Examen des activités de coopération technique de la CNUCED et de leur financement

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1 Nations Unies Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement Distr. générale 24 juin 2013 Français Original: anglais TD/B/WP/253 Conseil du commerce et du développement Groupe de travail du cadre stratégique et du budget-programme Soixante-cinquième session Genève, 2-4 septembre 2013 Point 3 de l ordre du jour provisoire Examen des activités de coopération technique de la CNUCED et de leur financement Rapport du Secrétaire général de la CNUCED Résumé En 2012, les dépenses totales correspondant aux activités de coopération technique de la CNUCED sont restées stables avec un montant 36,3 millions de dollars, ce qui montre que le troisième grand domaine d action de la CNUCED conserve un rôle primordial. Les contributions aux fonds d affectation spéciale ont atteint 32,8 millions de dollars, montant plus faible qu en 2011, du fait principalement que le financement national du programme du Système de gestion et d analyse de la dette (SYGADE) a diminué. Le programme du Système douanier automatisé (SYDONIA) reste la première activité d assistance technique de la CNUCED, suivi du programme SYGADE. Les deux programmes ont représenté près de 57 % de l ensemble des dépenses de coopération technique de la CNUCED et jusqu à 60 % des contributions totales en De ce fait, les variations dans les dépenses et les contributions concernant les deux programmes ont eu une incidence significative sur les statistiques globales relatives à la coopération technique annuelle. Les contributions de pays en développement ont continué d augmenter, représentant 42,7 % du total, pour un montant de 14,5 millions de dollars, mais ces contributions sont allées en grande partie au financement de projets SYDONIA et SYGADE dans les pays mêmes qui les avaient versées. Les contributions de pays développés, d un montant de 9,7 millions de dollars, ont baissé d environ 35 % par rapport à 2011 et ont représenté 30 % des contributions totales. Pour la première fois, les projets de pays ont représenté la plus grande partie des dépenses de projets, soit 48 %, suivis des projets interrégionaux (39 %) et des projets régionaux (13 %). La part des dépenses totales allouée aux pays les moins avancés (PMA), soit 42 %, a continué d augmenter, selon une tendance installée maintenant depuis dix ans. L action visant à renforcer l impact et l efficacité de l assistance de la CNUCED s est poursuivie. Les méthodes de gestion axée sur les résultats ont été renforcées en 2012 et une stratégie de mobilisation de fonds a été présentée aux États membres. La participation de la CNUCED à l action menée pour soutenir la cohérence à l échelle du système des Nations Unies a continué de s amplifier. La coordination interinstitutions est une condition d accès à un certain nombre de mécanismes de financement (notamment les fonds d affectation spéciale GE (F)

2 multidonateurs et les fonds «Unis dans l action») aux échelons national et régional. La CNUCED cherche à développer sa coordination avec d autres organismes, en particulier dans le cadre du Groupe interinstitutions sur le commerce et les activités productives, qui est le mécanisme le plus efficace à cet égard. Le Groupe interinstitutions agit au moyen d initiatives communes dans plus de 30 pays, nommément ceux qui adoptent volontairement la stratégie «Unis dans l action» pour élaborer un nouveau cadre des Nations Unies pour l aide au développement (PNUAD). 2 GE

3 Introduction 1. Le présent rapport a pour objet d aider le Conseil du commerce et du développement à procéder à son examen annuel des activités de coopération technique de la CNUCED. 2. Il sera aussi présenté au Groupe de travail du cadre stratégique et du budget-programme pour son examen des activités de coopération technique de la CNUCED, en application du paragraphe 220 de l Accord d Accra et des décisions du Conseil du commerce et du développement 495 (LV) de septembre 2008, 498 (LVI) de septembre 2009, 504 (LVII) de septembre 2010, 510 (LVIII) de septembre 2011 et 515 (LIX) de septembre 2012, respectivement. Dans ces décisions, le Conseil recommande une interaction plus structurée entre le secrétariat, les bénéficiaires potentiels et les donateurs, dans le cadre du Groupe de travail du cadre stratégique et du budgetprogramme, qui est le principal mécanisme de consultation entre les États membres sur toutes les questions concernant la coopération technique. Le Groupe de travail s acquitte de cette tâche conformément au mandat qui lui a été fixé: examiner les activités d assistance technique de la CNUCED en vue, notamment, d en améliorer l efficacité, de renforcer la transparence, de partager les expériences réussies et d aller à la rencontre des destinataires potentiels. 3. Comme chaque année depuis 2007, la portée et l orientation des activités de coopération de la CNUCED ont continué d être influencées, en 2012, par une stratégie à deux niveaux. Les services suivants ont été fournis: a) Services d assistance technique aux pays et aux régions bénéficiaires par le biais de fonds d affectation spéciale interrégionaux, régionaux et de pays auxquels contribuent des donateurs; b) Services d appui aux pays, dans le cadre de la réforme du système des Nations Unies et de la stratégie «Unis dans l action». 4. Au sein du Groupe des Nations Unies pour le développement, la CNUCED a continué de promouvoir la nécessité d associer efficacement les institutions non résidentes aux projets d assistance de l ONU au niveau des pays, et d insister davantage sur l assistance de l ONU dans le domaine commercial et les domaines connexes. I. Sources de financement de la coopération technique de la CNUCED 5. Les activités de coopération technique de la CNUCED sont financées par les trois sources principales suivantes: a) Financement bilatéral émanant des gouvernements, du système des Nations Unies et d autres organisations internationales, de la Commission européenne et de donateurs publics et privés; b) Programme ordinaire de coopération technique de l ONU; c) Fonds «Une ONU» et autres fonds d affectation spéciale multidonateurs. GE

4 A. Financement bilatéral 6. De manière générale, les contributions volontaires globales restent imprévisibles, sont affectées à des activités spécifiques et sont sujettes à des variations importantes d une année sur l autre (voir tableau 1 et graphique 1). En 2012, le total des contributions volontaires des gouvernements, des donateurs multilatéraux, des organisations non gouvernementales, du secteur des entreprises et des fondations s est élevé à 32,8 millions de dollars, soit une diminution de 26 % par rapport à l année précédente s expliquant principalement par une diminution du financement national du programme SYGADE et les difficultés financières sérieuses qui touchent les principaux donateurs. Le programme SYDONIA reste la première activité d assistance technique de la CNUCED, suivi du programme SYGADE. Les deux programmes ont représenté 57 % des dépenses totales de coopération technique de la CNUCED. C est pourquoi les variations des dépenses et des contributions des deux programmes ont eu une incidence significative sur les statistiques globales relatives à la coopération technique annuelle. Tableau 1 Contributions aux fonds d affectation spéciale, (En milliers de dollars) Pays développés a Pays en développement et pays en transition b Commission européenne Système des Nations Unies et autres organisations internationales c Secteurs privé et public Total Note: Contributions aux fonds d affectation spéciale de la CNUCED, ; non compris les contributions de tiers au titre de la participation aux coûts reçues par l intermédiaire du PNUD. a Non compris les contributions au Programme des experts associés. b La plupart de ces contributions sont autofinancées, concernent des activités dans le pays même et sont financées au moyen de prêts ou de dons d institutions financières internationales. c Détails au tableau 10 de l annexe statistique (TD/B/WP/253/Add.2). 7. Les contributions des pays développés se sont élevées en 2012 à 9,7 millions de dollars, soit environ 35 % de moins qu en 2011, leur part dans les contributions totales diminuant de 32 % en 2011 à environ 30 % en Un certain nombre de donateurs traditionnels ont réduit leurs contributions cessant même, dans certains cas, de verser des contributions en 2012 par rapport à 2011; la diminution générale des budgets d aide publique au développement en est la principale raison. Les 10 pays développés qui ont le plus contribué aux fonds d affectation spéciale de la CNUCED pendant la période de quatre ans allant de 2009 à 2012, selon le montant des contributions cumulées, sont la Norvège, la Suisse, le Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d Irlande du Nord, la Suède, la Finlande, l Allemagne, le Luxembourg, les Pays-Bas, le Canada et l Espagne (voir TD/B/WP/253/Add.2, tableau 10). Les contributions des donateurs servent surtout à financer des projets d assistance interrégionaux dans les domaines suivants: gestion de la dette (SYGADE), projets régionaux et nationaux SYDONIA, renforcement des capacités concernant l investissement, tendances et questions liées à l investissement étranger direct, système de réglementation électronique, politique de la concurrence, aide aux négociations et à la diplomatie commerciales, soutien concernant l Accord sur les aspects des droits de 4 GE

5 propriété intellectuelle qui touchent au commerce, Institut virtuel, et politiques relatives aux technologies de l information et de la communication (TIC) au service du développement. 8. En 2012, les pays en développement ont été à l origine de la partie la plus importante (42,7 % du total) des contributions aux fonds d affectation spéciale de la CNUCED, correspondant à un montant de 14,5 millions de dollars. Presque toutes les contributions de ces pays sont affectées à des activités pour le pays même et sont financées par des prêts ou des dons d institutions financières internationales, principalement pour exécuter les programmes SYDONIA et SYGADE. Ces deux programmes ont représenté à eux seuls plus de 60 % des contributions totales de coopération technique de la CNUCED en De ce fait, les variations dans les dépenses et les contributions concernant les deux programmes ont eu une incidence significative sur les statistiques globales relatives à la coopération technique annuelle. Dans l ensemble, le montant moyen des contributions au titre des projets SYDONIA et SYGADE est supérieur à celui des autres projets réalisés par la CNUCED. Un bon exemple est celui de la contribution d un montant de 3,6 millions de dollars en faveur d un projet SYGADE autofinancé aux Philippines en 2011 qui a contribué à l accroissement exceptionnel des contributions provenant de pays en développement entre 2010 et Graphique 1 Contributions aux fonds d affectation spéciale par source, (En pourcentage du total) Pays développés 32,6 % Système des Nations Unies et autres organisations internationales 14,8 % Pays développés 29,7 % Système des Nations Unies et autres organisations internationales 16,1 % Pays en développement 34,2 % Commission européenne 14,9 % Secteur privé et secteur public 3,6 % Pays en développement 42,7 % Commission européenne 9,5 % Secteur privé et secteur public 2,0 % 9. Parmi les donateurs multilatéraux, la Commission européenne est restée le contributeur le plus important aux activités opérationnelles de la CNUCED. En 2012, elle a versé 3,1 million de dollars, soit 9,5 % des contributions totales aux fonds d affectation spéciale. Ce montant correspond à une diminution d environ 50 % par rapport à 2011 et retrouve ainsi son niveau de En 2012, la Commission européenne a versé des contributions pour les activités suivantes: un projet interrégional sur la gestion de la dette, un projet interrégional d appui aux négociations de facilitation du commerce à l Organisation mondiale du commerce (OMC) et un projet national SYDONIA en République démocratique du Congo. 10. En 2012, les autres contributions du système des Nations Unies et d autres organisations internationales, y compris le PNUD, se sont élevées à 5,2 millions de dollars, soit 16,1 % des contributions totales. Ce montant inclut une contribution de l Organisation mondiale de la Santé à l appui d un projet visant à améliorer l accès aux produits médicaux dans les pays en développement. La même année, la contribution du secteur privé et du secteur public, d un montant de dollars, soit 2 % des contributions totales, a diminué de 60 % par rapport à 2011, retrouvant elle aussi son niveau de GE

6 B. Programme ordinaire de coopération technique de l ONU et Compte pour le développement 11. Dans le budget-programme de l ONU, les ressources allouées à la coopération technique sont inscrites au chapitre 23 (Programme ordinaire de coopération technique de l ONU) et au chapitre 36 (Compte pour le développement), respectivement. 12. Les contributions du programme ordinaire de coopération technique de l ONU et du Compte pour le développement, exposées ci-après, ne sont pas ventilées par année mais au titre d allocations biennales et sont analysées d après les dépenses annuelles. Les contributions du PNUD, des fonds «Une ONU» et d autres fonds d affectation spéciale multidonateurs correspondent à des dépenses annuelles. 13. Depuis sa création en 1999 par l Assemblée générale, le Compte pour le développement chapitre 36 a pris une importance croissante dans le financement de projets de développement des capacités des pays en développement dans les domaines prioritaires du programme de l ONU en matière de développement. L exécution des projets est assurée par 10 organismes du Secrétariat de l ONU: les cinq commissions régionales, le Département des affaires économiques et sociales, la CNUCED, le Programme des Nations Unies pour l environnement (PNUE), ONU-Habitat et l Office des Nations Unies contre la drogue et le crime. 14. Les projets sont exécutés par tranches d une durée de trois à quatre ans chacune. En 2012, ce sont des projets de la sixième tranche additionnelle, de la septième tranche, de la septième tranche additionnelle et de la huitième tranche qui ont été exécutés. L importance accordée au Compte pour le développement par les États membres se reflète dans l accroissement de son enveloppe financière, la huitième tranche s élevant à 23,6 millions de dollars, soit près du double du montant disponible au moment de la création du Compte il y a douze ans. La CNUCED dispose d environ 18 % de l enveloppe totale allouée à chaque tranche. Au titre de la huitième tranche, la CNUCED a pu se procurer 4,2 millions de dollars, affectés à huit projets devant être exécutés entre 2012 et 2015 dans divers domaines relevant de sa compétence. Le solde résiduel des tranches précédentes est redistribué périodiquement sous forme d allocations supplémentaires. La CNUCED a pu obtenir dollars au titre de l allocation supplémentaire de la huitième tranche. En 2012, la neuvième tranche, dotée d une enveloppe totale de 29,2 millions de dollars, a été lancée. La CNUCED a présenté un certain nombre de propositions dans les divers domaines relevant de sa compétence; huit ont été approuvées, pour un budget total de 4,8 millions de dollars. Ces projets seront exécutés entre 2014 et La gestion du Compte pour le développement est définie par des résolutions de l Assemblée générale. Le processus d examen et d approbation des projets est novateur pour le budget ordinaire de l Organisation. Il est conçu de manière à instaurer une concurrence entre les propositions de projet s agissant du respect des critères et des thèmes fixés par l Assemblée générale et de l obtention des résultats attendus. 16. Des ressources sont versées au titre du programme ordinaire de coopération technique chapitre 23 pour les services consultatifs et la formation. Les dépenses de 2012 au titre du chapitre 23 sont restées stables par rapport à Comme auparavant, les ressources du programme ordinaire de coopération technique consacrées à la formation ont servi principalement à financer des activités de formation relatives aux grands problèmes économiques internationaux, conformément au paragraphe 166 du Plan d action issu de la dixième session de la Conférence 1. 1 Pour une description de ces activités, voir groupe d activités XIV, document TD/B/WP/253/Add.1. 6 GE

7 17. En 2012, le total des dépenses de coopération technique de la CNUCED financées par le budget-programme ordinaire s est élevé à 2,6 millions de dollars, soit 7,3 % du total (voir TD/B/WP/253/Add.2, tableau 8). C. Contributions spécifiques des partenaires et fonds d affectation spéciale multipartenaires destinés à financer des programmes communs du Groupe interinstitutions sur le commerce et les capacités productives 18. Dans le cadre de la cohérence à l échelle du système, les contributions spécifiques des partenaires et les fonds d affectation spéciale multidonateurs 2 ont expressément pour objet de rendre opérationnel le processus «Unis dans l action» en donnant concrètement effet aux activités interinstitutions coordonnées définies dans les PNUAD. Depuis 2008, la CNUCED a obtenu d un certain nombre de contributions spécifiques de partenaires et de fonds d affectation spéciale un montant total de 3,3 millions de dollars. En 2012, la participation de la CNUCED aux contributions spécifiques de partenaires et aux fonds multipartenaires a représenté un montant total de dollars (voir tableau 2 du présent rapport et tableau 7 document TD/B/WP/253/Add.2) pour des activités communes menées en Albanie, en République démocratique populaire lao, au Mozambique, au Rwanda, en République-Unie de Tanzanie et au Viet Nam. Tableau 2 Allocations versées à la CNUCED pour financer des programmes communs du Groupe interinstitutions des Nations Unies sur le commerce et les capacités productives par le biais de contributions spécifiques de partenaires et de fonds d affectation multipartenaires, (En milliers de dollars) Fonds pour la réalisation des OMD Fonds «Une ONU» pour l Albanie Fonds «Une ONU» pour le Rwanda Fonds de transition du Cap-Vert Fonds «Une ONU» pour la République-Unie de Tanzanie Fonds «Une ONU» pour le Mozambique Total Source: Bureau des fonds d affectation spéciale multipartenaires (http://mptf.undp.org). Abréviation: OMD objectifs du Millénaire pour le développement. 2 Les contributions spécifiques des partenaires sont des contributions directes à une ou plusieurs institutions versées par un ou plusieurs donateurs afin d appuyer la coordination entre les institutions. Les fonds d affectation spéciale multipartenaires s organisent selon une structure de gouvernance à plusieurs étages (une architecture générique a été élaborée par le Groupe des Nations Unies pour le développement) qui fait intervenir les représentants du système des Nations Unies, les gouvernements nationaux et les donateurs. Les contributions spécifiques des partenaires et les fonds d affectation spéciale multipartenaires interviennent de façon complémentaire dans le financement d opérations conjointes de l ONU. GE

8 1. Contributions spécifiques de partenaires 19. En République démocratique populaire lao, la CNUCED participe depuis 2011 à un programme commun sur trois ans établi en coopération avec l Organisation internationale du Travail (OIT), le Centre du commerce international (CCI) et l Organisation des Nations Unies pour le développement industriel (ONUDI) et financé par le Secrétariat d État suisse à l économie. En 2012, la CNUCED a reçu un deuxième versement de dollars. Exécuté au titre du résultat 1 du PNUAD , le projet vise à développer un secteur du tourisme compétitif, centré en particulier sur l agriculture biologique et l artisanat. 2. Fonds d affectation spéciale multipartenaires 20. Au titre du projet pilote «Une ONU» pour l Albanie, la CNUCED a reçu en 2012 une allocation de dollars du Fonds «Une ONU» pour l Albanie, pour des activités sur les douanes, la concurrence et la promotion de l investissement établies en coopération avec la Commission économique pour l Europe, l Organisation des Nations Unies pour l alimentation et l agriculture (FAO), le CCI, le PNUD et l ONUDI. 21. Au titre du projet pilote «Une ONU» pour le Mozambique, la CNUCED a engagé de nouvelles activités au titre du PNUAD , et a reçu une allocation de dollars du Fonds «Une ONU», pour des activités à l appui du développement des entreprises menées en coopération avec le PNUD, l OIT, l ONUDI, la FAO et le CCI. 22. Au titre du projet pilote «Une ONU» pour le Rwanda, la CNUCED a reçu en 2012 une allocation de dollars du Fonds «Une ONU». La CNUCED a développé ses activités dans le cadre de deux programmes communs avec le Groupe interinstitutions sur le commerce et les capacités productives: a) un projet avec l ONUDI visant à renforcer les capacités institutionnelles en vue d améliorer l environnement commercial; et b) un programme d intégration régionale en partenariat avec la Commission économique pour l Afrique, la CNUCED, l OIT, le PNUD, l ONUDI et le CCI. 23. Au titre du projet pilote «Une ONU» pour la République-Unie de Tanzanie, la CNUCED participe à un programme commun réalisé au sein du Groupe interinstitutions avec la participation du PNUD, de l OIT, de la CNUCED, de l ONUDI et du CCI. En 2012, la CNUCED a reçu une allocation de dollars du Fonds «Une ONU» pour la République-Unie de Tanzanie afin de financer des activités sur la promotion du commerce et des investissements axées particulièrement sur les chaînes intégrées de valeur et sur un meilleur accès aux marchés internationaux. 24. Au Viet Nam, la CNUCED participe au projet commun «Production et commerce vert aux fins de la multiplication des possibilités de revenus et d emploi pour les zones rurales» exécuté dans le cadre du projet pilote «Une ONU» par le Groupe interinstitutions. Le programme, qui regroupe la CNUCED, la FAO, l OIT, le CCI et l ONUDI, est financé par le Fonds multipartenaires pour la réalisation des OMD. En 2012, la CNUCED a reçu du Fonds une allocation de dollars pour mener des activités dans le domaine du développement des entreprises. D. Coopération avec le Programme des Nations Unies pour le développement 25. La coopération et la coordination entre la CNUCED et le PNUD ont été sensiblement renforcées depuis Cette relation porte sur deux dimensions connexes: a) Les domaines où les activités du PNUD et de la CNUCED convergent et où les efforts pourraient être regroupés afin d éviter les doubles emplois et de valoriser la 8 GE

9 coopération en associant les compétences de chaque organisme. La coopération s inscrit dans le cadre d un mémorandum d accord signé entre les deux institutions en mars 2009, les activités concrètes étant exposées dans une feuille de route des activités communes pour Le PNUD et la CNUCED ont adopté une «feuille de route» triennale qui définit des activités communes (travaux de recherche, communication, assistance technique et coopération aux échelons national/régional); b) Coopération à toutes les activités du Groupe interinstitutions sur le commerce et les capacités productives aux échelons mondial, régional et national: la CNUCED est chargée de la coordination des activités communes du Groupe interinstitutions, mais comme elle ne dispose pas de bureaux de pays, le rôle du bureau du PNUD à Genève dans la prise de contact avec le PNUD sur le terrain a été déterminant pour l efficacité de la CNUCED et du Groupe interinstitutions dans son ensemble. E. Financement des experts associés 26. Outre les sources de financement mentionnées précédemment, certains donateurs participent au Programme des experts associés de la CNUCED, qui relève du Programme des experts associés de l ONU. En 2012, l Allemagne, l Espagne, l Italie et la Norvège ont contribué au financement de quatre postes d expert associé. L Espagne a financé un poste d expert au Service de la coopération technique pour les questions relatives à l Initiative «Une ONU» et au processus de réforme à l échelle du système des Nations Unies (voir TD/B/WP/253/Add.2, tableau 6). 27. Le secrétariat est reconnaissant aux donateurs qui continuent de contribuer régulièrement au Programme des experts associés de la CNUCED et il invite d autres donateurs à envisager de financer le programme, qui offre à des jeunes diplômés la possibilité exceptionnelle de prendre part aux travaux d analyse et aux activités opérationnelles de la CNUCED. II. Dépenses de coopération technique et répartition des ressources de la coopération technique 28. En 2012, les dépenses globales au titre des activités de coopération technique de la CNUCED sont restées stables, atteignant 36,3 millions de dollars, témoignant du fait que le troisième grand domaine d action de la CNUCED a conservé son rôle central. En 2005, le total des dépenses a atteint 30 millions de dollars et s est établi depuis lors en moyenne à environ 36 millions de dollars par an, culminant à plus de 39 millions de dollars en 2010 (tableau 3). GE

10 Tableau 3 Total des dépenses de coopération technique de la CNUCED et répartition par source, (En millions de dollars et en pourcentage) Montant 2012 Pourcentage du total Variation par rapport à l année précédente (pourcentage) Fonds d affectation spéciale 36,1 36,6 36,0 33,4 91,9 (7,5) Fonds d affectation spéciale multipartenaires et Fonds «Une ONU» 0,3 0,9 0,6 0,3 0,9 (47,8) Budget ordinaire et Compte pour le développement 2,4 1,7 2,4 2,6 7,3 9 Total 38,8 39,2 39,1 36,3 100,0 A. Type de projets 29. La CNUCED continue de proposer ses activités de coopération technique sur la base de projets et de programmes interrégionaux, régionaux et de pays (graphique 2). 1. Projets interrégionaux 30. Les projets interrégionaux sont des projets thématiques dont tous les pays en développement peuvent bénéficier. En 2012, les dépenses pour ces projets ont atteint 14,2 millions de dollars, soit 39 % de l ensemble des dépenses. Le nombre total de projets interrégionaux qui ont engagé des dépenses en 2012 a été ramené à 59, contre 83 en 2011 (hors projets au titre du Programme d experts associés et au titre du Compte pour le développement). Graphique 2 Dépenses de coopération technique par catégories de projets, (En pourcentage des dépenses totales pour les projets) Projets de pays 33 % Projets interrégionaux 48 % Projets de pays 48 % Projets interrégionaux 39 % Projets régionaux 19 % Projets régionaux 13 % 10 GE

11 2. Projets régionaux 31. En 2012, les dépenses pour les projets régionaux se sont élevées à 4,8 millions de dollars, soit une baisse d environ 2,5 millions par rapport à l année précédente, et ont représenté 13 % du total des dépenses. Le nombre total de projets régionaux ayant entraîné des dépenses en 2012 a été de 17, contre 23 en Parmi les principaux projets régionaux exécutés en 2012 ont figuré: pour l Afrique, un projet sous-régional SYDONIA, un projet sur la concurrence et un projet sur la réglementation électronique; pour l Amérique latine et les Caraïbes, deux projets sous-régionaux SYDONIA, un projet sous-régional sur la réglementation électronique et un projet sur le droit et la politique de la concurrence; pour l Asie et le Pacifique, un projet SYDONIA et un projet sur l intégration régionale tournée vers le développement en Asie du Sud-Est. 3. Projets de pays 32. Les projets de pays ont constitué pour la première fois la principale modalité de coopération technique de la CNUCED en volume. En 2012, les dépenses totales pour ces projets ont atteint 17,3 millions de dollars, soit environ 5 millions de plus qu en Les projets de pays ont représenté environ 48 % des dépenses totales en Le nombre total de projets de pays ayant entraîné des dépenses en 2012 a été de 96, contre 115 en La plupart de ces projets sont soit autofinancés, soit financés à l aide des ressources mises à la disposition de la CNUCED dans le cadre des programmes d aide bilatérale de certains donateurs. Tous les projets financés par les fonds d affectation spéciale multidonateurs et les fonds «Une ONU» sont des projets de pays (voir sect. I.C). La plupart des dépenses au titre de projets de pays exécutés par la CNUCED concernent la modernisation et la réforme douanières (programme SYDONIA) et la gestion de la dette (programme SYGADE). 33. En 2012, les dépenses pour les projets de pays ont augmenté dans toutes les régions par rapport à 2011, à l exception de l Europe où elles sont restées stables. B. Répartition thématique 34. Les activités de coopération technique de la CNUCED sont réparties en 17 groupes d activités (tableau 4). Les fonds d affectation spéciale finançant des activités intersectorielles telles que le commerce et les femmes et la coopération Sud-Sud ou des activités liées à la participation d experts et d acteurs de la société civile aux activités de la CNUCED font l objet d un groupe supplémentaire distinct, le groupe 18, qui représente environ 6 % des dépenses annuelles totales. 35. La répartition des contributions entre les différents groupes thématiques est inégale et ne reflète pas les demandes reçues au titre de chaque groupe thématique. Comme on l a déjà souligné, environ 60 % des activités de coopération technique de la CNUCED relèvent de deux groupes thématiques, le groupe 11 et le groupe 12. Les 15 groupes thématiques restants sont bien plus réduits et représentent chacun entre 1 % et 7 % des dépenses totales. C. Répartition géographique 36. Les dépenses totales en Afrique (projets de pays et projets régionaux) se sont élevées à 9,4 millions de dollars en 2012 et sont restées stables par rapport à l année précédente. Les dépenses pour des projets de pays ont augmenté, mais les dépenses des projets régionaux ont diminué. La part de l Afrique dans le total des prestations de coopération technique de la CNUCED était de 25,8 % en 2012, contre 23,5 % en GE

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