vulnerable children Protection > Orphans and More financing is needed 1 in 5 children is orphaned as a result of HIV.

Transcription

1 Protection > Orphans and vulnerable children Protection > Orphans and vulnerable children 1 in 5 children is orphaned as a result of HIV. There are an estimated 7,000 street children in Chad, and this number is increasing. More financing is needed To support children who have lost their parents and thus cannot afford to attend school. To ensure better nutrition and therefore health for children who have lost the family s income source. To combat entrenched attitudes that lead to abuse and heightened vulnerability to HIV for orphaned, abandoned and street children. There are over 500,000 orphans in Chad around 8% of the child population of the country. People die early, mainly as a result of poverty, disease and conflict. Many orphans are fostered out, and are exploited by their new family members, who cannot afford to feed or educate them (especially girls in the latter case). Those who go into state institutions often live in deplorable conditions. The number of child-headed households and of abandoned children is also worryingly high. The number of street children is increasing. Mostly in N Djamena, they are often involved in petty trading, glue sniffing and gangs, and are extremely vulnerable to violence and abuse. Many have left their home because of family conflict, insecurity, sexual violence and poverty. There are many Muslim children on the streets, forced to beg as part of their religious education. There are very few coordinated initiatives in place to support them. Orphans and vulnerable children in Chad often suffer poor health and nutrition, have little access to education, are at great risk of violence and abuse and grow up with limited prospects for a better future. UNICEF is putting in place a minimum package of services in support of orphans and vulnerable children in Chad, covering access to health, education, birth registration, judicial assistance and income generation (particularly for childheaded households and the very vulnerable). Support the most vulnerable children UNICEF is working with schools, health centres, civil registration centres and communities to enable them to assist particularly vulnerable children. A focus is on bringing down levels of discrimination between boys and girls in terms of better access to basic social services of education, health and development. All orphans and vulnerable children in UNICEF s projects now have a birth certificate, and community structures are stronger and work to the benefit of all children, without discrimination or stigmatization. In 2011, 3,855 orphans and vulnerable children (1,865 girls) were enrolled and followed in 112 schools. Orphans in Chad

2 Protection > Les orphelins et les enfants vulnérables Protection > Les orphelins et les enfants vulnérables 1 enfant sur 5 est orphelin à cause du virus du Sida. On estime à 7.ooo le nombre d enfants qui vivent dans la rue au Tchad, et ce nombre ne cesse de croître. Plus de fonds sont nécessaires Pour soutenir les enfants qui ont perdu leurs parents et ne peuvent donc pas se permettre d aller à l école. Pour assurer une meilleure nutrition et donc une meilleure santé aux enfants qui ne bénéficient plus des ressources de leur famille. Pour lutter contre les mauvais comportements qui conduisent à des abus et rendent les enfants orphelins et abandonnés plus vulnérables au virus du Sida. Il y a plus de orphelins au Tchad - environ 8% de la population infantile du pays. Les gens meurent tôt, principalement en raison de la pauvreté, de la maladie et des conflits. De nombreux orphelins sont poussés vers la sortie et sont exploités par leurs familles d accueil, qui n ont pas les moyens de les nourrir ou de les éduquer (en particulier les filles dans ce dernier cas). Ceux qui se rendent dans les institutions étatiques vivent souvent dans des conditions déplorables. Le nombre de ménages dirigés par des enfants ou constitués d enfants abandonnés atteint un niveau alarmant. Le nombre d enfants vivant dans la rue augmente sans cesse. Ils se trouvent principalement à N Djamena où ils vivent de petit commerce et snifent souvent de la colle avec des gangs. Ils sont extrêmement vulnérables et exposés à la violence et aux abus en tous genres. Beaucoup ont quitté leur maison en raison de conflits familiaux, de l insécurité, des violences basées sur le genre et de la pauvreté. Il y a beaucoup d enfants vivant dans les rues, contraints à la mendicité dans le cadre de l éducation coranique. Il y a très peu d initiatives mises en place pour les aider. Au Tchad, les orphelins et les enfants vulnérables sont souvent mal nourris et en mauvaise santé, et sans accès à l éducation. Ils sont en outre susceptibles d être confrontés à des violences et des abus et ils grandissent avec peu d espoir d un avenir meilleur. Au Tchad, l UNICEF met en place un ensemble de services en faveur des orphelins et enfants Soutenir les enfants les plus vulnérables L UNICEF travaille avec les écoles, les centres de santé, les centres d état civil et les communautés afin de leur permettre d aider les enfants particulièrement vulnérables. L accent est mis sur la réduction des discriminations entre garçons et filles en termes d accès aux services sociaux de base: éducation, santé et développement. Les projets de l UNICEF ont permis à tous les orphelins et enfants vulnérables pris en charge d avoir un certificat de naissance ; ils ont également renforcé les structures communautaires, leur permettant de travailler pour tous les enfants, sans discrimination ou stigmatisation. En 2011, orphelins et enfants vulnérables (dont filles) ont pu être admis dans 112 écoles. Les orphelins au Tchad Orphelins (au moins un parent décédé) Zones urbaines Zones rurales Enfants vivant sans aucun de leurs parents biologiques vulnérables, couvrant l accès à la santé, l éducation, l enregistrement des naissances, l entraide judiciaire et la génération de revenus (en particulier pour les enfants chefs de famille et les plus vulnérables).

3 Protection > Gender-based violence and harmful traditional practices Protection > Gender-based violence and harmful traditional practices Nearly half of women are subjected to female genital circumcision, mostly between 5 and 14 years. A huge 84% of children aged between 2 and 15 years face violent discipline at home in Chad. More financing is needed Gender-based violence of all types persists in Chad. Harmful traditional practices are widespread, and particularly affect women and girls. Almost half of girls are subjected to female genital mutilation, and the vast majority are married before the age of 18 years and many before the age of 15 years. Girls who marry young lose their opportunities to study, are often unable to be effective mothers and are at risk of gender-based violence because they have no power to negotiate with their husbands. Physical violence is also rampant, particularly against women and children, as is child sexual abuse. Gender-based violence is linked with community impoverishment and the breakdown of traditional values as a result of war. Displaced and refugee women and children remain at particularly high risk. Women and girls in particular face strong health risks and have very few rights. They grow up under men s control, in an environment where they cannot negotiate and express themselves. Addressing the root causes of gender-based violence UNICEF is addressing the root causes of genderbased violence in vulnerable communities through a two-pronged strategy: first, sensitizing communities and important local actors on the need to tackle the issue; and second, establishing community referral networks for victims and building the capacity of service providers to operate these. Youth clubs and community focal points have been established to prevent and respond to genderbased violence, and income-generating activities are supporting vulnerable women and girls. UNICEF s programme also contributes to the documentation of these phenomena and the adoption and implementation of national gender policy and strategy to fight gender-based violence. Standard operational procedures are now in place to be used by gender-based violence focal points in villages. Women married before the age of 18 years in Chad (women 20-49) To fight the persistence of traditional harmful practices in Chad through community awareness raising. To identify victims of gender-based violence and provide them with a minimum package of assistance that includes psychosocial, medical, security, legal and socioeconomic support. To empower women and girls to access the rights to negotiate and express themselves. To build government capacities to institutionalize efforts to tackle gender- -based violence. UNICEF is giving strong support to the campaign against sexual and gender-based violence in Chad. As part of this, it focuses on reducing female genital mutilation/cutting, early and/ or forced marriages and domestic violence. This entails behaviour change communication among multiple actors and ensures care and support to victims of sexual and gender-based violence. A huge 84% of children aged between 2 and 15 years face violent discipline at home in Chad.

4 Protection > Les violences basées sur le genre Protection > Les violences basées sur le genre et les pratiques traditionnelles nocives Près de la moitié des femmes sont soumises à des mutilations génitales féminines, la plupart du temps entre 5 et 14 ans. Au Tchad, 84% des enfants de 2 à 15 ans subissent une discipline violente à la maison. Les violences basées sur le genre sous plusieurs formes persistent au Tchad. Les pratiques traditionnelles néfastes sont très répandues, et touchent particulièrement les femmes et les Plus de fonds sont nécessaires Pour lutter contre la persistance des pratiques traditionnelles nocives au Tchad à travers l éveil des consciences dans les communautés. Pour identifier les victimes des violences basées sur le genre, les protéger et leur fournir une assistance minimale qui comprend soutien psychosocial, médical, légal et socioéconomique. Pour permettre aux femmes et aux filles d avoir le droit à la parole et à la liberté d expression. Pour permettre au gouvernement d institutionnaliser les efforts destinés à éliminer les violences basées sur le genre. filles. Près de la moitié des filles sont soumises à des mutilations génitales, et la grande majorité d entre elles sont mariées avant l âge de 18 ans - et beaucoup d autres avant l âge de 15 ans. Les filles qui se marient jeunes n ont plus la possibilité d étudier, sont souvent incapables d assumer leur rôle de mères et risquent des violences basées sur le genre, car elles n ont aucun droit à la parole avec leurs maris. La violence physique est également répandue, en particulier contre les femmes et les enfants, de même que les abus sexuels sur enfants. La violence basée sur le genre est liée à l appauvrissement des communautés et à la disparition des valeurs traditionnelles suite à la guerre. Les femmes déplacées et les femmes et enfants réfugiés sont les plus menacés. Les femmes et les filles sont plus exposées à de graves risques de santé et ont très peu de droits. Elles grandissent sous le contrôle des hommes, dans un environnement où elles n ont pas le droit à la parole. L UNICEF soutient des campagnes nationales contre la violence sexuelle et basée sur le genre au Tchad. Dans cette optique, l UNICEF concentre ses efforts pour lutter contre les mutilations génitales, les mariages précoces et / ou forcés et la violence domestique. Cela suppose un travail de fond avec de multiples acteurs pour changer les mentalités ; il s agit aussi d assurer des soins et d apporter un soutien aux victimes de violences sexuelles et basées sur le genre. Combattre les causes profondes des violences basées sur le genre L UNICEF combat aux causes profondes de la violence basée sur le genre dans les communautés vulnérables à travers une stratégie à deux volets : premièrement, sensibiliser les communautés et notamment d importants acteurs locaux quant à la nécessité de traiter la question ; et, deuxièmement, établir des réseaux communautaires de référence pour les victimes tout en renforçant les capacités des responsables à mener à bien leurs missions. Clubs de jeunes et points focaux communautaires ont été mis en place pour prévenir et répondre à la violence basée sur le genre ; parallèlement, des activités lucratives sont mises en place pour soutenir les femmes et les filles vulnérables. Le programme de l UNICEF contribue également à documenter ce phénomène et permet d adopter et d appliquer une politique nationale d égalité hommes femmes, mais aussi une stratégie pour lutter contre les violences basées sur le genre. Des procédures opérationnelles standard ont été mises en place afin de permettre aux points focaux de lutter contre les violences basées sur le genre dans les villages. Proportion de femmes mariées avant l âge de 18 ans au Tchad National Zones Urbaines Zones Rurales Les plus riches Les plus pauvres Au Tchad, près des trois quarts des femmes sont mariées avant 18 ans et plus d un quart avant 15 ans.

5 Protection > Reintegration of children formerly associated with armed groups and forces Protection > Reintegration of children formerly associated with armed groups and forces In 2o11, 132 children formerly associated with armed groups and forces were supported in the UNICEF transit center and reunified with their families, 133 were trained in trades and integrated into working life and 123 were enrolled in schools. Out of 236 armed elements captured in combat in May 2oo9 in eastern Chad, 84 were minors or 36%. Chad has been in a state of war for over two decades, both internal and spilling over from Sudan and Central African Republic, leading to major displacement and huge influxes of refugees. Children are recruited throughout More financing is needed To tackle the persisting vulnerability of youth to recruitment and rerecruitment. To help families and communities support children and youth s access to basic services. To fight the challenges facing girls which expose them to the risk of sexual and gender-based violence. eastern Chad, as fighters, weapon carriers and cooks. Girls have duties as soldiers wives. Children who take part in war find it extremely difficult to go home and find acceptance in their communities. The internal conflict is now over, but children continue to be used by armed groups, and the environment is severely polluted by mines and unexploded ordnance. It is essential that Chad protect its most vulnerable segments from rights violations so they don t fall into despair and risk further exploitation in the future. Between 2006 and 2011, a programme to reintegrate children brought about the demobilization of 1,030 children aged years. However, owing to cultural taboos, girls are seldom a focus of such activities. UNICEF works with communities and the education system to prevent underage recruitment to armed forces and assists the government to release children, offer them support and reintegrate them into communities. Child victims of anti-personnel mines A holistic programme to protect children UNICEF is driving a holistic national programme in Chad in health and nutrition, water and sanitation, education and child protection, to support child survival and development. Within this, UNICEF is helping the government prevent the recruitment of children into armed forces and ensure their liberation and reintegration. The Chadian government has now vowed there will be no more child conscription, and a conducive legal and policy framework is in place to support disarmament, demilitarization and reintegration. Community protection structures have been created and communities are now buying into the need for interventions in this area. Reintegration of children associated with armed forces and groups,

6 Protection > Réinsertion des enfants associés aux forces et groupes armés Protection > Réinsertion des enfants associés aux forces et groupes armés En 2o11, 132 anciens enfants associés aux forces et groupes armés ont été accueillis dans le centre de transit de l UNICEF et ont retrouvé leurs familles, 133 ont été formés au commerce et intégrés à la vie professionnelle et 123 ont été inscrits à l école. En mai 2oo9, dans l Est du Tchad, sur 236 éléments armés capturés au combat, 84 étaient mineurs soit 36%. Le Tchad a été en état de guerre pendant plus de deux décennies ; des conflits locaux et en provenance du Soudan et de la République Centrafricaine ont causé des déplacements massifs de population et d importants afflux de réfugiés. Dans ce contexte, les enfants sont enrôlés dans tout l Est du pays comme combattants, porteurs d armes et cuisiniers. Les filles ont des devoirs en tant que femmes Plus de fonds sont nécessaires Pour lutter contre l enrôlement et le réenrôlement des jeunes qui restent trop vulnérables. Pour aider les familles et les communautés à favoriser l accès des enfants et des jeunes aux services de base. Pour aider les filles à faire face aux enjeux qui les exposent à des risques de violences sexuelles et basées sur le genre. de soldats. Les enfants impliqués dans la guerre ont beaucoup de mal à rentrer chez eux et à être acceptés dans leurs communautés. Le conflit interne a cessé, mais les enfants sont toujours utilisés par des groupes armés, et l environnement est gravement pollué par les mines et les munitions non explosées. Il est essentiel que le Tchad protège les plus vulnérables contre la violation de leurs droits de sorte qu ils ne désespèrent pas et qu ils ne courent pas le risque d être à nouveau exploités. Entre 2006 et 2011, un programme dédié à la réinsertion des enfants a permis la sortie, la prise en charge transition et la réunification familiale de 1030 enfants âgés de 10 à 17 ans. Cependant, en raison de tabous culturels, les filles sont rarement la cible de telles activités. L UNICEF travaille avec les communautés et le gouvernement pour prévenir le recrutement des mineurs dans les forces armées ; l UNICEF aide le gouvernement à libérer les enfants en leur offrant du soutien et en les réinsérant dans leurs communautés. Enfants victimes de mines antipersonnel Enfants Autres Un programme global pour la protection des enfants Au Tchad, l UNICEF mène un programme national global en matière de santé et de nutrition, d accès à l eau et à l hygiène, d éducation et de protection de l enfance, afin de favoriser la survie et le développement des enfants. Dans ce cadre, l UNICEF aide le gouvernement à empêcher le recrutement d enfants dans les forces et groupes armés et à assurer leur libération et leur réinsertion. Le gouvernement tchadien a promis que désormais il n y aurait plus d enrôlement des enfants dans les forces et groupes armés; un cadre juridique adapté a été mis est en place pour favoriser le désarmement, la démilitarisation et la réinsertion. Des structures de protection communautaires ont été créées et les communautés sont désormais demandeuses d interventions dans ce domaine. Réinsertion des enfants intégrés dans les forces et les groupes armés entre 2006 et 2011 Filles Garçons

7 Protection > Birth registration Protection > Birth registration Only 8.6% of children in rural areas in Chad are registered, compared with 42.o% of children in urban areas. Less than 16% of children under 18 years (57% of a population of over 11.3 million) are registered with the state in Chad. Only a small minority of children in Chad have been registered. This means very few children have civil status a fact that is often overlooked but of vital importance: lack of birth registration takes away a child s nationality and legal identity and makes it impossible to design programmes to respond to their needs. Children who are not registered at birth are also not able to take and pass exams and therefore have to drop out of school. More financing is needed To continue raising awareness among communities on the importance of birth registration. To access the most remote children who are far from civil registration centres. To strengthen government institutions in charge of civil registration and protection issues in general. The most vulnerable children are the least likely to be registered, and therefore the least likely to receive the help and attention they so badly need. This particularly includes children in rural areas and nomadic, refugee and poor children. Families have limited awareness of the importance of registering their children, and the cost of doing so is often too high for them. UNICEF is supporting birth registration for children in disadvantaged communities to raise the rate to acceptable standards, through community mobilization, support to civil registration centres and subsidizing the cost of birth certificates for vulnerable children. UNICEF trains community volunteers to help in the identification and registration of undocumented children in target areas. Health, education and social welfare institutions together promote birth registration through schools, health centres and nutritional therapeutic centres. In 2011, 32,464 children received birth certificates with support from UNICEF (against 12,147 in 2010) and awareness among parents and authorities increased. UNICEF considers birth registration a component of all its programming in Chad, no matter what the issue. Girls and boys are offered a comprehensive package of services, including medical care, psychosocial support and childhood development activities as well as birth registration. This helps reinforce the environment protecting children against violence, exploitation and abuse and increase their access to comprehensive care. Only 1 in 6 children has had her/his birth registered. Data collection and analysis to make vulnerable children visible It is extremely difficult to address the needs of the most vulnerable in society when they are almost invisible and thus cannot be identified. UNICEF s social policy work with the government in Chad, including that on birth registration, helps strengthen data collection and analysis to generate strong evidence to support policy advocacy and strategic planning. The 2010 Multiple Indicator Cluster Survey is an example of a dataset that is vital for use in the planning of key interventions to protect children. UNICEF also builds the capacity of officials in planning, monitoring and evaluation to enable better awareness of protection issues, better policies that are more relevant to children s needs and better management of and reporting on work to save children s lives. Inequitable registration of children under five years in Chad

8 Protection > Enregistrement des naissances Protection > Enregistrement des naissances Au Tchad, seulement 8,6% des enfants vivant sont enregistrés en zones rurales, contre 42% des enfants en zone urbaine. Moins de 16% des enfants de moins de 18 ans (soit 57% sur plus de 11,3 millions d habitants) sont enregistrés auprès de l état au Tchad. Seule une petite minorité d enfants au Tchad ont été enregistrés. Cela signifie que très peu d enfants jouissent de leur droit à un nom et à la nationalité tchadienne - un fait qui est souvent négligé, mais d une importance vitale : quand la naissance d un enfant n est pas enregistrée, il perd sa nationalité et son identité juridique et il est alors impossible de concevoir des programmes pour répondre à ses besoins. Les enfants qui ne sont pas enregistrés à la naissance ne peuvent pas passer leurs examens de fin d études primaire et sont donc forcés d abandonner l école. Plus de fonds sont nécessaires Pour continuer à sensibiliser les communautés sur l importance de l enregistrement des naissances. Pour atteindre les enfants les plus isolés, loin des centres d état civil. Pour renforcer les institutions gouvernementales en charge de l état civil et des questions de protection d une manière générale. Les enfants les plus vulnérables sont les moins susceptibles d être enregistrés à leur naissance, et donc les moins susceptibles de recevoir l aide et l attention dont ils ont tant besoin. Cela concerne en particulier les enfants des zones rurales, les nomades, les réfugiés et les plus pauvres. Les familles sont peu informées sur l importance de faire enregistrer leurs enfants, et les coûts d enregistrement sont souvent trop élevés. L UNICEF soutient l enregistrement des naissances pour les enfants dans les communautés défavorisées afin de rehausser le taux d enregistrement à un niveau acceptable, grâce à la mobilisation communautaire, le soutien aux centres d état civil et en subventionnant le coût des certificats de naissance pour les enfants vulnérables. L UNICEF forme des bénévoles pour aider à l identification et l enregistrement des enfants dans les zones cibles. Les institutions de santé, d éducation et de protection sociale s unissent pour promouvoir l enregistrement des naissances dans les écoles, les centres de santé et les centres de nutrition thérapeutiques. En 2011, enfants ont reçu des certificats de naissance avec le soutien de l UNICEF (contre en 2010) et la sensibilisation des parents et des autorités s est améliorée. L enregistrement des naissances fait partie intégrante de tous les programmes de l UNICEF au Tchad, quel que soit le sujet. Les filles et les garçons se voient offrir un ensemble complet de services comprenant soins médicaux, soutien psychosocial et activités de développement, ainsi que l enregistrement des naissances. Cela permet de consolider un environnement qui protège les enfants de la violence, de l exploitation et des abus et d accroître leur accès à des soins complets. Seulement 1 naissance sur 6 a été enregistrée. Collecte et analyse de données pour rendre visible les enfants vulnérables Il est extrêmement difficile de répondre aux besoins des personnes les plus vulnérables dans la société quand elles sont presque invisibles et ne peuvent donc pas être identifiées. Le travail que mène l UNICEF avec le gouvernement sur la politique sociale, y compris sur l enregistrement des naissances, contribue à renforcer la collecte et l analyse des données ; cela permet de produire des preuves solides pour appuyer le plaidoyer politique et la planification stratégique. L étude à indicateurs multiples de 2010 fait partie des données essentielles pour planifier les interventions clés destinées à protéger les enfants. L UNICEF renforce aussi les capacités des fonctionnaires en matière de planification, de suivi et d évaluation pour permettre une meilleure prise de conscience des questions de protection et la mise en place de politiques plus pertinentes par rapport aux besoins des enfants; cela aura également pour effet de faciliter la gestion et le suivi du travail mis en place pour sauver la vie des enfants. Inégalités dans l enregistrement des naissances pour les enfants de moins de 5 ans au Tchad Les plus riches Les plus pauvres

9 Protection > Child trafficking and exploitation Protection > Child trafficking and exploitation Nearly half of Chad s children aged 5 to 14 years take part in child labour for more than 4 hours a day. Numbers of children trafficked are thought to be high and increasing, but data are very hard to come by. Trafficking of children in Chad takes a number of forms, and yet there is no law against it. Children aged 9 14 years may be kidnapped and trafficked to Nigeria to be sold. Others are kidnapped for ransom. A great many Chadian children are involved in child labour, much of it exploitative. Children are engaged in petty trade, fishing and begging as part of their religious education, among others. Chadian girls go into domestic work in the cities, many forced into it by their parents. Child workers often live in abject poverty and face maltreatment, limited or no pay and a curtailed education, as well as sexual abuse and humiliation. Children aged years in Moyen Chari and Mandoul are often recruited to look after cattle in effect sold by their families to relatives under contracts negotiated between the child s father and the village leader. Called enfants bouviers, they live in atrocious conditions, are barely fed and have no access to school or health care. Often unused to nomadism, they also begin to show behavioural problems, which makes it very difficult for them to return to and live with their family afterwards. Supporting the development of new policies to protect children UNICEF policy work is covering the trafficking and exploitation of children, including early marriage, sexual harassment, female genital mutilation, incest, paedophilia, child labour and prostitution of minors. Children are now better protected thanks to the application of a law punishing traffickers more severely, and data collection mechanisms have enabled the better targeting of interventions. With government, UNICEF is improving the overall regulatory framework to tackle exploitation and to improve coordination and service delivery across sectors. A strong focus is on advocating for the adoption of a draft bill amending the Penal Code, a decree to implement the Code of Labour and the draft Code of Child Protection. More financing is needed To encourage behavioural change among parents so they see the selling of children as unacceptable. To fund multi-level household interventions to prevent families from being forced to sell their children. To improve the policy environment to respond to trafficking and exploitation in the country. The number of girls that are victim of trafficking and exploitation is higher than the number of boys. Child labour in Chad UNICEF is protecting child victims of trafficking and exploitation and helping reintegrate them into their communities and families through social and economic support. Child victims are now able to access transitory care and attend school or vocational training to improve their chances of a better future. UNICEF is also working with the government on policy and data collection to help build the legal framework to protect children. It is vital to make the issues more visible, to help change behaviours. Perpetrators will know they face consequences if they break the law and children will know there are structures in place to assist them if their rights are abused.