Projet pilote de développement local communautaire durable

Transcription

1 - 1 - Projet pilote de développement local communautaire durable Projet «Avenir de Nkounda» Zone rurale périurbaine de la Rivière Rouge et de ses environs (Naissance du 5 ème arrondissement de Pointe-Noire)

2 - 2 - Le «Développement local communautaire durable» est un processus qui intègre dans un espace géographique, social et économique organiquement constitué : - la prise en charge communautaire des secteurs sociaux (éducation, santé, infrastructures de communication, emploi) ; - la diversification coordonnée et la croissance des activités productives locales ; - la structuration harmonieuse des relations sociales et politiques ; - la promotion du cadre de vie et de la culture ; - la valorisation, la conservation et le renouvellement des ressources humaines et naturelles.

3 - 3 - Contexte Au moment ou s ouvre la cinquième circonscription administrative de la ville de Pointe-Noire, entre Siafoumou, Nkounda et Loango, 150 maraîchers regroupés dans l Association des Agriculteurs de la Rivière Rouge (AARIROU), s organisent autour du Centre Rural Communautaire de la Thébaïde St Jean en vue de la stabilisation et du développement dans l arrondissement des activités agricoles périurbaines. Leur association se fixe quatre objectifs : - Aider les maraîchers et les éleveurs de la zone à se porter acquéreur des terres qu ils cultivent ; - Mettre en place un système d épargne et de crédit mutuel pour le financement de leurs fonds de roulement ; - Créer une coopérative de commercialisation de leurs produits ; - Organiser en partenariat avec le Centre Rural Communautaire la recherche-action et le renforcement des capacités des acteurs locaux de l agriculture périurbaine.

4 - 4 - L intention des membres de l AARIROU après acquisition de leurs terres, est clairement de s y construire leur habitation et de s y installer avec leur foyer. A leur projet de développement agricole se trouve donc naturellement associés : - un projet d habitat social et de protection de l environnement ; - un projet de communauté éducative pour la prise en charge de l école de leurs enfants ; - un projet de comité de santé pour la prise en charge d un dispensaire communautaire. Les agriculteurs membres de l AARIROU sont pour la plupart des jeunes adultes de 25 à 40 ans chargés de famille et déterminés à stabiliser leur statut professionnel. 25% d entre eux ont été scolarisés jusqu en terminale et au delà. Ils représentent un groupe cible d une qualité exceptionnelle tant du point de vue de la compétence professionnelle que de la dynamique sociale et économique. Ils apportent dans cette nouvelle circonscription où un nombre croissant de Ponténégrins ont déjà acquis des domaines à cultiver ou des terrains à bâtir, un noyau actif particulièrement qualifié pour porter un projet de développement local communautaire durable.

5 - 5 - Les composantes de ce projet sont articulés autour du concept porté par l Association Pointe-Noire Industrielle (APNI). L intégration des activités productives agricoles et artisanales à une zone d habitat périurbaine de la ville de Pointe-Noire. Il comporte : - un volet économique ; - un volet social ; - un volet culturel ; - un volet environnemental. I. Volet économique : Cette composante est articulée autour du Centre Rural Communautaire de la Thébaïde St Jean (CRCT) et du Centre voisin d initiation au maraîchage de la Caritas. a) Elaboration de modèles technico-économiques reproductibles dans le terroir : Le CRCT développement sur son domaine : - six modules d élevage (ovins, porcins, lapins, 3 modules d aviculture) ;

6 un module de pisciculture ; - plusieurs module de maraîchage ; - un module d arboriculture (forestière et fruitière) ; Ces modules sont programmés en recherche-action avec la participation des professionnels de la localité. Ils sont ouverts aux stagiaires pour des cycles d initiation ou des formations modulaires. b) Appuis aux maraîchers : Appuis articulés autour d une boutique communautaire d intrants. c) Appuis aux éleveurs : Appuis articulés autour d une provenderie et de la production de géniteurs sélectionnés. Ces deux composantes offrent aux agriculteurs des crédits fournisseurs appuyés sur un système local d épargne et de crédit mutuels adossé à la CAPPED (institution de micro finance créée par le Forum des Jeunes Entreprises du Congo).

7 - 7 - d) Commercialisation : Une coopérative de commercialisation des produits locaux (maraîchage et élevage) s emploi à réguler les flux de produits en fonction des capacités des producteurs et des demandes du marché. La mission de cette coopérative est clairement de travailler à la restructuration des marchés (marché populaire, marché des expatriés, exportation dans le Golfe de Guinée) dont la désorganisation actuel est le principal obstacle au développement des activités agricoles périurbaine dans la zone. e) Artisanat et agro-industrie : Le CRCT a également vocation de développer sur son domaine des modules : - d artisanat (soudure, menuiserie, bâtiment) ; - de transformation des produits de l agriculture (charcuterie, boulangerie, jus de fruits).

8 - 8 - II. Volet social : a) Composante «Habitat social» : Les membres de l association bénéficiaires d un crédit foncier pour l acquisition de leur terrain d exploitation s engagent à y édifier une habitation conforme aux normes d habitat social définies par l Association et validés par le Ministère de l Urbanisme et de la Réforme Foncière et de l Habitat. Un programme d habitat social d environ 150 logements fait donc nécessairement partie du projet «Avenir de Nkounda». c) Composante «Education» : Les membres de l Association dont un nombre significatif a étudié au delà du baccalauréat tiennent à ce que leur retour à la terre ne signifie pas pour leurs enfants un retour en arrière. Ils entendent participer à la re-fondation du système éducatif national en donnant naissance à une Communauté éducative pilote en mesure de mettre en application les directives de la Conférence des Ministres de l Education Nationale (Confemen).

9 - 9 - d) Composante «Santé» : Dans le même esprit de développement communautaire, un Comité de santé sera constitué pour porter un projet de Centre de santé mettant en œuvre les concepts du Plan National de Développement Sanitaire (PNDS) et de l Initiative de Bamako. e) Composante «Emploi» : L intégration économique des jeunes et des moins jeunes demeure le maître mot de l ensemble du projet. Un service d accueil, d écoute et de conseil tiendra une permanence au niveau du CRCT pour aider les personnes en recherche d activité à trouver leur insertion dans le projet par l emploi ou par l initiative. Une attention spécifique pourra être accordé à la réinsertion des ex-combattants. III. Volet culturel : a) Salle polyvalente du CRCT : Le projet prévoit l édification et l équipement d une salle polyvalente sur le domaine du CRCT dont les animateurs et les équipements doivent répondre aux trois dimensions de la culture moderne :

10 Technologie (dimension de créativité) ; - Ecologie (dimension d identité) ; - Communication (dimension d ouverture). b) Association au projet des initiatives locales : Il est dans l esprit de tout projet de développement communautaire local durable d associer dans toute la mesure du possible au projet communautaire des initiatives locales (associations sportives, groupes artistiques, communautés paroissiales, etc.). IV. Volet environnemental : L intégration des activités productives de l agriculture périurbaine à une zone d habitat implique la prise en compte d un important volet environnemental. - gestion des domaines ruraux ; - préservation des couverts forestiers ; - entretien des cours d eau ; - gestion communautaire du lac des carrières ; - recyclage des déchets humains et animaux ; - entretien des voies d accès.

11 Références institutionnelles du projet : Tel qu il a été initié à ce jour, le projet «Avenir de Nkounda» est : - une initiative de base des agriculteurs exploitant dans la zone de la Rivière Rouge des terres de louages et regroupés au sein de l AARIROU ; - animée par le Centre Rural Communautaire de la Thébaïde St Jean ; - avec l appui du Forum des Jeunes Entreprises du Congo ; - sous le patronage de l Association Pointe-Noire Industrielle (APNI) qui regroupe en son sein les principales structures d appui à l initiative économique agissant dans le département du Kouilou. Le projet a déjà retenu l attention de plusieurs organismes partenaires au développement de la République du Congo. - la Banque de Développement des Etats de l Afrique Centrale (BDEAC) participe à l étude de faisabilité d un fonds de crédit foncier pour le volet acquisition par les maraîchers de leurs terrains d exploitation ; - le Programme de Micro Réalisations en Milieu Urbain (PMRU) de l Union Européenne s intéresse au projet de coopérative de commercialisation des produits de l agriculture locale ;

12 l Association Pointe-Noire Industrielle (APNI) a contribué à la réalisation d une enquête participative sur les activités agricoles de la zone ; - Le ministre égyptien de l Agriculture en mission dans notre pays s est proposé sous réserve de l accord de son homologue congolais, de financer le volet de mise en place d un système mutualiste de crédit aux fonds de roulement des éleveurs et maraîchers de la zone ; - La FAO s est montrée favorable à l institution d un partenariat avec le CRCT St Jean pour la mise en œuvre de ses programmes dans la région.