Quels logements et accompagnements pour les personnes souffrant de troubles psychiques? Martine Barrès Mission Nationale d Appui en Santé Mentale

Transcription

1 Quels logements et accompagnements pour les personnes souffrant de troubles psychiques? Martine Barrès Mission Nationale d Appui en Santé Mentale Montpellier - 2 décembre 2011

2 La problématique Les troubles psychiques conduisent fréquemment les personnes à la solitude, l exclusion sociale, la perte d autonomie dans la vie quotidienne, des difficultés pour accéder à un logement et l habiter, l errance La grande exclusion peut conduire à des troubles psychiques durables Les deux problématiques interagissent

3 La problématique Qui? personnes hospitalisées au long cours faute de relais social, personnes hébergées dans leur famille faute d autre solution, personnes en errance bien qu ayant un logement, personnes menacées de perdre leur logement (incurie, troubles du voisinage), personnes sans abri La non demande Comment repérer et mesurer ce besoin de logement?

4 L objectif Le logement: «Un toit, mais aussi des fonctions» (CTNERHI 2008): Aller et venir, se sentir en sécurité Investir l espace, y mettre de soi-même Utiliser les équipements de la vie quotidienne pour le sommeil, les repas, la toilette, les loisirs Avoir des relations familiales et sociales: une adresse, une boite aux lettres, un lieu où accueillir Recourir aux services, se soigner, être accompagné

5 L objectif Le logement adapté pour les personnes handicapées: Un logement digne: intégré dans la cité et remplissant toutes les fonctions du logement Un logement accessible et sûr: physiquement, psychiquement (intervention humaine) et socialement Un logement assorti de l accès à des services Une double dimension: vivre chez soi et vivre avec les autres, dans la cité

6 4 domaines d intervention Le logement publique La santé mentale et la psychiatrie L action sociale: La lutte contre les exclusions L égalité des droits et des chances, la participation sociale et la citoyenneté des personnes handicapées (compensation du handicap et accessibilité)

7 Le contexte Mobilisation des associations d usagers de la psychiatrie et de familles Evaluation du plan Psychiatrie et santé mentale et plan en préparation Actions pour le logement des personnes en situation d exclusion et les personnes mal logées La délégation interministérielle pour l hébergement et l accès au logement des personnes sans abri et mal logées (DIHAL)

8 Le contexte La re-connaissance du handicap d origine psychique Evaluation partagée des situations de handicap Pratiques d accompagnement (cf étude cedias quels services d accompagnement pour les personnes en situation de handicap psychique? ) GEM Rapport IGAS sur la prise en charge du handicap psychique (août 2011)

9 Le contexte Développement de formules variées d habitat regroupé pour des personnes handicapées ou âgées (cf. études du CTNERHI, de l ANCREAI ) des structures médico-sociales à dimension d habitat des logements intégrant des services des logements accompagnés de services des logements de transition

10 De multiples expériences de terrain Une gamme étendue (de la médiation pour l accès au logement à la résidence intégrant des services) L existence de multiples formules de logements accompagnés : appartements associatifs, familles gouvernantes, résidences accueil L expérimentation de nouvelles formules d accueil en foyers pour les personnes dont le handicap résulte de troubles psychiques

11 De multiples expériences de terrain Expérience des bailleurs sociaux Actions de lutte contre l habitat indigne Elaboration de guides» Cahier de l USH sur l accès et le maintien des personnes ayant des difficultés de santé mentale Mars 2006» Guide de l hébergement et du logement pour les Promoteurs de santé mentale 2006» Guide pratique santé mentale et logement du Grand Lyon» Livre blanc logement des personnes en difficultés psychiques à Paris (UNAFAM 2009)»..

12 De multiples expériences de terrain Le développement de larges partenariats pour le logement et l accompagnement des personnes souffrant de troubles psychiques (rencontres inter-régionales santé mentale et précarité ( ONSMP-ORSPERE) L implication des villes et le développement des conseils locaux de santé mentale

13 Des programmes spécifiques Les programmes médico-sociaux destinés aux personnes handicapées du fait de troubles psychiques: services d accompagnement (SAMSAH: 2140 places créées mars 2011) structures d hébergement (foyers d accueil médicalisé et MAS: 4260 places créées mars 2011)

14 Des programmes spécifiques Le programme des résidences-accueil Une histoire singulière - Décloisonnement exclusion / handicap Un modèle d articulation entre l aide humaine liée au logement et l accompagnement individuel: les hôtes le double partenariat: psychiatrie et SAVS ou SAMSAH Bilan du programme : plus de 1000 places créées depuis Evaluation réalisée en 2010

15 Des travaux en cours Le programme «un chez soi d abord»: une recherche action menée dans les villes de Lille, Marseille, Toulouse et Paris auprès personnes sans abri souffrant de troubles psychiques sévères Etude d AGAPSY sur l accompagnement dans le logement des personnes en situation de handicap psychique Etude ANCREAI sur l habitat des personnes avec TED: «du chez soi au vivre ensemble» Travaux MNASM : modes d action de la psychiatrie

16 Construire une culture commune santé-action sociale Concepts permettant une réflexion partagée et l élaboration de pratiques complémentaires: handicap, réhabilitation psycho-sociale, rétablissement Explicitation des besoins des personnes pour l adaptation et l accessibilité du logement

17 Construire une politique Fondée sur les politiques de logement (problématique à inscrire dans les PLH, les PDLPD...) Prévoyant d emblée les adaptations nécessaires en fonction des besoins repérés Incluant donc le partenariat avec les acteurs de la psychiatrie et de l action sociale et médico-sociale (ARS, conseil général, ville, associations d usagers, organismes et professionnels...)