RAPPORT DES ACTIVITÉS DE CONSULTATION SUR L AVENIR DU VIEUX-PORT DE MONTRÉAL 25 ET 28 JANVIER 2016

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1 RAPPORT DES ACTIVITÉS DE CONSULTATION SUR L AVENIR DU VIEUX-PORT DE MONTRÉAL 25 ET 28 JANVIER 2016

2 INTRODUCTION Ce rapport présente un sommaire de la première étape du processus de consultations publiques sur l avenir du Vieux-Port de Montréal incluant le secteur de la Pointe-du-Moulin et son Silo 5, en vue de l élaboration d un plan directeur pour le territoire. Deux activités de consultation ont eu lieu le 25 et le 28 janvier 2016 au Centre des sciences de Montréal, la première auprès des employés du Vieux-Port et la deuxième avec le grand public. En vue des célébrations du 150 e anniversaire du Canada et du 375 e anniversaire de Montréal en 2017, la Société du Vieux-Port de Montréal vise à créer un nouvel ensemble urbain novateur sur le plan de l architecture, du paysage et du développement durable pour les Montréalais. La revitalisation du territoire visera à bonifier l expérience des visiteurs par une bonification de l accès public au fleuve, au site et à ses sous-secteurs ainsi qu une programmation variée. Cette démarche permettra entre autres de voir à la juste mise en valeur des actifs patrimoniaux et du caractère historique du site en plus d assurer la mise en œuvre de mesures pour assurer la viabilité à long terme du territoire. À l égard du processus de planification et de consultation publique, la Société s est engagée à mener une démarche de concertation et de planification participative transparente et inclusive auprès des parties prenantes et du grand public. Lors de cette consultation, toutes les questions d intérêt notamment : les usages à privilégier, les principes directeurs de planification et les questions patrimoniales seront abordées. Ces consultations serviront à préparer un plan directeur qui prendra en compte les besoins et attentes de la collectivité qui sera dévoilé au cours de l année mars 2016

3 INVITATION ET MODE D INSCRIPTION Employés Un message a été envoyé aux 300 employés de toutes les divisions de la Société du Vieux-Port de Montréal le 14 janvier 2016, les invitant à participer à l activité de consultation du 25 janvier L inscription s est faite à l interne. Grand public Un communiqué de presse annonçant la tenue de la première activité de consultation sur l avenir du Vieux-Port a été publié le matin du 19 janvier Par la suite, des invitations ont été envoyées par courriel le même jour à plus de 500 parties prenantes ciblées, incluant les partenaires de la Société immobilière du Canada (SIC) et les membres du comité aviseur. Cette invitation incluait le lien pour s inscrire à l activité du 28 janvier. l annonce de l activité de consultation à l ensemble des personnes inscrites sur sa liste de diffusion, soit plus de personnes. L information a également été envoyée à quelques blogues et réseaux de diffusion. Plus de 260 personnes se sont inscrites par l entremise de ces moyens d information et ont indiqué leur intention de participer à la soirée de consultation du 28 janvier À la suite de l envoi des invitations ciblées, l équipe du Vieux-Port a envoyé un infobulletin consacré à 3 31 mars 2016

4 PARTICIPATION Employés Le 25 janvier, une soixantaine d employés ont participé à l activité de consultation. Les participants étaient répartis dans sept tables de discussion, regroupant chacune de sept à neuf personnes. Les employés présents travaillent dans une diversité de divisions du Vieux-Port. Grand public Le 28 janvier, environ 260 personnes ont assisté à la soirée de consultation au Centre des sciences de Montréal. Ces participants étaient répartis en 28 tables de discussion accueillant chacune de quatre à neuf personnes. Les participants du public illustraient bien les différentes catégories de profil telles que résidents du Vieux-Montréal, commerçants et promoteurs du Vieux-Montréal et du Vieux-Port, ou représentants de groupes d intérêt. Les participants représentaient ainsi une diversité d intérêts et de points de vue. Les habitudes de fréquentation du site des participants du grand public démontrent une connaissance du site : 27 % des participants fréquente le site quotidiennement 24 % des participants fréquente le site quelques fois par mois 43 % des participants fréquente le Vieux-Port quelques fois par année 6 % des participants fréquente le Vieux-Port environ 1 fois par année Les participants s étant inscrit en amont de l activité de consultation ont pu choisir leur thème de discussion. Les participants qui se sont inscrits le soir même ont été dirigés vers des tables correspondant à leur thème d intérêt, tout en tenant compte des disponibilités dans la salle mars 2016

5 DÉROULEMENT Le même déroulement a été suivi pour les deux activités de consultation des 25 et 28 janvier L animation de l activité a été assurée par Jacques Bénard, de chez H+K Stratégies. Basil Cavis, directeur général du Vieux-Port de Montréal, a souhaité la bienvenue aux participants en début de rencontre et a présenté les grands objectifs de la Société pour l élaboration du plan directeur. Dans la première partie de l activité, Renée Daoust, de la firme d architectes Daoust-Lestage, a présenté une analyse du territoire du Vieux-Port. Cette présentation a été ponctuée par des périodes de rétroaction par télévoteurs. Durant ces périodes, des télévoteurs ont été distribués à l ensemble de participants qui ont répondu à des questions portant sur les constats venant d être présentés. Dans certains cas, après la période de vote, les participants ont été invités à fournir des précisions quant à leurs réponses. Après la présentation et les périodes de rétroaction, l animateur a présenté les consignes pour la période de discussion en sous-groupes et les questions à discuter pour chaque thème. Chaque table était liée à l un des trois thèmes de discussion suivants : caractère, connexions et destination. Durant la discussion en sous-groupes, une personne était présente à chaque table pour prendre des notes. Chaque groupe devait répondre à deux questions : une portait spécifiquement sur le thème attribué à la table et l autre, commune à tous, concernait l identification des occasions d amélioration du site. À la fin de la période de discussion, chaque groupe devait retenir trois idées d amélioration du site, associées avec un secteur du site, et en choisir une à présenter en plénière (voir carte ci-dessus pour les secteurs du site). Les idées à présenter en plénière ont été regroupées selon le secteur dans lequel chaque idée était située. Durant la plénière, l animateur a présenté l ensemble des idées des tables de discussion par secteur. À certaines reprises, afin de clarifier certaines idées présentées, l animateur a demandé à un participant de la table de discussion concernée de fournir de l information supplémentaire concernant l idée retenue. Une séance plénière de commentaires et de questions, à laquelle Renée Daoust, Basil Cavis et Aldo Sylvestre ont participé, a suivi la présentation des idées retenues. Aldo Sylvestre, directeur, a présenté les prochaines étapes du processus de consultation et a conclu l activité avec un mot de la fin mars 2016

6 LES RÉPONSES AUX QUESTIONS DE VALIDATION Les questions pour prendre le pouls du public quant à l analyse présentée par Daoust-Lestage portaient sur un ensemble de sujets, notamment l accessibilité du site, les éléments à améliorer en priorité et les vocations à privilégier. Les réponses aux deux consultations, employés et grand public, sont présentées ici selon les thèmes des questions. L accessibilité au site On a demandé aux participants si l accès au site constituait un frein à sa fréquentation. La réponse a été positive pour 64 % des employés et 55 % du grand public. Parmi les contraintes liées à l accès au site, le stationnement a été nommé par 28 % des employés et 25 % du grand public. Chez le grand public, la voie ferrée était la réponse la moins fréquente quant à la principale contrainte pour accéder au site (19 %), alors qu elle était la deuxième plus fréquente chez les employés (26 %). La considération de la voie ferrée comme contrainte chez les employés reflète la réalité de personnes qui sont sur le site à longueur de journée pour leur travail. Concernant l offre en stationnement sur le site, la majorité des employés veut maintenir l offre actuelle de stationnement, alors que la majorité du public veut la diminuer. Les employés sont plus nombreux à vouloir augmenter l offre en stationnement (28 %) que le grand public (18 %). Il semble donc que la tendance générale des participants soit vers le maintien ou la diminution de l offre de stationnement mars 2016

7 Éléments à améliorer en priorité À la suite d une question concernant les éléments à améliorer de façon prioritaire sur le site, les deux réponses les plus fréquentes, à la fois chez les employés et le grand public, sont : l accès au fleuve et le nombre et la qualité des activités sur le site. La mise en valeur du patrimoine, la facilité de s orienter sur le site et l accès au site sont parmi les autres réponses fréquentes chez les employés et le grand public. Vocation du site Une série de questions a été posée concernant l accroissement de l offre existante ou de l intégration d une nouvelle offre pour différentes vocations déjà existantes ou potentielles sur le site. Pour chaque question, les participants pouvaient choisir entre les réponses suivantes : Oui, sur l ensemble du site Oui, uniquement sur la Pointe-du-Moulin Oui, partout sur le site sauf sur de la Pointe-du-Moulin Non Pas d opinion sur le sujet Offre commerciale et de restauration Concernant l offre commerciale et de restauration, les réponses des employés et du grand public démontrent un changement important de perception quant aux activités sur le site du Vieux-Port, comparativement aux principes directeurs qui ont découlés des consultations publiques réalisées en Aujourd hui, une majorité de participants désirent accroître les activités commerciales et de restauration sur le site, en complément de l usage récréoculturel (72 % des employés et 68 % du grand public). Cet accroissement pourrait se faire partout sur le site pour la majorité des répondants soutenant une augmentation de l offre commerciale et de restauration. Offre d activités culturelles et éducatives La très grande majorité des participants, employés et grand public, sont d accord pour la venue de nouvelles offres d activités culturelles et éducatives sur l ensemble du site du Vieux-Port (89 % des employés et 88 % du grand public). Nouvelle offre d hébergement touristique Pour les 51 % employés et les 54 % grand public qui soutiennent l intégration d une nouvelle offre, environ 20 % d entre eux voudrait qu elle se situe uniquement sur le site de la Pointe-du-Moulin. Environ 40 % des participants, autant des employés que le grand public, s oppose à l intégration d une offre d hébergement touristique sur le site mars 2016

8 LES IDÉES PRÉSENTÉES EN PLÉNIÈRE Les idées des participants pour l amélioration du site comprennent à la fois des orientations à prioriser pour la mise en valeur du site et des propositions concrètes de projets à développer. Il est intéressant de souligner que les idées et orientations proposées sont complémentaires entre elles, avec peu de propositions qui s opposent. Les deux secteurs pour lesquels il y a eu le plus d idées présentées en plénière étaient pour l ensemble du site et pour la Pointe-du-Moulin et le Silo no 5. Voici une synthèse de l ensemble des idées proposées qui ont été présentées pour chacun des trois thèmes de discussion : caractère, destination, et connexions. Caractère L importance d assurer la juste mise en valeur du patrimoine a été soulevé comme étant prioritaire parmi l ensemble des idées présentées sur le thème du caractère du site, autant chez les employés et que pour le grand public. Mettre en valeur le caractère du site et maximiser les vues (ex. : création de belvédères) Créer des promenades et des parcours avec des pôles thématiques Aménager des entrées thématiques au site ayant chacune un caractère distinct Mettre de l avant la mémoire du lieu et pas seulement le cadre bâti Préserver les vestiges industriels Utiliser les bâtiments patrimoniaux pour des activités touristiques et éducatives Rendre les silos accessibles au public sans perdre leur caractère patrimonial Utiliser la signalétique, l éclairage et d autres éléments pour communiquer le caractère patrimonial du site Destination L importance de prévoir une diversité d activités pour une clientèle variée, et ce, à l année longue, ressort fortement des idées des participants. Plusieurs suggestions évoquent la possibilité d utiliser les quais pour des activités et événements permettant de se rapprocher du fleuve. Créer de nouvelles attractions récréotouristiques et culturelles pour une clientèle diverse (ex. : marché alimentaire) 8 31 mars 2016

9 Accroître le nombre d événements et d activités orientés pour les familles Tenir plus d événements sur les quais pour se rapprocher du fleuve Offrir plus d activités à longueur d année, incluant en hiver Augmenter la qualité des activités en prenant en compte l offre du Vieux-Montréal Revitaliser les silos (ex. : projection lumières, musée maritime) Offrir des services aux touristes arrivant des croisières. Faire un pôle d attraction thématique sur chacun des quais, accompagné d une offre commerciale distincte Améliorer l offre d activités pour une diversité de clientèles et selon la clientèle déjà présente Prévoir l accès au toit des silos et mettre en valeur les terrains aux alentours Revitaliser la Pointe-du-Moulin (ex. : salle de spectacle, zone sportive) Connexions L importance des liens entre le site du Vieux-Port, le fleuve et avec la ville ont été soulevés par les propositions faites par les participants. Les liens entre les activités sur le site du Vieux-Port ont également été évoqués à plusieurs reprises par les employés et le grand public. Une attention particulière est portée aux services aux visiteurs, avec notamment la possibilité de créer un centre d information afin de mieux les orienter sur le site. Mettre en place des projets qui permettent une proximité à l eau (ex. : piscine, abaissement de quai) Améliorer l interface avec la rue de la Commune et le Vieux-Montréal Créer un réseau de transport pour relier le site (ex. : bus électrique, navette, tramway électrique) Améliorer les liens avec le réseau de transport montréalais et améliorer la signalétique depuis les stations de métro avoisinantes Créer un réseau de transport public aquatique entre le Vieux-Port et les îles (ex. : navette fluviale) Améliorer la signalétique et l information offerte aux visiteurs (ex. : centre d information touristique) Créer des liens entre les quais et le fleuve (ex. : promenade fluviale) Améliorer l accès entre les activités sur le site Réorganiser le stationnement avec des tarifs variables Faire une station de métro 9 31 mars 2016

10 RÉTROACTION Grand public Quatre-vingt-quatorze participants ont rempli un formulaire de rétroaction à la fin de la soirée. La vaste majorité des 94 répondants a évalué l activité de façon positive. Les participants se sont montrés, au-dessus de 80 %, très satisfaits ou extrêmement satisfaits avec le format de l activité et la possibilité d exprimer leurs commentaires et de poser des questions, alors que 19 % étaient assez satisfaits avec le format de l activité et 17 % assez satisfaits avec la possibilité d exprimer leurs questions ou commentaires. Quant à la clarté de l information présentée, 86 % des participants étaient très satisfaits ou extrêmement satisfaits, alors que 14 % étaient assez satisfaits. La dernière question concernant la clarté des prochaines étapes révèle un plus grand nombre de personnes assez satisfaites (32 %) et 62 % très satisfaites ou extrêmement satisfaites. Employés Il n y a pas eu d activité de rétroaction auprès des employées. Les commentaires reçus par différentes personnes au sein de la Société immobilière du Canada étaient cependant très positifs. Un message a été envoyé aux employées à la suite des consultations pour les remercier de leur participation et partager avec eux les résultats de la consultation. SITE INTERNET DE LA DÉMARCHE La consultation du 28 janvier 2016 a mené à une plus grande participation aux activités de sondage et au forum de discussion sur le site Internet de la démarche, La présentation de l analyse du territoire a été déposée sur le site dans les jours suivant la consultation pour consultation. Le sondage disponible sur le site Internet reprend plusieurs questions quant à l accessibilité au site et aux éléments à améliorer sur le site. Les résultats à ce sondage seront compilés à la fin de la période de collecte de données et pris en compte dans l analyse. PROCHAINES ÉTAPES La prochaine activité de consultation pour le grand public sur l avenir du Vieux-Port aura lieu à l automne 2016 et consistera en la présentation du plan directeur préliminaire. Cette activité sera publicisée par l entremise du site Internet de la démarche et par d autres moyens de communication mars 2016