. Comment contacter cette personne? Nom : Tél/GSM : Grâce aux informations concrètes que ce service est en mesure de vous donner, vous avez la possibilité d envisager une solution adaptée à votre situation. Vous recherchez certaines règlementations, législations, adresses de centres spécialisés,.. ce service vous informera sur ces matières ou vous indiquera où vous les procurer. Par exemple: mi-temps médical, service de soins à domicile, disponibilité, adresses de centres de guidances. L aide psychosociale Lorsque l on connaît certains problèmes privés et/ou familiaux, les premiers interlocuteurs sont généralement les collègues et les chefs directs. Même s ils s investissent dans la problématique, il est normal qu ils ne puissent pas apporter le soutien nécessaire dans toutes les situations. Aussi, il n est pas toujours facile de confier ses problèmes personnels, familiaux, juridiques ou financiers à ses supérieurs, collègues ou amis. C est pourquoi en seconde ligne, les assistants sociaux de ce service se tiennent à votre disposition pour vous aider. Ils sont neutres, dignes de confiance et soumis au secret professionnel

8 Les assistants sociaux vous offrent un espace d écoute au sein duquel vous pouvez parler librement de votre vécu. Ils vous aident à clarifier votre problème ainsi que votre demande en vue d améliorer et/ou de solutionner votre situation personnelle. L aide financière ponctuelle Personne, au cours de sa vie, n est certain d être épargné par des difficultés financières. Tout le monde peut vivre des difficultés et ne pas pouvoir les résoudre par ses propres moyens. Si la situation financière difficile se prolonge, il faut agir sans tarder. Le mieux est de négocier à temps avec les créanciers et d éviter ainsi les retenues sur salaire, l accumulation de frais de rappel ou des risques de saisies mobilières. Dans ce cas, n hésitez pas à prendre contact avec l assistant social de votre région. Que peut faire ce service? - vous écouter ; - établir une vue globale et concrète de la situation ; - réaliser avec vous certaines démarches administratives vous permettant de régulariser votre situation ; - vous impliquer et vous responsabiliser afin d améliorer votre situation. Des conseils juridiques Une juriste se tient à votre disposition pour toute question d ordre juridique touchant la vie privée et familiale. Elle dispense des conseils et exécute des tâches administratives de manière limitée mais elle ne peut en aucun cas plaider pour vous au tribunal. S il s agit d un problème professionnel, la juriste vous orientera, dans la plupart des cas, vers d autres services compétents de la police fédérale ou locale ou vers d autres services extérieurs. De quelle manière peut-elle vous informer et vous conseiller? Lors d un entretien téléphonique ou d une entrevue au sein des bureaux, vous pourrez examiner ensemble les possibilités qui s offrent à vous d un point de vue strictement légal, en distinguant ce qui est à la fois obligatoire et ce qui est le plus adéquat à faire. La juriste vous donnera une vue générale des démarches à suivre. Il est important de stipuler que cette aide est tout à fait confidentielle. Pour plus d efficacité, il vous sera demandé de rassembler toutes les données nécessaires et de venir la consulter avec votre dossier. Cette consultation se fait uniquement sur rendez-vous. N hésitez donc pas à prendre contact pour chaque litige, qu il s agisse d un divorce, d un problème de location, d un contrat, d un accident etc. Médiation (Ex.: Demande de pension de survie pour la veuve d un retraité). Cependant, notons que notre service n est pas chargé d effectuer toute votre administration et n est pas tenu par exemple de vous aider à remplir des déclarations d impôt. Il doit bien s agir d un dossier, d une demande à caractère social. Comment contacter ce service? La conseillère juridique: Contacts téléphoniques: lundi et mercredi 10-12h et 13-16h Consultations sur rendez-vous: mardi et jeudi ASBL SSD GPI L aide individuelle Avenue des Anciens Combattants 190, 1140 EVERE TEL 02 / FAX 02 / L assistante sociale pour la région de Namur-Luxembourg : Christine Pigeon 0478/ christine@ssdgpi.be ASBL SSD GPI L aide individuelle Police Fédérale Rue Quai J.B. Culot 24, 5500 Dinant Pour plus de renseignements, vous pouvez également consulter le site internet: (avec votre numéro de carte de membre sous la main). Les informations données par les assistants sociaux doivent vous permettre de réaliser vos démarches administratives. Si vous n obtenez pas le résultat souhaité, nos assistants sociaux peuvent, dans certains cas, servir de relais envers les organismes sociaux et administratifs. Aide sociale administrative Ce service peut également vous aider à réaliser certains dossiers administratifs, à remplir certains formulaires, 12 13

9 7. STRESSTEAM -Stress post-traumatique -Intervention critique -Accident grave -Alcool -Suicide -Conflits Le stressteam a pour tâche d assurer en permanence l appui psychosocial au profit de chaque membre du personnel de la police fédérale. Cette cellule se compose d assistants sociaux, de psychologues et de policiers. Le service est situé à Bruxelles mais certains assistants sociaux sont déconcentrés en province (Gand, Hainaut, Hasselt, Namur et Vottem). Le stressteam est un service d appui. A leur demande, le stressteam collabore avec les responsables des zones de police et de l AIG. Les missions du stressteam : Intervention de crise: C est la mission principale du stressteam. Elle consiste à assister des membres du personnel qui ont été confrontés à un événement traumatisant pendant le service ou qui se trouvent dans une situation de crise. Des personnes sont contactables et rappelables 24h/24. Décès d un membre du personnel: Le stressteam fournit un suivi administratif (aider la famille à remplir les documents) et psychosocial aux proches du membre du personnel décédé. Si le décès a eu lieu par le fait du service, le stressteam soutient également les collègues du membre du personnel (débriefing, assistance). Membre du personnel victime d un accident grave: Le membre du personnel victime d un grave accident reçoit un soutien administratif (aide pour demander le remboursement des frais médicaux, demande de pension d invalidité ) et, si nécessaire, émotionnel. Dysfonctionnement d un membre du personnel: Le stressteam n intervient en principe que lorsqu il y a un lien évident entre le dysfonctionnement et le travail, comme par exemple les conséquences d un événement traumatisant, les conséquences d un accident de travail, la violence, le harcèlement moral ou sexuel, des conflits au travail Lorsqu un membre du personnel semble avoir des problèmes au travail, l intéressé, son chef ou ses collègues peuvent faire appel au stressteam. Ce service examinera, compte tenu de la nature du problème, comment aider au mieux la personne en difficulté. Si le problème est d ordre privé, la personne sera réorientée vers d autres services plus spécialisés. A côté de cela, il est important de prévenir toute forme de comportement pouvant conduire à l alcoolisme. Il est important de pouvoir détecter au plus vite les personnes qui présentent des risques de devenir alcooliques. Enfin, une procédure de guidance a été élaborée : le stressteam s efforcera, en collaboration avec l intéressé et ses chefs de trouver des solutions adaptées à ses problèmes. En fait, cette procédure permet aux chefs de service, en accord avec la personne qui souffre d alcoolisme: de l amener à prendre conscience de son problème de l orienter ensuite, si nécessaire, vers les personnes ou les institutions compétentes de la suivre dans sa prise en charge Suicide: En matière de prévention du suicide, une brochure d information a été éditée (disponible au 02/ ). Elle met l accent sur le comportement à adopter face à une personne dépressive et sur les possibilités d aide à apporter. Le stressteam accueille également les personnes dépressives qui le souhaitent et les orientent vers un organisme spécialisé. La confidentialité la plus stricte est bien sûr respectée. Diminution du stress dans une unité - mesure du stress (Enquête de stress et bienêtre au travail): Quand le chef responsable estime que le niveau de stress est tel qu il a un effet négatif sur les membres du personnel ou sur le fonctionnement d une unité ou quand il veut situer son unité par rapport au groupe de référence de la police intégrée, il peut demander au stressteam d y mesurer objectivement le niveau de stress. Intervention dans les conflits: Quand un conflit survient soit entre deux membres du personnel (indépendamment de leur position hiérarchique), un membre du personnel et un groupe de membres du personnel, ou plusieurs groupes de la même unité ou d unités différentes et que les intéressés ne parviennent plus à résoudre ce conflit eux-mêmes, ils peuvent demander l appui technique du stressteam pour les aider à trouver une solution ainsi qu une procédure de médiation. Comment contacter ce service? Le stressteam est joignable pendant les heures de bureau de heures à heures au 02/ ou au 02/ Le numéro accessible en dehors des heures de service est le : 02/ (via DAO). Membre du personnel ayant un problème d alcool: Le stressteam peut aider une personne souffrant d alcoolisme à surmonter ou contrôler son problème. Le principe en la matière est le zéro alcool sur les lieux de travail

10 Le présent fascicule a été réalisé par Mesdames Chahed Saâdïa, conseiller juriste, directrice du personnel et de la logistique et Austenne Séverine, assistante sociale, service d assistance policière aux victimes de la zone de police Orneau-Mehaigne